逯景隆同志在市五届四次

全委（扩大）会议上的总结讲话

（20xx年x月x日）

同志们：

这次市委全委（扩大）会议历时半天，现在就要结束了。会上，树江书记代表市委常委会作了工作报告，与会人员围绕报告进行了认真讨论。树江书记的报告，通篇贯穿了科学发展的思想，洋溢着开拓、团结、争先和民本的气息，回顾总结恰如其分，基本经验准确深刻，工作目标切实大气，推进措施具体明确。报告高屋建瓴，深入浅出，给思想、定主线、明定位、出良策，具有很强的指导性、针对性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一个时期各项工作的总纲。可以说，这是一次明确方向、加快发展的动员会，是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，更是一次站在新的起点谋划新发展的誓师会。会议时间虽短，但准备充分、主题鲜明、目标明确，凝聚了人心、鼓舞了士气，充分体现了市委提倡的开高质量、高效率会议的工作风格，达到了预期目的，获得了圆满成功。主要标志有以下三点：一是统一了思想，强化了加快发展的意识。会议审时度势，全面分析了当前我市面临的多种发展机遇，客观总结了工作中存在的不足和问题，使与会人员达成一致共识，那就是机遇与挑战并存，不进则退、慢进亦退，必须进一

步加快发展步伐，切实增强推动双城好发展、快发展、大发展的使命感和紧迫感。二是明确了方向，坚定了加快发展的信心。会议高瞻远瞩，围绕“服务哈尔滨，融入大都市，建设新双城”这一目标，明确提出要“以三个千方百计为主线，坚持工农、城乡双轮驱动，建设亚洲食品产业城、松花江畔石油新区、哈尔滨近郊宜居城市”的任务目标，这是双城加快发展进程的必然选择，是当前发展形势的客观要求，集中反映了全市广大干部群众的愿望和心声，体现了用发展的目标凝聚人心，用发展的成果造福于民的理念，为双城今后发展找准了基点，指明了方向，让我们信心百倍、充满希望。三是振奋了精神，激发了加快发展的干劲。会议求真务实，对今年的工作从六个方面做了安排部署，对党的建设提出了明确要求，既旗帜鲜明、大胆创新，又明确具体，统筹兼顾了经济、社会、民生、党建等各个方面，贯穿着科学发展的理念，让我们既有压力又有动力，昂扬了斗志，鼓舞了干劲，振奋了精神。

同志们，这次会议既是对今年工作的安排部署，更关系到“十一五”目标的全面完成和“十二五”规划的顺利开局，承前启后，至关重要。各乡镇、各部门一定要按照《报告》的要求部署，积极筹划，狠抓落实，奋力开创各项工作的新局面。下面，根据市委常委会的意见和会议讨论的情况，我就贯彻落实好这次会议精神讲五点意见。

第一，要认真学习，深化认识促进落实。这次会议是我市学习贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神以及中央和省市委一系列工作部署的实际步骤，也是双城市委立足市情，总结反思过去，审视研判当前，科学谋划未来的决定性举措，会议围绕“工农互动，城乡联动，共创古堡美好新生活”这个主题，提出了一系列重大目标和战略部署，是推动双城经济发展和社会进步的新纲领、新举措，大家会后要对会议精神进行再学习、再解读、再研究、再掌握，真正学懂弄通。同时，要有计划地组织本部门、本系统的班子成员和广大干部进行学习研讨，真正把思想认识统一到全会精神上来，真正把实际行动统一到全会要求上来。

第二，敢想敢干，开拓创新推动落实。这次全会是从宏观角度对全市各项工作进行全面部署，各乡镇、各部门要以全会精神为指引，进一步解放思想，在谋划设计工作上，既因地制宜、稳扎稳打，又大胆创新、突出特色；在推进落实上，要立足“三个千方百计”的要求，以“办成事”为标准，放开手脚，大干快上；在应对一些急、难、新任务上，要敢于打破常规，以非常之举，创造性开展工作，进而在全市形成鼓励探索、大胆创新、奋勇争先、干事创业的良好氛围。

第三，要完善机制，明确责任保障落实。这次会议确定的工作都是立足全局，具有统领作用的大事实事，既需要全市上下树立一盘棋的思想合力推进，更需要各单位从各自职能和工作特点

出发，逐个进行突破。会后，各乡镇、各部门要迅速行动，在制定本单位奋斗目标、确定工作任务的同时，通过建立和完善目标管理、考核考评、督导检查和奖励激励等相关机制，强化用制度管人、用制度管事，把任务目标层层分解，使人人有任务、人人有责任。相关部门要加大考评考核和督办检查力度，并严格兑现奖惩，把广大干部群众的积极性充分调动起来，共同推进全会任务目标的顺利完成。

第四，要求真务实，强化作风加快落实。这次会议作出的各项决策，出发点和落脚点都是最大程度地满足广大群众的所想、所盼、所求，会议所作出的部署，都是针对群众最关心、最迫切、最需要解决的问题。要贯彻落实好会议精神，就必须真抓实干，以过硬的作风做保障。要坚定信念，以发展为第一要务，咬定青山不放松；要雷厉风行，对于选准了、谋划好的事情，定了就干，干就干好；要团结协作，通过上下齐心协力，形成“众人拾柴”之势；要务求实效，以工作实绩影响和带动广大群众积极参与，合力推进经济社会跨越发展。

第五，要迅速行动，融入工作带动落实。春节前夕，阶段性工作纷繁复杂，我们要以全会精神为统领，认真做好今年各项工作谋划、规划和起步实施。就几项重点工作在此强调一下：一要切实做好第三批学习实践科学发展观收尾工作。按照中央的安排，第三批学习实践科学发展观活动将于今年x月末结束，各级学习实践活动领导小组要切实发挥作用，按部就班地组织开展好本乡

镇、本部门的学习实践活动，做到保质保量、务求实效。二要全力维护社会稳定。认真做好信访矛盾纠纷排查工作，确保节日期间不发生群体访和越级上访事件。同时，要保持严打整治高压态势，严厉打击违法犯罪，确保社会稳定。三要狠抓安全生产工作。全面落实安全生产责任制，深入开展食品、药品、交通安全和校园周边环境安全大排查，重点排查交通运输、危险化学品、烟花爆竹以及大型商场和娱乐场所的安全防范，并要加大对甲型H1N1流感等疾病、疫病的监测防控，加强节日期间的值班值宿工作。四要切实安排好节日期间群众的生产生活。要进一步丰富城乡市场物资供给，妥善安排好扶贫助困送温暖和优抚慰问工作；供水、供电、供热部门要认真检修，做好应急预案；城管部门要做好节日期间的亮化装饰和城市环卫净化工作；广播电视、宣传文化部门要组织编排丰富多彩的文化娱乐节目和活动。五要积极运筹好今年工作。对于今年的工作，这次全会是从整体上部署的，近日我们将分别召开人大、政协会议，进行专门安排，之后还将召开经济工作、农村工作等专项会议，把工作任务进一步细化。各乡镇、各部门要按照这次全会精神，对各项工作提早进行安排，尽快结合当前工作着手运筹。要利用春节期间便于联系沟通的有利时机，主动进京跑省，积极争取项目资金，并切实做好项目用地、可研编制形成等前期准备。同时，要拓宽融资渠道，引导各种资金投入备春耕生产。要全面宣传落实惠农政策，鼓励农民购买大型农机具。要加大农技培训力度，规范农资市场，为做好今年的

备春耕生产工作奠定基础。六要坚持勤俭廉洁。春节即将来临，要严格执行中央和省市有关规定和纪律。要牢固树立民本思想，尽可能地体现发展成果由全民共享，力促社会和谐。市委已明确提出春节期间有限财力的安排。我们要多走访慰问贫困户、弱势群体，不搞机关干部之间互相拜年；多走访慰问老红军、老干部、老劳模等双城发展的历史功臣，不准许层层看望领导，送钱、送物和有价证券；多走访慰问苦、脏、累的一线工人和牺牲一家团聚、换得万家团圆的特岗人员，不准许借年底突击花钱或变相全员搞福利；多走访慰问乡友、亲友、战友、引资人和企业总部，广泛地捕捉招商信息和促进企业增资扩产改造，不搞无意义的迎来送往。总之，多走访慰问弱势群体和一线职工，不拜访各级领导，多给寒门送炭，不给朱门添彩。通过大家真情实意的走访慰问，把党的温暖真正送到千家万户，使全市人民过上一个安定、欢乐、祥和的新春佳节！

同志们，新的发展蓝图已经绘就，向“十一五”终点冲刺的风帆已经扬起，让我们在市委的坚强领导下，借着这次全会的东风，团结和带领全市人民和衷共济，顽强拼搏、奋勇争先，携手共建和谐美好家园，奋力开创全面小康社会建设新局面！

第二篇：在县委十五届七次全委(扩大)会议上的总结讲话

在县委十五届七次全委(扩大)会议上的总结讲话

20xx-8-4 · 中国肇源

曹 百 胜

20xx年x月x日

同志们：

这次县委全委（扩大）会议历时一天时间，现在就要结束了。会上，讨论并通过了《肇源县“十一五”规划（草案）》，县委书记徐学阳同志代表县委作了重要讲话，回顾总结了“十五”期间我县经济社会发展取得的成绩和存在的问题，客观分析了未来五年面临的形势，全面部署了“十一五”期间及20xx年工作任务。经过讨论，与会同志一致认为这个讲话精辟深刻，实在具体，既符合十六届五中全会及省市全会精神，又抓住了推进我县经济社会快速协调发展的关键环节，具有很强的思想性、针对性和指导性，对肇源当前乃至今后一个时期全面发展具有十分重要指导意义。可以说，这次大会是一次分析形势、明确方向，统一思想认识的大会；是一次凝聚人心、鼓舞士气，振奋全党精神的大会；也是一次承前启后、继往开来、再攀新高的大会。以这次全委会为标志，肇源将迈上一个新的历史起点。

现在，肇源未来五年的发展思路已经清晰，新一年的工作任务已经明确，下一步关键是抓好贯彻落实。总的说，就是要以“落实、提升、创新、突破”为工作基调，全县各级组织、各级干部要切实把贯彻落实这次全委会精神变成推动肇源经济社会加快发展的自觉行动。

一、“落实”就是要分解任务，明确责任，扎实推进

徐书记的报告对今年及未来五年的工作进行了详细的安排部署。会后，各乡镇、各部门要认真组织学习、深刻领会、准确把握本次会议的精神实质，切实增强紧迫感和责任感，把思想和行动统一到贯彻落实县委报告上来。一是健全目标责任体系。有关部门要按照这次全委会明确的工作任务，把任务目标层层分解，逐一细化，落实到战线领导和具体部门乡镇，确定工作标准、完成时限及推进措施，把县委的要求转化本部门单位抓经济抓发展的思路措施，转化推进工作落实的动力，转化成实实在在的项目和经济发展成果。二是加强督查考核。各项重点工作的牵头领导既要及时组织有关部门研究有效推进工作的措施，又要对工作的进展情况进行督查督办，及时解决工作推进过程中遇到的实际问题。两办督查室要把这次会议议定的重大事项分解成为若干大事实事，按照工作标准、进度时限、完

成绩效等进行跟踪督办，切实做到件件有着落，事事有交待。各乡镇、各部门要坚决执行县委决策，对于交办的工作任务，要不讲条件、不打折扣、保质保量完成。对于有令不行、有禁不止，在行动上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，特别是在一些事关全局的大事上执行不力，造成不良后果的，要对有关部门和领导，采取必要的组织措施。三是实行统筹协调的领导方式。对于涉及乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间关系交叉的重点工作，要建立必要的专项推进组织，包点抓面，合力推进。班子成员之间、部门之间既要讲分工，独立大胆开展工作，又要讲协作，加强横向协调配合。要提高独立负责抓好推进落实的能力。既要善于谋划，又要善于操作，既要对工作和事业有系统的研究，形成独立完成任务的思路和办法，又要能够克服困难，有较强的实际操作能力。

二、“提升”就是要抬高基点，提高标准，争创一流

始终保持争创一流和锲而不舍的精神状态是保证工作落实的基本前提。加快撤县建市和松嫩流域富裕县建设进程，全力推进经济社会步入快速发展的新阶段，必须要有抢站排头、争创一流的勇气和能力。要把高标准开展工作作为县委对全县各级组织、各级干部抓好县委决策落实的一项基本要求，推动全局工作登台阶、上水平，实现县域经济更快、更好的发展。一是要有高标准的竞争意识。徐书记报告中提出了“十一五”期间经济社会发展的总体构想，可以说任务重大，使命艰巨。我们到山东及省内先进地区考察时看到，各地竞相发展，不进则退，小进也退。没有昂扬向上的士气、敢争天下先的干劲，什么事情也干不好、干不成。因此，各乡镇、各部门要严格按照徐书记报告中提出的要求，增强竞争意识，拓宽视野，抬高起点，经常进行纵向和横向比较，特别要与先进乡镇和部门进行对比，找到自身优势是什么、差距在哪里，要自加压力，瞄准先进，锐意赶超。不要以为差距大一点，就不可比、不能学、不敢超，只要有超常规的气魄、举措和干劲，就一定能够实现跨越式发展。二是要确立高标准的工作目标。徐书记报告在阐述“十一五”期间形势和任务的基础上，提出了城乡建设、产业发展、社会事业等一整套目标体系。这些目标就是我们努力的方向。工作计划时可以留有余地，充分考虑可能出现的各种困难和问题。但是确定工作目标一定要体现高标准、高水平。要从实际出发，把工作目标确定在能够力争达到高标准的基点上，不能仅仅满足于工作目标的完成，更要为今后的发展创造条件、拓展空间。三是要采取高标准的推进措施。有什么样的措施就会有什么样的工作效果，高标准的目标没有高标准的措施去推进落实就会成为纸上谈兵。我们要针对不同的工作任务目标，深入细致地研究制定行之有效的推进措施。尤其是今年是十一五计划的开局之年，县委对今后五年的整体发展目标提出了明确具体的要求。所以，我们的工作措施，既要着眼20xx年的任务，具有针对性和可操作性，又要兼顾五年计划的全过程，建立一整套长效

机制，充分调动各方面的积极因素，克服工作落实中的实际困难，用十二分的努力确保十分的工作成效。各乡镇、各部门要逐个逐项地研究，拿出具体的推进措施，坚持一项事业抓到底，一件事情抓出头，善始善终。

三、“创新”就是要破除束缚，转变观念，创新思路

创新是我们的事业不断取得进步、发展的不竭的动力源泉。党的十六大以来，中央先后提出了树立和落实科学发展观、努力构建和谐社会、建设社会主义新农村等一系列发展战略，这些发展战略既一脉相承，又是一个不断丰富、完善、发展的过程，具有很强的时代特征，体现了与时俱进的创新精神。徐书记在报告中准确的把握了这个时代主题，在肇源县情实际的基础上，报告的思路、目标、措施都充分体现了在继承中发展、在发展中创新的时代要求。面对新的形势、新的任务，我们就要按照县委的部署，以新的思路、新的措施，创造性的抓好工作落实。具体讲，在工作思路和方式方法上，我们要做到“三个统筹”。一是统筹城乡发展。我们要很好的发挥城镇聚集人口、项目、人才、资金、信息的功能，发挥接纳城市能量并向农村辐射和引导消费的功能，用经营城市的理念盘活城市资产，以滨江港城建设为牵动进一步增强城镇的辐射带动能力。坚持以产业支撑城镇建设，依托“四园一区”，重点在肇源镇和新站镇构建城镇产业支撑体系，增强城镇对产业、人口的聚集能力，引导、吸纳农民向城镇流动就业，实现就地转移，促进农村分工分业，增加农民工资性收入，富裕农民、减少农民，加速城镇一体化进程。二是统筹工农业发展。审视我们县的现实状况，农业的出路在工业，县域经济的出路也在于工业。没有农业的产业化，就没有县域经济的工业化。所以，我们必须要用工业化的思路谋划农业发展，用工业带农业，以农业促工业，把农业作为工业原料基地来建设，在龙头企业的带动下，提高产业化水平。要把发展工业的重点放在农副产品精深加工上，发挥资源、区位优势，通过招商引资、联大联强，引进壮大龙头企业等有效措施，在粮食、畜产品加工上取得突破，培育优势企业群体，延伸粗壮八大龙型产业链条，加快农业产业化、县域经济工业化进程。三是统筹经济社会发展。统筹经济社会发展就是要把物质文明、精神文明、政治文明统筹协调起来、共同进步、协调发展，这也是我们树立和落实科学发展观、构建和谐社会的基本内容。所以，我们不能只注重抓好经济工作，还必须加快教育、科技、卫生、文化等社会事业发展，实现经济社会共同进步；只注重提高物质生活水平不行，还必须提高精神文明建设水平，丰富人们的精神世界，促进人的全面发展；只注重效率不行，还必须注重社会公平，解决好困难群体的生产生活问题，使全县人民共享改革发展成果。要按照“立党为公、执政为民”的以人为本精神，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着眼着手，努力消除不均衡、不公平、不和谐的问题，建设共同富裕、文明进步、和谐稳

定的新肇源。

四、“突破”就是要抓住关键，大胆实践，重点突破

今年工作头绪很多，任务艰巨，需要我们各级领导干部，抓住主要矛盾，集中力量抓好牵一发而动全身的工作，争取在事关肇源经济社会发展的重大问题上实现新突破。 第一，要在社会主义新农村建设上实现新突破。建设社会主义新农村是国家在十一五计划期间农业和农村工作的总纲。最近，国家和省市分别召开了农村工作会议，对建设社会主义新农村提出了明确具体的要求，尤其是温家宝总理在中央农村工作会议上，深刻阐述了国家在十一五计划期间实施社会主义新农村建设的目的和意义，明确提出了“三个高于”即今年国家财政在支农资金的增长上、国债和预算内资金用于农村建设的比重上、国家在改善农村生产生活条件的资金投入上都高于上年，并要求各地、各部门在制定发展规划、安排建设项目、增加资金投入上都要向农村倾斜。省委省政府也进一步确定了全省社会主义新农村建设项目和资金投放重点。我们一定抓住这个政策机遇期，认真研究上级政策，各部门尤其是涉农部门和各乡镇，要吃透政策精神，积极和省、市有关部门单位搞好衔接，尽可能的争取新农村建设项目和资金，并整合捆绑使用各类支农资金，加强和完善试点村的农田水利、公益事业等各项基础设施建设，为社会主义新农村建设整体推进奠定基础。同时，我们要按照徐书记讲话要求，坚定不移地发展壮大支柱产业，积极改善农村生活条件，加强文明村镇建设，大力培养新型农民，千方百计增加农民收入，确保社会主义新农村建设在今年开好局、起好步。

第二，要在项目开发建设上实现新突破。徐书记在报告中继续把项目工作作为一项立县战略突出来，这是对全县经济长远发展的一个准确定位。抓好这个战略目标的推进落实，我们就必须在三个方面加大工作力度，推动整体项目工作整体提档升级。一是要端正项目工作态度。项目是经济之根、发展之母、财富之源。各乡镇、各部门一定要切实提高对项目工作的认识，要把项目开发摆上中心位置，在指导思想上以项目作为经济建设的中心，在工作摆布上把项目引进、开发建设放在首要位置，不遗余力地引进发达地区先进生产力，破解经济发展中的瓶颈问题。全县各级领导干部要牢固树立抓项目就是抓经济抓发展的大局意识，以项目论成败、论英雄，着力解决项目工作中上热下冷和进衡不平衡的问题，形成全县上下目的合力与氛围抓项目工作，各乡镇、各部门要紧紧围绕资源做项目、围绕产业上项目、围绕政策等项目，加快项目工作的建设进程。二是要解决项目做大做强问题。过去我县一些大的项目之所以没能发挥出应有的带动作用，很大程度上都是因为项目自身质量不高和后期服务不到位。今后，在项目开发建设上，各乡镇、各部门一定要把项目引进和做大做强统筹考虑，实现由大上项目向上大项目转变。在项目引进上，要注重质量，

结合我县资源优势、区位优势引进一批企业自身实力强、市场前景广阔、竞争相对较少的项目，避免项目低水平重复建设，实现错位发展；在扶持企业做大做强上，要帮助企业解决资金和基地等方面的问题，使项目达到预计生产能力，发挥大项目大带动的作用。三是要拓宽项目融资渠道。各乡镇、各部门要在项目建设资金问题上多动脑筋、多想办法，解决一些大项目、好项目前期经费不足问题，要通过招商引资，借助外力搞项目开发；要通过对上争资，得到国家、省、市的专项扶持搞项目开发；通过固定资产抵押，向银行融资贷款搞项目开发；通过合作筹资，跨行业、跨部门、跨乡镇搞联合开发。总之，解决项目资金的方法途径有很多，并且难度也很大。但是只有我们能够抓住机遇、方法得当，定能够很好地解决资金问题，推动项目工作扎实深入地开展，这也是现阶段对各级干部能力素质的检验。

第三，要在发展第三产业上实现新突破。第三产业作为县域经济的重要组成部分，徐书记结合县情实际，就如何加快发展第三产业提出了明确的要求。在发展第三产业上，今年我们要在三个方面做好文章。一是加大固定资产投入。固定资产投入是推动经济社会发展的强大动力，今年我们要把加强城镇基础设施建设、大通道建设、项目建设作为固定资产投入的重点，加大工作力度，确保计划内的项目如期启动，通过固定资产投资，拉动建筑建材、交通运输、餐饮服务等相关产业的发展，刺激消费需求，带动三产整体繁荣。二是加快旅游资源开发。我们县在这方面有丰富的资源优势，但还没有形成产业规模。今后，我们要按照县委提出的打造“肇源旅游品牌”的要求，把旅游业开发作为第三产业的龙头，运用市场的办法，吸引和聚集社会资本，进一步整合旅游资源，完善景点基础设施建设，开发旅游市场，做活客源市场，搞好旅游资源深度开发，打响古文化、水文化、民族文化特色旅游品牌，大力发展旅游经济，使旅游业真正成为黄金产业、朝阳产业。三是积极发展现代物流产业。肇源新港和松花江大桥建成投入使用之后，我县的交通优势、区位优势就将更加明显。我们要以港桥经济区为依托，改造传统运输业、仓储业，利用好过境物流，加快培育第三方物流，打造现代物流基地，实现物流支撑产业，产业拉动物流的良性互动，把肇源建设成哈大齐工业走廊西南出口的物流节点和辐射黑龙江、吉林、内蒙的区域性物流集散地。

同志们，20xx年是“十一五”规划的开局之年、起步之年，做好今年的工作，意义重大。我们在县委的正确领导下，进一步解放思想，与时俱进，把握机遇，真抓实干，以新的风貌、新的干劲、新的作为，为加快全县经济社会大发展、快发展，不断做出新的更大的贡献!