总结20xx年上半年计划生育工作

安排部署下一阶段计划生育工作

（20xx年x月x日）

同志们：

根据会议的安排，我重点讲两个方面的意见，一是简要回顾总结上半年城区流动人口计划生育工作；二是重点安排城区下一阶段的计划生育工作。

一、简要回顾总结上半年工作

半年以来，在镇党委、政府的正确的领导下，在上级业务部门的正确指导下重点做了以下几方面的工作：

一是流动人口管理网络初步形成，流动人口管理逐步进入轨道。年初，通过人事、社保等部门聘用了60名中心户长充实到了六个社区，工资待遇全部纳入了财政预算，街道办与每一个中心户长都签订了计划生育责任书，夯实了责任。半年来，通过培训、汇报、抽查，他们的工作逐步进入渠道，基本摸清了辖区范围内的居民，流动人口生育、节育、持验证底子，并能及时上报反馈社区。

二是认真开展了流动人口清查整顿工作。通过清查整顿，共清查出流动人口15775人，育龄人口7545人，已婚育龄妇女3533人。育龄人口持婚育证6812人，持证率为90.7%，验证6633人，验证率为87.9%，应“三查”1658人， 第三季度实际“三查”1521人，“三查”率为91.7%,清查出生（20xx年x月x日以来）155人，基中男112人，女43人。与部门单位签订责任书74份，与房业主签订责任合同1221份。通过清查整顿，进一步规范了管理

与服务程序。

三是认真履行了中心户长例会制度。以片为单位，每半个月召开一次中心户长例会，汇报当前计划生育基本情况，存在的问题，找出差距，拿出整改措施，其实每次的中心户长例会也是一次业务指导和培训会，有力的提高了中心户长的管理和服务水平。

四是规范了社区卡册档案。在原有的基础上进一步健全了各类表、卡、册、挂牌，按季变更、更新。做到各类数字相符，逻辑相吻合。

五是协助部门单位管理好日常流动人口计划生育工作。6月份，我们安排了一个星期的时间，对城区所有部门、单位公房、以及单位职工私房出租（借）情况进行了全面的摸底登记、汇总，为县上半年考核部门单位提供了科学准确的依据。规范了部门单位流动人口管理卡册档案，极大的调动了部门单位管理流动人口计划生育的积极性，主动性。

尽管上半年我们做了大量的工作，取得了一定成效，但是，与上级要求比，仍然存在着不容忽视的问题。表现在一是主要质量指标依然不高。县上半年抽查调查，样本点持证率平均为87%，验证率平均为81%，与责任书考评95%以上的要求差14个百分点。符合政策生育率在70%以下。二是报表数据不实。每次的月报及半年报中，不按实际上报，水分大，特别是人口出生漏报率高。三是“三查”欠帐大（137人未查）。四是房业主责任落实难，相关部门、单位不能认真履行管理职责，造成计生部门孤军作战的局面。五是政策外生育难以控制。六是性别比严重失调（112：43）。七是政策兑现难以到位。流动人口政策外生育社会抚养养费征收要求一步到位，但实际来看按要求存在差距很大。

二、突出重点，狠抓落实，完成好下一阶段的各项任务

按照计划生育统计年度计算，20xx年剩余时间还不足两个月，我们有效的工作时间非常紧，面临市、县的年终抽查考评，任务十分艰巨。必须看清形势，统一认识，理清思路，突出重点，狠抓落实。

（一）全面提高育龄流动人口持验证工作

特别是长期居住而不#b@2的针子户，难缠户；45岁以上的成年户；超生盲怀的问题户是造成持证率上不去的主要对象，我们要针对这些对象择出来重点跟踪管理，社区干部中心户长要包户到人，想办法、上措施督促这类对象交验婚充证明，对已持婚育证明的我们要逐户上门一个不漏的进行查验、盖章。赶9月底各社区持验证率必须要达到90%以上。

（二）扎实抓好第三季度“三查”后续补救工作

各社区对第三季度漏查人员必须采取切实可行的措施全面进行补查，对查出的计划外怀孕的对象必须全部进行补救，该引产的引产，该人流的人流，同时通知该对象所在的乡镇，房主（业主），共同协助落实补救措施。同时要做好第四季度“三查”服务前准备工作，进一步摸清“三查”重点对象底子，特别是要将新婚及零孩妇女的流动人口作为“三查”重点对象加以管理。确保重点对象“三查”率达到98%以上。规范流动人口“三查”行为，寄出寄入的“三查”证明必须贴照片并加盖钢印。赶8月底前完成此项工作。

（三）集中组织开展一次大规模的流动人口清查整顿活动。 下一学期即将开学，有很大一部分流动人口家长随着新生入学而到城区居住。经研究，初步定于8月x日上午组织车辆，组织人员上街通过散发传单，宣传车等形式，全面宣传《国家、省、流动人口计划生育工作管理办法》，营造舆论声势。初步定于8月

22日召开清查整顿动员大会，会后要迅速掀起清查整顿活动高潮，安排一个月的整顿时间，重点摸清流动人口底子，兑现政策。特别是要加大社会抚养费的征收力度，对xx年x月以来超生的对象，要采取一切可行手段，上措施、上力度，必要时驱逐出城区，这样就可能遏制相当一部分超生现象的发生。在征收社会抚养费的过程中，要一人一案一卷，各社区要规范征收程序，坚决杜绝违法收取押金行为，对出现违规征收社会抚养费和违法收取押金的，一旦查实必须追究相关人员的违法责任。

（四）开展创建合格社区活动

按照市县的要求20xx年度再创建两个计划生育合格社区。在20xx年已创建苗圃滩、郭水湾两个合格社区基础上，再安排创建梁家湾、西沙两个合格社区。安排三个月的创建时间，10月底前结束。我们不要单纯的认为创建合格社区就是挂几块牌子，上些数字，制订些制度。更重要的是硬件也要上的去。也就是从创建之日起无政策外多孩出生，符合政策生育率达到 95%以上，“三查”率达到100%，出生统计误差率控制在3%以内，流入人口持验证率均达到90%以上，上报统计数字无水分。这就是我们创建合格社区基本要求和条件。

同志们，抓好下阶段流动人口计划生育工作，任务艰巨，时间紧迫，事关全年，我们必须要提高思想认识，明确目标任务，突出重点，鼓足干劲，狠抓落实，确保全年流动人口计划生育各项目标任务圆满完成！

第二篇：在全市计生工作总结会上的讲话

在全市计生工作总结会上的讲话

同志们：

我们连续多年在三级干部会议后，召开人口和计划生育工作会议，总结经验、表彰先进，分析形势、部署工作，并与各乡镇办及市直职能部门签订目标责任书，目的就是要深入贯彻落实科学发展观，切实坚持计划生育基本国策，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。刚才，李市长对20xx年全市人口计生工作进行了认真总结，分析了当前人口和计划生育工作面临的形势，明确了20xx年人口计生工作的总体思路、任务目标和落实措施，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我就做好今年的人口计生工作再强调几点意见。

一、认清形势，增强做好人口计生工作的信心和决心 近年来，我市人口计生工作的整体水平有了较大提升，在稳定低生育水平、提高出生人口素质、遏制性别比升高等方面取得新进展，在促进经济发展、社会进步、民生改善等方面取得新成效。刚过去的20xx年，我市人口计生工作的亮点和特色比较突出，符合政策生育率稳中有升，出生人口性别比明显下降，利益导向机制日臻完善，社区管理网络初步建立，荣获xx市先进单位。成绩来之不易，这是全市各级各部门高度重视、积极配合的结果，更是广大计生干部开

拓创新、团结奉献的结果。借此机会，我向辛勤工作、默默奉献在计生战线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，工作中存在问题和薄弱环节。稳定低生育水平面临巨大压力，出生人口性别比仍然偏高，社会抚养费征收到位率仍然不高，有的地方基层基础工作依然薄弱，经费投入依然不足，机构队伍不够稳定，管理机制不够健全等。从客观上看，我们多年的努力，工作水平已经到达了一定高度，可供挖掘的潜力小，但从主观上看，主要还是缺乏进取心、责任心。当前，计生工作现状不容乐观，工作刻不容缓，形势十分逼人，针对当前的形势，各级各部门一定要有深刻和清醒的认识，既要看到我们面临的困难，又要看到当前的有利因素：一是中央先后出台了一系列人口计生政策、法规，国家公共财政投入明显加大，为人口和计划生育事业提供了坚强保障。二是各地各部门在工作中有不少好制度、好方法，有丰富的经验积累。三是“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等工作扎实推进，大部分群众对计生政策响应程度有了提高，有较好的群众基础。四是我们的工作条件已有了很大改善，有好的工作环境。因此，我们一定要坚定信心，下定决心，切实增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感，主动迎接新挑战，在思想上克服松懈怠慢和畏难厌战情绪，时刻保持清醒头脑，把思想和行动统一到中央和省、xx市的要求上来，坚持以科学发展观为统领，

坚持经济、人口两手抓，推动全市人口计生工作与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

二、突出重点，全力做好人口和计划生育工作

稳定低生育水平，提高出生人口素质，以人的全面发展统筹解决人口问题，是中央《决定》的核心内容。稳定低生育水平，稳定现行生育政策，是当前人口计生工作的首要任务。各级党委、政府必须按照中央和省的要求，坚持不懈，持之以恒，全面落实好各项人口和计划生育政策。一要加强行政管理，坚持依法行政，落实现行生育政策。进一步巩固和扩大“五清一治”战果，狠抓三查和长效节育措施落实。凡是违法生育的，一律依法征收社会抚养费，是党员、干部的，必须依法依纪从严惩处。严格查处计生对象殴打威胁计生工作人员、超生对象暴力抗拒征收社会抚养费等现象。二要完善和落实以政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系。进一步实施好各项计生惠民政策措施。认真落实企业退休职工计划生育奖励政策，建立健全计划生育家庭特别扶助制度。对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以扶助。在就业培训、合作医疗、改水改厕、沼气应用等方面，研究和探索对计划生育家庭特别是农村独生子女和双女户家庭的优惠政策。要制定有利于已婚育龄夫妇自觉落实避孕节育手术措施的鼓励政策。努力使实行计划

生育的家庭政治上有光荣、社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，使群众认识到计划生育既有利于国家，又有利于个人，从而将计划生育内化成为群众的实际行动。三是建立健全人口计生工作长效机制。坚持依法管理计划生育，运用法律、行政、教育、经济等多种手段进行综合治理。加强思想政治教育，引导群众自觉实行计划生育，形成“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。

三、强化基础，统筹解决人口问题

加强人口和计划生育基层基础建设，加大重点问题的治理力度，是稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的重要保障，必须牢牢抓在手上。一要强化人口与计划生育管理和服务。切实加强面向基层的服务体系和信息化建设，形成特色鲜明的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。二要强化财政投入保障机制。在我市财力比较紧张的情况下，要逐步加大对人口和计划生育工作的投入力度，确保工作的顺利开展。三要着力解决重点问题。针对出生人口性别比偏高和出生人口素质两大问题，建立严格的监管制度，加强综合治理，努力解决人口出生性别比偏高问题。积极推行优生优育，加强出生缺陷干预，大力提高出生人口素质。四要加大流动人口管理与服务力度。

实现流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务、同考核，推动流动人口管理服务与城市化建设协调发展。五要工作重心下移。要在继续巩固、深化村级基层基础规范化建设成果的基础上，查找不足，针对问题，认真研究，及时整改，为村民自治工作打下坚实基础，提高自治水平。进一步明确村（社区）一级的计生工作职责，坚持“市指导、乡负责、村为主”的计生工作运行机制，体现“以村为主、重心下沉”，充分调动一切积极有利因素。

四、加强领导，努力开创人口计生工作新局面

人口计生工作关系全局，关系人的全面发展，关系经济社会的可持续发展。各级党委、政府和有关部门要深入学习贯彻党的十七大精神和中央《决定》，全面加强和改进人口和计划生育工作，把我市人口和计划生育工作推向一个新的阶段。一要强化责任。各级党委、政府要切实把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划，真正做到要事先议、要事常议，不断强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓、负主要责任，职能部门具体抓，其他部门协助抓的工作机制，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、财政投入到位。严格落实责任追究制，对由于工作失职或渎职、造成生育失控、综合治理出生人口性别比不力，以及弄虚作假、瞒报漏报人口和计划生育情况的地

方和单位，落实领导干部问责制，坚决实行“一票否决”，并按有关规定严肃处理有关责任人。二要协调联动。各有关部门要切实负起责任，各级党委政府和有关部门要进一步强化定期磋商、密切合作、综合评估机制，解决在执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等方面的问题。要调动各方面的力量，形成全社会共同关心支持人口和计划生育工作的强大合力。三要稳定队伍。各级各部门要摆正位置，做好计生工作和计生干部的坚强后盾，保证基层计生干部队伍的稳定；要通过多种途径和方式，切实加强业务教育和培训，不断增强计生队伍的政治业务素质和技术服务水平；要进一步优化计生干部队伍结构，真正做到“政治上关心、工作上支持、生活上帮助”，对工作敬业、业务熟悉、成绩突出的计生干部要提拔重用，努力把我市计生干部队伍培养成一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀干部队伍。

同志们，今年是新中国成立60周年，我们要把人口计生工作与推进和谐发展紧密结合起来，振奋精神、锐意进取、扎实工作，努力开创人口计生工作的新局面，以优异成绩向建国60周年献礼！