高速公路机电系统维护与管理问题的探讨

近几年,随着我国经济的快速增长,公路建设事业得到了迅猛发展,为适应高品质公路,尤其是联网收费高速公路运营管理要求,包括通信、收费、监控在内的公路机自系统应运而生,高速公路机电系统是高速公路现代化管理的支撑系统,其工作的特点是分布地域广,稳定性、可靠性要求高,并且绝大部分系统设备都是全天候工作。只有加强机电维护管理,才能最大限度地保证机电系统的正常运转,确保收费、监控数据、视频图像和语音的不间断实时传输,避免系统中断造成管理失控、通行费流失等负面影响。

如何使该系统处于良好的工作状态,不仅取决于设备本身,更重要的是取决于设备运行中的维护管理,如何充分发挥机自设备的作用,推动运营管理水平不断提高,已成为摆在我们面前的一大课题。本文主要从机电设备维护管理、维护人员管理、机电维护的普遍问题及解决措施以及管理方面建议四个个方面进行说明。

一 机电设备的维护与管理

设备维护与管理,主要是规范有关行为,包括对设备的操作、使用、保养、维护、检测、改造和更新,目的是使机电系统达到最佳的状态和实现最高的运行效率,实现高速公路最合理、最有效的整体运作能力,提升整体经济效益。

1.1 坚持系统管理的思想: 一是对设备实行全过程管理。传统的设备管理一般集中在设备使用过程中的维修工作上,而系统管理要求对设备的先天阶段(制成之前)和后天阶段(制成之后)进行系统管理。如果设备设计制造上有缺陷,单靠后天的雏修是无济于事的。应该把设备的整个寿命周期,包括规划、设计、制造、安装、调度、使用、维修、改造、直到报废、更新等的全过程作为管理对象,尽可能消除故障产生原因。二是对设备采月的维修方法和措施要系统化。在设备的设计、建设阶段,就要认真考虑设备的使用需求,提高设备的可靠性和维修性。把机自系统整个使用周期作为一个整体进行系统的分析、综合的管理,以求得设备的最佳效益,形成了以设备一生作为管理对象的完整的维修体系。

1.2 设备的日常维护:机电设备日常维护与管理的宗旨是“预防为主,重点控制”。

1.2.1 坚持预防为主的思想:加强对设备的计划预防维护,采用以设备分类为依据,以日常巡检、定期维护为基础的预防维修;对那些重复性发生故障的部位,针对故障发生的原因采取改善维修,以防止同类故障的再次发生;要找出影响设备质量的关键因素,采取措施把质量缺陷减少或消灭在形成发展的过程中,从管结果变为管因素。要建立设备状态监控,提高系统的维护成效,尽量减少维修费用,保证设备的完好率最高。

1.2.2 坚持重点控制的思想:

为了使有限的维修资源相对集中地使用在对高速公路运营及经济效益起重要作用的设备上,就是要区别设备的不同重要程度,分别采用不同的管理与维修的对策和措施,实施有效的分级管理,既可以节约经费,又能满足正常运营的要求。对出了故障不影响整体运行生产的设备实行事后修理;对发生故障对系统运行和高速公路运营及安全造成重大影响的关键设备应采取预防维修并实施重点

保障,必须有建立应急抢修预案和备份器材准备。

1.3 设备维修记录及其整理分析:设备维修记录是维修工作的基础。它所涉及的范围很广,包括从设计、建设、安装、使用、维修一直到设备报废更新所有的数据和资料。设备维修记录一般分为输出数据资料和输人数据资料两大类,其中输入数据即原始数据资料,输出数据资料包括分析数据和成果数据。是进行统计分析的依据。因此,需要建立哪些原始记录以及记录什么项目,应与输出数据资料的要求相适应,而输出数据资料又要服从设备管理的一定目的。记录的项目要切合实际,力求完整、具体、明确,并使有关人员能正确填写它的内容。对原始记录的登记填写、检查、保管等工作,要有专人负责,并形成制度。要及时对其整理和分析,以便为达到设备管理的一定目的。其中对设备故障分析(故障率,平均故障间隔时间、重大故障率、故障次数率、故障原因等),应按设备、故障的性质及其发生部位等进行分类,以便在制定消除或减少故障措施时能抓住主要问题,并不断总结、交流故障排除的经验,提高故障判断能力和维修技术水平,改进维护工作。

1.4 设备的安全管理:由于施工设计考虑不周或实际情况和设计不符等因素而导致工程建设遗留隐患,有时施工方的责任心问题和日常使用的误操作等诸多因素,都成为机电系统安全运行的潜在不利因素;另外,大部分机电系统设备都是全线乃至全省或全国联网运行,坚强网络安全建设,尤其对一些重点的网络系统如与外界有接口的网络系统更加注意网络安全,以便减少不必要的以外不良因素侵入,确保网络安全可靠运行。所以要加强日常安全检查,为系统运行创建良好的安全环境。

1.5 机电系统设备可靠性管理:高速公路机电系统建设期间,一般都侧重于系统的先进性,而在实际应用时,系统的可靠性应是首选指标。此外关键设备及软件(数据)都应留有一定数量的冗余配臵和自保护功能。当发生系统瘫痪性故障时,即便时间很短,造成的影响也很大。因此必须采取坚决措施保证系统不间断运行,主要方法有:

1.5.1 及时发现和检测设备故障。系统出现故障自身检测后会发出报警信号(一般为图形提示或音响报警),监控值班员或操作人员发现设备故障应能迅速启动冗余设备工作,切换功能稳定可靠。

1.5.2 计算机网络的关键服务器可配双机备份或镜像硬盘备份;软件系统应设计严密、适当容错、抗干扰及安全性强、运行稳定。

1.5.3 供电系统稳定可靠。遇到停市电时,后备UPS系统和自备发电机要万无一失,定期试机检查以便不间断提供电源供应。

1.5.4 为了有效地应对系统突发性的,造成系统瘫痪的重大故障,应从人员、设备、备品备件应有事先准备,有一套切实可行应急抢修预案,以便随时进行应急性的抢修。应对的主导思想是先保运行,后按原系统设计的要求全面恢复技术指标。

1.6 设备的更新和改造:高速公路机电系统是近几年来发展起来的新型行业,由于超大规模集成电路为核心计算机技术发展日新月异,所以设备技术寿命和经济寿命已成为今天设备更新、改造决策的重要依据。设备更新是指原设备由于效能衰退、技术陈旧或经济效果差不能继续使用时的替换。当今技术进步很快,设备更新换代已不是一种简单的更换,而以效能更高、性能更完善的先进设备,代替物理上不能继续使用和经济上不宜继续使用的旧设备。设备改造是指应用现代技术成就,改至现有设备的结构,改善现有设备技术性能,使之适应运营管理的需

要。在进行设备更新和改造时,应首先进行技术经济论证和可行性研究,对设备更新改造方式进行合理选择,有切实可行的实施方案。

二 维护人员的管理

维护人员是高速公路机电系统维护管理的重点,由于高速公路机电设备分布广泛,故障现象千差万别,并且有的故障必须及时修复,否则会造成重大经济损失和不良的社会影响,所以建立一支作风硬朗,技术精湛的维护队伍至关重要。

2.1 及时跟进:维护管理人员在机电设备建设期、验收期就应及时跟进。建设期间维护人员应对机电系统的施工线路、走向,防雷接地、隐蔽工程状况、设备安装与调试技术都有了深入的了解,同时也增加了实践经验,这将为今后的系统维护起到相当重要的作用;在验收期间维护人员还必须严格按照合同,图纸、设备、标签等进行严格验收确保技术人员完全掌握了系统结构、设备摆放及功能,掌握了整个系统的整体布局,为系统运行后的维护奠定良好的基础。

2.2 技术交流培训:根据实际工作情况,到设备生产厂家进行专项培训,或聘请有关专家举办各种技术讲座和新技术交流及运行维护经验交流等活动,使维护人员更加全面掌握设备工作原理,不断提高维护管理人员的技术水平,使之更好的向专业化的维护方向迈进。

2.3日常维护总结:维护管理人员要善于总结,对运行期内出现的系统故障及处理方法要认真、系统的记录在案,不断加强技术经验总结和信息交流,提高系统故障的可预见性,在技术和管理上提倡大胆探索、开拓创新。

2.4 调动积极性:要坚持以人为本的管理思想,充分调动人的积极性和创造性,注意维护管理人员素质的提高,实行设备全员管理。它包括两个方面:一是纵的方面,上至单位领导下至技术员、监控员、收费员都参加设备管理工作;二是横的方面,把与设备使用、维修、采购等有关部门都组织到设备管理中来,分别承担相应的职责,具有相应的权利。这样一来把使设备管理建立在职工群众基础之上,时刻有人关心设备运行情况。这是实现设备管理方针的基础。

三 对于机电系统维护管理方面的普遍问题及解决措施

本人通过工作经验总结和相关部门的调查资料总结，认为我国高速公路机电维护维修工作中存在着一些普遍问题，具体如下：

1.分散式运作模式带来的效率低下。由于高速公路特定的发展历史、地理位臵、系统技术现状以及企业整体上的传统管理体制等因素的影响，省内多数高速公路以分散型的设备维护管理体制为主，即，以基层站所为单位的现场维护层和区域综合支撑的技术管理层为主的架构体系。实践证明，这种分散式运作模式，在高速公路企业的营运初期，对于整体业务的展开是有帮助的，可是随着公司管辖的高速公路不断壮大、机电工程缺陷责任期的结束、系统设备运行年限的延长，整个运营维护体系需要庞大的人力资源来支持，从而带来了维护成本增加、人员浪费、整体运维效率下降、区域维护力量不平衡等一系列问题。

2.缺乏高速公路机电工程养护系统评价标准。从施工过程来看，目前对高速

公路进行交竣工验收时，运营管理单位更注重路面工程，而且往往由于受土建工程进度的影响，机电工程常出现在验收前赶工期的现象，对日后安全运营产生了一些不良影响，同时对养护工作带来了很大的压力。

从养护管理来看，目前高速公路的养护是将主要的精力投人到路面的养护方面，对机电工程关注不足，往往是系统出现问题时做及时修补，甚至对一些非关键机电设施的维护严重滞后。

因此，无论是从工程质量安全保证的角度，还是从资源合理分配的角度来看，建立一套合理的工程效果评价体系是当务之急。

3.安全环境问题的漠视。由于施工设计考虑不周或实际情况和设计不符等因素而导致工程建设遗留隐患有时施工方的责任心问题和日常使用的误操作等诸多因素，都成为机电系统安全运行的潜在不利因素

解决高速公路机电维护维修工作中问题的措施：

1.实现高速公路机电维护技术资源共享。为最大限度地发挥技术资源，降低运维管理成本，高速公路机电维护维修部门应根据企业营运的长远战略目标，结合管理路径相对集中、隧道机电系统庞大、技术资源相对优越等自身特点，选择了适应现阶段发展的自主维护管理模式，并遵循营运整体要求，建立与公司营运工作目标相一致的维护组织机构、人员配臵、职责划分、运作流程以及信息化管理等，重点在现场维护层、区域管理层的技术力量基础上，开展专业能力盘点，有针对性地建立专业技术支援队伍，实现无区域技术共享。

2.建立合理的养护系统评价标准。评价体系是由若干个单项评价指标组成的整体，能反映所要解决问题的各项目标要求，实际、完整、合理、科学，并能为有关人员和部门所接受。

本文认为建立合理的养护系统评价标准必须注意到两点：

首先，明确评价对象是运营中处于在用状态的高速公路机电系统。根据评价对象的功能和特点，评价体系的目标是：

(1)提高高速公路的安全性；

(2)提高高速公路的运行效率；

(3)促进高速公路可持续发展；

(4)提高经济效率等。

建立合理的体系是为了分析机电工程的现状、发现问题、有针对性的实施科学管理、提高机电设施的使用效率。重点在评价系统及设施的在用状态、缺陷条件及对功能的影响程度等，评价不单纯为了评定等级，重要的是发现问题，为找到解决问题的途经奠定基础。

其次，是建立合理的评价体系结构，常规的工程评价从三个方面搭建评价体系结构，即社会经济评价、技术评价和社会环境影响评价。

3.加强公路运营企业自身维修队伍建设。运营企业的维修队伍(可能是几个工程师、技术员、电工共同组成)的建设在机电设备建设期、验收期就应及时跟进。建设期间公司的技术人员应对机电系统的施工线路、走向、防雷接地等基础工程有一个清晰的了解，而且熟知工程图纸的各部分，这对今后的系统维护起到相当重要的作用；在验收期间，公司技术人员必须严格按照工程合同、图纸、设备、标签等进行严格验收，确保技术人员完全掌握了系统结构、设备特点及功能；在系统缺陷责任期和设备保修期内应虚心向施工方技术人员学习、请教，做好工作日记，等下次相同问题出现时胆大心细、独立动手解决相关问题。

四 对于机电系统维护管理方面的几点建议

3.1 加强重视:由于高速公路机电设备几乎是采用了国内乃至国际先进的产品,所以容易造成对机电系统维护管理问题重视不够的现象,这是一个十分危险的信号。由于机电系统设备故障有时是牵一发而动全身,一个潜在的微小故障有时会造成整个系统失败,并且在我国高速公路机电系统建设正处于刚刚起步阶段,一些技术规范和设备运行状况正处于探讨和尝试过程中,要结合自身特点模索一套行之有效的维护管理制度和方法,服务于运营,健全和完善维护管理制度,加强对维护的重视。

3.2 加强管理:加强管理不但要在工程建设中加强监督和考察,不放过任何有关工程质量问题的死角和漏洞,而且在日常使用中更加注重管理,由于高速公路的封闭性不是很高,一些人为对机电系统设备的破坏时有发生,如通信井盖、通信线缆、供电线路被盗,甚至交警安装的超速抓拍系统也在高速公路整体被盗等现象普遍存在,另外有的人利用机电系统技术上的缺陷徇私舞弊,如逃缴通行费,贪污票款等,为国家造成重大经济损失。所以维护队伍在加强检查的同时要求路政和稽查等执法部门加强巡逻和加大稽查力度,坚决打击不良现象和不正风气。

3.3 加强建设:一支专业化、规范化的维护队伍建设对机电系统十分重要,但是由于维护人员的文化水平和知识结构问题,这样的队伍建设不是一朝一夕能完成的,更不是一蹴而就的。这不但需要专业知识的强化,更需要经验的积累,需要大量的人力、财力、物力作保障，缺一不可,是一个多方因素促成的问题。

4 结束语

高速公路机电工程的建设和运行维护管理是一个近十多年发展起来的全新行业,所涉及技术、设备科技含量高,发展快、更新也快,运行维护管理体制也在随之不断发展变化。在三大系统的联网建设和运行维护管理中,存在许多课题没有彻底解决,需要我们继续努力探索,总结经验教训,不断瞄准行业管理和技术发展的最新动态,充分吸收和运用国内外先进的管理经验,结合我省高速公路运营管理的实际,努力探索并建立一条具有河北特色的高速公路机电系统运行管理路子,为此做出我们应有的贡献。

第二篇：关于HIS系统下票据管理问题的探讨

摘要：医院各类收费票据作为医院各项收入的重要载体，在医院财务管理中尤为重要。在当前HIS系统的不断开发及有效运行下，务必通过健全医院票据管理制度、加强收费票据日常监管、完善收费票据计算机管理等途径，以加强医院票据管理，切实提高医院财务管理水平，为医院创造经济效益。

关键词：slgz.cn医院 票据管理 途径

医院收费票据在整个医院收费工作中起着举足轻重的作用，也是医院财务管理的一个重要方面。在传统记账模式下，患者就医和票据结算可谓同步，而在HIS系统下，门诊收费专用票据出具和患者就医出现了时间差，也即患者可以在就诊后的任何时间来进行票据结算，这种“先诊疗，后结算”的滞后性对票据管理提出了更为严格的管理要求。只有做好收费票据的管理工作，才能维护医院会计核算的真实性、合法性，堵塞财务漏洞，避免财务核算违纪及经济犯罪，使医院财务活动合法、有序、规范地运行。

HIS系统下，门诊、住院各类票据从验收入库到出库，均由手工开具转为计算机开具，手工票据仅限于应急使用。根据医院票据管理的相关要求，结合医院实际，对门诊、住院所有票据管理均采用计算机管理。票据专管员将门诊、住院收费票据从内部领用到核销管理工作均通过医院HIS系统来完成，这样，避免手工管理时，收费员之间存在相互借用票据、票据核销不及时、专管员不能实时了解票据使用情况等现象。通过对票据的计算机管理，既提高了票据管理的质量、堵塞财务漏洞，从一定程度上讲，也减轻了票据专管员的工作强度。但是，仅仅依靠计算机来管理票据也存在诸多不足，究竟如何完善收费票据的计算机管理途径也存在许多看法，现就笔者的建议简略阐述。

一、主要利用计算机管理票据，辅以手工管理，重点稽核作废、补打#5@p

在HIS系统下，主要使用两种票据：省非营利性医疗机构门诊（住院）收费专用票据（手工和机制两种）和内部自制预收医疗款票据（挂号票据一般不再使用，而在应急状况下使用，挂号费直接在门诊#5@p中体现），其中收费专用票据的管理是重中之重。用微机管理票据，控制票据流水号固然可以控制票据无故流失，但在实际运用中也多有不便，就使得必须通过票据稽核手工操作而完善。比如打印机突然不打印或者卡纸，收费员就必须重新补打，这时微机中的流水号和实际票号就会不同，同时收费员还必须在微机中对票据流水号做以调整，使得二者一致。由于我们的收费专用票据都是有价证券，所以如何进一步控制补打也尤为重要。稽核过程中就要重点稽核补打票据，看其是否附上相关打坏作废的票据。为此我们在HIS系统程序里设计了票据补打情况报表，所有二次及以上打印的明细一目了然，以便于票据管理人员及时有效实现重点稽核控制。票据管理人员应根据日报表或收据存根联销号，发现跳号、断号或联次不齐的作废票据要及时追查，防止空白收据流失或隐匿收入。

二、加强退费管理，严格规范退费流程，分级分类审批退费手续

由于医院HIS系统的应用，对医院收费票据退费管理显得尤为必要，为此医院制定了符合我院实际的收费票据退费管理有关规定，包括医院收费票据退费操作流程、审批的权限、退费的依据等，以确保医院各项收入及时足额入账。财务科票据专管员按规定每天对所有退费票据进行逐张逐项审查、核对。同时为加强对收费票据退费的管理，提高收费的准确率，达到票据管理的目的，医院将采取将收款员票据退费执行情况与个人绩效考核相结合的办法。门诊退费相对简单，未结算前相应科室可以自行退费，结算后需要相应的医技科室主任、药房负责人签纠错单即可到门诊收费处退费。 在HIS系统中长期保存退费、减免的操作日志以备审核。

住院期间退费请按如下规定在出院前办理退费手续，凡已办理出院结算手续的患者由住院处严格办理各类退费手续。

（一）各住院科室治疗费等退费制度

各住院科室治疗费用可由各科室护士长退费，退费范围各科室自己记录的治疗费等本科室费用，严禁退其他科室记录的费用。

1. 退费时保存好退费凭证，如治疗单等。

2. 做好退费登记手续，需主任、护士长同时签字备查。

（二）医技科室退费制度

此制度适用于有退费权限的医技科室，如药房。医技科室只能退本科室费用，并应做好退费资料保管工作。

1. 各住院科室如要退此类医技科室费用，应先由主治医生填写纠错单，再由本科主任、护士长签字。

2. 并持申请单到医技科室负责人处签字后，到住院处办理退费手续。

3. 医技科室必须保管退费依据，并留档备查。

（三）住院处退费制度

1. 治疗费：退费申请单，须科主任、护士长签名。

2. 药费：退费申请单须药房负责人签名，住院科室主任、护士长签名。

3. 检查单、化验单：由所在科室的主管医生填写退费申请单，注明退费理由，并须检查科、化验科室主任签字。

4. 血费：持供血凭据及退费申请单，凭证上须血库科主任签字。

5. 已办理出院手续的病人发生退费的，由所在科室主管医生填写退费申请单，注明退费理由，并经所在科室主任、护士长审核签字，医技科室的由相应科室主任审核签字，并交回原出院结算单据结算联和医保联，住院处表明“作废”字样，方可按退费程序进行退费，并出具新的结算单据。所在科室收回原费用清单，出具新的费用清单。

6.所有退费手续及凭证应及时整理，留档备查。不得办理不符手续的退款业务，否则追究当事人责任。 发现异常情况，应及时向财务科领导汇报。

退费票据应附件齐全并加盖退票字样章,并在计算机系统中进行退票处理,作废票据应在计算机系统中进行登记并加盖作废字样章,作废票据要求一式几联均齐全,并且必须是当天结账前发生的事项,作废后应在票据上简要说明作废原因,票据管理员要对每一张进行审查、核对,确保收款的正确性。

三、建立收费、稽核、管理三级内控制度

建立三级内控制度，收费人员、稽核人员和票据管理员职责分清，各司其职：（1）收费人员仅能对本人的收费数据进行查阅，收费内容一经录入确认，本人无权修改，确需修改的须报医院有权部门审批，同意后凭审批单由稽核人员修改。（2）稽核人员负责对收费人员的收费行为进行监督，汇总收费报表和清点收款数额，可对收费人员的收费数据进行查阅、修改和汇总，并负责作废收费票据和修改错误数据。（3）票据管理员负责对收费人员和稽核人员的工作进行审核，核对收费报表和收款金额是否一致，并可审核稽核人员作废的收费票据，浏览错误数据的修改情况，调整报表。

四、建立系统、授权、程序三级加密机制

计算机收费系统实行三级安全机制：（1）系统加密，每个收费人员以各自的用户名，各自独立的密码进入计算机收费系统进行收费操作和#5@p打印。有些单位虽然对进入系统设定了密码，但形同虚设，每个收费人员密码是默认的，都一样，从未修改，容易导致出现错误难以查清责任归属；（2）授权加密，对计算机收费系统操作员授权必须由信息部门的人员凭密码操作，各级人员根据职责分工被赋予相应的操作权限，个人无法更改，确需更改操作权

限的必须报有权部门严格审查，批准后由信息部门执行更改并留档备查；（3）程序加密，杜绝掌握计算机编程的人员一人保管所有后台运行密码，采取按程序层级分层加密，分人掌握密码的原则，防止信息人员伙同收费人员篡改数据，谋取私利。

HIS系统已在各类医院得到广泛应用，为医院控制医疗费用发挥着越来越重要的作用，受到医院管理人员的青睐，但是越来越细化的操作也会造成漏洞而为某些人打开方便之门，从而啃噬医院的经济成果，只有充分利用HIS系统所提供的信息协助稽核工作，才能更好地保障医疗收入不会流失，确保医院健康、稳定、持续发展。