三资管理会议讲话稿(20xx0912)

(瞿雷涌)

同志们：

根据会议的议程安排由我来讲讲关于村级“三资”管理的一些问题，我觉的是很有必要的讲一讲，大家共同学习一下。

什么是“三资”？相信有些村干部不是很清楚。“三资”是指：农村集体资金、资产、资源。“三资”的管理问题，一直以来是农村广大干部、群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生腐败现象的重点领域。（有句话叫：钱是文明之源，也是万恶之本。钱你管好了就是好东西，管不好就是坏东西。）

一、 “三资”管理工作的重要意义

为什么当前省里、市里、县里这么重视农村“三资”管理工作，我觉的有以下几个原因：

第一个原因是，科学的“三资”管理，在党员干部中发挥着“护身符”作用。这几年，我们国家惠农力度的加大、村级自身的发展，村一级经手的财力、物力越来越多，有些村干部经不住诱惑，村两委干部违法使用集体资金，最终受到了严肃处理，这类案件我们青田身边就很多。出现这种问题，除了村干部廉洁自律意识不强、法律意识淡薄外，最主要的原因是，我们的制度监督力度不到位，村干部资金处置权过大。现行推行的“三资”委托代理工作就是通过制度把所有村级财务程序化、规范化、透明化。在这种制度下，村干部就必须按程序办事，即使人心里有想法，手上也没办法。所以说推行“三资”委托代理是在保护农民群众利益的同时，更是保护了我们的农村干部，特别是村级主要干部。

第二个原因是，科学的“三资”管理，在广大群众中发挥着“定心丸”作用。我们做农村工作实质上就是做群众工作，而做群众工作不仅要实现民富，更要实现民安。我们经常讲农民群众最淳朴，但是回过头来看，我们有一些农民群众之所以要上访，绝大部分是反映村级财务问题。要想老百姓信任我们，就必须彻底把我们的“底儿”交给群众，把权利还给群众，实现“为民作主”向“由民作主”的转变，使群众对干部变怀疑为信任，变误解为理解。推进“三资”委托代理制度，就是致力于把村级财务晒在阳光下，让村务公开，让群众明白，从而让群众吃上“定心丸”，为农村的社会稳定安上“减压阀”。

第三个原因是，科学的“三资”管理，在农村发展中发挥着“助推器”作用。农村当前发展最大的任务就是推进新农村建设。而新农村建设的标准是什么，就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。我们对村级“三资”进行科学管理，为新农村建设提供财力、物力支撑；我们通过建立村民监督委员会、保障农民的知情权、决策权、管理权和监督权，提升民主管理水平，为农村发展创造了稳定的环境；我们通过推行村级财务流程化管理，提高科学决策水平和规范化管理水平。可以说，“三资”委托代理的每一项内容都与我们推进新农村建设的要求高是一致的，推进“三资”管理的建设必然会有力推动我乡新农村建设，加快实现农村的全面小康。

第四个原因是，科学的“三资”管理，在基层政权建设中发挥着“固化剂”作用。（我党提出的什么科学发展观，什么是科学发展观，科学发展观的核心就是以人为本，而体现在我们农村工作当中就是一切的发展要围绕老百姓，一切的要求要围绕老百姓，一切的工作要围绕老百姓。）农村基层组织和农村党员干部的作风如何，直接关系党在农村政策的贯彻落实，关系党和政府在农民群众中的形象，关系党在农村执政基础的巩固。推进“三资”科学管理工作，涵盖了村级财务民主决策、民主管理、民主监督的基本要求。做好这些方面的工作，有利于促使农村党员干部改进作风，强化廉政勤政和为民服务意识；有利于加强对农村

党员干部的管理和监督，规范村级决策行为，健全权力运行机制，有利于增强基层组织的公信力、凝聚力和战斗力。

综述上面四点原因，农村集体“三资”管理工作不仅是一项经济管理工作，也是一项政治工作，是党在农村基层政权建设的需要，是农村基层党风廉政建设的需要，更是加强社会主义新农村建设的需要。实践证明，管好农村集体“三资”，有利于巩固壮大集体经济，有利于改善党群、干群关系，有利于促进农村经济健康发展。所以我们一定要从讲政治和讲全局的高度，充分认识推进“三资”管理的重要性和必要性。

二、 当前我乡 “三资”管理存在的普遍问题

我们乡这几年“三资”管理还存在着一些问题突出表现主要有以下几个方面：

1、 干部在思想上还存在误区。认为只要管好现金、管好银行存款就好了，其实并不是这样，农村“三资”涉及面很广，项目很多，既有现金的，又有实物的，还有资源性质的如土地、山林。我们注重资金的管理而往往忽视了农村集体资产和资源的管理。（更有些干部有这么一个错误的理念：有钱就用，用完为止。）

2、“三资”管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善，账务不全。首先是“三资”的底子不清；其次是台账登记管理不全面，对资金还好一些，而对资产、资源如集体：土地、山林等的登记就不全、不细或者就根本没有台账登记。

3、村级集体财务存在坐收坐支现象。报帐不及时，有些村干部为了用钱方便，将经手的资金不及时缴回村集体帐户，报账时拿一堆#5@p来抵帐，（我们这里有。）三资代理中心做帐很被动。

4、民主管理和村务公开不规范。村务公开只强调资金公开，不注重资产、资源管理的公开，村集体处置集体资源如土地、山林承包等经济事项不公开，不经过招标，没有通过村民代表会议讨论，或者就没有合同，更没有会议纪要。

5、合同签订不规范，集体利益得不到有效保证。合同条款不完善，有些甚至没有书面合同等；集体资源承包直接不写承包金额，含乎不清，没有金额的经济合同我个人看来这本身就是一个问题合同，我们这里这类现象有，以后要杜绝这类不规范合同。村里的各类经济合同要报一份到乡“三资”管理中心。

6、强占强霸集体资产。侵占集体资产和乱借集体物资致使集体资产安全无法保证，造成集体资产的流失，这类如果哪个村有的话要及时纠正。

三、下一阶段我乡“三资”管理工作急需要做的几件事情

1、提高对“三资”管理的思想认识。“三资”管理看起来是业务工作，实质上是政治工作、稳定工作。我们要把“三资”管理作为各村谋发展、抓稳定的重要议程内容来抓。

2、进一步资产清查，摸清家底，健全台账。第一次做清理的时候到现在又有一段时间了，很有必要再次做个全面的清查，建立健全“三资”台账管理。清资工作主要任务是：清查资产、界定权属、重估价值、核实存量、登记造册、建章立制。财产清查是“三资”管理要做的日常工作也是一项长期的工作，每年至少要开展一次全面清查活动。（对清查结果及时做财务调帐，对实际价值5000元以下的固定资产，由村两委提出处理意见，经理财小组审核通过后上报审批；对实际价值5000元以上的固定资产，由村两委提出意见，经村民代表会议审议后予以公示，无异议之后，填写集体资产处置审批表，经民主理财小组审核通过后上报审批。只有经过这些程序，才能进行资产处置，处置结果张榜公布无异议后，“三资”代理中心才可调帐或销帐。）

3、健全制度，加强管理。其实财务管理的本质就是三句话：就是以制度管人，以制度管钱，以制度管事。我们要建立健全农村“三资”管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。（具体有：资产登记台账制度、民主公开管理

制度、资产处置审批制度、集体资产承包制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度、集体土地流转制度等等，建立一套长效机制。）

4、改进方法，强化监督。村级财务每一笔支出均要由村理财小组审查，以后没有审查的一概不受理，切实发挥村监会的作用。今后县里可能还要出台要给村监会的人发报酬。今年乡党委要把村级财务管理要纳入到村主要干部年终考核的一项内容之一，与村干部报酬相挂钩。

5、加强财务入帐票据管理。对财务票据入帐做到“五个不入账”原则和“八个不付款”的规定，“五个不入帐”原则是指：（1）即没有经手人签字的不入账

（2）未经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账（3）大额的如10000元以上经济事项，未经村支部书记、村民主任联签的不入账（4）应当经过村两委研究而没有研究的不入账（看有没有会议纪要）（5）未经村民会议或村民代表会议讨论决定的重大经济事项不入账（重大经济事项至少要有会议纪要）。（什么是重大经济事项：工程建设项目投资在5万元以上、村集体资产转让金3万元以上的项目，须经村民代表大会讨论研究，广泛征求意见。）

拒绝支付不合理开支，做到“八个不付款”： （1）即没有单据不付款；（2）未经签字审批的不付款；（3）超越权限不付款；（4）开支不当不付款；（5）用途不明不付款；（6）印章不全不付款；（7）数量、金额不清的不付款；（8）单据有涂改的不付款。

6、要杜绝违反备用金限额的规定，每个村备用金暂定为3000元，不得超支。这就要求支出要及时与乡管理中心结帐，各村每季至少要结算一次，对于部份村不及时入帐，库存现金超支的，管理中心有权拒绝或暂停支付现金，也有权建议乡财政暂停拨付有关资金到村里，待结算为止。（如果要追究的话：挪用公款5000元以上，超过3个月未归还的算挪用公款罪处理，如果是挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，要按挪用公款罪从重处罚。）

7、规范村级集体资产、资源的处置程序，实行报批制。村级集体资产资源的处置必须报乡人民政府批准，乡纪委备案。重大集体经济事项要通过集体决策做到“四议两公开”： （1）村党组织提议（2）村两委会商议（3）党员大会审议（4）村民代表决议，两公开是指：（1）决议公告（2）结果公示。使村集体面对重大经济事项决策更加科学，权力运行更加规范。

8、加强财务知识的培训，提高村两委主要干部对财务知识的学习，和法律知识的学习，从源头上规范我们的经济行为。

同志们，科学的“三资”管理我个人觉的要达到这样的境界“权有所限，钱有人管，事有人监”。科学管理农村集体“三资”，是事业所需；推进“三资”委托代理制度，是人民所盼。村两委主要干部重视是做好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；制度到位是做好“三资”管理工作的保证；乡村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键。实行“三资”委托管理后，规范了村组集体“三资”运营，保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益，预防了集体资产流失。从而真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。要进一步推动我乡经济的健康持续发展和农村社会和谐稳定，作出贡献，需要在坐的大家共同努力。

好了，关于“三资”管理工作，我就讲这些，有讲的不对的请提出批评指正。谢谢。

第二篇：寄宿生会议讲话稿1

寄宿生会议讲话稿

老师们、同学们:

晚上好！

首先代表学校德育处欢迎同学们进入我校开始寄宿生活！今天我要跟大家谈三个方面的问题：

一、如何正确认识寄宿生活。

（1）寄宿生活应该是大家学会成长，学会独立，学会自我管理的机会，寄宿的开始意味着你长大的开始。你必须学会自己照顾自己，你必须学会合理地安排自己的学习与生活，你必须学会和别人如何友好相处，必须学会遵守一些规章制度。新初二、初三的同学们经过一、两年的生活已经养成了一些良好习惯，但是也许一个长长的假期回来都可能有点忘了，希望同学们很快调节，尽快进入正常有序地寄宿学习生活状态。初一新生们，你们要多向这些大哥哥大姐姐们学习，多请教，多接受老师的指导，学会改变，学会适应，学会忍耐，学会坚持，相信你们很快会融入学校寄宿生活，自信地学习，快乐地成长。

（2）晚自修的学习效率对你的学习成绩的提高有着很大的作用，因此必须遵守晚自修纪律，保持教室的安静，就象在图书馆一样，保证互不影响，互不干扰，自己完成自己的学习任务。

（3）不只是晚自修的时间才是学习的时间。 上课前，早餐后，都可以被你很好地利用，除了完成学习任务，你还可以增加一些课外阅读，提高自己文学修养；你还可以增加英语口语的训练，你还可以进行数学课外兴趣的培养。总之，要学会合理利用时间，不断提高自己。

（4）良好的、充足的睡眠是白天上课保证充沛精力的关键。养成每天熄灯后立即进入睡眠状态，禁止交谈，禁止乱穿宿舍，禁止熄灯后用手电看书做作业，次日早上按作息时间准时起床。

二、 如何遵守寄宿生住宿条例。（见《学校寄宿生管理条例》）

三、 根据宿舍要求进行宿舍卫生整理。

最后强调几个问题：

（1） 各年级晚自修的同学们必须在指定班级晚自修，课间不得进入其他班级教室，一经发现，严肃处理。

（2） 进入他人班级上课的学生不得随意翻动他人物品，保持教室整洁。

（3） 各班最后一个离开教室的同学负责关灯和饮水机。

（4） 严禁破坏学校公共财物，一经发现将作严肃处理。

（5） 严重违反住宿制度者立即取消住宿资格。

最后祝大家的寄宿生活愉快、顺利。