黔西县大关镇团委组织格局创新工作

调研报告

——共青团黔西县委挂职副书记杨姗

调查背景： 农村基层团组织建设已成为当前共青团基层建设的难点，为

深入推进我县乡镇团组织格局创新，实现共青团工作“桥头堡”有效前移，更好地发挥基层团组织联系青年、凝聚青年的作用，在全省乡镇（街道）团的组织格局创新工作推进会前夕，我们深入到黔西县大关镇对乡镇团组织格局创新工作进行了调研，主要采取了听、看、查、访和问卷等方式，针对目前农村共青团组织格局创新建设问题，开展了深入、细致、扎实的调研。现将调研情况作如下汇报：

20xx年来，大关镇团委在共青团黔西县委的领导下，按照党建带团建的工作思路，在全镇公开招考选拔兼职团干部。

选配兼职团干部的目的是进一步增加联系青年的渠道，便于更好地调动社会资源，进一步充实基层团干部力量。尽可能地选拔有一定社会影响力、能调动一定社会资源，热爱共青团工作的优秀青年代表作为兼职团干部参与到共青团工作当中来。通过公开、公平、公正的笔试、面试和资格审查，层层把关，严格筛选，镇团委共选拔兼职团干部5名，其中：兼职副书记2名，委员3名，包括学校教师1名，青年致富能手1名，企业工人1名，镇干部1名，社会青年1名。兼职团干部平均年龄28岁，有知识分

子、有创业致富能手，有青年志愿者，他们都有较高的政治思想素质，热心共青团和青年事业，但他们和所有的兼职团干部一样，都面临着既要做好本职工作，又要做好团的工作的双重任务，如果处理不好，则会互相牵扯，难以两全其美。

一、大关镇团委主要采取的方法：

1、坚持党建带团建工作原则，积极定期向镇党委、政府汇报团委工作开展情况，积极争取镇党政领导高度重视和大力支持，镇党委将团建工作纳入党建工作规划和考核的制度，政府对镇团委开展工作所需经费、资源、政策进行了明确，为镇团委成员提供发展平台。建立了党团共建制度，根据兼职团干部本职工作的性质，对各兼职团干部工作进行了明确分工，并以党委政府名义下发了职责分工文件。让大学生村官、志愿者积极参加到团的工作中来，充分发挥团组织的作用于，让他们在团的工作中成长成才。 2、要求兼职团干部将团的工作与业务工作紧密联系。兼职团干部不可能和专职团干部一样，拿出全部或大部分精力从事团的工作，从这个意义上说，兼职是个劣势。但是，兼职团干部直接接触业务工作，在业务工作中是个内行，这又是个优势。所以，兼职团干部在工作中必须扬长避短，从业务工作入手开展团的工作，把团的工作与业务工作有机结合在一起。比如说，个别兼职团干部是学校的教师，他们可以充分从业务工作方面开展富有特色的活动，这样往往能够得到青年欢迎、领导满意的效果，兼职

团干部自己也能有所收获，镇团委有一名兼职团干部，积极组织教师、学生参加县举办的各种活动，如“青春献给试验区”知识竞赛和演讲比赛，组织镇青年志愿者参加植树造林、抗旱救灾情况，表现优秀，得到领导的高度重视，现调县委组织部工作。

3、合理安排时间，提高工作效率。镇团委根据兼职团干部兼职性质的不同，有针对性地采取分层管理的方法，加强对兼职团干部的团务培训，合理分配时间，协调好工作。兼职团干部的本职工作与兼职工作会时常发生“碰车”现象，这时就要做到“你忙我让，你闲我上”。本职工作紧，可把团的工作缓一缓，放一放，集中精力把本职工作完成；当开展团的工作时，就要全身心地把团的工作搞好。合理安排好时间，从服务大局出发，尽可能做到两不误。

4、利用业余时间，努力提高兼职团干部的业务工作水平，成为行家里手。一方面，兼职团干部只有胜任本职工作，才能够有精力去做团的工作；另一方面，兼职团干部只有在业务上成为青年中的佼佼者，有真才实学，才能对广大团员青年产生较强的非权力影响，才能够在青年中产生较强的号召力，得到大家的支持。相反如果兼职团干部工作方面能力平平，忙于应付，不仅团的工作得不到保证，而且也会失去其在团员青年中的地位和威信。

5、以团干部素质提升为目标，加强团队伍的建设。大力实

施团干部培训工作，提升团干部综合素质，使团干部成为复合型人才。长期组织团委会议，增加团干部之间交流，团干部之间互

相学习，取长补短，提高对团工作的能力。

6、服务青年创业共作，开办各种青年技能培训班，请老师

到大关镇进行青年培训，积极帮助青年自主创业。帮助青年联系工矿企业，解决青年就业问题。

二、创新格局工作开展以来取得的成绩

1、自选拔兼职团干部开始，为确保工作能顺利开展，镇团委及时召开启动大会，在镇各个领域全面宣传工作开展的目的和意义，促进社会各界对共青团工作的认识，激发广大青年投身共青团工作的热情。

一是基层组织力量明显加强，镇团委大胆选配有知识，有能

力的青年充实到镇团委班子，新的班子呈现出年轻化、多元化、知识化和专业化的特点。形成有人干事、愿意干事、能干成事的良好氛围。团的影响力在更加广泛的青年群体中不断得到提升。

二是组织与青年联系的渠道有效拓宽，打破过去镇团委工作

被动、滞后的局面，通过兼职团干部发挥辐射和带动作用，团组织更加贴近青年，青年对团组织的认可率普遍增强，团的队伍得到壮大。通过选拔兼职团干部，团干部队伍得到有效地加强，团的执行力空前未有。

2、通过组织格局创新工作，整合人财物等有形资源和整合组织、思想机制等的无形资源，靠原有组织的力量能整合到一起并发挥作用的资源非常少，创新之后更多的优秀青年在自己不同的领域来共同推动工作效果比以前有了明显的提升。如成立了大关

镇水泥建材厂团支部，通过党支部推荐，镇团委考察，明确了团支部书记，在党支部的领导下，开展了“技能培训”、“技能比赛”、“安全生产宣传”、“争先创优”“帮助困难职工”等活动，利用组织优势和团队的智慧，将团的工作开展得有声有色。

3、兼职团干部到岗工作以后，充分利用自身优势整合各种社会资源推动共青团工作，有效增强了共青团组织的活力。目前，兼职团干部自己或动员他人累计为希望工程、抗旱救灾、敬老院管理等公益事业捐款捐物近十万余元；组织志愿者到各村开展森林防火，生产自救，到学校开展法律知识宣传和咨询，向未成年人提供法律援助，为空巢老人进行健康检查打扫卫生，向农民工子女和留守儿童提供学业辅导和物资帮扶等工作，受惠青年和群众达300余人。兼职团干部积极为团的工作建言献策。一年来，由兼职团干部提出的合理化工作建议累计达30余条，其中大部分得到了采用。通过兼职团干部的努力工作，带给了专职团干部一定的压力，同时也激发了专职团干部的工作热情，形成了专兼职团干部心往一处想、劲往一处使的良好工作氛围，从而推动团的各项工作顺利开展。

4、格局创新工作开展以来，镇团委进一步加强基层团组织建设和服务农村青年创业相结合，切实抓好观念引导、加强职业培训、开展就业业务、实施就业援助，积极推进青年创业小额贷款工作的落实，真正为广大农村青年就业创业提供实实在在的服务。

三、存在的不足

1、基层团组织建设比较薄弱。一是团干部兼职现象比较严重，且年龄相对老化。团干部作用很难得到发挥，在一定程度上存在着松、散、瘫状况。二是大量新兴经济组织未能建立团的组织，团工作存在盲点。三是团的组织形式和活动内容与青年需求仍有落差，团员青年游离于组织之外，团支部活动开展困难。四是制度不健全，落实不力，存在着制度“上墙不上心”的现象，遇到问题不按照程序办事，决策随意，工作随意。

2、团干部的政治、经济待遇难以落实。乡镇团委书记兼职太多，有的是专职的兼职团干部，担任的是乡镇团委书记，但由于兼职太多，由于顾及不来，不能专门从事团的工作；有的是兼职的专职团干部，没有担任乡镇团委书记，但是从事的确是团委的工作，专门负责乡镇团委工作。按照要求村团支部书记年龄不能超过35周岁并且进入村级两委班子，但在实际中仍有一部分乡镇并不能按照文件要求对基层团委书记进行整改、调换。

3、乡镇团委对青年缺乏凝聚力和向心力。部分乡镇团委，虽然在致富信息、科技培训、资金扶持等方面做了一些工作，但力度不够，无法全方位满足农村青年增收增效、成长成才的需要，使得团组织在青年中的影响小，青年对团组织的概念淡化，团组织对青年缺乏应有的凝聚力和向心力。

二020xx年x月月x日

第二篇：乡镇团的组织格局创新工作总结

团的组织格局创新工作总结

为拓宽乡镇团委联系青年和整合资源的渠道，丰富乡镇团委的工作资源，加强乡镇共青团组织建设，增强基层团组织的凝聚力和战斗力，进一步发挥乡镇团委巩固党在农村青年群众基础的作用。按照团省委、团市委的要求，我县结合实际，从6月份开始在全县11个乡镇开展乡镇团组织格局创新工作，截止目前，格局创新工作已全面完成，现将工作总结如下：

一、基本情况

（一）采取的措施

1、制定工作方案。我县严格按照省、市各级的相关标准和程序要求，结合全县乡镇团委工作实际，制定下发了《团的组织格局创新工作实施方案》至各乡镇，明确了工作的目的、任务、实施步骤、操作的具体要求等。并在制定方案前，对全县11个乡镇进行了乡镇团的组织格局创新前团情调查，对乡镇基本情况、团委干部配备情况、培训情况、制度保障、活动开展情况、会议情况等进行充分研究和严格把握，为制定方案做好充分准备工作。

2、召开格局创新动员会。为了保证格局创新工作的顺利开展，县委组织部与团县委召集全县11个乡镇的党委书记、团委书记召开了乡镇团的组织格局创新工作动员会，具体对格局创新工作的意义、程序和要求进行了安排部署。

3、强化交流和指导。一是建立了团县委书记班子乡镇团的组织格局创新工作对口联系制度。团县委领导班子对口联系全县乡镇团组织格局创新工作，建立了专人联系和指导工作制度。二是建立工作月报制度。要求各乡镇团委每月向团县委报送本乡镇格局创新工作进展情况，并上报相关信息，及时把握工作动态。

在以上措施的推动下，全县各乡镇对格局创新工作高度重视，认真按照要求，通过成立工作领导小组、召开会议等方式积极推进工作开展。

（二）工作的程序和方法

1、团组织格局调整。

全县各乡镇团委按照团省委要求，各乡镇结合各自实际，通过宣传发动、人选推荐、确定预备人选、产生拟任人选、公示和任命等环节，统一采取乡镇党委任命的方式配备团委班子。

2、建立乡镇团委工作运行机制。

3、设计乡镇团委工作内容。

二、格局创新取得的成果

（一）乡镇团委班子战斗力增强。

全县11个乡镇团委通过团组织格局创新工作，团委委员从86人增加到122人，团委副书记从11人增加到21人，乡镇团委班子战斗力显著增强。

1.团委班子力量显著增强。调整后，乡镇团委成员人数增加到9—15人，其中书记1人、副书记2人。团委书记和副书记的力量都得到显著增强。

2.团委班子成员平均年龄降低。调整后，班子平均年龄为31岁，28岁以下的比例上升了42%。

3.团委班子成员学历有所提高。调整后，乡镇团委的学历结构中，大专学历人员比例为58.2%，本科学历人员比例为27.9%。

4.团委班子成员代表性增强，编制外人员明显增加。调整后，乡镇团委委员中包括涉农银行基层网点青年骨干、户籍民警、农技推广人员、教师、农村致富带头人或者专业合作组织负责人、民营企业负责人、大学生村官，编制外委员比例由0%上升至34.1%。

（二）乡镇团委工作运行机制逐步完善。

团组织格局创新后，各乡镇新建立的工作制度在数量和质量上都有显著提高。除最基础的会议、学习、档案管理等制度外，乡镇根据新选配的团委班子成员的人数增多、来源广泛、能力增强等新变化，制定了轮值工作制度、任期承诺制度等。

（三）乡镇团委工作内容不断丰富。

乡镇在格局创新工作以前，由于人员短缺、制度不全、经费紧张等原因，乡镇团委工作主要忙于应付上级任务，没有更多精力和资源去设计和谋划工作。调整后，乡镇团委班子力量得到增强，活动内容也更加丰富，设计的方式更富创新。各乡镇工作内容设计除了传统工作外，更主要的是结合新选配的团委班子成员的优势和特点进行设计创新。

（四）乡镇团委联系青年渠道的得到拓展

工作开展以前，乡镇团委人员较少，并多为编制内人员，因而联系青年渠道较少。格局创新后，乡镇团委成员增多，成员职业分布更加广泛，联系青年的渠道大大拓宽。各乡镇与青年的联系主要通过团委成员的直接联系、丰富多彩的活动联系青年、现代通讯手段联系青年三个渠道实现。

（五）乡镇团委整合社会资源能力普遍增强

格局创新工作前，乡镇团委的所能利用的资源较为有限，来源也比较单一，主要依靠党政拨款。创新后，乡镇团委整合资源状况得到改观。目前，各乡镇团委整合资源的渠道主要有三个。一是争取党政支持。创新工作后，团委班子人员增加、力量增强、活动增多，党政也更加重视团的工作，普遍给予了更多的物质支持。二是整合社会资源。乡镇团委班子成员将在本职工作中积累的社会资源转化为共青团的工作资源，增强了乡镇团委整合社会资源的能力。三是发挥乡镇团委班子成员的自身能力特长。新选配的兼职团干部都利用自身的资源优势，开展团的工作。

三、存在的问题

1、部分乡镇青年参与的积极性不够。由于没有相应的政治、经济待遇，工作对乡镇青年的吸引力不够，部分乡镇青年对竞选兼职乡镇团委干部兴趣不高，缺乏主动参与的热情。

2、乡镇团委的运行机制缺乏长久有效的保障。兼职团干部都有自己的本职工作，绝大多数不是公务员，因此，尽管各乡镇都制定了团委的工作制度，明确了每个班子成员的工作任务，但在工作目标的考核和奖惩上，又难以有效落实，影响工作成效。

四、下一步工作计划

做好学习培训工作。多数乡镇新选配的班子成员因大多没有做过团的工作，有热情，但不会干，我委决定在各乡镇组织培训的基础上，在10月旬对全县团干部进行统一培训，培训内容主要为团中央近年来对团的工作的重点论述、基础团务、全团的重点工作等。

20xx年x月x日