邢台市交通综合执法支队

纪律作风教育整顿活动整改方案

为促进纪律作风教育整顿活动取得实实在在的成效，进一步加强路政执法规范化、制度化建设，提升全系统执法队伍整体素质，支队按照《纪律作风教育整顿活动实施方案》的安排，周密部署，深入动员，积极组织学习讨论，广泛征求群众意见，全面深刻查摆剖析问题，针对查摆出的问题，特制定本整改方案。

一、存在的主要问题

在活动的前两个阶段，通过组织学习、交流讨论、自查自纠和民主评议等多项活动，支队机关、各大队、各科室和每名执法人员都作了深入细致的剖析查摆，经过梳理，主要存在以下几个方面的问题：

1、执法队伍存在整体素质偏低、工作能力不强、执法水平不高等问题，具体表现在精神不振、纪律不严、工作不实。

2、在日常工作中存在政令不畅、贯彻落实不力、执行力不强等现象，表现对支队及上级的工作要求和有关文件不能及时认真贯彻落实，督促检查不到位，工作不扎实，成效不明显。

3、在部分大队班子成员和机关各科（室）长中存在理论学习不够、政治敏感性差的问题，表现在不能正确领会、贯彻落实上级及支队工作安排和部署。

4、在个别执法人员中存在不珍惜工作岗位的情况，表现在自由散漫，责任心不强，对工作不认真，随意应付，敷衍了事。

5、在大部分人员中存在“庸、懒、散”现象，表现在学习意识不强，业务水平和工作能力偏低，在工作中不能严格按照法律法规和制度、文件等要求完成任务，执法行为不规范，造成不良影响。

二、整改措施

1、坚持政治理论学习常抓不懈，始终保持清醒的头脑和坚定的立场，杜绝由此而在工作上产生的种种偏差。一是进一步健全和完善学习机制，强化理论学习的监督，使其经常化、制度化；二是坚持支队班子深入基层调研督导，发扬理论联系实际的良好学风，在实践中学习，在学习中实践；三是坚持党的理论来武装头脑，指导实践，从而保持政治上的清醒和坚定。

2、进一步加强执法队伍教育培训，建立健全教育培训机制。一是采取岗前培训、集中培训和日常学习等方式，提高培训的针对性；二是重点加强对机关各科（室）长、基层大队长和中队长的锻炼培养，提高组织指挥能力、管理能力、带队伍能力；三是开展执法技能大比武活动，提升执法技能现场应用能力。

3、进一步强化岗位问责，加强监督检查和责任追究。一是强化检查力度，改进监督方式，对文件落实、活动开展、工作进度、执法行为等进行全程督查；二是在全系统建立岗位问责制，层层签订责任状和承诺书，对慢作为、不作为、乱作为重点问责，

改进工作作风，提升工作成效。

4、进一步规范执法行为，提高文明执法和文明服务能力。一是按照上级要求对全系统路政执法人员进行换装，重新修订完善执法人员着装管理规定，树立良好执法形象；二是积极探索执法文书填写、归档微机化管理，提升执法效率，提高执法水平。

5、进一步加强机关管理，改善工作作风，提高服务基层的意识和水平。一是在文件传达中，加强支队网站和OA办公系统的应用，实现文件、通知等内容网络传送，提升工作效率；二是完善机关考勤及内部管理各项制度，规范办公秩序，提高办事效率，加强值班管理，提升服务水平。

6、进一步加强与基层单位的联系和联谊，提高全系统凝聚力。一是组织开展形式多样的集体活动，增进相互交流和沟通；二是为一线执法人员缴纳工伤保险和意外伤害险，对职工生活多关心，多爱护；三是与基层大队建立联系沟通渠道，多听取一线执法人员的反映和意见、建议。

7、进一步加强公路设施管理，保障道路通行安全畅通。一是对全市国省干线公路标志标线及公路安全设施现状进行调查摸底，查漏补缺，升级改造，提高公路安全通行能力；二是建立健全标志标线及公路安全设施日常管理机制，将管护责任落实到队，明确到人。

8、进一步加强路政许可管理，切实做到高效便捷。一是积极探索网上审批程序，使路政许可更加便民高效；二是全面梳理

审批流程，缩短审批时限，提高工作效率；三是实行“延时服务、上门服务”等措施，提高服务质量。

9、进一步加强公路路域环境治理，营造“畅、安、舒、美”通行环境。一是全面实行路政执法人员分线包段制，明确管理责任，落实奖惩措施；二是加强与公路沿线各级政府和路边业户的沟通联系，落实“一低四包”责任制，创新管理机制，实施路民共建；三是加强宣传，变被动为主动，使广大群众能够自觉爱护公路路产设施，维护公路通行环境。

第二篇：文化市场综合执法大队执法方案

文化市场综合执法大队执法方案

各县市区文广新（文体）局，高新区社会事业局：

为贯彻落实省市纠风办关于今年民主评议基层站所工作的有关精神，切实加强文化新闻出版部门政风行风建设，提高我市文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）的服务意识和服务水平，现将《河南省文化厅<20xx年文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）民主评议工作方案>的通知》转发给大家，请结合我局《20xx年民主评议基层站所工作实施方案》和本地实际情况，认真贯彻执行。

二〇20xx年x月x日

20xx年文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）民主评议工作方案

为认真贯彻落实国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》和《河南省纠风行业不正之风领导小组关于印发<河南省20xx年民主评议基层站所工作实施意见>的通知》精神，提高文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）的服务意识和服务水平，制定本方案。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省政府“两转两提”的工作要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥农村、社区群众的监督作用，推动全省文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）切实改进作风，提高工作能力、服务质量和办事效率，推动我省文化大发展大繁荣，为构建和谐社会、推动中原经济建设、实现中部崛起河南振兴创造更加优良的发展环境。

二、 评议对象

全省各县（市、区）文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）。

三、 评议内容

（一）信息公开。按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真履行公开责任，实行政（事）务公开，在政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺以及工作时间、工作人员台签及监督岗等方面做到信息公开。

（二）依法办事。正确履行职能，严格依法依规办事，依法处罚、照章办事；无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益问题。

（三）服务质量。执法行为规范文明、程序完善、文明礼貌、热情耐心；岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制等落实到位；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行便民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办，以及刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。

（四）服务环境。服务设施齐全，便民设施明显，办事指南清楚；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象；创建“群众满意的基层

站所”氛围浓厚。

（五）廉洁自律。认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政（业）各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，无徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

四、评议方法和程序

（一）评议方法

民主评议文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）统一组织、分级负责。评议分为日常评议考核和问卷测评两部分，日常评议成绩占综合满意度的30%，其中：县（市、区）纠风办20%，省辖市纠风办10%；问卷测评成绩占综合满意度得70%。

县（市、区）纠风办负责对参评单位政风行风建设日常工作，自查整改情况、上报材料情况、处理投诉情况等进行督查考核。参评文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）年度内发生重大违法违纪案件，造成不良社会影响的，或弄虚作假、干扰评议程序的，酌情予以扣分，取消参加“群众满意的基层站所”候选资格。

（二）评议程序

1、动员部署（6月x日-7月x日）。各项文化部门领导要充分认识评议工作的重要性和必要性，依据文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）的考核标准（见附件），在全系统内召开会议，层层发动，形成声势，积极发展“群众满意的基层站所”创建活动，完善便民服务设施，提高管理及服务质量，推动文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）的标准化建设，全面提高管理能力和服务质量。文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）要按照评议工作的要求，制定具体创建方案，公开服务承诺和监督方式。

2、组织实施（8月x日-10月x日）

（1）查找问题。参评文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）要通过多种形式广泛征集社会各界，特别是服务对象的意见建议，对照评议的内容和考核标准，开展自查自纠。

（2）公开评议。召开面对面评议大会，邀请新闻媒体、文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）的主管部门和县乡领导、社会各界代表参加，对参评文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）的政风行风建设情况进行公开评议。参评文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）负责人要从履行职责、队伍管理、为民服务、廉洁自律等方面报告政风行风建设情况。评议代表在充分调查研究的基础上，就文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）在政风行风方面存在的问题进行现场质询。对评议代表现场提出意见，文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）负责人原则上现场予以解答，不能现场解答的应限时书面回复。对评议代表指出的问题，文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）要限期整改。有条件的地方可通过电视等媒体对评议过程进行直播。公开评议的资料要作为检查考核的重要内容认真保存。

（3）落实整改。参评单位对群众提出的问题要认真进行整改，并及时通报整改情况。各参评文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）要推动评议与创建相结合，对群众反映强烈的问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正，一时解决不了的，要提出解决的具体方案和措施。要着重解决好思想作风、执法和服务、内容管理等方面的突出问题和薄弱环节，确保评议工作取得实实在在的效果。

（4）民主测评。各级文化行政部门和文化市场综合执法大队（文化市场

稽查队）要积极配合纠风办的民主测评工作，确保民主的公开、公平、公正。

3、考核总结（11月x日-11月x日）。市、县两级纠风办对文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）进行综合考核，将考核结果报省纠风办。省纠风办、省文化厅对评出的文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）进行暗访检查后，确定表彰名单并予以通报。各省辖市文广新（文化）局对基层站所评议工作进行总结，提出整改目标、措施。工作总结于20xx年x月x日前上报省文化厅政风行风建设领导小组办公室（驻厅监察室）。

五、评议结果的运用

评议结果将及时向社会公开，并向文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）的主管部门和县（市、区）政府通报，同时将作为被评单位落实党风廉政建设责任制、工作绩效及20xx年度评先评优等方面的一项重要指标和条件，计入所在省辖市文化市场综合执法机构考评成绩和文化行政部门行业政风行风评议的综合成绩。

对连续两年以上群众满意度高、评议名次靠前的文化市场综合执法大队（文化市场稽查队），建议主管部门将评议结果作为其主要负责人评奖晋级的一项重要依据。对因工作不力造成群众满意率低、问题较多的文化市场综合执法大队（文化市场稽查队），建设主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话，取消当年评优资格。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各级文化部门成立相应的组织机构，要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，加强文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）评议工作的指导、监督和检查，结合上年度评议结果，总结经验，弘扬先进，发挥示范带头作用；查找问题，鞭策落后，促进转化；抓好中间，整体提高，全面提升群众满意度。

（二）突出重点，评议和创建相结合。在整个活动过程中要突出重点，评建结合，以评促建。各级文化部门要深入实际调查研究，及时了解掌握各个阶段的工作进展情况，加强对评议工作的指导、组织和协调。

（三）认真总结经验，构建行风建设长效机制。各级文化部门要通过评议活动，建立健全本系统各项规章制度、规范依法行政、依法办事的行为，完善政风行风建设和队伍建设的长效机制。

（四）严肃评议纪律。要加强监督，严格执纪，确保评议工作的客观公正。严禁利用不正当手段影响参评人员公正评议，对违反纪律干扰评议工作的，要进行严肃处理，并追究有关领导责任。