生态循环农业示范园区建设情况汇报提纲

——章丘市盛泉生态农业专业合作社

20xx年x月

章丘市盛泉生态农业示范园创建于20xx年x月。四年来，始终坚持走生态循环农业的路子，收到了显著成效。现将有关情况汇报如下：

一、规划布局

（一）规划目标：依托现有特点和优势，以发展生态循环农业为宗旨，以环境建设为基础、以农业科技为支撑、以加工营销为龙头、以产业化开发为形式，建成环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、产品优质、高效开放，集展示示范、龙头带动、教育培训、休闲观光于一体，三次产业相融合，经济效益、生态效益、社会效益相统一的现代化生态循环示范农业示范园区。 现已经累计投入人民币1200万元。计划到20xx年，开发面积20xx亩，增加投入2191万元人民币，打造成一个农业科技孵化平台和产业密集区。资产总额达到5000万元以上；固定资产：3000万元以上；年销售收入1亿元；企业的总资产报酬率达到8%；资产负债率低于60%；带动农户的数量达到20xx户以上；主营产品产销率达93%以上。争创山东省级农业龙业企业。

（二）功能定位：

园区的主要功能包括：

展示示范功能：通过项目建设，把国内外先进适用的生态循

环农业技术、生物工程技术、设施栽培技术、节水灌溉技术、集约化种养技术、农产品精加工技术以及信息管理技术等引进园区进行展示示范，以带动区域农业科技水平的提高和农村经济的发展，促进农业科技成果的推广和应用。

龙头带动功能：一是园区引进的国内外优良品种进行工厂化种苗的快速繁育，以种苗为纽带，带动周边名特优品种的普及与推广；二是推行“三沼”综合利用技术，以沼气为纽带，把种植业与养殖业有机地结合起来；三是通过园区在加工、销售方面的独特作用，以经济为纽带，把周边农民组织起来参与种植和养殖业的生产，逐步形成以园区为龙头的产业化生产流通体系，促进和带动区域农村经济健康发展。

教育培训功能：把农业高新技术培训作为园区的主要功能之一，依托设施蔬菜科技示范培训中心，进行农业科技培训和对青少年的教育等。

休闲观光功能：利用新型农业设施和高新技术展示的现代气息，加上园林化的整体设计和常年进行的名特优瓜果、蔬菜、花卉、特种珍禽、水生植物和土猪养殖的生产与示范，形成融科学性、艺术性、文化性为一体的、天人合一的现代化农业休闲观光景点。

（三）功能分区：

①观光采摘区

观光采摘区是园区最主要的效益来源，是园区生存和发展的

基础。蔬菜栽培区采用设施化、产业化的生产模式。不仅有生产效益高、产业带动性强和集中性统一的优点，还能起到示范作用。主要生产西瓜、甜瓜、草莓、水果黄瓜、樱桃西红柿等人们喜欢采摘的瓜菜品种。花卉栽培区主要生产各种观赏性花卉，供游人欣赏和购买消费。大樱桃栽培区主要建设智能型连栋温室，生产高质量的有机大樱桃，供游客观光采摘。食用菌中心既是生产者，又是分解者，使废物充分利用。从而体现“绿色、生态、示范”多种功能，成为园区的主导产品和旅游精品。

②休闲娱乐区

在园内建设花艺馆、野火乐园、生态餐厅、绿色礼品店、农家乐活动园、农业作坊、露天茶座、天然鸟林等休闲娱乐场所，让游客在完美的生态环境中尽情享受田园风光。

③科技培训区

遵循知识性、科技性、趣味性原则，以“济南市设施蔬菜科技示范培训中心（章丘）”为依托，把园区建成农业技术交流中心和培训基地以及大专院校学生实习基地，体现科技示范培训功能。

④加工配送区

包括加工车间、冷藏库、展销中心、检测室、实验室、配送车辆等。对农产品进行加工包装、储藏、运输、销售。 ⑤生态养殖区

主要发展李福牌土猪、波尔山羊、七彩山鸡、肉鸽等。

（四）分年度实施方案。

20xx年，投资591万元，建设20xx0平方米智能温室；建设20xx平方米西蒲冬韭塑料大棚；引种仲秋红大枣。

20xx年，投资400万元，建设购置固液分离机1台，铲车式多功能翻堆机1台；建设发酵车间20xx平方米；发酵槽建造1400平方米。

20xx年，投资400万元，建设400亩西蒲冬韭基地。

20xx年，投资400万元，建立、完善花艺馆、野火乐园、生态餐厅、绿色礼品店、农家乐活动园、农业作坊、露天茶座、天然鸟林等休闲娱乐场所。

20xx年，投资400万元，建立、完善花卉栽培区和食用菌中心。

（五）规划投资预算及资金筹措

从20xx年至20xx年，五年共投入资金2191万元。资金构成：争取国家扶持600万元，贷款600万元，自筹991万元。自筹资金能力分析：年盈利200万元以上，五年总盈利 1000万元，全部用于扩大再生产。

二、

第二篇：我县工业循环经济示范园区建设情况汇报

我县工业循环经济示范园区建设情况汇报

20xx年x月x日

根据市人大通常办发[20xx]26号文件的通知精神，现将我县工业循环经济示范园区建设情况汇报如下：

一、工业循环经济示范园区总体概况

（一）园区基本现状

近几年来，xx县借助国家西部大开发、振兴东北老工业基地的机遇，依托富集的农产品资源，大力推进工业化，全县工业保持了强劲的发展势头，目前全县共有独立核算工业企业148家，其中规模以上企业31家，涵盖了化工、轻工、机械制造、制药等20多个行业，已初步形成了以玉米、红干椒、畜禽、木业、药业和新型能源六大优势产业集群。特别是围绕全县75万吨玉米、2亿斤红干椒资源，大力发展精深加工，产业链条不断延伸，为发展循环经济奠定了坚实的产业基础，在以农为主的旗县，初步探索出了围绕玉米和红干椒资源，如何“吃干榨尽”发展循环经济的新路子。

20xx年以来，我县以现有企业为基础，以当地玉米和红干椒资源为依托，按照“统一规划、分步实施、滚动发展”和“配套关联、协调发展”的原则，规划建设了xx工业园区。工业园区分为利牛循环经济园区、玉王科技园区和东风新区，近期规划总用地面积为19平方公里，规划公共设施用地2.87平方公里，远期规划总用地为71平方公里。

园区以xx县城为中心，分南、北、东三片布局，功能互补，以循环经济产业为主要发展方向，采用片状布局，建设以利牛循环园区和玉王科技园区为主的玉米产业精细化工区、以东风新区为主的红干椒加工区。按照这一思路，20xx年我县完成了园区“十一五”规划并上报自治区，被列入自治区工业循环经济示范园区侯选名单。20xx年我县又编制完成了园区规划实施方案并于年底通过了自治区专家评审。20xx年x月自治区人民政府办公厅下发内政办发[20xx]8号文件，开xx工业园区作为xxx工业园区的一个重要组成部分，被列入自治区第一批工业循环经济示范园区，成为全区六大工业循环经济示范园区之一。为使园区规划实施方案确定的各项目标任务得到有效落实，今年我县又成立了园区管理委员会，行政级别为副处级，组建了循环经济办公室，加强了对工业循环经济建设的领导，同时正在编制中的园区建设实施办法将园区基础设施建设、循环经济项目建设等逐年进行安排，为园区循环经济建设扎实有序推进提供可靠的组织保证和项目支撑。

（二）园区建设进展情况

目前，园区共入驻企业36户，其中有30户企业已建成投产，全部入驻项目累计完成投资10余亿元，园区基础设施建设已完成“五通”，包括道路、污水处理及排污管网、输变电线路、通讯、给水、绿化等工程，共投入资金1.5亿元。其中利牛循环经济园区位于开鲁镇南，国道303线以南，库开线公路两侧，规划占地面积8平方公里。园区内建有占地3.15万平方米、日处理污水2万吨污水处理厂和占地3.04万平方米、日处理垃圾100吨的填埋场各一座；完成了2公里道路等基础设施建设，入驻的较大企业有年产10万吨酒精、9万吨饲

料的利牛生化公司、年回收3万吨二氧化碳的达林公司等企业；玉王科技园区位于开鲁镇北，开保公路两侧，集通铁路横贯东西，铁路南规划为物流及商住区，铁路北为工业规划区，规划占地面积53平方公里。已完成10公里道路、排污管道铺设等基础设施建设，现已入驻的重点企业包括玉王生物科技公司一期年产60万吨淀粉及系列产品项目、天之华公司一期年产5万吨酒精系列产品项目等共12户企业；东风新区位于开鲁县与通辽市之间的东风镇，国道303线两侧，规划占地面积10平方公里，现基础设施建设已达到“四通一平”，已入驻中兴公司、盛宇公司、明路椒业等13户企业。重点发展以红干椒及绿色蔬菜深加工为主的集商贸、加工于一体的全国最大的红干椒工贸城。

二、园区建设取得的成果

在循环经济园区建设中，我们坚持科学的发展观，围绕节能降耗，清洁生产，资源综合利用三大任务，以污染预防为出发点，以物质循环流动为特征，以社会、经济、环境可持续发展为最终目标，对全县玉米和红干椒两个产业按照循环经济“资源—产品—再生资源”的发展模式，进行大手笔规划，高标准建设，使企业从规划、开工、投产之日起就步入良性发展的轨道。

（一）“企业内部小循环、园区大循环”的循环经济模式已基本形成

xx县共有酒精生产企业4家，酒精生产能力17万吨/年，其中利牛公司生产能力达到10万吨，居全国同行业第六位，自治区首位。该公司全方位发展循环经济，推行清洁生产，做到酒精生产、DDGS饲料生产、精细化工、城市供热、废水废渣综合利用同步发展。20xx年x月，新上了3万吨/年二氧化碳回收项目，使生产酒精的废气变废为宝，年增加产值1200万元。废水回收利用，年生产DDGS饲料9万吨，增加了企业效益，又使污水实现达标排放。废渣生产建材，年生产炉渣砌块4.5万方。生产余热用于城区供热，年供热面积达100万平方米。公司今年在工程上，启动了热电联产项目，正常发电容量为7MW，年可提供4200万度电，能够满足公司目前生产用电。在项目上，积极发展酒精下游产品，年产1万吨乙二醛项目将在年底前投产，公司内部已形成了项目互为补充，废物综合利用的“吃干榨尽”的“利牛模式”。一年消耗7万吨玉米芯生产糠醛的新华化工有限责任公司，加大技术改造，把水解锅由两锅串联改为四锅串联，节约原料近10。生产糠醛废渣代替燃煤，年节煤1.7万吨，节电70万度。利用醛汽为酒精生产线加热，酒精生产成本每吨降低了200元。废水进行无害化处理，浇灌林地，实现了中水再利用。此外，园区内其它企业也在内部推行资源循环利用，表现出了“低消耗、低排放、高效益”的循环经济基本特征。

在园区内，以玉米深加工产业链为代表，基本形成了园区大循环。以玉米为原料，生产淀粉的玉王生物科技，生产酒精的利牛生化公司、天之华生化公司、天溢生物公司和天源生化公司，生产白酒的百年酒业，利用玉米芯生产糠醛的新化公司，利用玉米秸秆发电的国能公司等企业，在玉米深加工的链条上集结成稳定的资源供求关系。到20xx年，这些企业达产后，年可实现210万吨玉米就地转化。在玉米深加工的产业链条作用下，生产的60万吨高蛋白饲料用于发展养殖业，10万吨肥料用于农业生产，农业增产的粮食再用于工业加工的良性循环。

（二）“减量化，资源化，再利用”的循环经济效果已初步显现

xxa园区作为科尔沁工业循环经济示范园区的组成部分，目前已成为通辽市最具经济活力、产业特色鲜明的工业产业聚集区。发展循环经济使企业降低了成本，增加了效益，使污染得到控制，环境得到了改善，使群众生活质量得到了提高。据测算，园区万元工业增加值综合能耗由2.0吨标煤（当量值）下降到1.6吨标煤；万元工业增加值取水量（城镇）由130立方米下降到95立方米；规模以上工业用水重复利用率由50左右提高到75；工业固体废物综合利用率由60提高到80；万元工业增加值废气主要污染物排放量和废水排放量分别下降

20。园区已形成年产60万吨玉米淀粉（在建）、17万吨酒精、1万吨白酒、4万吨红干椒、30万吨饲料、16万吨复合肥的生产能力。用玉米加工过程中产生的废渣、废气、废液生产蛋白粉20万吨、纤维饲料30万吨、复合肥10万吨、液体二氧化碳3万吨、余热集中供热面积达到100万平方米。日处理污水2万吨的污水处理厂也已投入使用。园区年实现产值17亿元，工业增加值6.6亿元，占独立核算工业增加值的83，实现利润5980万元，上缴税金5640万元，工业产品销售率98.1，基础设施建设投资完成1.5亿元。

三、存在的问题和建议

1、国家对玉米发酵工业实施宏观调控政策，这对于我县以玉米为原料发展工业乃至循环经济来讲，无疑是沉重的打击，建议政府部门给予税收优惠政策和资金支持，同时企业要在产业链条的延伸和产品的深加工上做好节能减排和循环经济的文章。

2、园区基础设施建设相对滞后，影响了循环经济示范园区的发展速度，而地方财力又不远不能满足需要，建议上级部门通过贴息等方式加大支持力度。

3、我县工业企业大部分处在发展初期，产业层次低，企业产品缺少市场竞争力，靠自身力量无法满足建设循环经济项目的资金需求，建议有关方面采取有效措施积极帮助企业大力拓展融资、信贷渠道，同时进一步加强财政支持。

4、污水处理成本高，需要资金量大，企业、地方财政负担过重，因此作为公用工程的污水处理厂正常运转难度较大，建议有关方面在政策制定、资金筹措等方面做出有益的探讨，促进污水促进处理厂良性运转。

5、园区在发展循环经济的项目中，将大量利用玉米废液、废渣、粉煤灰等废弃物，因此应鼓励各种污染废弃物的资源化再利用、再循环，制定和推行针对相关行业的优惠政策。

四、的重点和措施

1、强化组织领导，加大循环经济宣传力度

发展循环经济是跨地区、跨部门、跨行业的综合性系统工程，必须加强领导，协调行动，充分发挥园区管委会的领导职能，组织关职能部门深入研究、学习借鉴先进地区经验，结合本县实际情况，制定推动循环经济发展的政策措施，及时发现和解决循环经济发展中的重大问题，协调项目、资金、技术和优惠政策落实情况，扎实推进循环经济的发展。

广泛开展循环经济宣传和教育。大力普及循环经济相关知识，广泛宣传发展循环经济的政策。加强对各级领导干部和企业法人、经营者的循环经济知识培训，提高全社会对发展循环经济重要性的认识，倡导节约文明，形成有利于循环经济发展的良好社会氛围。

2、强化管理，明确职责，加强协调

加强企业资源环境管理是发展循环经济的基础。鼓励、支持企业建立健全资源节约管理制度，

加强资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理，指导帮助企业建立车间、班组岗位责任制，完善计量、统计核算制度，加强物料平衡。建立有效的激励和约束机制，完善各项考核制度，坚持节奖超罚，调动职工节约降耗、综合利用和实施清洁生产的积极性。加强环境管理体系建设，管委会各单位要充分发挥职能作用，做到领导到位、责任到位、协调到位、落实到位。

3、制定标准规范，完善统计核算制度

参照国际和国家有关标准规范，积极探索建立符合我县实际的企业清洁生产、资源效率、能源效率、废弃物排放等标准。完善主要用能产品和设备的能效标准以及重点用水行业取水定额标准，综合运用经济、法律和行政手段，提高资源消耗大、污染严重产业产品的市场准入门槛。积极引导企业取得ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证，完善监管办法。 建立科学的循环经济评价指标体系、统计核算制度。探索建立以绿色GDP为主要内容的统计核算，使有关统计指标能够充分反映经济发展中的资源和环境代价。加快研究建立以资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率、废气、废水、废渣等废弃物最终处置降低率为基本框架的循环经济评价指标体系，将主要指标纳入园区经济和社会发展计划。

4、完善各项政策，建立循环经济政策支持机制

创新融资方式，拓宽融资渠道，通过调整财政、税收等政策，鼓励、引导民间投资，扩大社会投资渠道，充分利用国内外资本市场筹措资金。建立资源节约、综合利用、工业污染防治和促进清洁生产的环保项目库，做好项目前期，论证和储备一批节能降耗产业化项目，培育招商引资载体，加大招商引资力度，争取国家、自治区资金和国债资金的支持，积极寻找投资合作伙伴，走出一条开放式发展循环经济的新路子。

制定和完善激励政策，使循环经济处于优先发展地位。对采用新工艺、回收废旧物资的企业实施政府奖励，对购买回用再生资源及污染控制设备的企业实施减税等税收优惠。通过实施税收和价格优惠政策，加强废物代谢补链项目的招商引资，实现废弃物和副产品的循环利用。

5、加大科技投入，推进科技创新

大力开展产学研联合，建立以企业为主体的循环经济技术创新体系，加快科技成果转化。鼓励支持企业围绕节能降耗、废旧物资利用和废弃物资源化等环节，与大中专院校、科研院所合作，研究开发综合利用技术、资源节约减量技术和替代技术，能量梯次利用、延长产业链和相关产业链接技术，减少废弃物排放、有害原材料替代技术、回收处理、绿色再生利用、降低再生利用成本、垃圾无害化处理技术等，借鉴并推广国内外在发展循环经济方面的成功做法，探索出一条适合园区发展循环经济的新路子。

6、建立循环经济信息平台

建立循环经济技术咨询服务体系和循环经济信息平台。推进建立清洁生产、再生资源利用信息网络。建立园区废弃物登记交换中心，实现废弃物动态化管理和资源化处置。定期公布循环经济项目投资指南，及时向社会发布有关循环经济的技术、管理、政策和政务信息，积极鼓励、支持公众参与有益于发展循环经济的行动和监督管理，使我县工业循环经济建设事业成为全社会积极参与的自觉行为。

第三篇：全市现代农业园区建设情况汇报

全市现代农业园区建设情况汇报

汉中市农业局

（20xx年10月16日）

今年以来，我们紧紧抓住全省现代农业园区建设年机遇，坚持“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，遵循高起点规划、高标准实施、高速度建设的原则，加快推进现代农业园区建设。

一、现代农业园区建设进展情况

（一）创立市县共建模式，启动省级园区建设。第一批、第二批命名的4个省级现代农业园区，按照以县为主、市县共建、领导小组成员部门牵头包抓的方式快速推进。每个园区分别由一个市级部门牵头，三个部门协同包抓，包抓部门与县区政府签订园区建设框架协议，包抓时间为三年。包抓部门和各县区政府每年整合不低于500万元的项目资金投入到包抓的园区，牵头部门每二个月召开一次联席会议，研究推进措施，加快建设进度，力争用3~5年时间集中优势资源将省级园区打造成具有汉中区域特色的国家级现代农业示范区、西部地区新型农业培育样板区、农业科技成果和现代农业装备应用展示区、有机农业和农耕文化先行区。

（二）加快完善基础设施，园区建设稳步推进。洋县贯 1

溪现代农业园区收储土地2032亩，土地性质已由农业用地变更为建设用地，完成投资2亿元以上，园区四条主干道已经建成，有机产业中心综合楼、天宁寺河综合治理工程已完成招标，即将开工建设，已有8户取得有机双认证的龙头企业入驻园区。勉县周家山现代农业园区投入8000多万元，完善基础设施，入园企业达到35家。今年新引进入园企业4户，投入资金4.89亿元，其中投资3亿元的凯迪生物质能电厂主体工程完工，投资1.78亿元的清波公司茶多酚项目已进入设备招标阶段，广州立达尔生物科技公司万寿菊项目和运通公司经济鱼养殖项目已投产达效。汉台春雨现代农业园区已整合涉农项目资金1220万元，土地流转工作进展顺利，园区8.2公里主干道路基工程、物流中心冷库建设库体工程已经完成，两个万头猪场已完成土地平整120亩，一个已开工建设，设施蔬菜一期工程正在实施，无抗饲料加工厂建设已完成扩初设计。留坝高江现代农业园区已开工建设。

（三）突出优势特色产业，科学制定园区规划。各县区严格按照《陕西省现代农业园区规划方案编写大纲》要求，立足实际，科学制订市级现代农业园区规划。一方面紧紧围绕优质稻油、生猪、茶叶、柑桔、蔬菜、中药材等特色产业，综合考虑立地条件、发展基础、比较优势、发展潜力等因素，确定主导产业，着力打造一批具有汉中特色的“绿色、有机、生态、循环”产业园区集群；另一方面按照产学研一条龙， 2

种养加相结合，贸工农一体化，三次产业联动发展的思路，注重产业配套，合理布局种养、加工、营销以及相关服务产业，着力探索“用现代工业理念做大农业、用现代流通方式做活农业、用现代金融手段做强农业、用现代生态理念做精农业”的基本路径。通过科学规划，反复讨论，共编制省级园区规划方案23个、市级园区规划方案15个。其中：粮油3个，养殖8个（含水产），设施蔬菜、食用菌、花卉9个，茶叶14个，中药材3个、农产品深加工1个。经过积极争取，省上今年新认定和命名我市省级现代农业园区11个，实现了省级园区县区全覆盖。9月份，我们组织三个专家组，对市级园区进行深入调研，按照园区申报条件和建设标准对园区规划方案和建设单位进行了严格的考核。经园区办认真筛选、专家评估、提交市政府现代农业园区领导小组会议审定，对符合条件的27个市级现代农业园区进行了认定和命名。目前，11个省级园区和27个市级园区正在修订完善规划编制实施方案。

（四）坚持生态循环战略，全面实施绿色标准。绿色、有机、生态、循环农业是现代农业的高级形态，在园区建设中，始终坚持绿色标准，以打造朱鹮品牌为着力点，以“绿色、有机”为基本内涵，以先进技术装备为依托，全面实施标准化生产，积极推广以节水、节肥、节能为重点的现代农业生产模式，大力推进以沼气为纽带的生态循环经济，发展绿色有 3

机产业。截至今年9月份，全市有124户企业、187个产品取得无公害、绿色、有机食品认证，认证基地面积达到135万亩，其中省、市、县三级园区龙头企业取得绿色有机认证基地面积达到85万亩，占63%，注册品牌52个。绿色有机产业和生态循环农业成为我市农业园区建设最为鲜明特色。不少园区创立了猪-沼-菜，猪-沼-果（茶）和种养休闲生态循环模式，对全市现代农业的发展发挥了示范带动作用。

（五）推进机制创新，加快园区土地流转。按照“依法、自愿、有偿”原则，积极探索建立农业园区机制，完善农村土地承包经营权流转市场，成立土地银行或土地流转信托投资公司，建立县级土地流转风险调节基金，引导农民自愿以转包、出租、互换、转让、入股、托管等形式流转土地承包经营权，促进土地向农业园区规范有序流转。目前全市向农业园区流转土地35000亩，已达成流转意向32000亩。洋县贯溪现代农业园区土地政府收储机制、白云现代农业园区土地租赁机制、勉县周家山现代农业园区土地托管机制、定军山现代农业园区土地转让机制、宁强千山现代农业园区土地（茶园）入股机制、西乡杨河现代农业园区土地承包机制、城固大鲵现代农业园区土地征用机制为全市土地流转创立了先进模式。

（六）强化工作基础，推进园区规范化管理。市、县两级党委、政府高度重视现代农业园区建设，作为推进农业转 4

型升级的重要举措来抓，市政府和各县区政府均成立了由分管领导牵头的园区领导小组及其办事机构，加强园区办工作力量，明确责任分工，整合相关资金，落实政策措施，形成发展活力。市政府制定印发了《汉中市现代农业园区建设管理办法》，明确了园区申报条件、建设标准、评审程序、资金监管、考核验收等规范化管理规定，坚持信息公开、公正透明、科学发展的原则，对各县区申报的省级和市级园区进行公示，广泛听取和吸纳社会各界的意见和建议，增强园区规划的科学性。

（七）发挥部门职能作用，加大园区扶持力度。市直成员部门认真贯彻市政府现代农业园区建设领导小组会议精神，积极发挥部门职能，派出专业人员到各园区调研，提出了农业园区包抓项目和措施，15个成员部门分别与4个省级园区签订市县共建框架协议。市发改委多次向省发改委汇报争取，为洋县贯溪现代农业园区争取陕南循环经济发展资金650万元。市财政局制定了切实可行的包抓方案，积极争取相关扶持资金，今年为春雨现代农业园区争取省级财政资金520万元。市林业局领导多次到留坝县高江现代农业园区调研，制定了高江现代农业园区生态林业扶持措施。市扶贫办领导多次赴省汇报农业园区建设，今年从省扶贫办争取农业园区项目5个（全省共20个），争取财政扶持资金2500万元。汉中供电局将春雨现代农业园区农网改造列入 5

2012~20xx年建设计划，投入资金190万元。市交通局、市国土资源局、市建设规划局、市国税局、市地税局、市人民银行、地电公司等部门都较好地发挥了部门职能作用，制定扶持措施，形成了推进现代农业园区建设的强大合力。

二、现代农业园区建设存在的问题

（一）规划方案起点不高。部分园区受思想理念、企业实力、科技水平、资金来源等因素制约，规划起点较低，没有很好的体现现代农业理念。

（二）科技支撑力较弱。我市园区基本上属于“三低”水平的开发，即产品层次低、技术水平低、装备低端化。高新技术、新型装备和高端设施还无从谈起，科技含量低，产产业链条不完整。

（三）建设资金严重不足。我市龙头企业和农民专业合作社组织普遍存在弱、小、散问题，企业自有资金不足，招商引资工作不到位，园区尚未形成多元化投融资机制，项目整合与集中投放度不够，建设资金缺口较大，制约了园区建设进程。

（四）与农民利益联结接不紧密。现代农业园区的最终目标是带动农民增收。目前，我市农业园区的企业以封闭运作为主，与农民利益联结仅限于土地租赁和务工，农民以土地入股或以专业合作组织建设园区机制尚未建立。建立带动农民增收的利益联结机制是当前农业园区建设的重要任务。 6

三、下一步工作重点

当前，我市现代农业园区建设进入关键阶段。今年新认定的11个省级园区和27个市级园区正在编制实施方案，11月份都要全部启动建设，全省第四批省级现代农业园区即将申报，时间紧、任务重，我们将认真落实本次调研座谈会精神，进一步创新思维，加大力度，加快现代农业园区建设，主要做好以下工作：

（一）抓紧修订和完善规划方案，充分体现现代农业特征。坚持“因地制宜、特色鲜明、高端发展”的理念，尽快修订完善规划，提升功能定位。园区内水、电、路、田、绿化、通讯等基础设施要与产业发展同步规划、同步建设，一次到位。特别是核心区，必须体现现代农业理念，做到工厂化养殖、设施化栽培、信息化管理、园林化景观培植，达到五项标准，即：设施装备优良、技术模式先进、产品优质安全、经营机制创新、管理服务到位。

（二）强化科技创新，提高园区科技含量。坚持产学研结合，组建以产业为主线、产品为重点、高层次科研机构为依托的技术创新服务团队，实行农业专家对口联系制度，加快农业先进适用技术推广应用。坚持用高新技术和新型装备改造传统农业，加强与知名农林院校和科研机构合作，转化科研成果，把园区建成新技术辐射源。

（三）体现机制创新，提高园区经营水平。主攻项目投资和招商引资，积极吸引国家级龙头企业入驻园区。各类农 7

业项目要向园区倾斜，使园区成为吸引客商和项目资金的重要载体。园区管理必须引进现代企业制度，实行市场化运作、企业化管理、现代化生产，逐步形成“政府引导、企业运作、业主经营、农民收益”的运作机制。大力发展土地集约型、资本密集型、技术密集型、生态循环型农业，实行集约化生产、产业化经营、品牌化营销，提高资源利用率和园区经营水平。

（四）加强基础设施，提升园区装备水平。农业园区不仅是生态高效农业样板区，更是先进设施装备的展示区。一是完善园区基础设施。加快推进园区水、电、路等基础设施建设，保障园区道路畅通、灌溉方便、设施配套、绿化美观。二是完善园区生产设施。大力推广应用钢架大棚、喷灌滴灌、温湿调控、工厂化育苗和农产品贮藏保鲜、分级包装、冷链运输等设备，不断提高农业机械化、设施化水平。三是加快应用现代信息技术提升传统农业。大力推广信息化管理系统、农业专家咨询服务系统、农业气象信息服务系统和农业电子交易系统，着力打造农业信息化示范基地。

（五）严格建设标准，抓好第四批省级园区申报争取工作。我们将加大力度，积极与省上沟通，灵通信息，做好争取工作。同时加大力度，严格申报条件，坚持标准，认真抓好省级园区筛选审定工作，力争每个平川县达到3~4个，全市省级现代农业园区达到30个左右。在实现省级园区县区全覆盖的基础上，力争再实现主导产业全覆盖，为促进全市现代农业发展奠定坚实的基础。

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