在全市组织工作暨老干部工作会议上的报告
（20xx年4月8日）
周德睿
同志们：
这次全市组织工作会议，是经市委研究同意召开的。会议的主要任务是：深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，研究部署今年的组织工作和老干部工作。市委对这次会议高度重视，市委常委会听取了专题汇报，研究了具体意见，天锡书记对全市组织工作提出了明确要求。今天，天锡书记在百忙之中挤时间参加会议，并作了重要讲话。书记在讲话中对去年的组织工作给予了充分肯定，这种肯定，是鞭策是鼓励，对今年的组织工作提出了明确的希望和要求，这为我们工作的开展指明了方向。请大家认真学习领会天锡书记的讲话精神，结合实际，抓好贯彻落实。下面，我代表部务会，讲三点意见：
一、客观冷静总结新成绩
20xx年，是极不平凡的一年。面对金融危机带来的严峻挑战，全市各级组织部门在市委的正确领导下，统筹兼顾抓部署，突出重点抓大事，形成合力抓落实，积极为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、强基础，充分发挥了组织工作围绕中心、服务大局的积极作用。
----学习实践活动扎实有效。按照中央要求和省委部署，从去年3月下旬开始，用一年时间分两批在全市各级党组织中广泛开展了深入学习实践科学发展观活动。各级组织部门认真履行牵头抓总的职责，把学习实践活动作为全市党的建设和组织工作的头等大事来抓，坚持在强化责任中强化领导，在注重质量中注重
特色，在扩大参与中扩大民主，在推进活动中推进工作，在力求实效中力求长效，整个学习实践活动主题突出、特色鲜明、成效明显。特别是在高质量完成“规定动作”的同时，结合实际创新“自选动作”，举办了市委学习实践科学发展观专题报告会，开通了“科学发展在永州”短信平台，开展了“科学发展在永州”网上征言、电视专题访谈，组织了“科学发展在永州”专题文艺汇演、演讲比赛、知识抢答赛，举办了“科学发展放飞希望”暨“万人签名”活动以及学习实践活动成果展，评选表彰了一批在学习实践活动中成绩突出的科学发展“示范乡镇”、“和谐社区”和“魅力村庄”及优秀乡镇党委书记、优秀乡镇长。在“科学发展在永州”巡回报告会上推出的零陵区检察院检察官蒋冬林同志得到了中央领导的充分肯定，成为了全国人民学习的典型，在省内外、国内外产生了很好的反响。学习实践活动取得了一批重要的思想成果、实践成果和制度成果，赢得了广大党员干部群众的普遍赞誉。中央巡回检查组、省委学习实践活动办公室和省委指导检查组、巡回检查组对我市的学习实践活动给予了高度评价。
----选人用人机制务实有为。贯彻落实“三个不吃亏”的用人理念，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选准配强领导班子，共调整县处级领导干部427人，推荐呈报了20名地厅级党政副职后备干部。注重关爱基层，对工作实绩突出的25名乡镇党委书记和27名县区科局级干部解决了副处级干部待遇。干部交流逐渐成为常态，共调整交流干部117名，其中提拔交流的52名，平级交流的65名。不断丰富干部培养教育的方式，共举办主体班8期，调训干部343人次，选送了91人次参加了省级以上培训机构的学习，尤其是从11个县区各选派了1名党政班子成员到省直金融部门挂职锻炼，在全省尚属首次。加大年青干部的培养力度，提拔重用了16名35岁以下的县处级干部，推
荐了一批干部到省委组织部、省委宣传部、省财政厅、省国土资源厅等省直部门任职，为永州储备了厚实的干部资源。加大公开选拔力度，公选了一批县处级和科局级领导干部，公开选调了26名大学生到基层任职，选聘了109名大学生村官，考试录用了371名公务员和106名基层政法干警。加强干部监督工作，认真贯彻执行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。深入整治用人不正之风，建立了治理拉票行为的长效机制，制定了《永州市领导干部用人失察失误责任追究制度》，严格选人用人失察失误责任追究。
----人才强市战略实施有力。全面开展了科技特派员工作，全市共选派科技特派员167名，进驻到86个乡镇、33个乡镇卫生院和305个村开展工作，取得了良好效果。组织召开了全市产学研结合创新暨科技表彰大会，首次对全市优秀专家进行了评选表彰，对10名有特殊贡献的优秀专家给予了重奖，在全市引起了强烈反响。深入开展“人才工作宣传月”活动，活动经验在全省推介。成功举办了首届外国文教工作者“九嶷友谊奖”颁奖典礼暨第二届联谊会，有6位外教荣获“九嶷友谊奖”。
----基层党建工作推进有序。以开展“农村基层组织规范化管理建设年”活动为平台，全面夯实农村基层组织建设。建整扶贫开发整村推进工作取得了新的成效，大学生村官选聘和管理工作逐步规范，“四议两公开”工作法全面推广，农村基层党内民主不断扩大。以实现全覆盖为目标，着力抓好“两新”组织党组织组建工作，全市符合组建条件的规模以上非公有制企业、律师事务所、会计师事务所党组织组建基本实现了全覆盖。切实加强村级运转经费保障工作，圆满完成了216个村级组织活动场所建设任务，乡镇机关办公用房和“五小”设施建设稳步推进，全面完成了列入省市为民办实事项目考核的3487个农村党员干部现
代远程教育站点建设任务。同时，积极构建党内激励、关怀、帮扶机制，探索建立党内关怀基金，使老党员、生活困难党员真正感受到党组织的温暖。以构建城乡党组织互帮互助机制为重点，深入开展“两万干部下基层，排忧解难促发展”、“万名党员干部联系帮扶返乡农民工”等活动，从市、县机关选派了776名科学发展指导员，有效地促进了组织互融、党建互动、资源互享，巩固了基层基础，激发了党建活力。
----部门自身建设宽严有度。以深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动和学习实践科学发展观活动为契机，大力加强组织部门自身建设。注重人文关怀，建立健全了组工干部关怀机制，积极组织开展各类健康文体活动，努力建设和谐机关。同时，始终坚持高标准、严要求，确保组工队伍政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性。结合“万名组织部长下基层”和“组工干部下基层月”活动，积极筹划了“1+1”下基层主题活动，即通过“一个组织部门联系一个基层党组织，一名部长联系一个支部，一名组工干部联系一名基层党员干部或群众”，取得了较好的效果。全年组工信息、调研上稿量在全省位居前列。在《人民日报》、《党建研究》、《领导科学》、人民网、红星网等媒体刊发了一批有份量的文章，组织工作影响力不断扩大。《干部工作民主的两面性问题研究》、《关于非公有制企业党组织发挥作用的实现途径和保障机制研究课题》分别获中组部课题研究一等奖和省党建研究会课题研究一等奖。坚持严进优出，组工干部队伍结构进一步优化，能力素质和服务水平进一步提升。
这些成绩的取得，主要得益于市委的正确领导，各级各部门的大力支持，全市组工干部的共同努力。回顾20xx年组织工作，我们体会最深刻的是：组织工作必须坚持围绕中心、服务大局，才能够焕发活力；组织工作必须坚持公道正派、端正导向，才能
够群众满意；组织工作必须坚持改革创新、大胆突破，才能够创造精品；组织工作必须坚持优化队伍、提高素质，才能够担当重任。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市组织工作在促进整体平衡发展、提高组织工作满意度、深化干部人事制度改革、提升组工干部综合素质等方面还存在一些不符合、不适应、不协调的问题，组织工作的创新力和推动力还不够强，有待进一步采取措施，切实加以解决。
二、明确任务迎接新挑战
20xx年，组织工作面临的内外环境大不一样，形势的变化，既使我们面临前所未有的挑战，也给我们带来非常难得的机遇。全市各级组织部门要在党委的坚强领导下，把握形势，明确任务，真抓实干，努力开创组织工作新局面。重点要做好以下几个方面的工作：
1．巩固活动促提升。学习实践科学发展观只有起点，没有终点。尽管集中教育活动已经结束,但贯彻落实科学发展观，是一项长期、艰巨的任务，需要不断完善、不断探索、不断深化。我们一定要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以高度的政治责任感，扎实抓好学习实践活动后续工作，以巩固扩大学习实践活动成果。要善始善终抓好整改工作，进一步落实整改责任，突出整改重点，加大整改力度，确保向群众承诺的整改项目落到实处。要着眼长远抓好机制建设，切实将学习实践活动中的好做法、好经验，特别是具有本地特色的创新举措提炼出来，使之制度化、规范化、长效化。要坚持不懈抓好跟踪回访，集中时间采取联系干部回访、部门单位自查、上级机关复查、人民群众评议等方式，对开展学习实践活动的情况进行一次“回访复查”，对在复查中发现的问题要建立台账，采取发函交办、挂牌督办的办法实行跟踪督查，做到问题不
解决不撒手，落实不到位不放过，真正以实实在在的效果取信于民。
2．着眼全局抓班子。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，加强学习型班子建设。认真抓好新一轮大规模培训干部工作，积极完成上级下达的调训任务，同时做好学用结合、训用结合，提高教育培训的针对性。着力培养世界眼光和全局思维的创新型干部，年内拟选派30名35岁左右的优秀处级干部到清华大学及国外大学进行为期三个月的公共管理专题研修。树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，继续强化“三个不吃亏”的用人理念，按发展论英雄、以公认定取舍、凭实绩用干部。重视基层、关注基层，要把一些特别优秀的乡镇党委书记和乡镇长使用到重要的工作岗位上。要进一步加强县处级后备干部队伍建设，建立一支300人左右的县处级后备干部队伍，对优秀后备干部要优先使用。继续采取上派、下挂、外送等方式，进一步加大年轻干部培养和使用力度，年内拟选调80名优秀大学生和大学生村官到乡镇工作。认真做好公务员考试录用工作。进一步加大干部交流的力度，形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环。要强化干部队伍思想建设，按照从严管理干部的要求，加大干部监督工作力度，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等热点问题，营造风清气正的选人用人环境。
3．深化改革增活力。深化干部人事制度改革是今年组织工作的重头戏，全国、全省组织部长会议相继作出了安排部署，提出了明确要求。要认真贯彻落实《2010？20xx年深化干部人事制度改革规划纲要》，全面推进干部人事制度改革向纵深发展。
要重点完善干部考核评价机制，坚持从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德才表现。要进一步规范干部选拔任用初始提名，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，试行地方党委全委会提名推荐重要干部制度。要进一步提高干部工作民主质量，改进民主推荐、民主测评工作，全面推行地方党委全委会、常委会任用重要干部票决制，积极探索差额票决办法，部门党组（党委）试行决定任用干部票决制。继续加大竞争性选拔干部力度，完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔方式。年内，拟公开选拔一批处级领导干部，统一组织一次县区科级干部公开选拔。
4．紧扣发展聚人才。要紧紧围绕发展抓好人才工作，把人才工作摆在更加突出的位臵。进一步修订完善好人才规划。根据《湖南省中长期人才发展规划纲要（2009-20xx年）》的要求，对全市人才发展任务进行细化分解，抓紧编制出台本地区本行业人才规划。注重人才培养。建立人才引进绿色通道，加大力度引进海内外高层次人才，统筹抓好企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各类人才队伍建设。认真实施“科技领军人才培养计划”，抓好“121人才工程”、“阳光工程”，深入开展科技特派员农村科技创业行动，在全市选派180名左右科技特派员到农村开展科技服务工作。进一步完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会广泛参与的人才工作领导体制和工作机制。
5．居安思危强基础。要深入开展“农村基层组织规范化建设管理年”活动，全面推进农村基层组织规范建设，力争通过2？3年的努力，使全市85%以上的农村基层党组织达到“八有”标准（有健全的基层组织、有优良的党员队伍、有科学的发展思路、
有健全的规章制度、有完善的服务机制、有适用的活动场所、有正常的经费保障、有文明的社会风尚）。要集中力量抓好软弱涣散的基层党组织整顿治理工作，以选好配强基层党组织书记为重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍。进一步健全完善选派第一村支书制度，继续从县、乡机关选派300名左右党员干部到村任第一书记。进一步加大从优秀村党组织书记中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。要认真做好新一轮大学生“村官”选聘工作，继续选聘200名左右的高校毕业生到村任职，并积极为大学生“村官”聘用期满后的出路提供服务。要进一步加大村级运转经费保障力度，全面落实村干部“一定三有”待遇保障机制。认真做好新一轮扶贫开发整村推进工作。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，努力构建城乡统筹基层党建新格局。要以“四有一化”为目标，扎实推进街道社区党建工作。要着眼服务发展，统筹推进机关、国有企业、“两新组织”、学校及科研院所党的建设。要认真做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，确保党员发展质量，重点解决农村党员年龄老化、能力弱化和“近亲繁殖”的问题。要围绕科学发展主题广泛开展形式多样的“创先争优”活动，不断激发党组织的内在活力。要进一步办好《潇湘党建》电视专栏、《党教时空》和永州红星网等远教载体，以做大做强“全省远程教育基地”为契机，丰富教学资源，强化学用结合，提高农村党员干部现代远程教育水平。
6．创先争优树形象。紧紧围绕建设“模范部门”、“过硬队伍”的目标，以“讲党性、重品行、作表率”活动巩固提高年为契机，结合“创先争优”活动的开展，切实加强自身建设，进
一步树立组织部门和组工干部的良好形象。在全市组织系统普遍开展学习型机关创建活动，着力建设学习型组工干部。继续开展“组工干部下基层”活动，大兴调查研究和狠抓落实之风。继续加大组工宣传、信息调研力度，使之成为展示组工形象的窗口，反映工作动态的桥梁，推进组织工作的抓手。要特别强调的是，今年是全省组织系统“创先争优”活动的评比表彰年。各级组织部门要按照省委组织部的部署和要求，以饱满的争创热情、创新的争创举措、实在的争创效果，争一流、创先进，努力推动组织工作上水平、上台阶。
三、与时俱进把握新要求
《易经》有云，“天施地生，其益无方。月益之道，与时偕行”。形势在变，任务在变，组织工作的要求也在变。要搞好组织工作，因循守旧不行，蛮干、乱干更不行，而要与时俱进，把握要求，掌握方法，尤其要做到五个方面的辩证统一。
1．要德才兼修。德才的大小决定素质的高低。德与才，如车之两轮，鸟之两翼，缺一不可。作为组工干部，既要在干部任用中始终坚持德才兼备、以德为先的标准，更要全面提升自己的素质，兼修自身的德才。一要是非分明，立场坚定。德的核心是党性，是立场。立场问题至关重要，是站什么队、举什么旗的问题。共 产 党人一定要姓“党”。作为管党员、管干部的组工干部，一定要忠实执行党的路线方针政策，一定要始终保持清醒的政治头脑，在大是大非面前，旗臶鲜明，决不含糊。当前，组工队伍总体来说政治立场是坚定的、大是大非是清醒的，但也不排除极个别组工干部在多元化的思想价值观的冲击下，政治信仰有所动摇，政治立场有所偏向。有的理想信念动摇，不信马列信命运，不信科学信迷信，不信苍生信鬼神；有的服务群众没有心思，获取私利挖空心思，谋权谋人一门心思；有的生活追求奢侈化，人
情看重物质化，欲望满足最大化。组工干部要自觉加强政治修养，自觉抵制各种错误思想，切实做到方向面前旗臶鲜明，不迷；危险面前挺身而出，不退；困难面前坚韧不拔，不倒；成绩面前戒骄戒躁，不飘；生活面前勤俭节约，不奢；荣誉面前泰然处之，不争。二要远离浮躁，修身养性。浮躁，已成为了当今社会的流行病。浮躁在心理上表现为一种冲动和盲目；在情绪上表现为一种急功近利；在行动上表现为少了耐心、多了急躁，少了冷静、多了盲目，少了脚踏实地、多了急于求成。浮躁，是肤浅的姐妹，是虚荣的挚友。浮躁的人，在学习上不求甚解，坐不住，心不静，想不深；浮躁的人，在工作上眼高手低，不勤奋，不刻苦，不投入；浮躁的人，做事急功近利，追求表面文章和短期效应；浮躁的人，做人玩世不恭，无责任感，无使命感。孔子说：“欲速则不达，见小利则大事不成。”每个组工干部都要远离浮躁，修身养性。远离浮躁，就要摆脱虚荣心，给心理冲个凉，让头脑降降温，看淡荣辱得失；远离浮躁，就要远离名利的诱惑，摒弃急功近利的心理；远离浮躁，就要看轻自己，看重别人，找准目标与位臵；远离浮躁，不妨多读点书，多充充电，从书中吸取人生的哲理，让知识和技能充实自己；远离浮躁，就要认真做好身边每一件小事，在平凡的生命历程里发掘自我，实现人生的价值。三要提升境界，锤炼品行。古人云：“凡举大事者，必以人为本；凡择贤良者，必以德为先。”马美在奔跑，人美在德高。做人要讲道德，做事要讲效率。讲道德是为了对得起自己的良心和操守，讲效率是为了对得起自己的生命和历程。我们每个党员干部要想有所作为，要想有良好形象，就必须不断提升自己的境界，锤炼自己的品行。要提升学习境界，做到学无止境，终生不辍；要提升工作境界，做到爱岗敬业，脚踏实地；要提升功利境界，做到淡泊名利，宁静致远；要提升道德境界，做到公道正派，浩然正
气。锤炼自己的品行，就要从我做起，从现在做起，从小事做起，慎独、慎微，慎初，做到有所为有所不为，更要有所敬畏。敬畏不是谨小慎微，畏畏缩缩；而是如履薄冰的谨慎，战战兢兢的体察，小心翼翼的戒惧，如负泰山的责任。敬畏是一种认知的底线，是一份谦和的态度，是一种智慧和美德。人有了这份敬畏，才会内省、才会守规、才会自觉、才不会无法无天。锤炼自己的品行，就要受得了苦，吃得了亏，沉得住气，弯得下腰，抬得起头。人的一生，要清心处世，淡泊名利。淡泊是一种高尚的境界，在朝则忧民，在野则善身。身为组工干部必须树立正确的名誉观、地位观和利益观，正确对待组织、对待同志、对待自己，坚持比学习、比工作、比奉献，做到李源潮部长提出的“有功劳的时候不伸手，有苦劳的时候不计较，有疲劳的时候不抱怨”。四要勤于学习，提升能力。在现实生活中，我们不难发现，抱怨环境不太好，常常是我们自己不适应；抱怨别人太狭隘，常常是我们自己不豁达；抱怨问题太难办，常常是我们自己少办法。生气不如争气，抱怨不如改变。人生在世，做人，看态度，靠道德；做事，看能力，靠本领。当今世界，日新月异。不学习，干不好工作，赶不上潮流，顺应不了时代。学习，贵在坚持，重在管用。要向书本学习，向实践学习，向群众学习，扩大视野，充实智慧。组工干部，能力上要有危机感，学习上要有饥饿感，工作上要有紧迫感。要着力提高学习的能力，把学习知识、提高能力作为生活的一种常态和方式，要努力成为党务工作的“政策通”，干部工作的“活字典”，业务工作的“多面手”。要着力提高科学发展能力，不断提高服务科学发展、推动科学发展的能力和水平。要着力提高知人善任能力。古人言，“一流之人能识一流之善，二流之人能识二流之美”。组工干部作为配班子、选干部、聚人才的具体实施者，必须要炼好慧眼识珠、知人善任、公道正派的基
本功，真正做到位适其人、人尽其才、才尽其用。要着力提高实践创新能力，向知识要宽度，向理论要高度，向历史要厚度，向实践要深度，向群众要新度，努力打造创新意识最强烈、创新能力最突出、创新活力最充沛的组工干部队伍。
2．要内外统筹。世事纷繁，人生如棋。识棋理，懂布局，下棋方可占主动，获得胜机；知进退，明得失，人生才能从容自如，走向成功。组工干部既要抬头望天，着眼天下大势，又要低头做事，处处脚踏实地。前者是“知”的大境界，后者是“行”的高标准。组工干部要练就能看到本质、看清形势、看准趋势的“大眼光”，以大眼光谋划大思路，促进大发展。组织路线历来是为政治路线服务的。做好新时期的组织工作，必须以超前的视野，宽广的胸怀，克服“两张皮”现象，既做好组织工作改革创新的份内之事，又履行推动发展的应尽之责。一要紧跟形势谋划组织工作。顺应大潮，才能拥有未来；把握大势，才能赢得主动；维护大局，才能实现共赢；站在高处，才能看得更远。要紧跟时代步伐，以宽广的眼界、战略的思维、发展的观念，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，自觉把党的建设和组织工作融入到国际国内大背景、摆放到大局中去思考、去研究、去谋划，使组织工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。二要围绕中心开展组织工作。组织部门作为市委的重要职能部门，有自己的中心工作，又没有自己的中心工作。有中心工作，是因为组织部门一段时期内有自己工作的重点、难点、热点；没有中心工作，是因为组织部门的一切工作，都要服务于服从于市委的中心工作。围绕中心、服务大局是组织部门的生命所系、价值所在。“龙头怎么摆，龙尾怎么甩”。组织部门要前移工作平台，要增强工作的主动性、预见性和前瞻性，紧紧围绕党委的中心工作，靠前站位思考，超前谋划部署。当前，尤其要紧紧围绕科学发展、
富民强市这一中心任务，牢固树立服务大局、服务中心的理念，善于发现机遇，敢于抢抓机遇，勇于利用机遇，坚持富民强市目标不动摇，推进“一化三基”措施不松手，把握“三个不吃亏”导向不偏向，配好班子、建好队伍、聚好人才、打好基础，充分发挥组织工作为全局服务的积极作用。三要改革创新提升组织工作。美国哈佛大学校长普西曾讲过，一个人是否具有创新能力，是“一流人才和三流人才之间的分水岭”。组织部门要改革创新，就必须破除求稳怕乱意识，牢固树立开拓进取的理念；就必须破除封闭自锁意识，牢固树立合作开放观念；就必须破除部门至上意识，牢固树立服务全局观念。组工干部要从长期形成的保守自满、墨守成规、畏首畏尾的思想中解放出来，把改革创新贯穿于组织工作的全过程。要以创新的思路来谋划，自觉把组织工作放在党委、政府的工作大局中来设计安排，立足当前，着眼长远。要以创新的载体来推动，开展丰富多彩而又切合实际的实践活动，搭建广阔的舞台，将改革创新变为党组织和广大党员的生动实践。要以创新的途径来推进，切实改进作风、改善方法，开辟新途径、运用新举措，把组织工作的各项任务落到实处。要以创新的制度来保证，善于总结新经验，巩固新成果，构建新机制，切实提高组织工作科学化、制度化、规范化水平。四要整合力量助推组织工作。当前，“大组工”范围日益扩展，组织部门牵头抓总的工作越来越多，如果协调不好，不仅影响部门之间的关系，还会事倍功半。实践证明，近些年来组织部门牵头组织的一些主题活动和中心工作，之所以能够取得一定的成效，很重要的一个原因就是协调了各方的关系，整合了各方的力量，得到了市县区党委、政府的高度重视。因此，我们既要用足用好“内力”，优化配臵组织系统内部资源；更要会用“外力”、会借“外脑”，
善于科学整合，充分运用党内资源和社会资源，形成同心协力、齐抓共管的良好格局。
3．要点面互动。“点”是重点突破；“面”是整体推进。当前组织工作千头万绪，任务重，要求高，责任大。做好新时期的组织工作，既要有“弹钢琴”的艺术，也要有牵“牛鼻子”的智慧；既要善于统“面”，整体把握，还要善于抓“点”，扭住关键；既要防止丢掉“点”，搞面面俱到，撒胡椒面，也要防止丢掉“面”，以叶障目，因小失大。一要突出重点。工作中能否突出重点，既是思维方式问题，也是工作能力问题。越是工作头绪多、任务重，越要分清主次，区别轻重缓急，突出重点、抓住重点、抓好重点。在组织工作中，要注意处理好“抓”与“放”、“主”与“次”、“缓”与“急”的关系，既不能眉毛胡子一把抓，又不能捡了芝麻丢了西瓜。二要破解难点。在认真做好常规工作的同时，抓住主要矛盾、主要问题，在攻坚克难上下功夫。比如，要端正导向，认真解决干部选任难题；要健全体系，有效解决干部考评难题；要关爱基层，积极解决干部激励难题；要夯实基础，切实解决基层党建难题等等。通过以“点”带“面”，洞察趋势，循序渐进，使思路更加科学、布局更加合理、措施更加管用、方法更加得当，以此推动面上工作上台阶上水平。三要扫除肓点。不抓点的突破就没有深度，没有典型；但只抓点，不抓面，也难以取得整体效应。在工作中既要防止面面俱到、平平淡淡，又要防止以点代面、以偏概全的现象。凡事从大处着眼，从小处着手，既看到工作中的重点，又清楚工作中“盲点”；既要把握全局，又要兼顾局部；既要注重过程，又要关注细节；既要促进量变，又要争取质变。组织工作许多都是基础性、周期性很强的工作，一些小细节看起来只是旁枝末节，实际上也关乎全局、牵动整体。失之毫厘，谬以千里。要消除认识上的“误区”，
工作上的“盲区”，就要有对全局的思考和运筹，着手具体环节，精心抓好每一项工作，做到事事有人管、件件有着落，努力实现组织工作各个领域、各项任务协调发展、平衡发展、可持续发展。四要培植亮点。衡量一个地方工作成效如何，很大程度上取决于工作是否有特色、出亮点。就我市来说，组织工作要在新一轮大发展中有更大的作为，就必须围绕破解科学发展的难题不断改革创新，不断培植新的工作亮点。具体来说，要突出抓思想保障，在推动形成科学发展的话语体系上有新亮点；突出抓干部保障，在建设善于领导科学发展的高素质领导班子和干部队伍上有新亮点；突出抓人才保障，在培养造就适应科学发展需要的高层次、高技能人才队伍上有新亮点；突出抓组织保障，在强化推动科学发展的基层组织建设上有新亮点；突出抓制度保障，在探索创新符合科学发展要求的党建和组织工作机制上有新亮点等等。
4．要虚实结合。虚和实，既是态度问题，也是作风问题。虚和实，又是一个度的把握问题。组织工作就内容和方法来看，有“虚”的成分，更多的是“实”的要求，两者的关系必须正确处理。在工作中，既要“务虚”，抓住工作中的重大问题作前瞻性、战略性的研究，抓宏观、抓根本、抓方向、抓长远，为实践提供理论上的科学指导；更要“务实”，不作秀，不空谈，着眼于追求实效，落实务虚的成果。一要敢想。美国肯尼迪航空中心大门外有幅巨型标语：我们只有想不到，没有做不到。组工干部不敢想，干没有目标，没有方向，没有对象，没有动力。当然，敢想，并不是胡思乱想，不是异想天开，而是建立在调查研究基础上的理性思考、务实选择。调查研究是敢想的前提和基础，是“虚”“实”结合的纽带和桥梁。洞悉民情，需要调研；探求真相，需要调研。可以说，少了调研，话，说得没底气；事，办得不到位；问题，解决得不彻底。要通过调研，透过现象认清本质，
透过表面认清真相，透过偶然发现必然，从而使认知与客观更加接近，使思想与实践更加统一。同时，敢想更不是与传统决裂，而是遵循客观规律、注重继承发扬，对过去的成功经验和先进做法的提炼，是在兴利除弊中传承出新，在新的实践中找到新的结合点。敢想，是思维的创新，是观念的对接，是视野的延伸。组工干部只有敢想，才能思维活跃、思想敏锐、思路开阔，工作才会有开拓性和创造性。二要实干。实干是战胜困难的法宝，实干是领导能力的体现，实干是干部成长的途径，实干是事业发展的要求。实干忌空谈。空谈误国，实干兴邦。空谈者，或夸夸其谈，唱功一流，做功末流，“语言上的巨人，行动上的矮子”；或言过其实，批评他人头头是道，自己行事却招招露怯；或坐而论道，指手画脚，评头论足。空谈的最大危害是不仅不利于解决问题，还会错过发展良机，误人误事，误国误民。正如小平同志所说，“不干，半点马克思主义也没有。”实干忌空泛。在组织工作中，要坚决摒弃“多干多错，少干少错，不干不错”的消极心态；坚决破除“干得好不等于领导印象好，干得少不等于提拔机会少，干得差不等于组织评价差”的功利思想，坚决打破“以会议落实会议，以文件落实文件”的“八股作风”，说干就干，雷厉风行，戒虚，戒假，戒浮，戒滑。实干忌伪干。世上分两种人：一种是做事的人，一种是做戏的人。做戏本身并不可恨，可恨的是他们往往把自己当作做事的人。喊破嗓子不如做出样子。组工干部要到打不开局面的地方带头干，要到困难最多的地方带头干，要到老百姓最需要、最关切、最直接的地方带头干。实干忌单干。要树立崇尚实干的用人导向，制定和落实赏罚分明的激励机制。要让吃亏的人吃香，实干的人实惠，有为的人有位，流汗的人不流泪。特别要注重选拔求真务实、埋头苦干、不好张扬的干部，引导各级干部扑下身子，埋头苦干，求真务实，推动事业不断发展。
三要担责。党和人民在赋予领导干部权力的同时，也赋予了他们相应的责任。古人云：“为官避事平生耻”。领导干部任其职，就应尽其责；在其位，就要谋其政。领导者想问题、作决策、办事情，要有一种对党、对国家、对人民负责的强烈意识，一种恪尽职守的敬业精神，一种勇于争先的精神状态，一种求真务实的工作激情。担责是一种工作状态，更是一种思想境界。作为组工干部，在工作中要力戒能推则推、能躲则躲、能磨则磨的油滑作风和不负责任的态度。“滑”的表现形式多种多样，但实质只有两条：一是怕担责任，二是怕担风险，其要害在于保官保位保名保利。当今社会，变革加剧，时不待我，我们要以敢于负责、敢担风险、大胆开拓、勇于创新的工作作风,推动工作不断开创新局面。
5．要刚柔相济。刚与柔，从心理学的角度来讲，是个人性格的两种表现形式。从领导艺术的角度来看，它又是一种工作方法。诸葛亮在《将苑》中曾说道：“纯柔纯弱，其势必削；纯刚纯强，其势必亡；不柔不刚，合道之常。”组织部门要打造模范部门，既要有刚性的约束，又要有柔性的管理。一味的“刚”不行，一味的“柔”更不行，必须刚柔相济，做到刚不伤人，柔不失正。一是严要求。党要管党，关键要管好干部；从严治党，重点是从严治吏。严格要求干部与关心爱护干部不是彼此对立，而是相辅相成、辩证统一的，是一个问题的两个方面。对党员干部来说，“严是爱，宽是害”。严格要求是爱，放松管理是害；按章办事是爱，动辄照顾是害；正确任用是爱，带病提拔是害；严肃执纪是爱，姑息迁就是害。要及时调整那些不负责任、不讲原则的干部，使干部不敢懈怠；要积极配合纪检监察机关严厉查处腐败分子，使干部不敢腐败；要加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查，使干部不敢专权；要严格执行领导干部问责制，使
干部不敢失责。对组工干部工作学习“严”，有利于鞭策其以知难而进、持之以恒的精神状态力争上游、建功立业；对组工干部业余生活“严”，可以砥砺其洁身自好，保持高尚的生活情趣和道德操守。要按照“标准更高、要求更严、效果更好”的原则，多问几个为什么？面对利益诱惑，政治过硬做到了没有？应对复杂局面，能力素质过关了没有?倾听群众呼声，服务意识到位了没有？对照规章制度，作风建设抓实了没有？执行党员干部的多项规定，勤政廉政上有污点没有？组工干部要甘当人梯，甘于寂寞，甘愿奉献。要明晰个人与朋友的情感线，划清公权与私利的警戒线，不踩纪律与法规的高压线，主动纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈，做政治上的明白人，经济上的清白人，作风上的正派人，工作上的带头人。二是守规则。不依规矩，不成方圆。“万事有度，无度则滥”，这个“度”，其实指的便是规则。我们平常说的管理，就要一“管”二“理”。管靠制度，理靠感染。“管”，具有刚性，是一种硬约束，是靠制度来规范。制度是管人、管事的一种规范，通常是量化和细化的要求与规定，对相关人员具有普遍的强制力和约束力。法律面前人人平等，制度面前没有特权，规则约束没有例外。制度执行既不能“下不为例”，也不能装上“拉链”，需要“严格”时，可以严丝合缝，作用巨大；想要“灵活”时，可以随意开启，进出自如。要重视制度，完善制度，创新制度，坚守制度。要把权力交给制度，从而减少权力行使中的随意性和盲目性，走依法办事、秉公用权的正路。要把制度交给监督。再好的制度，如果缺乏监督，也有可能成为某些人手中的“变形金刚”。要把监督交给群众。依靠群众监督，才能确保制度真正得到执行，确保权力在阳光下运行。三是真关爱。人之所以称作人，在于“有仁之仁当作人”。这种仁，面对父老兄弟有亲情，面对同事同志有感情，面
对工作责任有激情；这种仁，内不自欺，外不欺人，己所不欲，决不施人；这种仁，言不虚夸，行不做作，己欲立而立人，己欲达而达人；这种仁，有一说一，有二说二，言到行到，行到果到。在工作中，尊重人，成全人，达和谐。这种尊重，发自内心，而非口是心非；这种成全，竭尽全心，而非花言巧语；这种和谐，我为人人，人人为我，相辅相成。得到他人的关爱是一种幸福，关爱他人更是一种幸福。组织工作任务重、要求高，组工干部工作辛苦、生活清苦。要更注重人文关怀，多解决一些力所能及的实际问题，多交心谈心，给人以信心，给人以快乐，给人以希望，给人以方便，懂得包容，懂得平和，懂得谦让，懂得尊重，切实做到真心关怀、真心爱护，想其所想、帮其所需、解其所困、消其所忧，将组织的关怀送到组工干部的心坎上，激励他们振奋精神，集中精力工作。四是宽胸怀。天地宽阔，才有百鸟飞翔；土地宽厚，才有万物生息；大海宽广，才有烟波苍茫。宽容是一种胸怀，是一种涵养，更是一种智慧、一种力量。有容乃大，一颗心，能装下别人或者自己的缺点，才能装下整个世界的风雨。宽容，就是要容人容事。宽以待人，要以宽厚、宽容的态度对待他人，不求全责备，不吹毛求疵，而是尊重他人的个性，体谅他人的难处，欣赏他人的优点和长处，包容他人的缺点和不足。要有容人之心，容人之量，容人之策。有道是“唯宽可以容人，唯厚可以载物”。宽以待人不是“是非面前不开口，遇到矛盾绕道走”的“好人主义”；不是“上级对下级护着哄着，下级对上级捧着拍着，同级对同级包着让着”的“吹捧与自我吹捧”。宽容不是纵容，不是息事宁人，更不是包庇、护短。宽容必须建立在遵守法律法规和制度纪律的基础上，目的是维护团结、促进工作。
今天，各县区的老干部局长也参加了会议。老干部工作是组织工作的重要方面。就老干部工作，我强调四点：
第一，在思想上不能含糊。老干部工作是党和政府的一项重要工作，是党的组织工作、干部工作的一个重要组成部分。重视老干部，就是重视我们党的执政基础和执政资源。要以对党的事业高度负责的态度，把老干部工作放在党和政府工作的大局中来思考，定期听取老干部工作的汇报，认真研究解决老干部工作中存在的突出问题，使其更好地服务科学发展，促进社会和谐。 第二，在落实上不讲价钱。要加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，坚持和落实老干部政治待遇的各项制度，做到经常化、规范化、制度化。要不断完善离休干部生活待遇“三个机制”，落实好离休干部各项政策性补贴，凡是中央和省里出台的有关老干部生活待遇的政策规定，要不折不扣地落实到位。要不断完善离休干部医药费管理办法，妥善解决离休干部医药费报销周期长、统筹标准低、管理不规范的问题。要高度关注因病等原因导致生活困难的老干部及老干部遗孀，积极帮助排忧解难，充分体现组织温暖。
第三，在服务上不遗余力。随着形势发展，老干部工作从内容到形式都发生了根本变化，需要从事老干部工作的同志，工作上要有热心，服务上要有耐心，感情上要有诚心。最重要的是要有责任心，要以对组织、对老干部工作高度负责的态度，设身处地为老干部着想，把工作抓得更细、措施定得更实、服务做得更好。尤其要加大改制企业离休干部安臵管理服务工作，确保这部分离休干部安臵到位、各项政策执行到位、服务管理落实到位，让广大老干部深切感受到党和政府的关怀和温暖。
第四，在保障上不打折扣。这些年来，在各级党委政府的高度重视下，老干部工作部门自身建设不断加强，锤炼了一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、老干部信得过的工作队伍。面对新形势新任务，要进一步提高队伍素质，努力使老干部工作队伍成为理想信念坚定、全心全意为老干部服务的模范，成为熟悉老干部工作政策、精通老干部工作业务的模范，成为发扬党的优良传统作风、弘扬中华民族传统美德的模范。各级党委政府和组织人事部门要真正重视、真情关怀、真心爱护老干部工作队伍，积极为他们的成长进步创造条件。要按照中组发[2008]10号和湘办发[2009]1号文件的要求，“实行地方党委老干部局局长与同级党委组织部副部长相互兼任”。各地应按要求尽快落实到位，这有利于老干部工作的开展，有利于加强对老干部工作的领导。