在郜家店镇第二届人民代表大会

第一次会议闭幕式上讲话

各位代表、同志们：

XX镇第二届人民代表大会第一次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定任务，就要胜利闭幕了。会议始终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛，开得非常成功。在此，我代表镇党委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺!同时，向以高度负责精神、严肃认真履行神圣职责的全体人大代表，向特邀、列席和参加会议的各位同志，向辛勤工作、为大会提供优质服务的全体工作人员，表示诚挚的问候! 这次会议是一次具有重要意义的会议，是XX3万人民政治生活中的一件大事。会议期间，各位代表肩负全镇人民的重托，本着对人民高度负责的精神，充分行使权利，认真履行宪法和法律赋予的光荣职责，审议通过了镇人民政府、镇人大工作报告和镇财政预决算报告，选举了产生了新一届镇人大主席团主席、镇人民政府镇长、副镇长。在这里我代表党委向新当选的同志表示热烈的祝贺。晓晨镇长代表镇政府做的《政府工作报告》，认真总结了过去5年的工作，确定了今后5年和08年工作的总体思路、指导思想及奋斗目标，突出了加快发展这一主题，符合上级精神，紧贴郜家店镇实际，是郜家店镇今后工作的纲领性文件。下一步，主要任务就是如何带领全镇人民与时俱进、开拓创新，变计划为行动，化蓝图为现实。下面，我代表镇党委提出几点希望：

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一、牢牢把握第一要务，加快发展不动摇

对于XX来说，要打造全新形象，建设小康社会，就必须始终紧紧抓住发展这个第一要务，抓机遇，促开放，坚定不移地实施“生态立镇、工业强镇、产业兴镇、流通富镇”四大主体战略，三步并作两步走，以快赶强，争先晋位，确保全镇经济实现跨越式发展。

要认清形势，抢抓机遇促发展。5年来，经过全镇广大党员干部及3万全镇人民的共同努力，全镇经济及社会各项事业保持了较好的发展势头，一些拉动全镇经济发展的重点工作正在向深层次推进，项目建设取得新突破，对外开放取得新成效，工业建设迈上新台阶，农业结构调整呈现新起色，文化建设谱写新篇章，干部队伍建设出现新面貌，广大群众要求致富的愿望日益迫切，政治环境和社会环境都是我镇发展史上最好的时期之一，为加快发展打下了良好基础。但是目前同发达乡镇相比，还有很大差距。经济运行质量和效益有待提高，产业增效、财政增收、农民增收面临的任务越来越艰巨、紧迫。形势喜人，形势逼人，机遇和挑战并存，能否借势用力，乘势而上，尽快缩小与先进乡镇的差距，实现“十一五”末跨入铁岭市市乃至辽宁省经济强镇的目标，是我们在座的各位面临的重大考验。全镇广大干部群众务必要统一思想、坚定信心、群策群力、开拓进取，为促进我镇经济社会的跨越式发展而努力奋斗。

要解放思想，与时俱进求发展。解放思想，实事求是，与时俱进，是十六大的精髓，是我们必须长期坚持的思想路线。因循守旧无出路，解放思想天地宽。只有不断地解放思想，才能够做到与时俱进，才能够站在更高的层次、更宽的视角上确立新的发展观念和思路，才能够 2

以更积极的姿态、更有效的措施、更务实的作风，实现加快发展。当前，我们面临许多困难和挑战，如何负重爬坡，排难前进？关键在于理清思路，关键在于思想先行。因此，要大力倡导创新意识，以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神去把握未来。要牢固树立与党的十七大精神相符合,与入世后新形势相适应,与我镇实际相一致的新理念，以思想的不断解放，观念的不断更新，为“加快发展、富民强镇”提供不竭的动力。

要突出重点，围绕目标谋发展。要坚持科学发展观，要按照这次会议确定的工作思路和任务目标，紧紧抓住事关全局的工作重点，强化措施，全力突破。一是进一步提高开放水平，举全镇之力，抓招商引资。首先，要强化“谁投资，谁受益，你赚钱，我发展”的开放意识，全民招商上项目，齐心合力谋发展。同时，完善和落实招商引资的优惠政策和奖励政策，努力营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。第二，要积极实施“引进来”战略，不断延伸招商触角，放宽开放空间，坚持内资、外资一起上，生产性项目、非生产性项目一起上，工业、农业、交通、基础设施、商贸项目一起上，争取有更多的外资和项目进入我镇。第三，要继续实施“走出去”战略，鼓励支持有实力、有比较优势的企业到县外、市外、省外、甚至国外谋求发展空间，通过与大企业联营、合作等手段，借外力、借优势壮大自我。二是狠抓项目建设，全力以赴上项目。一个好的项目就是一个新的经济增长点，就会增强镇域经济发展活力，要努力营造浓厚的项目建设氛围。要连续几年把跑办项目作为政务活动的重要内容，从投入力量、精力、时间上予以保障。要营造一种抓项目的环境，把跑办项目的积 3

极性调动起来，使全镇上下都来关心、支持和参与项目建设。对已跑办的项目，要加快运作，不能错失良机。要继续实行项目建设责任制，争取早开工、早投产、早见效。同时，要多渠道融通资金。除继续取得银行主渠道支持外，引导人们增强投资意识，启动民间资本，把更多的资金吸引到项目建设中来。三是进一步优化发展环境。环境就是资源，环境就是生产力。要千方百计打造我镇的“环境品牌”，树立“让利就是解放思想，吃亏就是创优环境”的发展理念，真正使政策更优、更实，让客商从最低门槛进来，以最低成本发展，以最大利益受惠。要在全镇深入开展“热爱郜家店，发展郜家店，建设郜家店，我为郜家店做贡献”活动，激发全镇干部群众的主人翁意识，真正让“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的理念深入人心，并化为全社会的自觉行动。要进一步转变政府职能，通过优质高效的服务，使客商“来了不想走，走了还想来”，进而达到“以外引外”、“以诚招商”、“以商招商”的目的。要严厉打击各种违法犯罪活动，坚决惩处各种干扰破坏企业正常生产经营秩序的行为，下大力整顿和规范市场经济秩序，让投资者放心大胆地搞经营、图发展。总之，要通过营造宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境、违法必究的法制环境、公正公平的经营环境、上下协调的社会环境，树立我镇对外开放的新形象。 要转变作风，求真务实抓发展。无论多完美的思路，多周密的部署，靠坐而论道是实现不了的，最终都是要靠真抓实干才能实现。要进一步增强只争朝夕抓发展、事争一流抓工作的责任感，坚决摒弃官僚主义和形式主义，重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名、不务虚功。目的就是要把广大干部群众的积极性引导好、调动好、发挥好，以求 4

实的态度、务实的作风和扎实的工作，把全年的各项目标任务落到实处。会后，要把明年的工作任务立即分解到各村、有关单位和部门。各有关人员要根据分工，分线包口抓好落实。各村、各部门要进一步细化、量化，落实到人头。对重大事项的落实，实行领导分包责任制。务求通过各位代表、各级干部、全镇人民的不懈努力，确保我镇经济和社会各项事业实现跨越式发展。

二、充分发挥职能作用，积极进取不停步

人大肩负着神圣的历史使命，地位独特，作用明显，职责重要。要在全面建设小康郜家店的伟大进程中与时俱进，再立新功，就必须以“三个代表”重要思想为指导，以十七大精神为指针，开拓创新，顽强拼搏，严格履行法定职责，努力做到“三到位”，扎实做好各项工作。

第一，强化监督，把法定职责履行到位。要以法律监督、工作监督为重点，坚持和完善一些行之有效的监督方式，扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，认真落实执法责任制、错案追究制，切实加强个案监督，不断提高民主监督的效果。要积极探索新的监督方式，把程序性监督与实质性监督，对事的监督与对人的监督，民主监督与舆论监督有机结合起来，把实施监督权与实施任免权有机结合起来，通过强有力的监督，保证法律法规和党的政策得以全面落实，保证行政权、司法权得以正确行使，保证人民群众合法权益得以有效维护，保证各项工作目标得以顺利实现。

第二，深入调研，把社情民意反映到位。调查研究是谋事之基，成事之本，也是人大参政议政的前提条件。没有调查就没有发言权。 5

尤其是在当前改革和发展遇到一些深层次矛盾的复杂形势下，加强调查研究，具有特别重要的意义。人大要继续发扬长期形成的优良传统，立足本职，着眼大局，深入调研，多出成果。人民代表来自于人民，必须植根于人民、服务于人民。人民群众是历史的创造者，是促进我们事业发展的决定力量，在实施“三富”战略中，充分发挥广大人民群众的积极性、创造性是至关重要的。在这一点上，各位代表要充分发挥面向基层，接触面广的优势，发挥桥梁纽带作用，密切联系群众，放手发动群众，将群众的智慧、群众的力量引导到发展经济、勤劳致富上来，为加快经济发展，富民、富村、富镇做出应有的贡献。要牢牢把握加快发展、富民、富村、富镇主题，针对事关全局的重点、难点、热点问题开展调查研究，提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见和建议。当前，特别要潜心研究改革进程慢、农民增收难、村负债重、招商引资少、财政困难多等突出问题，建言献策，谋求发展。要真心实意地倾听群众呼声，帮助镇党委、政府了解群众想些什么、盼些什么、迫切需要解决什么问题；要围绕镇党委、政府确定的思路，就调整经济结构，项目建设、小镇城建设、美化以及和人民群众生活密切相关的重要问题开展调研、检查、评议，使镇党委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，以利于充分调动人民群众的积极性，促进各项事业的发展。同时，要全心全意为人民群众排忧解难。要扑下身子，深入一线，时刻关心群众的疾苦，体察群众的情绪，解决群众的困难，维护群众的利益，这是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是增强党的凝聚力和号召力的关键环节。所以，我们不仅要把群众的意见记在本上，还要挂在心上，要结合本职工作尽其所能地为群众热 6

忱服务，最大限度地团结群众，激活每一个细胞，凝聚方方面面的力量，形成加快经济发展的强大合力。

第三，围绕中心，把自身优势发挥到位。人民代表 是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带，是由人民严格挑选进入国家权力机关的光荣使者，肩负着重大的使命和职责。人民代表又是各条战线上的中坚力量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力。希望各位代表充分发挥模范带头作用，做发展民营经济、增加投入上项目的模范，调整结构、增收致富的模范，顾全大局、团结协作的模范，维护法纪、遵纪守法的模范，艰苦奋斗、无私奉献的模范，求真务实、真抓实干的模范，影响和带动广大人民群众，为富民、富村、富镇贡献力量。一要带头加强学习，在贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的宪法和法律上发挥表率作用。现在形势发展很快，新技术、新知识不断出现，学习市场经济知识，学习党的方针政策，改进工作方法，提高工作艺术，已经刻不容缓地成为各位代表及全镇广大干部的首要任务。要通过学习和调查研究，跟上时代节拍，拓展工作思路，掌握新的工作方法，为创造性开展工作打下深厚的思想基础。二要带头做好本职工作，在推进经济跨越式发展中发挥模范、骨干作用。各位代表要结合本职工作，围绕既定的目标任务，以认真负责的态度，主动工作的精神，顽强拼搏，奋发进取，努力追求本职工作的高质量，要以更多的劳动付出求得比他人更高的工作质量，做出比他人更大的贡献，创造出比他人更优秀的业绩。三要带头艰苦创业，塑造自身良好形象，在推进社会主义精神文明建设中发挥榜样作用。要按照“三个代表”的要求，在深入群众、深入实践的过程中，牢记两个“务必”，大力发 7

扬艰苦奋斗的优良传统，做到思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦。要加强思想政治修养，努力改造主观世界，以正确的尺度观察社会，以正确的态度对待人生，以正确的准则规范行为，自觉约束自己，不断提高人生追求的层次，耐得住清贫，抗得住诱惑，牢牢守住思想防线。要不断加强社会公德、职业道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素质，作人民群众学习的楷模。四要带头为群众办实事、办好事。要坚持“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，视人民的利益高于一切，不负人民的重托，进一步强化宗旨意识，把群众的盼望记在心里、落实到具体行动中。

三、切实加强党的领导，完善措施不懈怠

做好人大工作，发挥好人大的作用，关键在于党委，在于党委的重视、支持和领导。党委一定要高度重视人大工作，把它作为党的工作重要组成部分，在工作安排上有位臵，在解决问题上有措施，在领导力量上有保证，在经费条件上有保障。要定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，努力创造良好的外部环境。要尊重和支持人大依法行使职权，凡是应当由人大依照有关程序决定的事项，都要提交本级人大机构讨论决定；凡是事关本地区改革与发展全局的重大事项，都要及时向人大通报。不断探索、加强和改进基层人大工作的新路子。要正确对待来自人大代表的批评与意见，积极办理人大代表议案，切实维护代表的权利。要重视和加强人大自身建设，逐步改善其工作条件和生活条件，努力建设一支高素质的干部队伍，为推动人大工作再上新台阶提供强有力的保证。与此同时，人大要始终把坚持党的领导作为一条根 8

本原则，积极主动地接受和依靠党委的领导，建立健全向同级党委请示汇报制度，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻执行。 各位代表、同志们!你们肩负着振兴郜家店、造福人民的历史重任，机遇千载难逢，人民寄予厚望。一定要牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，在党的十七大精神的指引下，与全镇人民一道，团结一致、顽强拼搏、开拓前进，为实现全镇经济跨越式发展而努力奋斗!我相信，全镇3万人民在镇党委、政府的正确领导下，一定能够逐步富裕起来!我们的明天一定会更加美好!

谢谢大家

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第二篇：党委书记在人代会上的讲话

在泥阳镇第十八届人民代表大会第一次会议

结束时的讲话

党委书记：魏建锋

20xx年8月18日

各位代表、同志们：

泥阳镇第十八届人大第一次会议，经过全体代表和与会人员共同努力，圆满完成了大会的各项议程，即将闭幕了。在此，我代表中共泥阳镇委员会，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向各位代表和全体同志致以亲切的问侯！

这次人民代表大会，是我镇一次团结民主、加快发展、迈向新台阶的大会。会上，听取了镇长耿杰同志代表镇人民政府作的《政府工作报告》，对前五年的工作和经济社会发展进行了认真的、实事求是的回顾总结，对今后五年提出了新的奋斗目标和具体措施，并对今年的工作作了安排部署；人大主席苟瑞军同志作了人大工作报告，对人大履行职责、依法监督、发挥代表作用进行了总结，同时对今后五年人大工作作了具体安排。会议期间，代表们从加快泥阳发展和维护全镇人民根本利益出发，以主人翁的姿态，以高度的政治责任感和使命感，认真履行了宪法和法律赋予的职责，经过充分酝酿，选举产生了镇人大主席团主席、镇长、副镇长。在审议各项工作报告时，畅所欲言，既对镇人大主席团、镇人民政府20xx年以来的工作给予了充分肯定，同时又针对全镇经济和社会发展以及“十二五”规划中存在的不足提出了一些宝贵的意见和建议，这些意见建

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议以及会议通过的各项决议，不但充分反映了全镇广大人民的意愿，而且具有较强的针对性和可操作性，这必将为全镇各项工作注入新的活力。这次大会的召开，对于动员全镇人民进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，开拓创新，努力实现经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。会议结束后，希望大家迅速将会议精神宣传好、传达好、贯彻好，下面，我讲四点意见。

一、要牢固树立责任意识，进一步增强加快泥阳发展的紧迫感

“十一五”时期是泥阳发展史上不平凡的五年。在县委、县政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力之下，我们战胜了5.12特大地震，8.12特大暴洪灾害，各项任务全面和超额完成，全镇改革开放和社会主义现代化建设取得了显著成绩。特别是近年来。经过全镇人民的共同努力，泥阳的发展基础得到了夯实，发展环境有了很大改善，全镇经济社会发展站在了一个新的起点上。

当前和今后一个时期，泥阳正处在一个重要的发展阶段，我们面临着千载难逢的发展机遇，高效农业综合开发示范园区，西成车管所，农贸市场等一批重点项目，为泥阳快速崛起提供了空前的发展机遇和平台。市、县领导非常重视关心泥阳，全县人民瞩目泥阳，镇属各单位关注泥阳，对泥阳今后的发展给予了很高的期望。历史和人民已将泥阳快速发展的重任和使命，交给了泥阳的每位共 产 党员、干部和在座的各位人民代表，我们深感责任重大。如果泥阳不加快发展，就有负于上级组织和领导的期望，有负于全镇人民的重托，有辱使命。在此，我们 2

耽误不得，更失误不起，必须紧紧抓住当前的每一个发展机遇，积极应对各种挑战，审时度势，趋利避害，变压力为动力，变挑战为机遇，坚定加快发展的信心，增强加快发展的责任感，励精图治，锐意进取，敢有作为，善有作为，在新的起点上实现新的率先跨越式发展。

二、要牢固树立大局意识，切实履行人大民主监督职能 未来五年，是我镇实施“十二五”规划的关键五年，主要是“抓基础、攻难点、创亮点”。我们将围绕一个“富民强镇”目标，抢抓发展机遇，优化政务、法制、人文环境，加快城镇化、工业化、服务现代化、农业产业化的进程，认真破解制约和影响泥阳经济发展，构建和谐泥阳的难题，为民办好实事”，促进经济社会又好又快发展，推进泥阳项目建设、产业发展、交通建设、人文环境建设等为中心的建设，为泥阳的发展夯实基础、绘好蓝图，做好打造“陇南强镇”大文章，尽快把泥阳建成富庶、魅力、和谐、活力的陇上名镇。

镇人大主席团要始终围绕经济建设这个中心，对事关全镇经济发展和社会稳定，事关全局的、长远的、根本的大事，认真调查研究，广泛听取意见，进行科学论证，积极推进决策的民主化、科学化。要把监督工作放在突出位置，本着“抓大事、议大事”的原则，正确处理监督与支持的辩证关系，进一步改进监督方式，加大监督力度，增强监督实效，确保党委、政府优化环境、加快发展的各项措施落到实处。

三、要牢固树立群众意识，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用

人大代表是人大工作的主体，代表大多身处基层，来自群 3

众，与广大人民群众有着紧密联系，你们对基层的情况最熟悉，对群众的呼声最了解，这是人大工作的一大特点和优势。人大主席团要积极支持鼓励人大代表行使权力。人大代表要充分发挥桥梁纽带作用，认真履行参与管理国家事务的神圣职责。在实际工作中，一要自觉地把代表工作与本职工作结合起来，做代表工作的有心人。要把这次会议精神变为今后工作的动力，从我做起，从现在做起，从各自的工作岗位做起，以扎实的工作作风，优异的工作业绩为泥阳的发展作出自己应有的贡献。二是自觉地把自己的言行与人民的嘱托联系起来，做群众利益的代言人。要始终与人民群众保持密切的联系，深入了解民情，广泛集中民智，积极为泥阳的发展建言献策，多为人民群众办实事、办好事，以自己的言行魅力感召群众、带动群众。三要自觉地把专业学习与理论学习结合起来。做宣传党的路线方针政策的热心人。回去后，要积极向群众宣传好会议精神，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做激励斗志的工作，多做矛盾协调和化解工作，努力把人民群众紧紧地团结在镇党委和镇政府的周围。镇人大主席团要积极为代表履行职责创造有利条件，拓宽代表知情知政渠道，支持代表结合本职工作，经常开展形式多样的代表活动，保持与选民的密切联系，调动代表依法履职的积极性。

四、要牢固树立创新意识，不断加强人大自身建设

人大主席团同样需要牢牢把握与时俱进的时代精神，在观念上、机制上、制度上不断创新。要不断总结人大自身建设的新经验、新办法、新举措，使人大工作更加制度化、规范化。人大代表也要主动适应形势发展需要，不断加强学习，提升自 4

身素质和工作水平，以便更好地履行职责。全镇各级党组织要高度重视人大工作，切实把人大工作纳入党的工作总体布局，主动帮助解决人大工作中的实际困难和问题，千方百计为人大依法行使职权创造良好的外部环境。镇政府要把尊重和支持人大依法行使职责，认真执行人大决定，接受监督作为必须遵循的原则，切实贯彻到工作中去。

各位代表、同志们，我们将以本次大会为新的契机，在县委、县政府的领导下，在县人大常委会的关怀指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻和落实科学发展观，进一步弘扬“开放、创新、实干、奉献、争先”的泥阳精神，扎实开展“创业比实绩，创新比贡献，创优比位次”的“三创三比”活动，把全镇干部群众凝聚到加快泥阳发展上来，让我们以超常规的发展思路，高效务实的工作作风，争创一流的工作干劲，团结一心，奋力拼搏，再创泥阳发展新局面，迎接党的十八大胜利召开！

现在，我宣布泥阳镇第十八届人民代表大会第一次会议胜利闭幕。

请全体起立，奏国际歌

散会

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