新闻发言人制度的相关理论及实务

政府和媒体应该建立一种什么样的关系

先和大家讲一下总体的框架。在我们这样一个时代，政府和媒体应该建立一个什么样的关系呢？长期以来，我们国内的体制是党管媒体，政府管媒体，媒体是党和政府的喉舌，这个定位不会改变。虽然如此，我们确确实实面临一个新的媒体环境，记者不那么听话了，媒体不那么听话。也就是在我们现有的媒介体制下，对媒体和记者的管理难度在加大。其实，比记者更可怕的还有一个来源，就是网站。中国是法制国家，已经改革开放这么多年了，但是新闻传播、信息这个领域到现在没有一部法律，这就造成网站可以任意发布新闻，而不需要承担法律责任。尽管对互联网，最近一段时间国务院有关部门包括公安机关做了一些管理，但是我们没有新闻法，没有从法律的层面上对信息的发布进行规制。这说明中国媒体环境呈现多元化发展的态势。

所以，我想我们要推出这样一个新闻发言人制度，就是为了应对这样一个媒体环境的变化。我认为，政府和媒体在这样一个相当开放的或者说信息多元化的时代，应该建立一种积极合作、讲究利益、实现双赢的关系。政府与媒体之间应该有互动关系，最终的目的是要实现媒体和政府的双赢。党和政府应该通过媒体更好地引导和影响舆论，而不是管制舆论，新闻发言人要实现三个转变

所以我认为，根据中国国情，新闻发言人应该有这样三个转变。

第一，从常态环境到拟态环境的改变。常态环境就是我们现在的状态，日常生活的状态。拟态环境是媒介或者是大众传播营造出来的一种新型的环境。实际上，在大众传媒面前是一个全新的生活的环境，跟我们日常工作或者是生活的环境是不一样的。

第二，实现从宣传到传播的转变。长期以来我们传播信息的机制都是宣传机制，宣传的策略用得非常成功。而传播是点对点，我们发言人跟记者经常是点对点传播。这是两个完全不同的传播信息的状况，所以新闻发言人要少用社论语言。

第三，从公认语言到媒体语态的转变。

新闻发布会的准备

下面，我想跟大家交流一下新闻发布会的一些准备。首先我想介绍一下新闻发布会的流程。新闻发布会一般来说有几类，一个是日常发布，一个是专题发布，一个是危机发布。

新闻发布会的准备非常重要，一个好的新闻发布会，或者一个成功的新闻发布会，更多的是要依靠会前周密、精心的准备。很多领导把新闻发布会想得过于简单，就是准备一个新闻稿来念一下就完了。实际上不是这么简单，新闻发布会是跟记者之间互动，斗智斗勇的过程。因为你除了发布新闻稿以外，还要回答记者的提问，回答记者提问就有挑战，会出现一些意想不到的场面，所以要在会前做非常精心的准备。

第一，要做详细的舆情分析。

第二，在准备新闻发布会的时候，一定要了解与会媒体和记者的情况。给大家一条原则，就是千万不能重复记者的话，不能记者说什么你就说什么，这是非常危险的。

所以，这几条原则我提供给大家，一是舆情的搜集，二是记者的确定，三是不能重复记者的话。这三条我想是新闻发布会一个最基本的原则。

第三，嘉宾的寻找。口径的统一。

第四，建议大家要有开场白，最好不要读稿。你给记者新闻通稿，不要把通稿读一遍，最好有一个人性化的开场白。

第五，准备文字资料。新闻管制。

第六，在重要发布会前一天要彩排。这个彩排应该包括什么呢？就是可以让记者、同事模拟一下，提几个比较负面的问题，或者提几个挑衅性的问题，这样就能够避免一些不必要的场面。在记者面前一定要有一个积极的态度，不管记者提什么问题。当然事先安排好最重要，如果头三个问题是比较积极的、比较符合口径的问题，整个记者招待会气氛就会不一样。

另外，开新闻发布会的时间，并不是什么时候都可以，最好是上午十点，或者下午两点，这个时间是最合适的，当然危机的时候除外。为什么选这个时间呢？主要考虑到报纸，报纸因为有截稿时间，要印，要排，上午十点可以赶上。

第七，要选择合适的地点。

第八，重要的图表、图片等资料要给与会记者备份。

第九，要有重要人物参加新闻发布会。比如说某地的领导。如果出席发布会，还要有合适的人做一个介绍，这是一个环节。一定要先有新闻发言人介绍这位领导，之后做发布。

最后，要负责后勤保障。当然，这是很琐碎的细节，但也是现在新闻发布会中最欠缺了。新闻记者到某地来采访，至少让他们有水喝，有地方坐，不要说连水也不找不到，椅子也没有，这个后勤工作做得不好，当事人对印象就会不好。

这涉及到一个什么概念呢？就是媒体公关，我们政府要有媒体公关的意识，政府主动去跟媒体做一些沟通的工作，媒体公关这个词更多的意思是沟通，要跟媒体沟通。

新闻发布的原则和技巧

下面我们提出一些原则，这些原则是大家在召开新闻发布会的时候，包括接受记者采访时都要贯彻的原则。我们一定要实现角色的转变，我们是一个新闻发言人。再大的官变成新闻发言人，在媒体面前都要有媒体意识。这时候你不是官员在讲话，不能再用常态语言跟受众交流。

第一，要有新闻性，一定要避免工作总结。

第二，要注重时效性，新闻发布要在第一时间

第三，发言人的任务不是读稿。

第四，要有真实性、策略性。

最后，要站在中国立场上进行国际表述。

新闻发布的技巧

第一，桥梁法。桥梁法是一个基本的方法，就是让对方接受我的观点，让别人接受我的意见。搭桥的大致方法是表态，首先表示我同意不同意，搭一个桥，然后再回到关键的问题上来。作为发言人来讲，要牢牢把握话语权，接受采访千万不能让记者牵着鼻子走。

第二，旗帜法。面对媒体的时候，我们要经常打旗，提醒记者你走偏了。

第三，３６９原则。就是30个字、90秒、六年级水平。记者不喜欢听公文语言，记者喜欢比较鲜活生动的媒体语言。现在对报纸的标题、导语提出了很多的要求，核心信息30个字，可以把你的原话放在标题上。

第四，人性化传播。

第五，在接受采访的时候，不应该随意许诺或保证。

第六，不要推断、预测。

面对媒体的形象设计

出镜的时候，要从整体考虑，注意形象。我们现在讲专业化、职业化，要有一些规则。首先，衣服的选择是深色中性色，而且男性一身西装、女士一身套装，不要穿白衬衫。上电视的时候最好穿有颜色的衣服。不要穿咖啡色的衣服，它使皮肤颜色更暗。黑衣服少穿。不要穿带商标的衣服，政府的发言人不能有商业利益。所以你不要穿带商标的衣服，有人会误以为你做广告。

但是无关的东西不要戴，女士戴很多的首饰，不太好。深色的衣服、中性的衣服比较显示特征。男领导要注意领带颜色要比衬衫深一些，如果颜色差不多就显示不出领带。不推荐穿短袖衫。另外，就是身体语言

第二篇：新闻发布会

新闻发布会

又称记者招待会，是一个社会组织直接向新闻界发布有关组织信息，解释组织重大事件而举办的活动。

新闻发布会的特点

1.正规隆重：形式正规，档次较高，地点精心安排，邀请记者、新闻界（媒体）负责人、行业部门主管、各协作单位代表及政府官员。

2.沟通活跃：双向互动，先发布新闻，后请记者提问回答

新闻发布会

3.方式优越：新闻传播面广、报刊、电视、广播、网站，集中发布（时间集中，人员集中，媒体集中），迅速扩散到公众。

6.1.3 新闻发布会的时机与主题

（1）恰当的时机：事件前一个月或两个月左右，如滑雪节12月5日召开，10月中旬召开新闻发布会。

（2）合适的主题：主题应集中、单一，不能同时发布几个不相关的信息。

新闻发布会的筹备

(1)准备主题材料

A.发言稿、新闻通稿（发给记者）

B.宣传材料

C.记者提问提纲（答记者问的备忘录）事先充分讨论，统一认识、口径，专门班子起草，打印，分发给记者。

新闻发布会

（2）确定主持人和发言人（谁级别高）

A.主持人一般由组织的宣传负责人担任

B.发言人一般由组织的主要负责人担任（级别高、有权威性）

C.发言人旁边可配设助理人员

（3）确定邀请记者的范围地域（全国、地方）形式（文字、图片、录音 ）日期定后，提前一周送请柬，会前一、二天电话落实。

（4）选择合适的地点

（5）做好预算

新闻发布会程序

时间通常上午10点或下午3点，1—2小时 之间，1.5小时左右。 1.迎宾签到 2.分发资料 3.会议过程 4.会后活动 5.效果评估 6.注意事项 新闻发布会流程（具体） 新闻发布会也是媒体所期待的。在全国性的媒体调查中发现，媒体获得新闻最重要的一个途径就是新闻发布会，几乎100%的媒体将其列为最常参加的媒体活动。由于新闻发布会上人物、事件都比较集中，时效性又很强，且参加发布会免去了预约采访对象、采访时间的一些困扰，另外，新闻发布会一般也会为记者提供一定的馈赠品，所以通常情况下记者都不会放过这些机会。

新闻发布会的操作技巧

如果企业对新闻发布会的策划筹办不够熟悉，建议选择专业的会务策划机构为其全程策划筹办。

新闻发布会的标题选择

新闻发布会一般针对对企业意义重大，媒体感兴趣的事件举办。每个新闻发布会都会有一个名字，这个名字会打在关于新闻发布会的一切表现形式上，包括请柬、会议资料、会场布置、纪念品等。在选择新闻发布会的标题时，一般需要注意以下几点。

1、避免使用新闻发布会的字样。我国对新闻发布会是有严格申报、审批程序的，对企业而言，并没有必要如此烦琐，所以直接把发布会的名字定义为“**信息发布会”或“**媒体沟通会”即可。

2、最好在发布会的标题中说明发布会的主旨内容。如：“某某企业2005新品发布信息发布会”。

3、通常情况下，需要打出会议举办的时间、地点和主办单位。这个可以在发布会主标题下以字体稍小的方式出现。

4、有时，可以为发布会选择一个具有象征意义的标题。这时，一般可以采取主题加副题的方式。副题说明发布会的内容，主题表现企业想要表达的主要含义。如：海阔天空 五星电器收购青岛雅泰信息发布会 新闻发布会的时间选择

新闻发布的时间通常也是决定新闻何时播出或刊出的时间。

因为多数平面媒体刊出新闻的时间是在获得信息的第二天，因此要把发布会的时间尽可能安排在周一、二、三的下午为宜，会议时间保证在1小时左右，这样可以相对保证发布会的现场效果和会后见报效果。

发布会应该尽量不选择在上午较早或晚上。部分主办者出于礼貌的考虑，有的希望可以与记者在发布会后共进午餐或晚餐，这并不可取。如果不是历时较长的邀请记者进行体验式的新闻发布会，一般不需要做类似的安排。

有一些以晚宴酒会形式举行的重大事件发布，也会邀请记者出席。但应把新闻发布的内容安排在最初的阶段，至少保证记者的采访工作可以比较早的结束，确保媒体次日发稿。

在时间选择上还要避开重要的政治事件和社会事件，媒体对这些事件的大篇幅报道任务，会冲淡企业新闻发布会的传播效果。

新闻发布会的地点安排

场地可以选择户外（事件发生的现场，便于摄影记者拍照），也可以选择在室内。根据发布会规模的大小，室内发布会可以直接安排在企业的办公场所或者选择酒店。酒店有不同的星级，从企业形象的角度来说，重要的发布会宜选择五星级或四星级酒店。为了体现权威性，可在人民大会堂等权威场所举行（由于审核程序繁琐，企业可委托专业策划公司全程策划筹办）

酒店有不同的风格，不同的定位，选择酒店的风格要注意与发布会的内容相统一。还要考虑地点的交通便利与易于寻找。包括离主要媒体、重要人物的远近，交通是否便利，泊车是否方便？

发布方在寻找新闻发布会的场所时，还必须考虑以下的问题：

·会议厅容纳人数？主席台的大小？投影设备、电源？布景、胸部麦克风、远程麦克风？相关服务如何？住宿、酒品、食物、饮料的提供？价钱是否合理？有没有空间的浪费？

·背景布置。主题背景板，内容含主题、会议日期，有的会写上召开城市，颜色、字体注意美观大方，颜色可以企业VI为基准。酒店是否会代为安排。

·酒店外围布置，如酒店外横幅、竖幅、飘空汽球、拱形门等。酒店是否允许布置。当地市容主管部门是否有规定限制等。

新闻发布会的席位摆放

摆放方式：发布会一般是主席台加下面的课桌式摆放。注意确定主席台人员。需摆放席卡，以方便记者记录发言人姓名。摆放原则是“职位高者靠前靠中，自己人靠边靠后”。

现在很多会议采用主席台只有主持人位和发言席，贵宾坐于下面的第一排的方式。一些非正式、讨论性质的会议是圆桌摆放式。

摆放回字型会议桌的发布会现在也出现的较多，发言人坐在中间，两

侧及对面拜访新闻记者坐席，这样便于沟通。同时也有利于摄影记者拍照。 注意席位的预留，一般在后面会准备一些无桌子的坐席。

发布会其他道具安排

最主要的道具是麦克风和音响设备。一些需要做电脑展示的内容还包括投影仪、笔记本电脑、联线、上网连接设备、投影幕布等，相关设备在发布会前要反复调试，保证不出故障。

新闻发布会现场的背景布置和外围布置需要提前安排。一般在大堂、电梯口、转弯处有导引指示欢迎牌，一般酒店有这项服务。事先可请好礼仪小姐迎宾。如果是在企业内部安排发布会，也要酌情安排人员做记者引导工作。

新闻发布会背景板主要衬托出会议主题，所以在设计及选材上一定要慎重考虑，今年来，新闻发布会主要采用高清晰写真布，这种材料因为无异味，不反光和高清晰的特点，所以对新闻发布会的现场气氛营造和媒体摄像都大有好处。

新闻发布会的资料准备

提供给媒体的资料，一般以广告手提袋或文件袋的形式，整理妥当，按顺序摆放，再在新闻发布会前发放给新闻媒体，顺序依次应为：

1、 会议议程

2、 新闻通稿

3、演讲发言稿

4、发言人的背景资料介绍。（应包括头衔、主要经历、取得成就等）

5、公司宣传册

6、产品说明资料。（如果是关于新产品的新闻发布的话）

7、 有关图片

8、 纪念品（或纪念品领用券）

9、 企业新闻负责人名片（新闻发布后进一步采访、新闻发表后寄达联络）

10、空白信笺、笔（方便记者记录）

发布会发言人的确定

新闻发布会也是公司要员同媒介打交道的一次很好的机会，值得珍惜。代表公司形象的新闻发言人对公众认知会产生重大影响。如其表现不佳，公司形象无疑也会令人不悦。

新闻发言人的条件一般应有以下的几方面：

·公司的头面人物之一——新闻发言人应该在公司身居要职，有权代表公司讲话。

·良好的外型和表达能力。发言人的知识面要丰富，要有清晰明确的

语言表达能力、倾听的能力及反应力、外表包括身体语言整洁、大方得体。 ·执行原定计划并加以灵活调整的能力。

·有现场调控能力，可以充分控制和调动发布会现场的气氛。 发言人回答记者问的准备

在新闻发布会上，通常在发言人进行发言以后，有一个回答记者问的环节。可以充分通过双方的沟通，增强记者对整个新闻事件的理解以及对背景资料的掌握。有准备、亲和力强的领导人接受媒体专访，可使发布会所发布的新闻素材得到进一步的升华。

在答记者问时，一般由一位主答人负责回答，必要时，如涉及到专业性强的问题，由他人辅助。

发布会前主办方要准备记者答问备忘提纲，并在事先取得一致意见，尤其是主答和辅助答问者要取得共识。

在发布会的过程中，对于记者的提问应该认真作答，对于无关或过长的提问则可以委婉礼貌地制止，对于涉及到企业秘密的问题，有的可以直接、礼貌地告诉它是企业机密，一般来说，记者也可以理解，有的则可以委婉作答。不宜采取“无可奉告”的方式。对于复杂而需要大量的解释的问题，可以先简单答出要点，邀请其在会后探讨。

有些企业喜欢事先安排好媒体提问的问题，以防止媒体问到尖锐、敏感的问题。建议不宜采取。

新闻发布会对记者的邀请

媒体邀请的技巧很重要，既要吸引记者参加，又不能过多透露将要发布的新闻。在媒体邀请的密度上，既不能过多，也不能过少。一般企业应该邀请与自己联系比较紧密的商业领域记者参加，必要时如事件现场气氛热烈，应关照平面媒体记者与摄影记者一起前往。

邀请的时间一般以提前3到5天为宜，发布会前一天可做适当的提醒。联系比较多的媒体记者可以采取直接电话邀请的方式。相对不是很熟悉的媒体或发布内容比较严肃、庄重时可以采取书面邀请函的方式。

适当地制造悬念可以吸引记者对发布会新闻的兴趣，一种可选的方式是开会前不透露新闻，给记者一个惊喜。“我要在第一时间把这消息报道出来”的想法促使很多媒体都在赶写新闻。如果事先就透露出去，用记者的话说就是“新闻资源已被破坏”，看到别的报纸已经报道出来了，写新闻的热情会大大减弱，甚至不想再发布。无论一个企业与某些报社的记者多么熟悉，在新闻发布会之前，重大的新闻内容都不可以透漏出去。 在记者邀请的过程中必须注意，一定需要邀请新闻记者，而不能邀请媒体的广告业务部门人员。有时，媒体广告人员希望借助发布会的时机进行业务联系，并作出也可帮助发稿的承诺，此时也必须进行回绝。 新闻发布会的几个误区

误区之一：没有新闻的新闻发布会。有些企业似乎有开发布会的嗜好，很多时候，企业并没有重大的新闻，但为了保持一定的影响力，证明自己的存在，也要时不时地开个发布会。造成的后果是，企业虽然花了不小的精力，但几乎没有收成。新闻性的缺乏使得组织者往往在发布会的形式上挖空心思、绞尽脑汁，热闹倒是热闹了，效果却未见得理想，如果过于喧宾夺主，参会者记住了热闹的形式，却忘记了组织者想要表达的内容。 误区之二：新闻发布的主题不清。 从企业的立场出发，主办者恨不得把它的祖宗八代的光荣史一股脑端上去，告诉人家什么时候得了金奖，什么时候得到了认证，什么时候得了第一，什么时候捐资助学。但是偏离了主题的东西在媒介眼中，形同废纸。

又有的企业在传播过程中，生怕暴露商业机密，凡涉及到具体数据时总是含含糊糊一谈到敏感话题就“环顾左右而言他”，不是无可奉告就是正在调查。这样一来，媒体想知道的，企业没办法提供；媒体不想搭理的，企业又不厌其烦。

新闻发布会的流程

新闻发布会也是媒体所期待的。在全国性的媒体调查中发现，媒体获得新闻最重要的一个途径就是新闻发布会，几乎100%的媒体将其列为最常参加的媒体活动。由于新闻发布会上人物、事件都比较集中，时效性又很

强，且参加发布会免去了预约采访对象、采访时间的一些困扰，另外，新闻发布会一般也会为记者提供一定的馈赠品。

标题选择

新闻发布会一般针对对企业意义重大，媒体感兴趣的事件举办。每个新闻发布会都会有一个名字，这个名字会打在关于新闻发布会的一切表现形式上，包括请柬、会议资料、会场布置、纪念品等。

时间选择

新闻发布的时间通常也是决定新闻何时播出或刊出的时间。因为多数平面媒体刊出新闻的时间是在获得信息的第二天，因此要把发布会的时间尽可能安排在周一、二、三的下午为宜，会议时间保证在1小时左右，这样可以相对保证发布会的现场效果和会后见报效果。

发布会应该尽量不选择在上午较早或晚上。部分主办者出于礼貌的考虑，有的希望可以与记者在发布会后共进午餐或晚餐，这并不可取。如果不是历时较长的邀请记者进行体验式的新闻发布会，一般不需要做类似的安排。有一些以晚宴酒会形式举行的重大事件发布，也会邀请记者出席。但应把新闻发布的内容安排在最初的阶段，至少保证记者的采访工作可以比较早的结束，确保媒体次日发稿。在时间选择上还要避开重要的政治事件和社会事件，媒体对这些事件的大篇幅报道任务，会冲淡企业新闻发布会的传播效果。

地点安排

新闻发布会现场

场地可以选择户外（事件发生的现场，便于摄影记者拍照），也可以选择在室内。根据发布会规模的大小，室内发布会可以直接安排在企业的办公场所或者选择酒店。酒店有不同的星级，从企业形象的角度来说，重要的发布会宜选择五星级或四星级酒店。

席位摆放

摆放方式：发布会一般是主席台加下面的课桌式摆放。注意确定主席台人员。需摆放席卡，以方便记者记录发言人姓名。摆放原则是“职位高者靠前靠中，自己人靠边靠后”。

现在很多会议采用主席台只有主持人位和发言席，贵宾坐于下面的第一排的方式。一些非正式、讨论性质的会议是圆桌摆放式。摆放回字型会议桌的发布会现在也出现的较多，发言人坐在中间，两侧及对面拜访新闻

记者坐席，这样便于沟通。同时也有利于摄影记者拍照。注意席位的预留，一般在后面会准备一些无桌子的坐席。

其他道具安排

最主要的道具是麦克风和音响设备。一些需要做电脑展示的内容还包括投影仪、笔记本电脑、联线、上网连接设备、投影幕布等，相关设备在发布会前要反复调试，保证不出故障。

新闻发布会现场的背景布置和外围布置需要提前安排。一般在大堂、电梯口、转弯处有导引指示欢迎牌，一般酒店有这项服务。事先可请好礼仪小姐迎宾。如果是在企业内部安排发布会，也要酌情安排人员做记者引导工作。

资料准备

提供给媒体的资料，一般以广告手提袋或文件袋的形式，整理妥当，按顺序摆放，再在新闻发布会前发放给新闻媒体，顺序依次应为：1、会议议程、2、新闻通稿、3、演讲发言稿、4、发言人的背景资料介绍。（应包括头衔、主要经历、取得成就等）、5、公司宣传册、6、产品说明资料。（如果是关于新产品的新闻发布的话）、7、 有关图片、8、纪念品（或纪念品领用券）、9、企业新闻负责人名片（新闻发布后进一步采访、新闻发表后寄达联络）、10、空白信笺、笔（方便记者记录）

发布会发言人

新闻发布会也是公司要员同媒介打交道的一次很好的机会，值得珍惜。代表公司形象的新闻发言人对公众认知会产生重大影响。如其表现不佳，公司形象无疑也会令人不悦。