玛纳斯县基层组织建设工作汇报
中共玛纳斯县委员会
（20xx年7月20日）
玛纳斯县总面积1.1万平方公里，辖7镇4乡2场1站、8个社区居委会、115个村，县属人口14.1万。全县共有基层党组织454个，其中，基层党委21个、派出工委1个、党总支21个、党支部411个，党员8370名。20xx年，县域生产总值81.49亿元，城镇居民人均可支配收入11355元，农牧民人均纯收入9678元。20xx年以来，玛纳斯县坚持继续深入实施?六民（富民、安民、惠民、便民、育民、乐民）?工程，突出抓基层、打基础，强班子、带队伍，狠抓工作落实，不断开拓创新，广大党员的先锋模范作用充分发挥，广大干部的骨干带头作用进一步彰显，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，为确保实现县委提出的?三个跨越、三个率先（由农业大县向工业强县、财政弱县向财政强县、人均收入一流县向全疆综合经济实力强县跨越；率先实现新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化，率先实现城乡统筹一体化，率先实现全面建设小康社会）?的目标提供了坚强有力的组织保证。
一、以“率先跨越、富民强县”为主题，在深入学习贯彻中央新疆工作座谈会的实践中推动创先争优
中央新疆工作座谈会的召开，为基层组织建设带来了新的机遇和挑战。为将中央新疆工作座谈会和区州县全委（扩大）会议精神落到实处，全县各级党组织高度重视，采取组织中心组学习、举办专题培训班、面对面宣讲、开展?谋划率先跨越发展?大讨论等方式，认真解读会议精神、深刻领会会议精神实质，做到了党员领导干部领会政策“系统学”、机关党员干部结合项目对接“重点学”、普通党员群众立足发展实际“普遍学”，努力使中央新疆工 - 1 -
作座谈会和区州县全委（扩大）会议精神在各层面党员、干部、群众中入心、入脑。各级党组织和广大党员干部牢固树立?抢抓机遇、跨越发展?的意识，积极梳理思路、改进措施、狠抓落实，为开展创先争优活动奠定了良好的基础。
5月29日，自治区召开创先争优动员会后，我县第一时间对创先争优活动进行了思想发动，做出了全面动员和安排部署。县委将创先争优活动作为推进玛纳斯县深入学习实践科学发展观活动的巩固工程，加快玛纳斯县率先跨越发展的保障工程，服务基层、服务群众、凝聚力量的民心工程，推动基层党建迈向科学化目标的提升工程，确定了?率先跨越、富民强县?的活动主题，明确以?党组织引领发展、党员争做示范，深入推进‘六民’工程，加快实现‘三个跨越、三个率先’的目标?为实践载体，提出?推进率先跨越、增进民族团结、促进和谐稳定、服务各族群众、强化基层组织、创造一流业绩?六大目标要求。全县各级党组织开展对学习实践科学发展观活动的?回头看?，针对中长期整改内容，完善了对照检查、季度点评、半年自查、年度考核等4项机制，中长期整改措施得到逐步落实。为保证活动扎实推进，县委拨付10万元启动资金，抽调5人组建办公室负责具体工作。精心设计了?把脉会诊?、?大反思、大讨论、大谋划?等十项重点活动。在全面启动创先争优活动的同时，围绕基层组织建设如何服务于?率先跨越，富民强县?的目标，7月9日至10日，县委王久忠书记亲自带领由20人组成的调研组深入基层，利用两天时间，就基层党组织建设进行了专项调研，听取意见、梳理思路，为创先争优活动扎实开展、取得实效奠定了坚实的基础。各级党组织也组建起办公机构，做到机构、人员、阵地、经费、制度?五到位?。活动启动后，按照?四个注重?（注重先进性、群众性、针对性、实效性）的要求，各基层党组织发放征求意见表8000余份，召开座谈会256场次，共征集到群众意见、建议375条。各级党组织围绕创建?科学发展好班子?目标，按照?四个结合?（结合科学发展 - 2 -
观学习实践活动中长期整改任务、?科学发展好班子?创建目标、单位实际、群众意见）的要求，把深化?六民?工程、争创?科学发展好班子?作为创先争优的重点，公开承诺3100余项。为带动全县的创先争优活动，我们将94个科级领导班子先期明确的555项创先争优项目汇编成册，印发至全县，促使形成纵向督促、横向竞争的创先争优态势，扎实推动目标任务落实。广大党员围绕争做?三人三员?（富民?带路人?，安民?守夜人?，惠民?贴心人?，便民?服务员?，育民?教导员?，乐民?组织员?）主题实践活动，立足岗位做示范、争优秀，扎实推进了党员示范工程的实施。通过开展?党员绿色银行工程?、?双包双派?（镇领导包支部、机关干部包党员，机关优秀党员派驻到‘两新’党组织任副书记、选派为非公经济组织党代表）和?一带三?（1个先进基层党组织和优秀党员带动3个组织和个人创先争优）活动，在玛纳斯党建网设立创先争优栏目，建立玛河先锋专栏，大力宣传近年涌现出的先进党组织和优秀共 产 党员，营造了组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的浓厚氛围。
二、以农村、社区为重点，进一步提高党建工作科学化水平
（一）积极探索，着力构建“六位一体”的城乡统筹党建工作新格局。围绕县委?把玛纳斯建成全疆统筹发展的先行区?和?一主区两副区四节点?的发展规划，坚持城乡党建工作一体规划、资源一体配臵、队伍一体管理、服务一体开展、活动一体组织、考评一体进行，不断加大城乡统筹的党建工作力度。一是构建城乡一体的党组织带动新体制。撤销玛纳斯镇头工乡联合党委和头工乡党委，将原头工乡党委所属党组织和党员划归玛纳斯镇党委管理。建立村企联合党支部、产业链联合党支部、行业联合党支部，不断改进和完善城乡党组织设臵。通过横向整合方式，促成兰州湾镇兰州湾村和玛纳斯镇西关社区合署办公，整合了城乡结合部的党建工作资源。采取分离生产经营与管理服务的办法，新建园艺场园艺新村社区，实施城乡结合部社区化管理。组建12个农村入城党员党支部，搭建起农村党组织与城镇党组织、农村 - 3 -
党员与城镇党员之间互动联系的桥梁。鼓励乐土驿镇怡园社区与周边村合并，推进社会管理、服务一体化进程。尝试建立?网络党支部?、?网络党小组?，探索开展城乡流动党员网上组织生活。二是构建城乡同步的经费投入新机制。争取基层组织建设工作经费200万元，全面加大基层组织建设投入。设立组织工作单项业务奖励制度，投入10万元用于党建创新、创先项目奖励；实行村级取暖费补贴政策，出资10万元用于集体经济薄弱村取暖补贴；投入10万元，在城乡建起5个信息服务站；计划投入70万元资金，用于5个村级阵地的新建和改扩建工作；年内，还将采取以奖代补的办法，完善各级先进基层党组织、党建工作示范点激励政策，重奖工作业绩突出的先进集体和个人，调动基层创先争优的积极性。三是构建城乡联动的党员干部队伍建设新机制。坚持互动、交流、共促思路，调整选任3名乡镇党委书记。拓宽基层党组织书记选配渠道，通过从优秀共 产 党员中推荐、创业标兵中选任、副科级后备干部中选派等途径，调整基层党组织书记37名。启动村党组织书记选派工程，从机关选派15名副科级后备干部到村担任党组织书记。全面推行党员、干部评先评优社区初审制，实现城乡党员、干部管理的有机衔接。四是构建城乡互动的工作交流新机制。按照城镇社区标准，规范9个农村社区工作，提高小城镇社会化管理和服务水平。探索村居联建、村社联建、机居联建、机企联建机制，建立126个机关与村、社区、企业党组织共建对子，城乡辖区单位党组织负责人兼任社区党组织委员，探索?大党委?运行模式，落实联系会议制度，推动城乡共驻共建。大力开展?联合党日?、包村支农、?三进社区?、?五下乡?等活动，实现机关党建与社区党建、农村党建的交流互动。五是构建城乡合作的教育培训新机制。开辟玛纳斯党建网站学习空间，建立信息服务站，启动现代远程教育数字电视入户工程，搭建城乡一体的党员学习教育平台。大力实施城乡党组织书记?素质共育?工程，建立4个外派培训基地，点名调训125名（20xx年年末数） - 4 -
村党组织书记，输出2名非公企业党组织书记赴福建福州干部培训中心学习。将澳洋科技、乐源合作社、东关社区、鸭洼坑村等8个党建工作示范点建成城乡互动的党员干部教育培训基地，努力营造?进门是课堂、出门是现场?的生动培训格局。整合手机短信平台资源，定期向城乡党员发布党的知识、政策时讯、实用技术、供求信息，实现服务城乡党员?一键通?。六是构建城乡共享的激励关怀新机制。将?七一?表彰命名和慰问活动的重点放在城乡基层一线，不同行业、不同领域的48名基层党组织书记、164名党员得到命名表彰和慰问，形成了覆盖广泛、城乡一体的典型选树和激励关怀机制。参照农村?三老?人员生活补贴标准，落实17名城镇无收入?三老?人员生活补贴。建立乡镇机关、站所、社区干部专项补贴制度，近期，正按照每人每月100元的补贴标准，落实城乡基层干部工作补贴金。七是构建城乡互补的富民增收新机制。把富民增收作为各级党组织统筹城乡发展的重要内容，先后总结、推广了?村社合作周家庄富民模式?等十种富民增收新途径。建立帮扶长效机制，机关党组织开通资金、技术、政策等多条绿色通道，鼓励支持广大群众特别是能人大户、退转军人、大中专毕业生和下岗失业人员等创业就业；社区党组织充分发挥辖区企业单位人才、技术、资金、信息等方面优势，将产业链向农村延伸，帮助和支持村级组织发展经济，并组织社区闲散、贫困人员定向输出劳务，实现村民、居民互利共赢。
（二）强基固本，巩固和提升农村党建工作水平。围绕县委?农村党建抓服务?的思路，进一步加大?六民?工程在农村实施力度，强化农村党组织统揽能力。大力开展?三级联创?，命名4个?五好?党组织，集中整建7个重点村。采取小村并大村、强村并弱村办法，合并21个村级组织。选定33个试点村启动?四议两公开一监督?工作法，规范村级组织议事程序。启动村庄环境综合整治活动，确定3个示范乡镇和23个示范村，投入9200余万元，全面开展村镇环境综合整治，实现了?十村示范、百村 - 5 -
行动?。建立7个大学生村官集中居住点，配备电脑、电视、桌椅和必备的生活设施，较好地解决了大学生村官下得去、呆得住的问题。出台《玛纳斯县选聘到村（居）任职高校毕业生管理办法（试行）》，规范大学生村官的管理和使用，不断改善基层干部队伍结构，提高整体建设水平。全面开展农牧民教育培训，参训人员达62000余人次。深入开展?讲政策、讲诚信、谋发展?大讨论活动，进一步帮助群众理清发展思路。扎实开展?双语?学习，统一编印民汉两种?双语?学习教材，建立集中学习、牧区干部周考等制度，坚持不懈抓学习任务落实，不断提高牧区干部工作水平。
（三）多措并举，不断夯实城市党建工作基础。一是落实党建工作责任制。把社区党建工作纳入各级党委抓基层党建责任制，作为下级党组织向上级党组织述职、报告工作，以及考核班子和干部实绩的重要内容，形成抓社区党建工作的浓厚氛围。对履职不到位的各级党组织负责人和相关责任人进行责任追究。建立了各级领导联系点，并定期、不定期开展调研督导。二是改组重建社区党组织。成立8个社区党总支，设臵20个网格党支部，建立120个网格党小组，有效延伸了党组织工作臂膀。按照网格党建区域化的原则，通过机联、居联、校联、企联等途径，成立11个联合党支部，覆盖63个单位，实现党的组织、工作和维稳责任全覆盖。三是加强社区干部队伍建设。高配社区党组织书记4人，社区党组织书记、居委会主任?一肩挑?4人。认真落实自治区?每个社区5—7名国家干部?和?一区一警三协警?要求，为社区配备国家干部64名，平均每个社区8人，配备优秀民警8名，招聘协警24名。为社区选聘大学生?居官?11名，下派16名优秀中青年后备干部到社区任职。将社区干部纳入全县干部教育培训范畴，每年组织开展10天以上的集中培训。组织11名社区党总支书记和主任到上海科技干部管理学院培训，6月，安排社区领导班子成员赴克拉玛依市考察学习，开阔视野，理清思路。四是建立 - 6 -
社区工作经费逐年增长机制。自20xx年起，社区办公经费三年分别达到4万、5万和6万元，基本解决了社区有钱办事的问题。同时，把社区取暖费和水电费纳入财政预算，按照社区实际需求全额划拨，仅此，县财政每年支出就达到10.4万元，有效保障了社区工作的正常运行。五是加强阵地建设，完善服务功能。通过国有资产整体划转、财政出资购买、资源整合、阵地臵换等方式，使全县8个城镇社区阵地平均面积达到了670平方米。树立?集中办公、分散活动?的社区阵地建设理念，在13个居民住宅小区建立了总面积达802平方米的群众活动场所，并与辖区单位一同开辟共享式活动场地43个。建立部门定任务帮扶社区机制，每年定向为社区提供电脑、办公桌椅、健身器材、图书等实物和现金支持，近两年累计达317万元，切实改善了社区服务环境和条件，完善了社区服务功能。六是大力开发特色服务品牌创建。在总体统筹规划的基础上，确定了重点投入、扶持的社区，通过较大规模的投入，把园林社区、东关社区、康宁社区、北城社区创建成为四个具有较高品位的精品社区。园林社区充分挖掘社区资源优势，建立了社区服务中心，开办了2个活动中心，建成了集图书阅览区、棋牌区、休闲区、健身区为一体的?金晚霞?乐老苑和新市民?雏鹰?寄托所。东关社区发挥文化艺术人才优势，开办了青少年书画院，建立了社区艺术创作室，着重培养社区青少年的书法、绘画、剪纸、刺绣等艺术才能，营造了浓厚的社区文化氛围。北城社区建立?爱心妈妈?互助金，有针对性地对全县贫困家庭及子女实施救助，受到社会各界广泛关注。全县85名副科级以上女干部全部参加到救助活动中，先后对21名贫困家庭子女实施了有效救助。七是深入落实?四知四清四掌握?工作机制。建立县领导联系社区、镇领导包社区、社区干部包网格、网格服务员（党员）包户盯人的?四包?责任体系，明确?四个第一?（县委书记是第一责任人、镇党委书记是第一执行人、社区党组织书记是第一落实人、党员干部是第一参与人）责任机制，构建以网格服务员（党员）为?底?、 - 7 -
?三级领导、四级管理?，一级抓一级、层层抓落实的纵向领导体制。建立和完善了社情信息定期分析研判会议、流动人口和出租房屋定期盘查清查等10个维稳工作长效机制。把落实?四知四清四掌握?工作机制纳入综合目标管理考核，实行书记抓、抓书记，落实?五好?党组织考核、科学发展好班子创建、班子成员提拔晋升、评先评优?四个一票否决?制度，对落实维稳责任不到位的，追究相关责任人责任，直至免职。有效整合组织、政法、统战、公安、综治等工作资源，明确社区干部队伍建设、重点区域整治、宗教场所管理、出租房屋和流动人口管理、警务室建设等重点工作责任主体。健全完善?三进?（辖区单位、在职党员、干部职工）社区制度，赋予社区对单位创先、在职党员评议、干部考核评优三项初审权，开展县直部门联系帮扶社区、在职党员奉献社区、千名干部职工进社区等工作，将落实?四知四清四掌握?工作机制作为部门及党员干部参与社区工作的一项重要内容，100%的辖区单位与社区建立共驻共建关系，100%的在职党员和干部职工进社区报到并领岗履职，构建了以全县所有单位和党员干部为?边?的横向工作机制，形成了强大工作合力。认真落实?四类管理?法，在综合分析的基础上，合理划分放心户、一般户、重点工作户和重点管控户，做到放心户定期访，一般户经常访，重点工作户重点访，重点管控户随时访。把流动人口作为工作重点，实行落地就登记、落地就比对、落地就#b@2，保证与每个流入人员见人见面，做到日清、周结、月总，始终保持情况清、动态明。切实落实?以房管人?措施，对出租房屋按照商铺店面房、人员居住房、货物存储房等进行分类，在掌握出租人基本情况的基础上，分类了解承租人的详细情况。建立房屋出租研判、评定、准租机制，建立出租房屋管理办法，全部签订治安管理责任书。以社区为单位，组建房屋出租业主委员会，通过组织推荐、群众推选组成执委会，实现职能部门综合管理与业内自我管理的有机结合。对出租房屋进行全面清理，对黑旅店进行集中整治，对2户?双 - 8 -
不?（不明承租人来历，不向社区报告）出租房屋业主作出限期整改处理，取缔了11个黑旅馆，为4家经整顿符合条件的旅馆办理营业手续。开展社区房屋租赁中介服务，定期发布出租和寻租信息，为出租人和承租人提供免费中介，逐步提高出租人和寻租人的社区意识、配合意识。今年以来，共承办咨询服务733人次，发布房屋出租和寻租信息309条。对流动人口和出租房屋全面开展?四查?（大清查、大巡逻、大盘查、大督查）活动，共查对出租房信息2105条，人口信息14.3万条，实现了对重点区域、重点人员的有效管控。
同时，在机关，开展?机关党建文化建设年?活动，进一步扩大23个机关党建文化建设试点单位成果，在县直部门全面推开，进一步打造机关党建文化品牌。围绕开展创先争优活动，加大机关党建文化运用，以党建文化引领思想、教育干部、影响行为，不断促进机关效能建设。在“两新”组织，开展?党组织组建年?活动，围绕扩大覆盖面和影响力，通过机联、居联、校联、企联、村联等途径，成立56个联合党支部，覆盖149个?两新?组织，实现党的组织、工作和维稳责任全覆盖。继续推行?同心圆?工程，努力改进党组织活动方式，不断提高党建工作的质量和成效。在学校，深入开展?六育人?（立德育人、教书育人、管理育人、服务育人、文化育人、活动育人）活动，将党建工作延伸到育人全过程。大力实施?六育人?示范校创建和?三名?工程，努力营造?一校一品?的浓厚育人氛围。同时引导11所公办学校与民营幼儿园开展结对共建活动，完成了11个学校联合党支部的组建任务。
（四）创新途径，大力加强党员队伍建设。完善发展党员?点名培养?机制，提出并落实?五必点?（创业能手、致富带头人必点，优秀后备干部必点，拔尖人才、高知识群体、乡土人才必点，岗位标兵、业务骨干、模范人物必点，优秀企业业主、合作社理事、经纪人必点）要求，规范点名培养工作程序，进一步体现先进性，改善党员队伍结构。总结基层党组织发展党员党内表决票和党外推荐票的具体做法，形成发展党员?双票制?办法。上半年，共发展党员197名，80%采用了?双 - 9 -
票制?，12名新党员通过点名培养途径培养成熟。总结基层党组织在党内和党外双向评议党员的做法，探索全面开展党员民主评议?双评制?。大力实施党员示范工程，引导农村党员在先富带富上做示范、社区党员在促进和谐上做示范、机关党员在提高效能上做示范、教师党员在教书育人上做示范、?两新?组织党员在岗位奉献上做示范。继续组织开展向?优秀大学生村官?侯贵林学习活动，引导广大党员学先进、赶先进。把争做?三人三员?活动，作为党员推进?六民?工程、争当新形势下?五带头?优秀党员的重要措施，按?三人三员?为党员设岗定责，6000多名党员领取岗位，结合岗位作出承诺近万项，广大党员围绕全县中心工作，在富民强县主战场、城市拆迁建设和维护稳定第一线认真履岗践诺，党员队伍的先进性日益凸显。
三、以“六民”工程为抓手，全面增强基层组织统揽全局的能力
去年以来，?六民?工程的实施和推进，得到了州党委的高度认可，今年6月，州党委下发了《关于在街道（城镇）社区全面开展?六民?服务实践活动的实施意见》，在全州各县市街道社区普遍推广。半年来，我县始终把?六民?工程作为基层组织建设的有力抓手，纳入?五个好?党组织创建、党建工作责任制考核，坚持抓实抓细抓出成效。
大力实施“富民”工程促民富。各级党组织围绕县委提出的?三群两区一城?目标任务，将富民作为工作的出发点和落脚点，组织党员、干部、群众议发展、定目标，跑项目、引资金，调结构、转方式。今年1－6月份，全县共实施招商引资项目31个，累计引进到位资金16.23亿元，为工业经济发展注入了新活力，?富民强县?迈出了新步伐。以?村社合作周家庄富民模式?、?村联户结皇宫村转移增收模式?、?十小工程兰州湾创业模式?为代表，各级党组织先后探索了?领头雁带领富民?、?经纪人引领富民?、?村企联建富民?、?村、社、企产业联动富民?、?规模化经营、 - 10 -
新技术应用富民?、?特色产业富民?、?劳动力转移富民?等十大类富民增收新途径，掀起了富民新高潮。年内，实现土地集中流转18万亩，推广机采棉种植模式17.8万亩，机采番茄种植模式
4.1万亩。落实新建温室面积1670亩，已动工建设800座。落实万元棚292座，新增拱棚面积1000亩、保鲜库10000立方米。不断推进泰昆鸡、天康猪、新澳羊养殖模式，新增养殖大户140户。引导农牧民扩大土鸡养殖、绿色林果和无公害蔬菜规模，努力实现天然绿色产品由?礼品?向?商品?的转变。新增合作经济组织32个，累计入股资金达到1070万元，目前，全县已有2.3万农民参与合作组织经营，占到总数的26%。通过举办?春风行动?招聘会、开展?民营企业招聘周?等活动，累计实现就业2735人，城镇登记失业率控制在3%左右。社区党组织还积极组建?乡音会馆?、串珠协会等，搭建居民就业平台。开展各类技能培训，建起家政服务队、支农打工队等，为改变居民家庭收入状况提供帮助。
深入推进“安民”工程保民安。围绕?长治久安?的目标，成立了乡镇维稳中心和城镇治安巡逻队。组建应急救援大队，强化应急演练，综合应急处臵能力得到进一步提升。全面落实?四知四清四掌握?工作机制，强化?以房管人?措施落实。坚持落实维稳值班制度和分片包户责任机制，定期开展社情信息分析研判。扎实开展?五百三相（进百家门、知百家情、解百家难、助百家安、暖百家心，邻里相识、相知、相助）?服务活动和?十户联防?、户轮式值班，安民措施不断健全完善。上半年，刑事案件立案242起，与去年同期相比下降26%。受理治安案件247起，与去年同期相比下降24.4%。扎实开展?法制七进?活动，继续推行?三位一体?的人民调解新机制，人民调解成功率达到97.3%。健全完善干部下访、信访预案、领导包案等矛盾纠纷排查化解长效机制，深入开展流动接访活动，接待群众来信来访56批件493人次（件），信访总量比去年同期下降6.7%。
认真落实“惠民”工程予民惠。全县重点实施了城乡道路建 - 11 -
设、安全饮水、天然气入户、污水集中处理等多个惠及民生的大项目。各级党组织和各部门、各单位共投入2400万落实设施农业、养老保险、社会救助等十余项惠民政策。9项国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目正在实施之中。稳步推进新型农村社会养老保险工作，截止6月底，全县参保人员26502人，为7558名60岁以上农村老人累计发放养老金705万元。城镇居民基本医疗保险参保人数13011人，参合率28.5%。新型农村合作医疗参合率达103.62%。进一步改善城乡医疗卫生条件，着手2个乡镇卫生院、8个村卫生室的新建和改扩建前期准备工作，投资2300万元的县医院外妇科大楼7层已封顶，预计10月主体竣工。在全疆率先启动妇女小额担保贷款财政贴息政策，已有38名妇女获得贷款161.5万元。各乡镇党委、政府还投入资金1100余万元，为应用节水滴灌技术、发展设施农业等提供补贴，帮助群众致富增收。
积极推行“便民”工程办民事。进一步完善为民服务全程代办制，继续落实村级代办员?入村代办日?制度，在3个乡镇新建?一站式?办公大厅。玛纳斯镇各社区还积极推行AB角工作制，变代办员全程代办为全员代办，极大地方便了群众办事。上半年，全县共受理群众代办事项4758件，办结率100%。坚持落实村干部坐班制，规范社区错时工作制。建起基层信息服务站，免费为群众提供自主学习和信息查询、发布等服务，极大地方便了群众的生产生活。
不断深化“育民”工程塑民风。启动了育民?三大工程?，在农村开展?讲政策，讲诚信，谋发展?主题教育活动，在社区开展?争做文明市民，共建宜居凤城?主题教育活动，在机关开展?铸诚信，塑形象，促发展?主题教育活动，教育党员干部群众达10万余人次。全面启动了科普惠农兴村计划，农牧民科技培训达6万余人。围绕打造混纺、能源、煤化工三个百亿产业集群战略思维，大规模推进干部教育培训工作。截止目前，全县共举办 - 12 -
各类培训班56期，培训各级各类干部5227人次。以第七次创建自治区文明县为目标，全面开展?热爱伟大祖国、建设美好家园?主题教育活动。继续坚持?文明劝导?等工作措施，集中组织开展文明市民教育活动，营造人人关心城市建设管理的浓厚氛围。玛纳斯镇党委联合县文明委、交通局、质监局、工商局等部门，对1000多户个体工商户和800多名出租车司机进行文明市民培训。南城社区还采取开办?双语?课堂的办法，丰富了辖区各族青少年沟通交流渠道，增进了民族团结感情。兰州湾镇、包家店镇等党委围绕产业结构调整主线，聘请专家强化特色林果、节水滴灌、现代畜牧业等实用技能培训。数字电视远程教育频道正在调试开通之中，届时将实现远程教育资源入户目标，极大丰富育民手段。
广泛开展“乐民”工程让民乐。围绕?玛河文化、碧玉文化、凤凰文化?三大文化建设，各级党组织积极参与玛纳斯首届冰雪风情旅游节和第二届碧玉文化旅游节、美食文化节等活动。在城乡组建戏曲协会、书法协会、舞蹈队、秧歌队等民间文化活动组织近200个，群众性文化活动丰富多彩。六户地镇北五岔镇联合党委编排侯贵林专场文艺节目，组织在各村巡演，掀起了学习侯贵林精神的新热潮。凉州户镇党委开展?乡村百日文体竞赛?活动，组织健身运动和文艺演出活动，丰富了群众的文化生活。城镇各社区充分发挥阵地优势，组织开展丰富多彩的乐民活动，形成了?彩色周末?、?巷道舞台?、?节目巡演周?等一系列文化活动品牌，同时不断创新?集中服务、分散活动?理念，加大开发居民小区群众活动场所力度，进一步推进群众性文化活动常态化。
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