人事人才和机构编制工作汇报

(20xx年11月28日)

一、20xx年人事人才和编制工作情况

（一）人事工作

1.全面完成乡镇机构改革

按照市编委批复我区乡镇机构改革方案，我区乡镇机构改革工作于20xx年年初启动，3月底基本结束。本次机构改革主要体现以下特点：一是精简了机构和编制。此次机构改革精简行政机构6个，减少行政编制64名；精简事业机构12个，减少事业编制24名。二是突出了政府的公益性职能。将政府的经营性职能交由社会或中介组织承担。三是体现了民生为重的理念。从机构设臵看,行政机构中的群众工作办、社会事务办，事业机构中的村镇建设服务中心、社会事务服务中心和计划生育服务中心的主要职能都面向基层，服务群众；从人员编制看,80%的工作人员都是从事基层民政、优抚、救灾救济、农 1

房建设服务、优生优育等工作。

2．认真贯彻落实《公务员法》及配套法规，加强公务员队伍建设

《公务员法》颁布以来，我区严格按照上级文件和会议精神，精心组织、逐步推进，目前已基本完成“入轨”工作，全区公务员及参照公务员管理单位工作人员已纳入法律管理的轨道。

一是大力宣传学习《公务员法》，开展《公务员法》的轮训、考试。20xx年5月，全区800余名公务员参加了《公务员法》的培训和考试。二是认真完成上级交办的各项摸底工作。完成了公务员基本情况和行政机关、党群部门、参照依照管理事业单位工作人员的摸底工作。三是完成了六类机关公务员集中审核登记工作。集中审核登记849人，转入正常化以后已审核登记19人。四是参照公务员管理单位工作正在申报审批中。五是完成职级确定与公务员收入分配改革工作。全区已登记864名公务员和参照管理人员，全部按职级进行了工资收入分配改革，并落实了津补贴。

3．严格事业单位管理，加强事业单位工作人员队伍建设 加强事业单位工作人员的管理，制定了《机关事业单位借（聘）用、临聘人员管理办法》和教育系统人事管理制度。制定了教师支教制度，全面启动了城镇教师到农村支教工作。完 2

成了全区248个事业单位4828名人员的在编在职清理审核上报工作，为事业单位岗位设臵管理做好了准备。认真贯彻落实《事业单位工作人员招聘办法》，建立了事业单位工作人员公开招聘制度，20xx年公开招聘工作人员217名。

4．加强专家职称管理

今年已向市上推荐晋升高级专业技术职务74人，中级266人；会同农口部门对300多名农技人员进行了职称政策和专业知识培训考试；对81名年度考核合格，继续教育达标，已获初级农技职称的专业技术人员进行了注册登记。组织全区300多名专业技术人员参加了全国专业技术职称、职业资格、计算机、外语等考试。

5．严格执行工资福利政策，确保工资待遇的落实

全区154名公务员按级别工资套改表晋升级别增加工资，936名公务员按年度考核结果晋升级别工资，4863名事业单位工作人员正常增加薪级工资。完成了20xx年度113名机关事业单位高、中、初级工人考试的资料报送、评审和调资工作。及时调整了事业单位职工死亡后抚恤费标准。做好了规范公务员津补贴人员身份审核及政策解放工作。

6．规范了公务员津补贴工作

我区公务员津补贴于20xx年7月兑现，对20xx年1-6 3

月津贴补贴进行一次性补足，从7月起按月发放。全区864名公务员及参公管理人员实行了津补贴。

7．切实加强重点人才工作和重点人才队伍建设

一是大力实施“一村一名大学生”、“三支一扶”计划，为高校毕业生到农村服务搭建平台。二是加强人事人才服务体系建设，加大对用人单位的用工指导和高校毕业生就业指导力度。今年为22家企事业单位进行了招聘登记，组织了“高校毕业生就业服务月”活动和专场招聘会2场，为 158名高校毕业生提供登记求职服务，提供就业岗位302个，实现高校毕业生就业人数67人。

8．进行机关工勤人员制度改革

为进一步深化干部人事制度改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的机关工勤人员（含驾驶员等）使用管理新机制，区委组织部、区人事局联合出台了《关于区镇两级机关补充工勤人员有关问题的通知》，对新进机关工勤人员按《劳动法》签订聘用合同，进一步深化了对机关工勤人员的管理。

9．认真抓好信访、维稳工作

人事局高度重视信访维稳工作，将信访维稳工作纳入全局工作的重要议事日程，主要领导亲自抓，形成了齐抓共管、常抓不懈工作格局。一是定期进行摸底排查，发现苗头性问题及 4

时召开局党组会进行研究，将信访和不稳定苗头消除在萌芽状态。二是切实做好接访和稳控工作。热情接待信访人员，耐心细致地做好解释疏导。三是落实领导包案责任。将企业军转干部解困维稳、规范公务员津补贴涉稳问题、未就业农业实践生涉稳问题等分别制定信访维稳工作预案，扎实抓好落实相关部门和领导包案，及时化解了矛盾。

10．扎实抓好企业军转干部解困维稳工作

我区严格按照“属地管理”、“谁主管谁负责”原则，不折不扣地执行省、市有关企业军转干部解困维稳政策。实施个案救助，建立健全工作机构，切实加强领导，确保了全区至今无一例企业军转干部到省、进京上访的事件发生。

（二）农村人才工作

近年来，区人事局切实从全区经济社会发展的全局出发，通过主动上门了解农村人才状况，提供市场营销信息，加大人才培训力度，加强部门间协调配合等，努力做好农村人才的培训开发工作，培养造就了一支数量充足、结构合理、素质优良的农村人才队伍。20xx年，天仙镇银罗村枇杷种植大户杨香俊被评为四川省农村优秀人才，护国镇伏金村种茶大户石清芬被评为市首届农村优秀人才。今年，杨香俊又被推荐上报为市拔尖人才。

5

1．加大人才培养力度。20xx年以来，全区培训水果、茶叶等农村实用技术人才2万人（次）以上，培养农业专业人才

2.9万人。

2．认真实施“人才下乡计划”。以“农村小康建设星火示范工程和“双千工程”为抓手，为示范村引进农业、教育、文化、卫生等方面的志愿服务人才100多名。

3．积极开展示范带动。通过积极引进农业技术人才到村领办、创办种养殖基地，承包或租用土地进行多种经营，搭建事业平台吸引人才到农村施展才干。

4．切实做好劳动力转移。近年全区累计培训农村富余劳动力6855人，技能培训发证691人，累计转移农村富余劳动力6508人。

（三）编制工作

1、完成行政审批权相对集中改革

为切实转变机关作风，提高行政效能，紧紧围绕全区发展战略，按照精简、统一、效能的原则，改进管理方式，全面推进依法行政、科学行政、民主行政，实行行政审批事项“两集中、两到位”，今年8月以来，我区积极推行区级部门行政审批权相对集中改革机构编制工作。

一是梳理行政审批事项，调整职能配臵。二是调整相关股 6

室职能，使审批职能向一个股室集中。三是承担行政审批职能股室向政务服务中心集中，实现“一个窗口对外”。四是已经实施网上审批的行政部门，其网上审批系统要与政府电子政务平台相衔接。五是建立相互衔接又相互制约的内部工作制度。要。六是原则上不新增编制、内设机构，确需增加的应通过内部整合和调剂解决。

2、推行机构编制实名制管理

我区从20xx年开始实行机构编制实名制管理，取得了较好的效果。20xx年，我区按省市机构编委办要求，各镇、街道都进行了机构编制实名制管理公开工作，以方便办事群众，接受群众监督，效果明显。

（四）机关自身建设

1．机关效能建设成效明显

健全制度，加大督查力度。自机关行政效能建设工作开展以来，区人事局已修改、完善了首办负责、文明办公等28个内部管理制度，印发了《关于在全局开展行政效能建设活动的实施意见》等。近日，区人事局又召开机关效能建设再动员大会，要求在今后的效能建设工作中，全体人事干部务必做到“五再”,推动机关行政效能建设工作再上新台阶。“五再”指：一是认识再提高，二是工作再思考，三是行动再自觉，四是成效 7

再提高，五是素质再提升。

2．加大软环境治理工作力度

省软环境建设工作会议召开之后，区人事局与区监察局联合制定了《关于进一步贯彻落实首办负责、限时办结、责任追究“三项制度“及推行服务承诺有关问题的通知》等，并会同区纪委、监察局对全区开展机关行政效能建设工作进行了督促检查。

3．较好完成市区目标任务

20xx年，通过全局干部职工的共同努力，人事局各项工作均取得了明显成效：省级卫生单位通过复查验收；成功创建为市级最佳文明单位；人事信息化建设工作、人事信访工作、业务工作均获全市一等奖；综合目标考核获全区二等奖；20xx年度政务、党务信息工作先进集体。

今年，区人事局在区委、区政府的领导和市人事局的指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，找准人事编制工作的着力点和切入点，围绕中心，服务大局，不断深化机构和人事制度改革，大力实施人才强区战略， 全面完成了市人事局、区政府目督办、区委目标办等要求的公务员、事业单位人员的招考、专业技术人员公共科目《知识产权》培训考试、工资制度改革后公务员首轮正常晋升级别工资 8

档次、公务员晋升级别和事业单位工作人员正常晋升薪级工资、“三支一扶” 和高校毕业生就业计划、农业实用技术职称评（认）定、公务员和事业单位工作人员年度考核等工作任务；认真按照相关部门的安排部署，做好了机关党风廉政建设、计生“三结合”、普法综治、维稳、信访、联村等工作；全面完成了省、市、区信息、调研文章、新闻外宣任务。

二、人事人才和编制工作中仍然存在的一些问题。

（一）人事工作方面

1、乡镇机构改革后存在的问题。一是镇、街道政府在职能转变上还不能较好地把握；二是两个街道办事处行政编制少；三是派驻机构人员的管理存在困难；四是农业技术推广体系中专业技术人员比例太少；按要求，在基层一线从事具体工作的专业技术人员比例应占全体工作人员的80%以上，我区大约为40%；五是畜牧兽医体制改革的推进存在困难；六七是镇、街道行政和事业人员素质能力有待进一步提高。

2、公务员队伍和事业单位人员队伍存在的问题。公务员人员结构不合理,专业化程度不高，复合型人才较少，整体素质需进一步提高；机关内公务员流动不畅，晋升无望，工作缺乏激情；公务员考核、奖惩多流于一般化，没能发挥其真正的作用；专业技术人员编制少，队伍培训投入不足。

9

3、规范公务员津补贴工作中存在的问题。一是部分机关退休的同志要求确认级别，提高津补贴待遇。二是部分机关事业人员要求参照管理，实施津补贴。三是公务员津补贴实施后，事业单位人员强烈要求实施绩效工资制度，维稳压力大。

4、维稳工作中的有关问题。一是虽然军转干部目前较稳定，但维稳压力也相当大。二是农业实践生的维稳工作难度大。近段时间，部分19xx年、20xx年毕业的农业中专实践生多次到有关部门上访，区人事局会同农业、信访部门局做了大量的政策解释和疏导工作，但至今仍未息诉罢访。三是代课教师等临时人员清退后要求落实补贴困难多。

5、医疗卫生单位和人才队伍管理还需要改革。在用人上应该有一定的自主权，实行自主管理，但现在编制、进人、职称又属政府管，矛盾突出，需要改革。

（二）人才工作方面

1、部分行业人才紧缺，具体体现在经济管理、城建规划、医疗卫生等。

2、农村优秀人才较缺乏，人才培养机制不够健全，投入还需加大。

（三）编制工作方面

1、机关行政编制压力大。有很大部分编制不合理、编制 10

压力大。

2、教师编制紧。现行编制是20xx年核定的，按规定每3年调整一次，但到现在都没有进行过调整；企业学校化转地方后没有增加编制，学生增多了，教师编制却没有增加。

三、20xx年的工作打算

（一）创新工作理念。着力打造以“创新、服务、人本、和谐”为核心内容的人事人才工作新理念。

一是观念、思路和措施上创新。树立主动有为、事在人为的观念；科学理解“围绕中心，服务大局”的总体要求，围绕区委、区政府的工作中心，以党的十七届三中全会、区委全委扩大会议精神为指导，确定人事编制中短期工作思路，突出重点，凸现亮点；以制度促严谨，以效能促服务，以创新提升工作水平。

二是强化服务理念。树立服务中心、服务大局、服务基层、服务人才的工作理念。

三是树立“人本”理念。即人事人才工作要突出以人为本，要围绕人的作用发挥来发挥人的作用。要主动有为，充分依靠人；要科学发展，一切为了人。充分考虑部门、基层的实际，有针对性地做好人事编制工作。

四是促进“和谐”建设。既科学严谨，又锐意创新；既严 11

格按政策办事，又要在服务上、提高效率上不断创新；既要依法行政，又要主动有为；领导既要严格要求，又要真心关怀。

（二）明确工作取向。即树立“锐意创新，主动有为”的工作取向。

（三）突出工作重点

一是创新。狠抓农村人才工作，充分发挥人才市场作用。 要加大农村实用人才开发和培养，抓好村镇建设型、农技推广型、文化服务型、自主创新型“四型”农村实用人才培养项目；进一步发挥人才市场作用，主动为企业、医院、学校做好服务。

二是服务。不断推进机关效能建设，提高服务水平；主动有为，围绕中心服务大局；着力围绕工业发展和新农村建设完善工作机制，强化农村人才开发力度。

三是规范。不断解决镇、街道机改后的遗留问题；切实做好事业单位分类管理工作；规范乡镇学校编制管理；规范借用、临聘人员等工作。

四、今后几年人事人才工作的新取向。

（一）人事人才与劳动社会保障职能合并。

（二）把人才开发作为人事人才工作创新的着力点和突破口。

12

第二篇：人事人才工作汇报

严肃人事工作纪律 服务经济社会发展

全面推进人事人才工作

——人事人才工作汇报

市人事局的工作主要有:干部工资审批,职称评审,人才招聘,干部培训, 干部年终考核等等。工作的政策性强,涉及人的切身利益,敏感度高。近两年来，市人事局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕经济社会发展目标，致力践行科学发展观，主要从四个方面着力，全面推进各项人事人才工作，为赤壁经济社会又好又快发展提供了人事人才保障。

一、着力深化人事制度改革

1、逐步规范公务员队伍管理。一是规范公务员年度考核工作。公务员考核过程始终贯彻客观公正、民主公开、注重实绩的原则，通过大会述职、群众评议、公示考核结果等环节，使考核对象没有异议。20xx年度全市机关事业单位4921名工作人员参与考核，其中确定基本称职和不称职等次7人、未定等次2人，这些人对考核结果都能坦然接受。二是规范考核结果奖励政策。联合市委组织部下发了《关于做好实施公务员法管理单位（参公单位）优秀公务员（工作人员）年度考核奖励工作的通知》（赤组通[2009]8号），制定了对考核优秀人员给予奖励的政策，避免了各单位因奖励标准不同造成的攀比现象。三是规范行政表彰奖励工作。各部门各单位都十分注重用好表彰奖励名额，保证了受奖单位和个人的先进性和代表性，20xx年共推荐上报先进集体7个，先进个人30人，按照从下到上的帅选原则进行.这些单位和个人都起到了很好带头示范作用。四是规范公务员招录程序。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，配合组织部门对招录对象进行笔试、面试、考核等，保证了招录工作的质量。2009

年招录乡镇机关公务员4人，目前这几名公务员工作出色、表现良好。

2、稳步推进事业单位岗位设置管理工作。事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，由于历史原因，事业单位存在许多矛盾和方方面面的问题，改革的难度较大。为了保证工作的顺利稳妥开展，我们一是争取领导重视，积极主动向市委市政府领导汇报，得到了市委市政府主要领导的重视和支持。二是组织专班深入全市事业单位，通过听取汇报、座谈交流等形式，对事业单位岗位设置现状、存在的问题进行专题调查，摸清了全市事业单位的基本情况。三是对全市纳入岗位设置管理事业单位的分管领导和人事科股长进行了业务培训。全市纳入岗位设置管理的事业单位共419个，共涉及10403人，目前，大部分单位已成立了领导小组、召开了动员大会，有54家事业单位已制定了岗位设置方案，《赤壁市事业单位岗位设置管理实施办法》已制定出台，为事业单位科学合理的开展岗位设置工作奠定了扎实的基础。

3、精心做好事业单位绩效工资改革工作。实行绩效工资是事业单位工资制度改革的重要内容，20xx年我市已完成基础教育学校绩效工资改革工作，审批绩效工资3312人，人平绩效工资1012元，增资572元，且在年底已全部发放到位。20xx年将在全市公共卫生事业单位和基层医疗事业单位推行。我市是全省的试点单位，各级领导非常重视。为了把工作做细好，使改革平稳着陆，一是成立了以市政府领导挂帅、有关部门为成员单位的领导小组。二是摸清了底数，对全市公共卫生事业单位和基层医疗事业单位人员编制、现有工资等情况进行了全面摸底。三是认真制定、反复修改全市绩效工资实施方案，保证了方案切实可行。目前方案上级已经批复。

二、着力加强人才队伍建设

1、努力加大各层次人才引进力度。一是不断深化“三支一扶”工作。近两年共征集“三支一扶”岗位67个，其中支教30个、支医22个、

支农15个。认真做好“三支一扶”大学生跟踪管理服务及年度考核工作，使他们生活无忧、工作顺心。为了解决“三支一扶”大学生的就业问题，出台了服务期满的“三支一扶”大学生在我市就业的优惠政策。我市的“三支一扶”工作受到了全省表彰，在全省“三支一扶”工作会议上我市作了典型发言。二是全面规范事业单位招考工作。成立了招考工作领导小组，出台了《全市事业单位公开招聘实施细则》，实行了对事业单位公开招聘的统一管理，避免了用人单位自招、滥招的问题。根据唯才是举、择优录用的原则，近两年先后组织教育、卫生等多个单位公开招考大学生224人。三是认真制定高层次人才引进政策。为了更加广泛地引进高层次人才和企事业单位急需的各类人才，为我市经济社会发展服务，根据咸宁市人民政府关于《咸宁市引进高层次人才实施办法》（咸政发〔 2009 〕 29号）文件精神，结合我市实际，起草了我市引进高层次人才的优惠政策。

2、严格实施人才选拔工作。人才选拔是提高人才队伍整体素质的重要一环，为了选对人才、选准人才，我们通过单位推荐、行业认可、专家评议、纪委同意、领导审批等环节一一把关，真正做到了选对人才、选准人才。近两年共选拔推荐国家级高技能人才1人；选拔推荐咸宁市专家2人；选拔推荐咸宁市农村实用拔尖人才12人；选拔市管拔尖人才3人；选拔市管农村实用拔尖人才500多人。另外还选拔推荐咸宁市企业自主创新岗位资助候选单位1个。

3、认真开展人才评价工作。人才评价牵涉到广大专业技术人才、技能型人才的切身利益，直接影响单位和社会的稳定，对此，我们高度重视，谨慎操作。一是严格执行有关政策法规，不越线，不徇私，不分亲疏，公平对待。二是对有岗位控制的事业单位在确定人选的时候，采取将业绩、表现等内容量化评分，限期公示、集体研究的办法。三是坚持评委会评审制，专业技术职务由专家确定。两年中共向上级职改部门申报高、中级职称1000多人，评审初级职称470人；组织

各类职称和执业资格考试报名1000多人次；组织事业单位技能型人才报名考试900多人；每年对事业单位专业技术人员进行年度考核工作。

三、着力构建人事服务体系

1、妥善做好军转干部维稳工作。一是开展企业军转干部摸底排查工作。对全市军转干部情况进行了全面调查摸底，全市目前共有军转干部503人，其中机关单位165人、事业单位85人，企业238人、自主择业15人。二是落实企业军转干部解困政策。20xx年我市企业离退休军转干部工资提标按照鄂办文[2009]9号文件精神已执行到位，今年又按照鄂办文[2010]41号文件精神，提高了他们的工资标准。三是认真做好自主择业军转干部管理服务工作。及时解决自主择业军转干部户籍落户和党组织关系转移接收问题，并给他们办理了医疗保险手续。四是组织军转干部座谈，进行节日慰问。今年春节期间筹资2万元对50名特困企业军转干部进行了走访慰问，“八一”建军节对企业军转干部发放了慰问金，共 142800元。五是落实维稳责任制。实行了企业军转干部维稳工作月报制，对近年来上访重点人员落实了包保措施，确保了我市重要时期的安全稳定。

2、扎实做好工资福利工作。工资福利工作政策性强，社会影响大，为了保证执行政策的严肃性、准确性，我们一方面要求有关人员认真学习业务知识，弄清弄懂政策；另一方面把工作做细做好，争取少出差错、不出差错。近两年开展机关事业单位工作人员正常调资工作，共办理调资手续18926人次；严格执行国家退休政策，为258名到龄退休人员办理了退休手续，到龄即退率达100%；及时为405名遗属办理了抚恤金和困难补助发放审批手续，均没有出现差错。

3、积极开展人才服务工作。一是争取高级职称专项评审。为了解决市机电信息技术学校升办大专面临的高级职称人数不够的问题，争取省职改办在我市召开了专项评审会，所申报的17人全部通过评

审取得高级职称。二是组织涉农专技人员服务“三农”。市人事局每年牵头组织3次市农业、特产、水产、林业、畜牧5个专家服务团开展“送科技到田间地头”活动，有力地调动了各专家服务团开展日常服务活动的自觉性。三是开展公务员和专业技术人员继续教育。与市委组织部、市委党校联合举办培训班3期，培训485人；两年共组织专业技术人员计算机、外语应知应会培训考试15期，培训700多人次。四是全面开展人事代理工作。积极为大中专毕业生、社会流动人才提供档案管理、户口托管、组织关系转入、晋职调资等人事代理服务，两年共办理人事代理手续462人，接待大中专毕业生报到505人。五是努力为大中专毕业生就业寻找机会。通过面向社会招考，组织招聘会，网络招聘等方式为流动人才就业搭建平台。

4、认真做好档案管理工作。健全了档案管理制度，结合人事工作实际，修改制定了《赤壁市人事局文件材料分类方案、归档范围、保管期限表》，使各类文件材料归档有据可依，管理制度化、科学化规范化。档案室现有人事档案8000多份，其中干部人事档案4580份、人事代理人员档案1380份、大中专毕业生档案2758份。干部人事档案已全部按照国家档案管理二级标准整理上架，档案管理达标正在申报之中。

四、着力加强自身队伍建设

1、以“诚信人事”为载体，加强思想和作风建设

市人事局把以公道正派为主题的树人事干部形象活动与“创先争优”活动结合起来，实施“诚信人事”工程，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，以狠抓人事考试考风考纪为突破口，不断改进工作作风，受到社会各界的好评。

人事考试工作政策性强、牵动面广、影响力大，成为社会关注的“热点”，也是人情风、关系网干扰的“焦点”。考风考纪不仅直接影响了人才的选拔，也反映出干部队伍的作风，关系到人事部门的

形象。一是成立领导小组,市纪检监察等部门参与其中,并联合制定了严肃人事考试纪律，明确了各部门、岗位的职责和要求，并实行责任追究。二是在每次考试组织工作中，主要领导都亲临一线，严格把关.三是随机安排市外出题,随机安排考场、监考老师校际轮换等防范措施.四是认真查处考试违纪行为。在今年的事业单位考录工作中，他们在严格规范笔试等环节的同时，认真总结以往面试工作的经验和教训，在深入调研和反复论证的基础上，首次采用了“聘请异地考官主持面试”的做法，主动放权，把工作精力集中到做好考试的组织管理和服务上，为广大考生营造了一个“公开、公平、公正”的竞争环境，有效地解决了“人情分”、“印象分”的问题，受到了广大考生和社会各界的欢迎。

2、以“法治人事”为载体，加强思想作风建设

一是开展多个主题教育活动，狠抓机关作风建设。认真开展了“作风能力建设年”活动、“股长群众评”活动、“创优争先”活动和第10个党风廉政建设宣传教育月活动，学习了上级关于作风能力建设的有关文件，观看了党风廉政建设宣传教育片，组织了“从政提醒——党员干部不能做的150件事”学习考试。二是坚持每周集中学习日制度，反复学习《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，除了每周固定半天时间集体学习外，组织干部参加“干部学习超市”，每年每位干部写心得体会3篇，记学习笔记上万字。三是进一步加大政务公开力度，通过网络、电视等新闻媒体，主动向社会公开工作职能、办事程序、收费标准、办事结果，实行阳光操作。四是在全局开展了以“爱本职、强素质、提效能”为主题的人事干部综合技能竞赛和岗位工作讲评，干部职工服务意识得到明显提高、岗位能力得到明显提升、行政效能得到明显增强。

3、 以“数字人事”为载体，加强业务建设 。

就人事人才工作分门别类建立了信息数据库，如：各类人才信息

库、公务员信息库、机关事业单位工作人员基础管理数据库，军转干部信息库等等。数据库管理系统成效显著，目前全局的各项业务管理普遍应用了数据库模式，数据库总数达10多个。特别是市直机关事业单位人事业务基础管理数据库的建立，涵盖了市直500多个机关事业单位、1万多名在职和离退休人员的基础信息。此举对于进一步转变工作作风、提高办事效率、降低行政成本和加强廉政建设等都产生深远影响。

4、以“阳光人事”为载体，加强廉政建设

市人事局把行政权力置于社会公众监督之下，抵制不正之风、加强廉政建设。坚持以政务公开为手段，积极实施“阳光人事”工程，取得了明显成效。一是公开范围不断扩大。目前除个别不宜公开的保密性工作内容外，全局各项工作一律对外公开；不仅工作事项公开，而且办事依据、办事程序和处理结果也全部公开；特别是那些直接关系到人民群众切身利益的社会“热点”工作，更是实行“阳光操作”，最大限度地增加人事工作透明度，如职称评审实行“公示制”、事业单位补充人员实行公开考试等。二是公开渠道更加规范。借助政府公告和新闻媒体宣传人事人才政策、传播各类工作信息；同时，湖北人事人才网作为对外信息发布的主渠道，及时将人才招聘、人事考试成绩等信息对外发布，保证信息能够迅速、准确地传播到位，成为展示“阳光人事”形象的重要窗口。三是监督体系不断健全。从人大代表和政协委员中聘请人事督察员，通过定期召开座谈会等形式，就一些重大决策和重点工作征求他们的意见和建议。在事业单位考试等社会“热点”工作中，不仅请人事督察员参加，也请纪检监察部门监督，请新闻媒体介入，并设立了公开举报电话，接受社会公众监督，形成了包括人大政协监督、纪检监察监督、新闻舆论监督和社会群众监督在内的全方位、立体化的监督体系，为“阳光人事”工程提供了重要保障。

5、 以规章制度为载体，加强规范化建设

市人事局把制度建设作为队伍建设的保证措施来抓，建立健全了包括工作规则、督查制度和绩效管理制度等十多项管理制度和工作规章。

比如，为加强机关干部日常行为管理，制定了“禁令”，有效地杜绝了工作日午间饮酒、上班时间玩网络游戏等行为。

为推动人事信息宣传和调研工作的开展，建立了调研课题制和信息考核评比制度，今年内组织开展了3次大型专题调研活动，得到了市领导的高度评价。

为严格执行党风廉政建设责任制，坚持按月公布小车使用和财务收支情况，做到不无项目收费、超标准收费，坚持银行收费、财政报帐制，不设“小金库”，做到开支透明，经手、证明、审批三层把关。

为加强目标管理、建立激励机制，他们制定了《局工作人员考核办法》将全年工作目标完成情况、日常考勤情况、集体活动情况以及被服务对象监督投诉情况等全部纳入考核内容，实行分级量化评比，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行综合考核，并根据各部门工作实绩设立工作创新奖，有效地调动了大家的积极性。在全局上下形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围和团结和谐、务实创新、奋发进取、力争上游的精神风貌，为全年各项工作的开展提供了重要保障。

尽管近几年来人事人才工作取得了较好的成绩，但也存在一些不足之处，与我市经济社会发展的要求还有差距，譬如：

一、公务员年龄结构出现断层。主要是因为取消大中专毕业生分配后，十多年来除少量选调生外，没有大中专毕业生指令性分配到公务员单位中来；行政编制紧张，公务员招录名额受限；国家指令性安置的军转干部和正常的干部调动所进人员没有年龄优势。

二、人才难引进、易流失的现象比较突出。高层次人才和紧缺人才引进难，即使引进了也很难留住；现有人才流失较为严重，大中专毕业生回流率低。

三、事业单位岗位设置管理工作遇到一定困难。机关、参公单位与二级单位之间存在混编混岗现象，事业单位内部存在一些比例失衡现象，与上级政策规定的比例有出入。

对策一：一是鉴于公务员管理单位编制已饱和，而乡镇编制空缺较多，不妨招录乡镇办事员，锻炼几年再补充到市直公务员队伍中来；二是将现有改非人员单列，只享受公务员待遇，不占行政编制，这样在编制上就留有余地；三是加强合理流动，扩大公务员到非公务员单位任职的比例，鼓励公务员向外发展，向更高层次发展，这样对他本人有利，有能空出编制。

对策二：一是制定切实可行的优惠政策，吸引市外高层次人才和我市急需的各类人才，目前市人事局正在起草相关文件。二是以深化事业单位人事制度改革为契机，不断提高现有人才的工资待遇。三是广泛招聘高校毕业生，大力培养后备人才，同时加大人才服务工作力度，解决新进人才的后顾之忧。

对策三：一是各单位的内部调动应及时办理编制异动手续；二是对混编混岗情况，以某一时间点为界进行编制清理调整。三是根据实际情况妥善制定改革实施方案，做好宣传教育工作，确保事业单位岗位设置管理工作顺利推进。