二、孝义市杜村乡白居庄村 全面推进“六权治本”的

实施方案

杜村乡白居庄村全面推进“六权治本”工作的

实 施 方 案

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推行各级政府工作部门权力清单制度的实施意见》和省、吕梁市、孝义市“六权治本”推进会议精神以及杜发[2015]62号文件精神，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，通过清权、确权、减权、配权、束权、晒权、制权，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的职能体系和科学有效的职权监督、制约、协调机制，努力实现优化治理、服务群众、促进发展的目标。

二、基本原则

（1）坚持职权法定。依法确定行政职权，科学规范职权运行，用法治思维来管理事务，切实维护好全村人民的合法权益。

（2）坚持问题导向。着力研究解决村民反映强烈的服务缺失、末梢锐减、损害群众利益等突出问题，突出服务功能。

（3）坚持简政放权。加大放权力度，凡属民生事项能下放的则下放，方便群众办事，激发村级基层组织活力。

（4）坚持便民高效。简化办事程序，优化办事流程，减少办事环节，促进职权高效运行，为人民群众、提供优质服务。

（5）坚持公开透明。行使的职权将完整、准确地向群众公 2

开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化，确保公权公用、规范运行、实现阳光操作。

（6）坚持激励作为。完善绩效管理和目标责任制考核体系，建立庸政懒政怠政等为官不为的惩处机制。大力支持干部主动担责、积极作为、放手工作，积极营造鼓励创新、宽容失败、支持纠错的制度环境和舆论氛围。

三、主要任务

（1）全面梳理现有农村干部职权。坚持“谁行使、谁清理”的原则，支部村委委员、村民代表要依据法律、法规、规章，对行使的行政职权全面摸清底数，做到不漏项、不留死角，并分门别类进行梳理，形成农村工作各项职权目录。

（2）大力清理调整农村干部职权。在全面梳理的基础上，按照职权法定的要求，对现有职权进行清理、调整。对没有法律、法规、规章等法定依据的农村干部职权，一律予以取消。虽有依据，但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的，法定依据相互冲突矛盾的，没有管理对象、多年不发生管理行为的行政职权，提出取消或调整的建议；对直接面向群众、量大面广，由村委会管理更加方便有效的公共管理和公共服务事项，将向乡人民政府有关部门提出争取下放的意见和建议，并做好承接工作。同时接受上级有关部门对下放的行政职权的事中事后监管；对工作内容相同或相似，原则上要按照简化办事环节、优化办事流程、提高管理效率的要求进行整合；对围绕全面正确履行职能，重点在保持经济稳定、优化公共服务、加强市场监管、创新社会治理、推动可持续发展、保障改善民生等方面提出加强职权的意见和建 3

议。

（3）依法审核确认。职权目录及清理意见经乡人民政府研究讨论通过后，对应予保留的行政职权上报市审改办，依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查论证。在审查过程中，要广泛听取群众、专家学者、社会公众、管理对象的意见。审查结果按规定程序报乡人民政府“六权治本”工作领导小组会议确认。

（4）建立责任清单。在建立权力清单的同时，要按照权责一致原则，逐一厘清与农村干部主要职责相对应责任事项，准确直观地列明党支部、村委会主要责任、责任事项依据、问责情形、问责依据，明确责任主体，健全问责机制，确保“法定职责必须为”。

（5）优化职权运行流程。村委会对依法保留的主要职责，要细化。按照透明、高效、便民的原则，对保留的职权事项进行流程再造，编制职权运行流程图，减少内部运转环节，明确每个环节的承办人员、办理要求、办理时限等。同时，根据行政职权运行的环节查找风险点，明确预警防控措施，编制职权运行廉政做到职权运行规范、风险可控。

（6）加强动态管理。权力清单公布后，要根据法律、法规、规章立改废情况、机构和职能调整情况等，及时调整责任清单，按程序审定后向社会公布。需要修订“三定”规定的，要及时完善。对权力清单未明确但应由乡人民政府实施的公共管理和公共服务事项，也要切实负起责任，探索建立服务清单制度。

（7）优化职权配臵。按照职权制衡的原则，建立既相互制约又相互协调的职权架构。对决策权、执行权、监督权科学拆分， 4

实现审查与批准相分离、定事与办事相分离、承办与监督相分离。

（8）健全制度体系。按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求，针对职权运行关节点、薄弱点、风险点，本着务实管用和针对性、操作性强的原则，建立健全议事决策、事项办理、信息公开、合力监督、责任追究等项制度体系。严格遵循重大行政决策“五步法”（公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定）的法定程序，重点突出”三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）为核心的制度体系建设，加强对重点领域、关键环节和重点岗位的制度约束力。

（9）公开职权运行。对经确认后保留的主要职责，除保密事项外，要以清单形式将每项职权的名称、编码、类型、依据、行使主体、流程图和监督方式等，及时予以公布，接受社会监督。要实行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障群众的知情权、参与权,和监督权。把公开作为职权行使的基本要求和必经程序，做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开。要从有利于群众知情办事和便于监督出发，通过便民服务平台、会议、党务财务公示栏、办事明白卡、办事指南、广播电视、电子显示屏、触摸屏等方式公开，方便群众查阅。

（10）加强便民服务平台建设。本着“便民、利民、实在、实用”原则，加强便民服务场所建设，健全规章制度，扩大服务范围，完善服务功能，规范服务行为，提升服务水平，特别是要建立健全应进必进、岗位服务管理、便民服务质量监督考评、便 5

民服务投诉举报、便民服务责任追究等一系列制度，于6月底前完成便民服务平台的方案制定及场所建设工作，真正实现“一窗口对外、一站式办结、一条龙服务”，最大限度满足群众需求，着力解决便民服务平台“只挂号、不看病”的问题。

（11）强化合力监督。探索完善党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度。畅通监督渠道，设立意见箱和监督电话，聘请“两代表一委员”作为监督员或成立监督小组，加强民主评议活动，形成有效监督合力体系。强化对职权运行的关键点和各个环节的动态监控，加强职权运行全过程痕迹管理，建立决策过程事中事后监督制度，切实将监督问责嵌入职权运行全过程。

（12）严肃责任追究。严格按照公布权力清单及相关制度行使职权，切实维护权力清单制度的严肃性、规范性和权威性。对不按照权力清单行使职权、不按照流程规范操作、不按照规章制度从严落实的领导干部和工作人员，要依法依纪追究责任。对滥用权力的，要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，实现有权必有责、用权受监督、失职就追责、违法必追究。

四、实施步骤

（1）动员部署（20xx年9月15日）。组织召开动员大会，进行相关培训。

（2）编制上报（20xx年9月16日至20xx年10月15日）。梳理行政职权、厘清职权来源、清理职权事项，拟定权力清单、责任清单、行政职权运行流程图、行政职权运行廉政风险防控图及其“三重一大”、职权运行公开和监督制度为主体的配套制度 6

体系，并报乡政府审核。

（3）巩固提升（20xx年10月16日-20xx年10月31日）。便民服务站进驻人员开展工作，补充档案，对责任体系、服务体系、制度体系、监督体系作进一步修订、完善、提升。

（4）公布运行（20xx年11月上旬）。将乡人民政府依法确认后的权力清单、责任清单及行政职权运行流程图及时进行公布，接受社会监督。

五、组织领导。

组 长：任圣君(白居庄村党支部书记)

副 组 长：任茂荣(白居庄村村委主任)

成 员：王香荣（白居庄村村委委员）

任宏敏（白居庄村村委委员）

任茂佺（白居庄村村委会计）

主要职责：

① 负责六权治本资料收集归档；

② 负责六权治本有关资料的编制。

杜村乡白居庄村委

二〇一五年九月

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第二篇：深入推进“六权治本”工作的实施方案

关于强化权力监督制约深入推进

“六权治本”工作的实施方案

（试行）

各村党支部、村委会、辖区各站所：

根据##市委、##市人民政府《关于强化权力监督制约深入推进“六权治本”工作的实施方案（试行）》(##发?##?11号)的要求，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行，现就我镇开展“六权治本”工作，提出如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕省委##书记讲话要求，进一步规范权力，改革创新，依法行政，阳光操作，深入开展监督执纪问责，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，促进干部清正、政府清廉、政治清明，为建设富裕、秀美、文明##提供有力保证。

二、基本原则

坚持改革创新。把“六权治本”作为一项政治任务来抓，认真贯彻落实中央和省委、##市委、##市委关于深化改革的各项要求，抓住重点领域、重要权力、重点环节、重点对象，以创新思维和改革举措压缩权力寻租空间，不断消除滋生腐败的体制机制。

坚持依法行政。把依法行政作为“六权治本”的核心内容，加快政府职能转变，深化行政体制改革，全面推进政务公开，建 - 1 -

设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，切实提高行政效能和服务水平。

坚持系统推进。要把“六权治本”作为一项全局性工作，党委负责，以上率下，由镇机关、各站所及各党支部、村委会自上而下统筹实施，从而增强工作的整体性、协调性和实效性。要因地制宜，结合实际，选准主攻点和突破口，先易后难，有步骤，分层次地扎实推进，让群众切实感受“六权治本”的工作成效。

三、主要任务

（一）依法确定权力

1、清理规范职责权限。镇党政班子和各站所、党支部、村委会要对党务、政务所有的职责权限进行清理、确认和规范，按照“职权法定”和“权责一致”的原则，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，依法规范权力、界定权限。

一是清理职责。各站所、村委会要按照要求，认真梳理有关法律、法规、规章以及政策规定中涉及的本部门的职责权限，在梳理过程中发现职责存在相互重叠、职责不清等问题的，要重新优化整合、科学设置。本部门职责清理完成后要形成书面报告报镇领导组予以确认。

二是确认职责。按照法律法规和职责权限，划清各站所（部门）之间的职责界限，划清领导干部及工作人员的职责权限，明确站所（部门）职责、领导职责和工作人员职责，确定具体岗位责任人。重点解决部门职责交叉、人员职权不清的难题，全面落 - 2 -

实工作责任。

三是规范职责。各站所（部门）要根据确定的职责权限，编制部门职责和人员具体岗位说明书，编制工作流程图，建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制、工作问责制，要严格规范部门执法和工作人员的履职行为。做到责任到人，便于考核，不断提升工作执行力和绩效，促进本站所（部门）更加廉洁、勤政、务实、高效。

四是公开职责。各站所（部门）要对确认的法定职责、执行的法律法规政策、组织机构图、工作流程图、岗位说明书、领导信息及分工、内设机构及下属单位职责权限、岗位责任人等方面要采取版面、板报、电子屏等多形式多媒介多渠道向社会公开，同时鼓励使用微信、微博等新兴传播工具向社会公开公示。

2、清理政府规范性文件。按照“谁制定、谁清理、谁执行、谁负责”的原则，对镇党委、政府发的规范性文件进行清理，依法对规范性文件进行审核。

一是确认有效。经依法审核符合法律、法规规定，需要继续执行的，确认为有效；

二是确认修正。依据的法律、法规、规章有修正的，或规范性文件个别条款已不符合现在的社会发展需要的，或文件已到失效日期的，但是根据管理需要还得继续实施的，确定为修改的，待修改后重新下发施行；

三是确认废止。对不符合现行有效的法律法规、规章以及上 - 3 -

级规范性文件的，或者作为依据的法律法规、规章已废止的，或者与其他规范性文件相互抵触的，或者含有地方保护、行业保护等不适应内容，不适应经济社会发展需要的，与政府职能转变的要求不一致的，一律废止。根据清理的情况按照有效、修改、废止三个类别形成目录，以党委、政府文件形式统一向社会公布，凡未公布的规范性文件一律废止。

3、制定“三个清单”。镇政府要依法履行政府职能，完善行政组织和行政程序的法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，厘清政府部门的权力清单、责任清单、问题清单，逐步做到清单之外无权限，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

一是厘清权力清单。以现行有效的法律法规和“三定”方案为依据，全面清理行政许可、非行政许可审批、行政服务、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政裁决、行政监督检查、行政确认、行政奖励等行政权力项目，没有法定依据的一律取消；超越法律法规范围的坚决予以调整。对确认保留列入权力清单的权力，要按照减少层次、提高效能、方便办事的原则，进行流程再造，绘制权力运行流程图，明确职权名称、设定依据、行政对象、行使主体以及办理条件、程序、标准、期限等，做到每一项核心权力都有一张权力运行流程图。

推行自由裁量权限定管理。要对自由裁量权进行限定管理，在行政权力清单的基础上，先行对行政处罚、行政征收、行政给 - 4 -

付筹具有自由裁量权限的事项进行限定，分类制作自由裁量权列表，按照种类、幅度、事实认定、情节轻重等方面进行明确，限定主观随意性，防止滥用自由裁量权。

二是厘清责任清单。根据清理确认的本部门职责权限和岗位职责，编制责任清单，内容主要包括：部门职责、与相关部门的职责边界、事中事后监管制度和公共服务事项等四个方面。其中部门职责要从部门主要职责、具体工作事项、责任科室（部门、站、所、队等）几个方面进行明确；对职权有交叉、边界模糊不清的事项，特别是涉及社会关注度高、群众反映强烈的市场监管、食品安全、安全生产、环境保护等公众关注度高的领域，要厘清责任界限，明确划分本部门与其它部门的职责事项；各站所的事中事后监管职责，要从监督检查对象、内容、方式、措施、程序、处理等几方面明确监管责任；公共服务事项主要包括以促进社会发展为目的、直接为行政相对人行使各项权利创造和提供必要条件所开展的具体服务事项，重点突出义务教育、就业培训、社会保障、医疗卫生、危房改造、文化体育等基本公共服务内容。 各站所（部门）要从责任的角度，对以上四类职责进行分解，对职权、责任进行细化量化，工作任务要具体，要明确到具体的工作事项，表述要直观，不得使用概念性语言、概括性语言。要按照“法定职责必须为”的要求，切实做到事项明确，责任明确，切实防止政府管理缺位，切实解决部门不作为、乱作为的问题。责任清单编制完成后，经镇党委班子会议通过，向社会公示。 - 5 -

三是厘清问题清单。要通过自己找、别人提、相互谈、对外征等多种方式广开言路，向社会征求对本部门的意见建议，对征求到的意见不藏、不瞒、不压。各村、各站所要以“群众利益无小事、服务群众是大事”的理念，全面查找在履行职责、服务民生以及党风廉政建设等方面存在的突出问题，认真分析总结历年来群众信访热点和近年来查处的违纪违法案件，结合群众路线教育、学习讨论落实活动查找出的问题，列出问题清单，并公开接受监督。

问题清单实行动态管理。要完成一件销号一件，有新的问题出现，立即列入整改清单，继续整改，形成解决问题的良性工作机制，切实做到事事有回音，件件有答复。对清单所列问题要有针对性地提出解决问题的方法、步骤、措施，确保整改到位。同时从实际出发、从工作要求入手，建立一套管用、可操作性强的制度，狠抓制度的执行和落实，克服短期行为，建立长效机制，防止同类、共性问题反复发生。

时间进度和牵头部门：

(1)依法依规对党务政务、各站所、各党支部、各村委会责权限进行清理规范。（清理规范党务的职责权限工作由镇党委办牵头；清理规范政务的职责权限工作由镇政府办牵头）。 ##年5月底前完成。

(2)编制镇政府部门的权力清单。（由镇政府办牵头）。##年6月底前完成。

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(3)编制镇政府部门的责任清单。（由镇政府办牵头）。##年9月底前完成。

(4)编制镇政府部门的问题清单。（由镇政府办牵头）。##年9月底前完成。

（二）科学配置权力

按照权力制衡原则，抓住分权、放权两个重点，实现决策权、执行权、监督权的相对分离和有效制衡。

一是分级授权。落实省委、##市委、##市委关于党政主要领导不直接分管行政审批、财务、干部人事、工程建设项目、物资采购等具体工作的规定，严格执行##省《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》的要求，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。各站所、各党支部、村委会要重新调整领导班子分工，建立权力配置科学、运行规范、监督有效地工作机制。党政一把手在分权后，要对全面工作负总责，认真履行对分管领导的监督职责，支持和指导班子成员在职责范围内独立负责开展工作，保证各项权力正确行使。各党支部、村委会要以进一步明确分管副职，明确分管事项，建立健全岗位责任制度、责任追究制度、监管制度、民主决策等相关制度，在本部门进行公开公示。

二是分事行权，分岗设权。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购、农村“三资”管理、公共工程建设等权力集中的部门和岗位要实行分事行权，分岗设权。制定“管采分离”“管 - 7 -

审分离”“管办分离”等制度，实行审查与批准相分离、定事与办事相分离、承办与监督相分离。使各项权力由不同部门和岗位相对独立行使，实现相互制衡，有效化解部门权力行使中的潜在风险。

时间进度和牵头部门：

建立完善对“一把手”、部门、重点岗位的权力制衡机制。（镇党委办、政府办及责任站所分别牵头）。##年6月底前完成。

（三）制度约束权力

按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。

1、建立健全规章制度。各站所、各党支部、村委会要对照职责和权力清单，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。特别是涉及土地承包、工程项目、交通民生等重点领域的有关部门和资源配置、工程招标、资金分配等关键环节，深入查找工作漏洞和权力运行当中的廉政风险点，建立健全管权、管事、管人的制度体系。

镇纪委要对镇政府和各站所出台的规范性文件要进行廉洁性评审，对存在廉政风险，违法扩张权力、减免责任，增减公民、法人和其他组织的权利义务的规范性文件，该废止的废止，该修改的修改，确保制度的廉洁性和有效性。

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2、健全依法决策机制。严格重大行政决策法定程序，积极推行法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善公民参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；推行农村功勋书记列席镇党委会、镇党委“四三”工作法等制度，提升决策科学化、民主化水平。

时间进度和牵头部门：

(1)建立健全行政机关依法决策机制。（由镇人大牵头其他相关部门配合）。 ##年5月底前完成。

(2)完善和落实行政执法工作责任制度和工作规程。（由镇政府办牵头相关部门配合）。 ##年6月底前完成。

（四）阳光行使权力

1、完善信息公开制度和形式。完善党务、政务、村务等各领域办事公开制度，依法确定公开的事项和范围，积极搭建各种信息公开平台，实现多渠道，全方位地公开。以政府门户网站为主要载体，用好报纸、电视、宣传栏等传统手段，探索运用电子屏幕、手机短信、微博、微信等新兴手段，在镇办便民服务中心、镇村农廉网公开，方便群众查询政务信息。

推行建设项目审批全程公开，凡涉及公共利益的建设项目，都要动态公开项目基本情况、负责人、审批进度、审批责任人等相关信息，接受群众监督。

2、推动综合性政务平台建设。发挥好镇便民服务中心平台 - 9 -

作用，公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限，加快建设制度规范、服务完备、功能齐全、高效便捷、公开透明的综合性政务平台体系，使显性权力规范化、隐性权力公开化，实现权力阳光运行。

时间进度和牵头部门：

(1)完善党务、政务、村务、司法和各领域办事公开制度。（党务公开由镇党委办牵头，政务、村务公开由镇政府办牵头，农廉网由镇纪委牵头）。 ##年5月底前完成。

(2)制定综合性政务平台建设方案，并启动建设。（由镇便民服务中心牵头）。##年5月底前完成。

（五）合力监督权力

完善监督体系。健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度体系，完善事前监督、事中监督、事后监督制度体系，实现对权力运行的全方位、全过程监督。要重点加强对领导干部特别是“一把手”违法滥用职权、越权执法和随意执法等行为监督，加强对行政执法部门和关键岗位的监督，加强对重点领域、关键环节的监督，加强对涉及群众切身利益的行业、窗口的监督，完善和落实任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能。强化内部监督，完善权力内控机制，完善内部层级监督和专门监督，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用“三重一大”事项集体讨论决定，有效 - 10 -

制衡权力，防止越权、滥权、擅权问题发生。深入落实“两个责任”建立健全镇纪委对镇党委及班子成员的监督和班子成员之间的相互监督制度，建立健全村纪检委员对村两委及班子成员的监督和班子成员之间的相互监督制度，建立健全针对监督部门和监督岗位的监督制度，消除监督盲区，提高监督效能，要拓展投诉举报渠道，广泛接受群众监督。

时间进度和牵头部门：

(1)加强对“一把手”和关键岗位的监督制度。（由镇纪委牵头）。##年6月底前完成。

(2)建立健全针对监督部门和监督岗位的监督制度。（由镇纪委牵头）。##年5月底前完成。

(3)制定出台《关于加强和改进人大对政府及各站所监督的实施办法》。（由镇人大牵头）。##年6月底前完成。

（六）严惩滥用权力

要坚持“严”字当头，依法依纪严厉查处各种以权谋私、权钱交易、官商勾结、失职渎职等行为。

1、探索建立权力运行痕迹管理制度。使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。

2、探索建立快速发现启动处理问题机制。相关部门要按照对违纪违法问题早发现、早报告要求，及时处理、及时纠错，最大限度减少滥用权力造成的损失。

3、健全完善提醒、函询等相关制度。镇班子成员要严格落 - 11 -

实“一岗双责”对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、函询、诫勉、教育，防止小错酿成大错；镇纪委对已形成事实并造成严重后果的，严肃按照党纪政纪问责追责；涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。

4、保持惩治腐败高压态势。要加大案件查处力度，继续狠刹“四风”，持续开展经常性地明查暗访，探索建立刹“四风”的常态化机制；建立违纪违法案件通报制度，适时公开典型案件，形成震慑；要加大责任追究力度，对滥用权力行为实行“一案三查”，既处分当事人，又追究主体责任和监督责任，促进责任深入落实。

5、深入开展反腐倡廉警示教育。以“彭真故居”等反腐倡廉警示教育基地为活动载体，加强理想信念教育，加强党纪国法教育，加强红色传统和优秀历史廉政文化教育。有针对性开展警示教育活动，引导党员领导干部真正筑牢思想防线，切实增强拒腐防变的思想定力和行动自觉，努力构建不想腐的长放机制。要采取多种形式，全方位加强法制教育，形成全民学法用法守法、全社会敬畏法律、崇尚法律的良好风尚。持续加大对黑恶势力打击的高压态势，不断提升群众的安全感。

时间进度和牵头部门：

(1)探索建立权力运行痕迹管理制度。（镇纪委牵头）。##年6月底前完成。

(2)建立快速启动处理发现问题机制。（镇纪委牵头）。##年 - 12 -

6月底前完成。

(3)健全完善领导干部及时谈话提醒、函询、诫勉、教育制度。（镇纪委牵头）。##年6月底前完成。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各站所（部门）、各党支部、村委会是落实“六权治本”工作的责任主体，主要领导要履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域或系统的“六权治本”工作。镇纪委及村纪检委员要加强组织协调，协助镇党委、村党支部抓好“六权治本”工作。要成立“六权治本”工作机构，制定“六权治本”实施方案，具体协调推进工作。

（二）责任分工。建立“六权治本”工作落实联动和保障机制。各牵头单位要根据本方案所承担的工作任务、时限要求制定具体的工作方案，各部门根据牵头单位工作方案的要求，结合本部门实际，制定具体的实施方案和措施，明确责任分工，层层抓好落实。

（三）分类指导。各牵头部门要制定符合各自特点的工作推进标准和考核办法，分类指导，典型引路，分步实施，同步推进“六权冶本”工作。

（四）监督检查。加强对“六权治本”工作落实情况的监督检查，将其作为党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况检查的一项重要内容，与经济和业务工作一起检查考核；将其纳入领导 - 13 -

干部述职述廉的重要内容，接受干部群众的评议监督。要强化监督问责，对工作执行不得力、落实不到位的，督促立即整改，对工作不落实导致所在站所、村腐败问题频发的，严肃追究责任。

中共##镇委员会

- 14 - ##镇人民政府 ##年4月3日