布尔陶亥苏木李家塔村和鄂尔多斯市水镜湖农业开发有限

公司村企共建和谐一致共发展

为响应中共准格尔旗党委、旗委的号召,落实政府政策决议，加快发展准格尔旗偏远落后地区的经济，促进全旗经济又好又快的发展，促进农村经济不断增长，实现帮助偏远落后地区的目的。内蒙古鸿远煤炭集团经过多方考察，于20xx年2月在准格尔旗唯一的一个苏木，布尔陶亥苏木李家塔村成立了子公司——鄂尔多斯市水镜湖农业开发有限公司。李家塔村位于布尔陶亥苏木西部，面积98平方公里，人口1356人、340户，少数民族95户385人。辖11个自然合作社，是一个典型的半荒漠区域，经济发展和农业水平在全准格尔旗属于落后区域。

公司自入驻李家塔村以来，以“公司+基地+农户”为基本运营模式;以农、牧、渔为基本链，产、学、研和加盟、辐射、带动村民相结合，将产业联盟与规模经营相结合，将企业发展与促进地方发展相结合，努力实现互惠互赢共同发展。

鄂尔多斯市水镜湖农业开发有限公司村企共建联合党支部成立于20xx年3月，联合党支部成立前身为内蒙古鸿远煤炭集团党支部。几年来，支部在各级领导的关心和指导下，在前任书记李文清同志和现任书记李玉同志的正确领导下，锐意进取，精诚团结，服务地方村民，认真贯彻落实旗委组织部下发的《中共准格尔旗委组织部关于进一步加强“村企共建”工作的通知》的文件精神，严格执行“村企共建”活动方案，力争和地方村党委、村民，将公司所在村建设为“生

产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村典范。积极有效的营造了“村企共建，互惠双赢”的良好和谐氛围，扎实推进新农村建设，企业良好发展，服务地方村民做出了应有的贡献。 公司现占地面积两千余亩，建有日光温室一百余栋，连栋型智能温室一栋（6680㎡）。养殖区面积一万八千余平米，生猪存栏量近两千头，梅花鹿三百余只；鱼塘五十余亩。建成仿北京四合院四座，接待中心一座，会议兼验演绎中心一座；总投资1.5亿余元。

公司自成立起，受到了旗、苏木各级领导的大力支持，先后配送种养殖技术员六人，为公司的健康发展注入了新鲜的血液；同时公司为回报社会，贯彻实施“村企共建”的方针和目标，先后对地方村民进行了温室种植培训十六次，渔业和生猪养殖培训九次；利用远程教育进行综合性培训三十余次，先后受培训村民超过五百余人次，培养出种植能手7人，养猪能手14人，渔业养殖能手2人。

公司在促进地方村民种养殖素质发展的同时，雇用地方村民在公司园区内进行种养殖的生产，现长期雇用工64人，临时雇用工18人；让地方村民在家门口打工，家里家外两不误，促进了地方就业，几年来为地方村民年平均增收3000余元。以往农闲下来就喝酒、赌博、滋事的村民现在都可以在园区找到事可做，在一定程度上维护了地方治安和村民和谐。

公司在与地方共同发展的同时，为进一步加强与地方联系，保持和地方党员、村民的关系融洽、和谐。从20xx年公司成立至今，累计为地方修建砂石路、水泥路合计四十余公里。每年在蔬菜和瓜果

成熟时都要第一时间给地方村民送去，让村民吃上新鲜蔬菜和水果，至今已累计送出十余万斤。在每年年底都要慰问地方村民，给村民送去白面、大米，给老党员和困难的家庭送去大棚里的蔬菜和慰问金。至今已累计送出白面50000余斤，大米50000余斤，慰问金20000元。在每年建党节都要召集地方党员和公司党员进行联谊活动，并发放慰问金和纪念品。同时为丰富地方村民的文化生活，每年农历的五月二十四日，公司都要赞助地方进行为期四天的文艺演出，至今已累计赞助80000余元。

每当村民田地里的庄稼发生病虫草害，村民养得猪、羊、鸡等畜禽生病了；只要找到公司的种、养殖技术员，公司都会免费及时的让技术员予以根治，对于困难家庭需要用药的，公司也会无偿的提供农药和兽药。

从公司入驻李家塔村到村企共建联合党支部成立，尤其是村企共建联合支部成立以来，公司和地方的联系和交往得到了进一步的加强和巩固。在村企日益加深合作的今天，公司和地方无不体现着互利互惠、合作共赢的发展目标。发挥村企各自优势，找准共建结合点，资源互动、优势互补、维护村我双方的利益不断发展，实现以企兴村、以村促企、共建双赢、共同发展。

随着布尔陶亥苏木李家塔村和鄂尔多斯市水镜湖农业开发有限公司的合作的不断加深，资源整合的不断完善；相信在旗党委、旗委各级领导的正确领导和大力支持下，充分发挥村企的各自优势和资源互补，李家塔村和水镜湖的未来前景将更加广阔、美好！

今天，李家塔村和鄂尔多斯市水镜湖农业开发有限公司正携手并进，以崭新的步伐，昂首阔步，走向明天，开创未来！为加快李家塔村的快速发展而努力奋斗！为加快苏木的建设而努力奋斗！为实现全准格尔旗的繁荣富强而努力奋斗！

第二篇：村企共建

全旗开展"城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶"活动实施方案

www. 2010-05-25 17:09

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伊党办政字〔2010〕 号

中共伊金霍洛旗委办公室关于印发 《全旗开展"城乡互联、村企共建、百村结对、 万户帮扶"活动实施方案》的通知

各镇党委，人武部党委，乌兰煤炭集团公司党委，旗直各党组（党委）、支部，各人民团体党支部，各直属单位党支部，各有关企业：

经旗委同意，现将《全旗开展"城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶"活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

中共伊金霍洛旗委办公室

20xx年 月日

全旗开展"城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶"活动实施方案

去冬今春，旗委、政府结合学习科学发展观活动的开展，组织旗镇村三级近千名干部开展了"下基层、办实事、促统筹"主题实践活动。活动的开展，加强了基层组织建设，进一步促进了城乡居民观念转变，有效化解了一批矛盾，办了一批实事好事，使城乡统筹一体发展理念深入人心。为了落实全市千名党员领导干部"下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定"活动，旗委决定继续深化"下基层、办实事、促统筹"主题实践活动，建立实践科学发展观长效机制，举全旗之力开展"城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶"活动。为了确保活动取得实效，特制定如下方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕旗委十三届九次全委（扩大）会议和全旗党的建设工作会议确定的各项目标任务，紧密联系全旗党员干部的思想实际，坚持以人为本、以城带乡、村企共建、双向互动、共同提升的原则，巩固学习实践科学发展观活动成果。通过服务全市千名党员领导干部"下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定"活动，组织旗直部门干部和驻旗各大企业进村社、入农户，通过结对帮扶、村企共建、城乡联动，着力推动城乡居民思想观念转变、致富能力提升；着力化解一批影响发展的矛盾纠纷，积极构建形成良好的地企、干群关系；着力为城乡居民办一批实事好事，促进城乡居民收入的持续增长；着力推进干部到一线锤炼，强素质、提能力；着力强化基层组织建设，真正让支部和党员持久发挥先锋模范作用。

二、活动主体

（一）"城乡互联"活动的主体：县级领导干部包镇联系嘎查村，指导工作，明确发展方向，承包经济发展项目，推进项目实施，促进城乡统筹发展。驻镇工作队与各镇协调配合，共同推进结对帮扶、联手共建工作。通过机关支部与嘎查村社区党支部联手共建，实现城镇党建资源向基层党组织有序流动，达到资源共享。

（二）"村企共建"活动的主体：旗内所有企业与嘎查村开展"一企两村"、"一村多企"的结对共建活动。

（三）"百村结对"活动的主体：旗直机关、事业单位、直属单位与嘎查村（社区）结对共建，实现对全旗138个嘎查村和9个社区党支部联系全覆盖。

（四）"万户帮扶"活动的主体：旗直机关、事业单位、直属单位的全体干部要帮扶一个联手共建嘎查村农牧户、联系一个共建社区居民，全旗干部结对帮扶村居民要达到1万户，实现特殊困难家庭、困难党员、贫困大学生、外出务工人员帮扶全覆盖。

三、主要任务

（一）城乡互联推转型促统筹。按照推进"结构转型、创新强市"和"城乡统筹、集约发展"两大战略的总体要求，通过县级领导联系镇村，旗直部门结对帮扶，企业联手共建，以点带面，引导广大群众按照农村牧区"两区"划分，由粗放型、低效益经营向精细、高效益现代农牧业转变。宣传整体退出生态移民、土地经营权流转、宅基地置换等一系列政策措施给群众带来的好处。进一步完善镇村建设规划和居民点布局，动员生产条件恶劣地区的农牧民转移致富。探索村转居、村转社区管理体制，推进城乡二元结构向城乡一体化迈进，为转型发展打牢基础。旗直机关要结合所联系村社的实际情况，深入调查了解，全面掌握各嘎查村（社区）的基本情况，提出发展方向并形成高质量的调研报告，为旗委政府提供决策依据。

（二）村企共建创和谐谋发展。村企双方要协商制定村企共建约定，实行村企领导交叉任职并明确工作职责，推动嘎查村与驻村企业的合作从简单的资金援助走向资源开发、项目投资、劳动力安置等全方位合作。具体要做到"五个一"：组织一次联谊会，一次座谈会，七·一期间开展一次庆祝表彰活动，村企相互解决一个实际困难或问题，元旦、春节前后开展一次走访慰问和献爱心活动。通过村企共建，为企业回馈社会提供一个良好的平台，为企业发展营造一个良好的环境。

（三）百村结对抓党建保稳定。

1．加强嘎查村和社区党支部建设。联系单位要帮助嘎查村健全每周集中联合办公等各项制度，健全队委会等各类组织机构，全面推行"四权四制"村治新模式，建设农村党员干部现代远程教育站点，整合卫生、计生、远程教育等公共资源，建立农牧民服务中心，建好管好用好嘎查村活动场所，规范建设党员干部和村（居）民数字化管理平台，积极推进组织制度创新，组织开展"创先争优"活动和建设"学习型党组织学习型社会"活动。

2．积极征集民意，确定致富产业。联系单位要通过召开座谈会、民情恳谈会、村民代

表会议等形式，了解村情民意，帮助嘎查村社区党支部理清发展思路，落实发展措施，完善村庄建设规划和致富产业规划，帮助调整产业结构，扶持建立合作经济组织，兴办集体经济项目，从根本上解决"有钱办事"的问题。

3．创建文明新村，建设"零非访村镇"。联系单位要积极引导农民摒弃陈规陋习，移风易俗，倡导崇尚科学和文明健康的生活方式，树立"新风尚"。送科技、文化、医疗三下乡，组织开展群众性文体活动，弘扬"新文化"。加强基础设施建设，整治环境，创建"新村貌"。加强法制宣传教育，组织开展"大排查、大调解、大整治"专项行动和"零非访村镇"创建活动，联手共建单位要负责嘎查村矛盾排查化解工作，对当前存在的各类矛盾纠纷和信访积案进行一次拉网式排查，把问题摸清、底数摸全、原因摸透，逐案建立台帐，逐一排查化解，实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。实行旗直机关联系嘎查村"零非访"负责制，并与实绩考核挂钩，切实维护社会和谐稳定。

4．为嘎查村办实事、解难题。重点帮助所联系的村社确定发展思路，明确发展方向，培养后备干部，加强班子建设和队伍建设，规范村级组织议事规程。各工作队和各联系单位要在春耕备耕前、七·一、十·一、元旦和春节前后，进村入社开展活动不少于3次，协调解决村级组织和党员群众提出的具体困难。

5．组织开展形式多样的活动。旗直各部门、各单位的主要负责同志要为嘎查村、社区全体党员上一次党课或作一次形势报告，派一名班子成员参加一次村社区党支部民主生活会，开展一次传统教育或警示教育活动，与共建村社区"两委"班子成员和党员参加一次考察学习或联谊活动，组织开展一次走访慰问活动。

(四）万户帮扶办实事惠民生。各部门、各单位党员、干部深入联系户不少于三次，有针对性的宣传政策，掌握基本情况，落实帮扶措施，协调解决一个实际问题，办一件实事。

1．政策性帮扶，做党的政策的"宣传员"。各单位要自行组织干部"进户见人"，千方百计解答办理群众特别是特殊困难群众提出的具体问题。宣传市委政府社会保障"提标扩面"优惠政策，宣传旗委政府的各类支农惠农政策，继续推进基本医疗保险、养老保险、进城农牧民社保全覆盖。

2．服务性帮扶，做党员群众的"服务员"。对那些生产存在极大困难、因病致贫、城乡低收入群众、转移进城务工农牧民、困难大学生等，想办法帮助解决资金、医疗、住房、就业、上学等方面的实际困难。充分发挥机关党员干部信息量大、知识面宽、联系范围广的优势，为有发展潜力的户子提供科技、致富、就业信息。

3．发展性帮扶，做城乡居民的"办事员"。加强就业创业指导，帮扶外出务工人员、大学生就业创业。做农牧民致富的领路人，从根本上解决农牧民的转移致富和持续增收的问题。协调资金和专业技术人员，解决农牧民的实际困难。

4、调解性帮扶，做基层矛盾纠纷的"调解员"。随着经济发展、城镇化加速推进，出现了地企矛盾、各类利益纠纷、群众内部矛盾，干部进村入户过程中要摸准实情，分析问题、理顺情绪、化解矛盾、解决纠纷。

四、活动时间

从20xx年4月至20xx年4月底，分三个阶段进行。

第一阶段：开展调研，制定方案（20xx年5月10日前）。

参与活动的各部门、各单位要确定一名常务领导专抓活动任务落实，确定一名驻村工作队员，具体协调单位、企业进村入社，确定干部帮扶户子，落实帮扶措施。制定活动方案，作出阶段性工作安排，明确每个阶段的工作任务和具体要求。活动方案报活动领导小组办公室审核批复后组织实施。

第二阶段：开展活动（20xx年5月至20xx年4月）。

根据各部门、各单位、各企业制定的《"城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶"活动方案》，深入互联共建村（社区）开展活动。

第三阶段：考核评价（20xx年4月）。

由活动领导小组办公室组织，对参与活动的各工作队、各部门、各单位、各企业进行全面考核评价，并对涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为了切实加强对"城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶"活动的组织领导，确保活动扎实有序开展，旗委成立了活动领导小组及办公室，组建了工作队。各工作队负责组织协调共建单位、企业进村入社，配合活动领导小组办公室抓好任务落实。各地区、各单位一定要高度重视，一把手要带头抓、负总责，把活动作为检验领导班子战斗力和培养选拔干部的主要途径，从严抓好方案制定、任务落实、阶段性工作、督促检查各环节工作，确保活动取得实效。

（二）统筹兼顾，抓好结合。开展活动要同全旗的整体工作结合起来，要结合各镇的总体规划和联手共建村（社区）实际开展工作。坚持围绕中心、突出发展、服务大局、务求实效的方针，把工作重点放在"建"和"帮"上。与基层组织建设紧密结合，实现机关党组织与嘎查村（社区）党组织互帮互助、共同提高的目标。

（三）转变作风，严肃纪律。把开展活动作为加强党员干部教育的一项措施，通过开展活动，增强宗旨意识，增进对群众的感情。要轻车简从，不给基层增加负担，把精力集中到工作上，集中到办实事上。

（四）强化督查，注重实效。"城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶"活动纳入旗委政府20xx年实绩考核共性目标，作为评价领导班子和党员干部的一项重要内容，作为旗委选拔任用干部的一项重要依据。各镇党委、旗直各部门、各单位要把开展"城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶"活动作为单位的一项日常工作抓紧抓实，作为建设学习型机关、学习型社会的一项重要内容抓出成效。活动领导小组办公室将对活动开展情况进行不定期督查，对工作消极应付、效果不明显的单位和党员干部进行通报批评。

（五）培育典型，做好宣传。新闻宣传部门要充分利用广播电视、报纸、网络、手机党报、简报等，组织集中宣传活动，大力宣传"城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶"活动以及活动涌现出的先进典型，发挥典型引路作用，将活动推向深入。

（六）其它事项。各镇要按照活动安排，在单位企业进村前，组织镇村（社区）干部学习方案，梳理情况，为工作队入驻和联系单位进村调研做充分准备。各镇要组织驻镇单位联系嘎查村、镇机关干部联系社，搞好协调对接，保障本次活动扎实有序开展。活动宣传工作参照"下基层办实事促统筹"主题实践活动《宣传手册》。要按照伊金霍洛旗"下基层办实事促统筹"主题实践活动领导小组及办公室下发文件中的相关规定，严格工作纪律，树立良好形象