权力的限制

-------读《国家间政治》有感

斯坦利·霍夫曼写道:“如果我们的学科有奠基之父的话,他就是摩根索。”确实摩根索对于国际关系学的贡献，犹如牛顿之于经典物理学，爱因斯坦之于相对论。他们都属于学科开创式的宗师，他的著作《国家间政治》也被认为是国际关系学最经典的作品之一。摩根索在书中指出，权力是现实主义最重要的变量，读罢此书，我对权力的内涵有了更为清晰的认识，在这里我想简单分析一下权力及其相关限制因素。

一、政治权力的内涵

书中第一编主要阐述了现实主义的六项基本原则与国际政治的相关概念，在第二编第一章中摩根索就开门见山地谈到了什么是政治权力，并直接给出了答案：“政治权力是实现国家目的的手段，并强调国际政治就是追逐权力的斗争，一旦人们试图通过国际政治的手段去实现自己的目标时，他们就必定参与角逐权力的斗争。”随后给出了权力的本质：“当我们谈到权力时，我们指的是人对其他人的思想和行动的控制。所谓政治权力我们指的是公共权威持有者的相互控制关系以及他们与一般公众之间的控制关系。”他强调政治权力是一种心理关系，是权力主体通过影响权力客体的意志而对权力客体行动的支配力量。权力的来源有三方面：对利益的期待、对损失的恐惧、对领袖或制度的景仰和爱戴。权力是《国家间政治》的核心概念，为了消除误解，特意作了四种区别：

1、权力与影响力：权力具有将自己的意志强加于客体的强制力；影

响力只具备说服力，它的客体可接受，也可以不接受，以美国国务卿和总统为例。影响力与权力的区别就在于权力的强制性。

2、权力与武力：权力强调主体与客体间的心理联系，作为威胁的武装力量是权力的物质因素，但一旦成暴力，就变为军事力量的对比而无关权力运用的强弱。

3、可用的权力与不可用的权力：主要强调核时代，在核国家间，核武器成了一种不可用的权力。军事实力的增长不再完全代表政治权力运用的提升，毁灭性武器的出现代表着两败俱伤而使政治权力的对抗不存在任何零和博弈或共赢的局面产生。

4、权力有合法和非法之分：前者指的是其使用得到道义和法律的许可，后者则相反。基于联合国或国际法指导下的外交活动或政治权力运作可以被披上合法的“外衣”，而被认定“非法”的一系列政治及外交活动则无疑会影响其最终效力的发挥。

二、国家权力的构成要素

国家权力即是国家追求的目的，也是手段。在以国家权力鉴定国家利益的国际政治中，对于国家权力的认定是前提条件。

摩根索将国家权力的要素，分为：相对稳定的要素和不断变化的要素。

地理：它显然是构成国家权力的最稳定因素。地理因素包括地理位置、领土面积和地形地貌等方面。不过，随着科学技术的发展，地理因素的重要性相对下降了。

自然资源：自然资源:它构成国家权力的另一相对稳定的因素。自然

资源主要指的是粮食和原料。一个在粮食上自给自足或基本上自给自足的国家对于粮食缺乏的国家具有巨大优势。原料也是如此。 工业能力:原料只不过是一种潜力，要转化为国家权力就需要有一定的工业能力来配合。现代战争已使重工业的全面发展成为国家权力的一个不可或缺的因素。不可避免的是，先进的工业国必然是强国;工业的发展必然使一国的国际地位提高。

战备：地理、自然资源和工业能力对于国家权力的重要性是通过备战获得的。备战状况取决于技术、领导以及武装部队的数量和质量。 人口：主要是分布和趋势，一般而言人口规模与国家权力成正比。 民族性格：民族性格与国家士气一样难以捉摸，但它们对一国在国际政治中的作用有着长期影响，而且经常是决定性的影响。这种民族性是客观存在的，它使一国区别于另一国，而且使一国具有高度的自我复原能力。因此，对民族性不作准确估计将会导致判断失误和政策失误。

民族士气：它指的是一国在战争或和平年代支持其政府外交政策的决心程度。但国民士气是不稳定的，它有起伏变化，有时濒临崩溃。因此不能依据民族性推断出在某一紧急状况下一国的士气。一般来讲，一个具有广泛代表性的政府会有更多机会衰得公众对其目标和政策的支持。

外交的素质：其他要素是合成国家权力的原料，而外交质量将这些不同因素结合为一个整体，给它们指明方向，赋予它们以意义。因此，人们可以认为，外交是国家权力的头脑而国家士气则是其灵魂。

政府的素质：好的政府必须做到：要使人力、物力资源与政策谐调一致；要在资源之间进行平衡；获得公众对其外交政策的支持。

三、权力斗争的类型

摩根索认为全部政治，无论是国内政治还是国际政治，都揭示出三种基本的模式：保持权力、增加权力，显示权力。与之对应的是三种国际政策：现状政策、帝国主义政策、威望政策。

现状政策：是保持权力，不改变对自己有利的权力分配。

帝国主义政策：是企图通过改变现状，使力量分配对自己有利，获得比实际上更多的权力。它的三大诱因：战争的胜利、战争的失败及虚弱。他的三个目标是：世界帝国、大陆帝国及地区优势。他的方法主要是经济的军事的和文化的。

威望政策：是获得威望的政策。这一政策的目的不是为了威望本身，就是作为维持现状政策或帝国主义政策的手段和工具。

四、国家权力的限制

在无政府的国际社会中，国家间的权力政治是否像霍布斯形容的“所有人对所有人的战争”？摩根索的回答是否定的，因为权力斗争有均势、国际道德和世界舆论，国际法的限制。

权力均衡

权力均衡的含义：寻求某种态势的政策；实际存在着的态势；近乎均等的权力分配；任何类型的权力分配。摩根索强调国际权力均衡是一项社会普遍原理的特定表现，是国际社会稳定的基本因素，国际权力均衡的不稳定，不是该原理出了问题，而是无法摆脱国际社

会特定的环境。权力均衡的不足原因是：权力均衡的不确定性，不现实性，功能的不足。

国际道德、世界舆论和国际法

靡根索认为人类从来就试图控制权力。他写道:“从《圣经》到现代民主国家的伦理学和宪政安排，这些规范体系的主要功能一直是要将权力欲控制在社会能够容忍的范围内。”在所有具有较高文明的社会里有三种行为规范或规则在起作用，那就是道德、习俗和法律。然而在国际社会中呈现在我们眼前的是另一种景象。摩根素认为过高估计或过低估计国际道德对国际社会的影响都是错误的。在他看来，国际道德并不是子虚乌有的东西，但影响的作用有多大则不确定。近来国际道德呈现衰败的趋势，主要原因是外交事务中民主的决策者和执行者取代了贵族决策者和执行者；民族主义的行为准则代替了普遍的世界标准。就世界舆论而言，摩根索指出:“世界舆论显然应是跨国界的，至少在某些重大国际问题上使不同国家的成员达成一致意见的舆论。但事实上一国对国际事务的舆论基本上是由国家控制的。国际法是一个客观存在。到19世纪，国际法才有了较大的发展。国际法没有国内立法那样有效，并未能有效地限制国际舞台上的权力之争。总的看来，它还是一个相当不成熟的法律，其原因在于它几乎全不是权威机构制定的法律，而这又是国际社会性质所决定的。

五、总结

随着通信技术的发展，跨国间交流的增多，国际道德和国际舆论

的力量越来越强，对权力制约的力度也在增强。国际民主化的发展，国际法的完善，国际法得到越来越多的认可，规范国际行为体，维持国际秩序的作用进一步加强。特别是相互依赖的持续加强，全球化趋势进程的不可阻断，国际社会的整体性得到加强，全球意识得到张扬，强权意识和行为越来越不得人心。虽然强权即公理的时代已经过去，国际社会也无法容忍赤裸裸的强权和武力征服。但权力无疑是政治领域的通行证，无论是国内政治还是国际政治。特别是隐藏在国际秩序和国际制度背后的权力框架，这种制度性强权或结构性暴力，它更具合法性，也更难以更改。权力还是权力，只是给自己加了个精美的外壳。因而权力概念非常重要，它不仅仅是理解摩根索权力政治理论的钥匙，也是理解世界政治的钥匙。

第二篇：《论中国》读后感

《论中国》读后感

说起基辛格，人们的第一印象就是“中国人民的老朋友”。在历史课本上毛主席与尼克松握手的那一张经典照片在当时震撼世界，这一历史性时刻的先遣队和推动者之中就包括亨利·基辛格。由此，中美两个大国经过长达20多年的相互对峙后，终于走向了和解。

基辛格在 20xx年5月27日迎来了自己88岁的生日，其重磅大作《论中国》也在这一天在美国各大书店正式上市，引起各界普遍反响，并迅速荣登亚马逊排行榜前十。今年10月，《论中国》简体中文版隆重上市，各大网站争相报道，不啻为十八大之年最值得关注的一部引进版著作。

作为公认的第一位叩动新中国门环的美国高官，作为过去40多年中出访中国50余次的资深外交家，有着“最了解中国的美国人”之称的基辛格，用世界视角、国际眼光，重新解读中国的过去和未来。《论中国》这本书凝结了基辛格博士的战略理论以及对中国问题数十多年的研究成果，对每个曾经或正在关注中国命运的人，对每一个曾经或正在阅读中国历史的人，都值得一读。 “世界之王”的陨落

书的前半段，基辛格介绍了中华民族从世界上最强大的帝国沦落为晚清时期的半殖民地半封建社会的原因。清以前的中国，国运昌盛，四夷咸付，是以中国人酿成了一种独特的中国自我意识。至于愿与中国通商的周边国家，天朝皆视其为“蛮夷”，称通商为“朝贡”，以示承认中国的至尊地位。

中国“挟其独特的传统和千年养成的优越感”步入近代，清廷闭关锁国的政策使其对外国通商和技术革新漠不关心。于是，有史以来第一次，借助工业革命的洪流，西方超越了中国。

英国人用鸦片战争打开了中国的大门，自此，列强环伺。仅仅10年，中国从辉煌中跌落，沦为殖民实力争夺的目标。

大国博弈

“十月革命一声炮响，给中国送来了马克思主义”。这本书的下半部以更大篇幅讲解了基辛格眼中的当代中国外交史。作者试图从“围棋”和“孙子兵法”出发，形象地阐述以毛泽东为首的中国共 产 党领导人杰出的政治战略思想，读起来令人拍案叫绝，敬服不已。基辛格甚至认为：“美国在亚洲的几场战争中受挫，一个重要的原因就是违背了孙子的规诫。”

例如，19xx年8月23日，为了试探美国保卫台湾的承诺坚决的什么程度，也为了提升中国在全球的影响力，中国人民解放军开始对金门进行大规模炮击。毛泽东解释说道，中国表明了军事决心后，将重启与美会谈，如此“既有行动场所又有谈判场所”。基辛格把此解释为《孙子兵法》“斗中求存”古为今用，目的是化强敌为弱敌，进行进攻性威慑策略。

开始发展霸权主义的苏联早为毛主席所不喜，即便中苏还是盟友。有趣的是，在炮击金门的3周前，赫鲁晓夫刚刚访问北京，致使艾森豪威尔指控苏联授意毛泽东这么干。而在台湾问题上，毛泽东又利用赫鲁晓夫的左右为难诱使他发出核威胁，这个赫鲁晓夫自己都承认无意付诸实施的核威胁使苏联和美国关系限于紧张。毛主席将赫鲁晓夫当成了棋子，当成了剧本里的一个演员，获得了宣传上的重大胜利，“底气十足”地重回中美大使级会谈。于是，两位社会主义国家的领导人：毛泽东和赫鲁晓夫，高下立判。

19xx年越南得到苏联的支持，全面发动了侵略柬埔寨战争并占领柬全境，妄图永久占领老挝与柬埔寨，将其合并到越南的版图中以便建立“印度支那联邦”，实现其地区霸权的野心。

为了“遏制越南的野心，适当地给他们有限的教训”，19xx年2月17日，中国发动对越自卫反击战。在战争之前，邓小平效仿当时的毛泽东高调出访美国，使外界认为这次行动得到了一个超级大国的同意，从而吓阻另一个超级大国插手干预。接着，邓小平又出了一招妙棋：遍地落子。他遍访缅甸、尼泊尔、泰国、马来西亚、新加坡、美国，并在2月4日“在围棋棋盘上布下了最后一颗棋子——路径东京停留”，达到了将中国融入世界、孤立越慢的目的，为对越反击战取得舆论上的支持。

基辛格用《孙子兵法》和围棋解释中国领导人的精妙政策，匠心独运，别具一格，将复杂的军事和政治斗争化繁为简，让我们普通老百姓也能见识到大国博弈的神奇。中国两代领导人运筹帷幄，神机妙算，巧妙地运用祖先留下的宝贵遗产，在现代外交和战争中取得了举世瞩目的成果。放眼世界，除了中国人，谁还能有这般才能？

由此我们也认识到，政治不是儿戏。咱们老百姓想当然的事件其实都包含着领导人激烈的政治博弈，因为他们必须为国家的长远考虑，思索如何才能为自己国家带来最大的利益。我们唯有多读历史，汲取百家评论，才能体会其中的博大精深。

中美外交风云

中国和美国，地广人稠。一个历史悠久，文化庞杂；一个发展迅猛，领先世界。中美两国遥远的地区性差异加上截然不同的意识形态，注定难以相互包容。因此，如何成功地发展两国的外交关系对所有领导人来说都是一大难题。

就我个人来说，我是始终将利益与意识形态明确区分的。作为一个党员，我坚决维护社会主义制度；但是作为一个21世纪的青年，我也喜欢美国的电影，喜欢超级英雄，甚至还翻译过美剧和动画。我认为，排除政治因素，这些都是全世界的财富。在政策方面，中国领导人主张独立自主，不干涉他国内政，不向国外传播意识形态。作为资本主义意识形态的坚决拥护者，基辛格声称：“美国坚持通过施压和激励来实现价值观的普适性，也就是干涉别国的内政。”在外交上，中国含蓄而深刻，毛主席一句乍看之下令人摸不着头脑的话语往往包涵数层含义，往往令喜欢直来直去的美国人头痛不已。他们经常煞费苦心，热烈讨论，方能解出此中曲直。

美利坚与共 产 党领导的中华人民共和国是如何从长期敌对转变为盟友的？答案是出于地缘政治考虑，共同反对苏修的霸权主义。

19xx年2月美国总统尼克松访华，中美关系开始恢复，这是冷战时期改变世界格局的大胆举动，而在这之前，时为美国国家安全顾问基辛格秘密访问北京，

为尼克松访华之行打前站。因此，基辛格身为亲历者，他的描述无疑具有准确性，他所披露的细节也是其它历史书上绝对看不到的。

基辛格是著名的外交家，诺贝尔和平奖的获得者。他多次访华，有幸与中国的三代领导人交流切磋，对他们的理解是不同寻常的：他称毛泽东为“哲学王”，周恩来儒雅、随和，他还特别欣赏邓小平的实用、江泽民的灵活，认为这两人都在审时度势，为把中国带出备受孤立的国际环境做出了巨大的贡献。

奥巴马20xx年竞选团队亚裔事务顾问薛海培认为：“美国进入全民思考中国带来冲击的时刻。想跟中国干仗的人并不多，更多的是对中国崛起的焦虑，这对美国民众影响很大。”世世代代生活在优越感之中的美国人第一次感到了威胁。

然而中国的崛起是必然的，美国无法忽视这个大国的存在。中国是爱好和平的国家，一个和平崛起的中国必然会对世界未来的格局和走向产生较大的影响，但这种影响是正面的、积极的，在总体上是有利于国际社会和人类发展的。美国需要一个强大的中国来共同维持世界的和平。

在今年的美国大选中，中国的崛起成为奥巴马和罗姆尼的独立辩题。相比之下，奥巴马对华态度比较温和，而罗姆尼正所谓“初生牛犊不怕虎”，十分激进。事实上，美国大选的候选人为了拉选票，通常会在竞选中对中国强硬，但是上任之后马上变脸，开始缓和对华关系。

最典型的例子就是19xx年美国选举时，克林顿激烈谴责老布什的对华政策，他攻击老布什“纵容”中国，扬言要对中国的最惠国待遇与中国人权挂钩。可后来，克林顿对华的亲切有目共睹。只有过来人才懂得，与中国搞好外交关系才是硬道理，纵使美国总统为了国内的呼声而采取一些不利于中国的政策，也不会在深层次上影响中美的正常关系。

鉴往知来，本书的最终落脚点，仍是为今天的中美关系谏言献策。当前，中美两国以超乎寻常的速度成了互相依靠的经济大国，在基辛格看来，这样的态势也给双方出了个难题，因为两国都还不能很好地适应当下各自所承担的角色，一时还找不到一个能够统领一切的战略伙伴关系框架。他在《论中国》的结尾部分

提出了一个新词——“太平洋共同体”。在他眼中，中美关系的恰当标签应是“共同进化”，而不是“伙伴关系”。这意味着任何一方都不完全赞同对方的目标，也不假定利益完全一致，但双方都努力寻找和发展相互补充的利益。

中美应当齐心协力建设世界，这是基辛格的愿景。作为普通老百姓，和谐发展的中美关系是两国人民都希望看到的。《论中国》这本书对中美关系提出了许多富有建设性的观点，美国人应该多读，因为它能消除人们对中国崛起的恐惧。中国人更应该多读，因为基辛格对中国的发展和中国领导人的决策不吝大加赞扬，这是一个外国政治家对中国的客观评价。中国人读此书，既能了解历史，又能看清中美关系的发展方向，对思想素养和政治觉悟的提高大有裨益。

叶海林 2013-9-22