汲取知识 学以致用 行胜于言

----参加清华大学大庆市现代公共管理高级研修班学习报告

20xx年10月10日，沐浴着新一轮对口援疆的春风，怀揣着曾几何时可望不可及的清华梦想，心存着无以言表的感激，我有幸成为了清华大学-大庆市现代公共管理高级研修班的学员，迈入了让无数学子心驰神往的清华大学校门，并在清华大学马克思主义学院完成了为期两个月的学习培训。作为西部边疆地区新疆福海县的一名党政干部，能够在十八大召开期间参加这样一个高层次、高规格的培训班，感受很深，收获良多，必是终身难忘的学习经历。特别是认真聆听了多位教授、专家、讲师们的精彩讲座后，不但让我增长了知识、活跃了思维、拓宽了视野，转变了观念，更让我找准了差距，明确了学习目的，增强了信心。现结合我个人的学习感受谈几点心得体会：

一、初入清华，迅速融入，醉心感受清华文化

1、“进了清华门，就是清华人”。在开班仪式上，清华大学马克思主义学院副院长韩冬雪所说的这句话，让我油然而生一种自豪感和责任感。自从第十四期大庆清华班班全体学员在清华“二校门”前合影纪念的那一刻起，就是清华一分子了，所以我的言行举止也会关乎清华的形象。作为学子我必须迅速实现从领导干部到普通学生的角色转换，由上班工作到全脱产学习的转换，由家庭生活到住公寓、吃食堂、过学生生活的转换。我们既重温了大学生活，同时又感受到了宿舍—教室—食堂“三点一线”

1

有规律生活的好处，养成了按时上课、休息、锻炼的良好习惯。与来自大庆市的领导们融洽的相处，培育着真挚的同学情，完全把自己当作一名清华的学生，迅速融入到了校园学习环境。

2、清华文化，博大精深。清华大学百年校史，进入清华后，我在收获知识的同时与清华园结下了深厚的感情，对清华的文化历史和人文精神有了更深的理解。我们入校的第一堂课便是由清华大学校史研究室主任田芊教授所做的《清华大学校史》讲座，田教授饱含感情的讲述了清华大学由“清华园—清华学堂—清华大学”的演变历程。通过讲座让我明白了为什么历史会选择清华，清华能顺应历史，始终与祖国同命运。教会我要既要严谨为学，又要诚信为人。清华校风“行胜于言”告诉我，今日中国所急需者，非高谈阔论之理想家，乃身体力行之实验家。我的感受正如前总理朱镕基所说：“水木清华，春风化雨，教我育我，终生难忘”！

“自强不息，厚德载物”是清华大学的校训。清华东门绿地中间有一块巨大的卧壁，正面镌刻着毛主席手书的“清华大学”校名，背面是便是校训。清华校训源自19xx年梁启超在清华的一次演讲，他引用《易经》里“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”来勉励清华学子树立“完整人格”，后被定为校训，成为清华之精神所在。让我感受到那浓郁、亲切而庄重的历史人文底蕴，透露出一种知识沉淀的厚度。

我们学习的季节恰逢金秋，漫步校园，垂柳依依，景色怡人，

2

水木清华，水流潺潺，荷塘秋色，沧桑静美，银杏树随风飘落片片黄叶，恍若油画，美不胜收。清华的美，不仅在于它的校园景致，更在于它的人文精神。百年沧桑，积淀了深厚的历史底蕴，厚重的文化，强大的精神。秉承“培养具有为国家社会服务健全品格之人才”的教育理念，建校至今，共培养了近11万名毕业生。清华的老师们以崇高的职业精神、严谨的治学态度和高超的学术水平，一丝不苟地履行传道、授业、解惑的神圣职责，追求的是卓越的境界。无论是学院对教学课程的整体安排和管理服务，还是老师对课程的具体设计和讲授，你总能体会到管理者和授课者的用心良苦和匠心独具。清华校训处处体现清华大学爱国奉献、追求卓越、自励、自勉永远向上的清华校风、学风和清华文化，无时无刻不在深深地打动着我、鼓舞着我。使我深深的感悟到博大精深的清华文化和清华精神。我和其他36位学员有幸在清华大学享受了既紧张又愉快的60天学习过程。

二、珍惜光阴，求知若渴，潜心畅游知识海洋

两个月的时间转瞬即逝，进入清华校园的第一天起，我就不时提醒自己，要珍惜这千载难逢的机会，以时不我待精神汲取知识，开阔思维，拓宽视野。这次培训班的课程设置可谓包罗万象，四大知识模块的设置，不论是执政能力建设模块、宏观经济形势与金融管理知识模块、国学理念及公共政策与管理模块还是前沿知识讲座模块都能有效提高我们的理论水平，全面扩充我们的知识层面。我认真聆听了韩冬雪教授的《改革以来我国取得的成就

3

与问题》、清华大学原宣传部长林泰的《政治体制改革中的一个问题—政党》、国防大学战略研究所教授孟祥青的《我国周边安全环境与国家安全战略》、清华大学张瑜教授的《信息时代党政干部的网络素养》、中国公安大学教授黎津平的《安全隐患预防及突发事件应急处理分析》、蔡乐苏教授的《毛泽东的战略智慧》、帅松林教授所做的《人类文明史专题报告会—必由之路》、朱育和教授的《民族复兴与中国共 产 党—解读中国模式》以及肖贵清教授、刘震老师对中共“十八大”精神解读等52个专题的精彩讲授，边听课边思考，开启了心智、思维，在老师的启发引导下，心灵得到了交流和沟通，每一堂课、每一天都有收获。教授们渊博的学识、活跃的思维、独到的见解、深入浅出的讲解，使我增长了见识，拓宽了视野，提升了素质。授课中，教授们开阔的世界眼光、灵活的思路以及丰厚的知识底蕴和丰富的实践阅历、条理清晰敏锐的思维、准确到位的语言表达能力、恰到好处的案例分析等，既有引人深思的深厚学理，又有催人奋进的人生智慧，都给我留下了非常深刻的印象，使自己能以更高的站位，更新的、全面的理念去看待问题、思考问题和解决问题。教授们个个对自己从事的研究都有独到的分析和精辟的见解，从不同的学科领域、不同的观察角度出发，既有很强的理论指导，又有成功的实践经验；抓住要点，层层剖析，让人豁然开朗，使我的思想观念不断地受到新的冲击，从而进一步理清了思路，甚至转变了认识，解开了许多过去在工作、生活中的疑难问题。

4

通过学习我领悟到：教授们之所以拥有渊博的学识、丰富的实践阅历、极强的语言表达能力，是因为他们勤于学习、善于学习、善于实践和总结，读的书多，而自己读的书少，断章取义的学，知识面窄，因而“书到用时方恨少”，这就是自己与他们最大的差距，也是这次学习最大的收获。因此，必须从现在抓起，把学习作为终身必修课，重视和加强学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展。

三、明确方向，学以致用，努力寻求工作新突破

从仰慕已久到亲自在清华园聆听大师授课，感受高水平、高层次、高起点的知识氛围，我最大的希望就是把在清华园学到的知识、理念，感染的文化和感受到的清华精神，用到行动上和工作中。“行胜于言”，作为一名县级党委宣传的领导，新时期、新形势、新任务特别是党的十八对对宣传文化工作提出了新的、更高的要求，宣传系统干部必须加强自身全面发展才能适应新时期的要求，才能胜任本职工作。作为常务副部长，我深知身上担子的份量，在进清华门前，我一直在思考着这些问题，通过这次学习，一些困惑的疑难问题初步有了答案。在培训中，有机会接触到了中华精神与管理者素养、领导能力塑造与执行力提升、社会公共管理与创新等专题讲座，启发了自己的思维，对如何提升自身工作能力有了全新的认识和理解。视野宽则思路变，思路新则全盘活。一个单位的工作成效如何，关键在人，在干部队伍，在班子。因此，今后工作中一定将队伍建设作为一件大事摆在重要

5

位置，做好常委、部长的参谋助手，以团结协作兴部的理念，努力营造严谨、活泼的工作氛围，培养和造就一支素质优良、业务过硬的宣传队伍，为做好福海县舆论导向把握、对内外宣传、理论武装及精神文明各项工作任务提供强有力的思想和组织保障。首先是加强领导班子建设。不断增强领导班子的凝聚力、向心力和改革创新精神。其次是抓干部队伍建设，通过不断的学习努力提高干部思想政治素养，调动每一位干部的积极性和能动性，让大家能够用创新的方法和思路开展工作。再次是抓好自身建设。这是最主要的，正人先正己，通过学习，对如何当好领导有了新的认识和提高。领导实质上是通过发挥影响力，让别人办事的活动，是研究如何让别人去做事，实现自己的愿望，这就要求领导要学会科学谋划，用人去做，要扬长避短，选好人用好人，使每个人各司其职，各尽其责，各展其才，靠群策群力完成工作任务。作为一名领导干部，在思维方式上要有战略思维、全局思维、系统思维、辩证思维、创新思维。要有积极的阳光心态，上进心，自信自容、宽容豁达、团结合作，学会应用领导语言表达艺术，加强沟通与协调，倾听意见，多方了解下属的思想认识、工作状态及问题原因，包括针对自己、反对自己的意见，避免在决策上犯错误。布置工作时要多为部下着想，考虑到各方面的困难，形成上下了解，相互支持的局面，这样才能保证政令畅通，提高领导执行力。要有强烈的事业心，尽职尽责做好本职工作，要有高度的责任感，勇于负责，善于负责，不为失败找理由，要从成功

6

中找经验。要公平公正、廉洁奉公、宽广的胸怀，对自己严格要求，以身作则，以德服众。相信通过思想认识上的提高，努力工作，善于学习，勤于实践，自身的领导水平和能力一定有新的提高，各项工作也定能找到新的突破，开创福海县宣传部工作新局面。

福海县委宣传部：刘富梅 2012.12.20 7

第二篇：公共管理学的复习重点

公共管理学的复习重点

1，公共管理学：以公共管理活动为实践基础，以探究公共部门管理公共事务的本质和规律为研究对象的学科。（新公共管理的特征：1以顾客为向导，奉行顾客至上的全新价值理念。治道变革，政府职能由计划变为掌舵。3引入竞争机制，重视效率追求，改革公务员制度，创建有事业心和有预见的政府）

2.事业单位：是我国特有的公共组织，随计划经济体制建立而出现，有对部分公共事务进行管理作用。指为了社会公共利益，国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育，科学文化卫生体育等活动的社会服务组织。

3.公共组织：以管理公共事务，提供公共产品和服务，维护和实现社会公共利益为目的，以协调利益关系，提供公共服务，管理公共事务，拥有法定的或授予的权力的所有组织实体。 4，第三部门：独立于政府和私人部门之外，以实现公共利益为目标，强调非营利性资源性的合法组织。

5.公共政策：国家机关和党政组织及其他获得授权的社会政治团体，个人等政策主题，以权威形式标准化地规范在一定历史时期内要实现的政治经济，文化和生态目标的行为准则，是一系列法规，措施，条例等的总称。

6公共部门战略管理：即战略管理在公共部门的应用，是公共部门在分析内外环境变化的基础上，确立和调整组织的长期战略目标，并进行适当的政策选择，整合组织资源来实现组织的战略目标的政策决策与实施过程。

7.公共危机：指由于突发事件引起，严重威胁与危害社会公共利益和公共安全，并引发社会混乱和公众恐慌，需要运用公共权利，公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险和非常事态。

8.公共危机管理：指政府或其他社会公共组织使用现代科学技术和方法，防止可能发生的危机，预防警戒危机发生的征兆，及时处置已发生的危机，恢复危机造成的损失伤害，甚至将其转化为机会，保护公民的人身安全，维护社会稳定的活动。

9公共部门人力资源管理：公共部门依据人力资源开发和管理的目标，对其所属的人力资源开展的战略规划，甄选录用，开发培训，绩效评估，薪酬福利的管理活动的过程的总和。 10：公共财政管理：指公共组织为保证公共管理职能的有效履行，采用财务管理的一系列分析方法，技术和管理工具，对公共管理活动中所发生的公共财政收支状况所进行的分配，决策，管理和监督等一系列技术行为的总和。

1，公共财政：政府为实现职能并满足公共需要，凭借政治权利和财产权利，在公共领域进行的资源配置和收入分配的经济活动。

2，绩效管理：围绕组织的目标开展，以绩效评估为核心内容，在绩效评估结果的基础上进行反馈和调整组织及其成员行为的管理方式。

3，复式预算：把全部财政收入和支出按经济性质分别编入两个或者两个以上的预算表中，各项收支之间建立明确的对应关系，以便促进公共组织更加科学合理的使用资金，准确的反映财政收支状况和财政赤字的形成原因，有利于国家对经济活动进行深入分析和控制调节。

4.大部制：也叫大部门体制。在政府的部门设置中，将那些职能相近，业务范围趋同的事项集中，由一个部门统一管理，最大限度的避免政府职能交叉，政出多门，多头管理，以提高行政效率，降低行政成本。

5.战略管理：是组织适应外部环境变化，在制定和实施关于组织未来发展方向，目标和行动方案的规划过程中，所进行的决策，组织，协调，评价和控制的一系列活动。以及从事这些活动的艺术性和科学性。

6公共部门绩效管理：以公共利益为价值取向，以经济、效率、效益、服务质量的提高和公民满意为直接目标，运用绩效评估的方法来反馈和修正管理过程的方法和机制

一：公共组织的功能特征：1，以管理公共事务，实现公共利益为基本职责。2不以盈利为目的。3通过形式公共权利来管理公共事务。4活动必依法进行并受到高度监督。5公共组织的政治性倾向以及行为的强制性和权威性。6公共组织目标的不易计量及责任的多元化。 二：事业单位分类改革：1行政职能事业单位改革：①结合行政管理体制改革和政府机构改革，特别是探索实行职能有机统一的大部门体制，推行承担行政职能的事业单位改革②涉及机构编制调整的，通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决，③对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，讲政府职能划归相关行政机构，调整后重新明确职责，划定类别。④完全承担职能的，调整为相关机关的内设机构，按精简效能原则设置。⑤已认定承担职能但尚未调整到位的，过渡期内继续履行职责，依照行政规定实施管理。

2从事生产经营活动事业单位改革：总原则是推进转企改革。

3从事公益服务事业单位的改革：在管理体制上实行政事分开，理顺政府与事业单位关系。建立并健全法人治理结构；深化人事制度改革，深化收入分配制度改革，推进社会保险制度改革；加强对事业单位的监督。

三：当代市场经济条件下政府的角色定位：1提供经济运行的基础框架2提供各种公共物品和服务3协调和解决社会冲突4维护有序竞争环境，5保护自然环境6为个人提供获得生活资料的最低条件，7保持宏观经济的稳定8促进社会和平。

四：大部制改革的特点：1改革方案中加入了决策，执行，监督分立的意图，分立归属。2侧重改变政府职能机构繁多，职能交叉的现象，通过减少机构数量，降低各部门协调困难，使政府运作更有效率，更符合市场经济的实现管理的宏观角色定位，彻底塑造公共服务型政府，改革最大限度的避免了职能交叉，政出多门多头管理。

实行大部制的优势：1最核心目标是转变政府职能，2有利于优化组织结构3另一个着眼点是提高政府效能4可以推动我国政府转型。

五：第三部门:特征：组织性，民间性，非营利性，自治性，志愿性。

第三部门的作用：1经济领域：发展能够推动社会经济的发展，促进就业，吸纳大量就业人员；2政治：行使行政权力，管理公共事务，同时带有一定的强制性；3文化：倡导积极的公民精神，主张培养公民的责任感和奉献精神，追求公共利益，促进社会文明建设和公益事业发展。 （我国第三部门作用：完善社会管理体系，唤醒公民的权力和责任意识，促进公共事业发展。

我国第三的危与机：A发展的瓶颈：法律制度层面双重管理困境，监督管理问题，服务认可壁垒，管理非独立性，自身能力不足，资金渠道狭窄B发展趋势：解决合法性问题，促进合作性关系形成，改进登记和推入方式，实施全面监管，改革管理体制，变革管理观念，提升财务管理，开展人才战略。

六：公共财政管理的总体目标：(1)效率目标。即通过公共财政管理，有效地向公众提供一视同仁的服务，满足社会公共需要，实现政府支配资源的有效配置和市场效率损失最小化的有机结合，进而保证和促进国民经济的持续发展。(2)公平目标。即通过公共财政管理，有效地对国民收入、财富和社会福利进行再分配，通过转移支付，缩小收入及财富积累上的分化差距，为社会最贫困阶层提供基本生活保障，实现社会相对公平。(3)稳定目标。即通过公共财政管理，有效地保持社会总供求的基本平衡，实现充分就业、物价稳定及国际收支平衡，维持经济景气，避免经济波动。

七：绩效评估三大环节：1绩效测量：将绩效目标转换成一系列相应的量化指标2绩效评估：利用绩效指标对绩效水平进行评估3绩效反馈：以绩效评估结果为依据调节管理过程（公共部门绩效管理特征：目标的复杂多元化，绩效指标难以确定，绩效产出难以量化，绩效评估信息稀缺）

.八：公共财政的职能：优化资源配置，调节收入分配职能，稳定经济增长职能（特征：公

共性，法制性，调控性，非营利性）

九：公共部门会计信息管理：1收付实现制会计：以款项的实际收付为标准来处理经济业务，确定本期收入和费用，计算本期盈亏的会计处理基础，2权责发生制：即一切要素的时间确认，特别是收入和费用的时间确认，均以权力已形成义务已发生为标准。