宁远县职业中专学校

信访工作责任制和责任追究制实施意见

学校的信访工作是广大教师行使民主权利，依法参与教育管理事务和社会事务的重要途径，也是学校听取广大师生员工和人民群众批评建议，改进工作的重要渠道，是维护学校稳定、促进教育改革与发展的一项十分重要的工作。为了进一步做好人民群众来信来访工作，保障师生员工的民主合法权益，规范信访行为，维护信访工作秩序和学校的稳定，现根据国务院《信访条例》的要求，结合我校的实际情况，特制定我校信访工作实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以立党为公、执政为民为本质要求，以党的路线、方针、政策和法律、法规为准绳，以国务院《信访条例》、《教育部教育信访工作规定》为指南，认真落实党和国家努力构建社会主义和谐社会的目标，以办好让人民群众满意的教育为宗旨，明确责任，突出重点，畅通渠道，规范管理，创造性地做好新时期的信访工作，维护学校和社会的稳定。

二、目标任务

1、加强对信访工作的领导，确保群众来信来访件件有着落，事事有结果，充分发挥信访工作为教育改革与发展服务的职能作用。

2、强化信访工作分级负责、分级办理的管理责任制，健全信访工作管理和处理制度，力求将群众来信来访的问题解决在萌芽阶段。

3、认真分析研究群众关注的热点问题，制定处理预案，提高初次信访问题一次性办结率，努力降低重访、越级上访的人次，避免出现集体上访事件。

4、加强宣传，切实做好信访工作。

三、具体措施

（一）加强领导，齐抓共管

信访工作是一项复杂的系统工程。要进一步提高对信访工作的认识，牢固树立全局观念，增强大局意识，加强协作配合，形成上下联 1

动、齐抓共管、综合治理的信访工作格局，形成解决信访问题的整体合力。

为加强我校的信访工作，我校专门成立了信访工作领导小组，由唐小舟校长任组长，汤拥军同志副组长，其他校级领导为成员。信访工作领导小组的职责是：负责了解、掌握我校信访突出问题及群体性事件的情况和动态；针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。

（二）强化制度，落实责任

1、建立信访工作责任制和责任追究制。由校长负总责，各分管校长、处室负责人对分管职责范围内的信访工作负责，处室人员对分工范围内的工作负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作局面。对信访工作不力，无视群众疾苦、工作失职而激化矛盾，造成不良后果的，严肃追究有关人员的责任。

2、建立校领导信访接待日制度。由校领导在每周的星期一上午，轮流接待来访群众，处理群众上访事宜。

3、建立信访要件督办制度。凡是群众来信来访要求解决或反映的突出问题、领导批示的特急信访件，经校领导签批后，承办处室按特事特办、急事急办的原则办理。严格督查催办，对信访案件在限定时间内不办结的，要求在规定时限内必须办结。对无故推诿拖延或故意刁难、顶着不办的，给予严肃批评教育。

4、强化信访承办工作制度。群众来信、来电由信访办公室专人负责，统一登记，按性质呈送有关领导阅批、转相关处室在规定的时限内办结，并回告结果和回复信访人。积极推行首问负责制，按照“谁受理、谁负责”、“一办到底”和“一次性解决”的要求，认真处理好群众的初次来信、来访，努力把问题解决在首问环节。

5、强化逐级上访制度。根据“发现问题于初始，解决问题于萌芽”的信访工作思路，坚持信访工作 “谁主管、谁负责”的原则，落实归口办理信访工作责任制，做到组织健全，任务明确，事事有人管，对群众信访问题不拖、不推、不压，把问题解决在基层。如果群众反映的问题属于对现有政策不理解，应加强政策宣传，不可使矛盾激化；属于群众确有特殊困难的问题，应在不引起面上连锁反应的前 2

提下，积极创造条件研究解决，努力化解矛盾；属于政策、法律不允许的过高要求，要按照解决问题与疏导教育相结合的原则，落实专人负责向信访人做政策、法律的宣传解释和思想教育工作，把信访问题解决在基层，解决在当地，避免越级上访、重复上访和集体上访。

6、建立领导包案制度。对群众反映强烈的问题，每发生一起，就由一位学校领导包案，负责处理解决。

7、建立信访信息报告制度。学校接待5人以上的集体访且上访群众有过激行为的；有可能到上级主管部门集体上访的；发生重大事故有可能引发群众集体上访的；以及其他可能产生严重后果或影响社会稳定的情况，必须尽快向县委县政府和县教育局报告信息，并及时续报，做到信息先于上访群众到达。

8、建立信访工作定期通报制度。坚持每半年通报一次接待来信来访情况，分析动态，提出加强和改进信访工作的意见。

（三）畅通信访渠道，创新工作机制

1、认真学习并宣传《国务院信访条例》，牢固树立以民为本、服务于民的思想，坚持信访原则，改进信访工作方法，秉公办事，尽职尽责，不断提高学校信访工作的水平。

2、对群众来访要做到文明、热情接待，耐心听取陈述，及时认真地处理问题。对于信访人的合理要求，能够解决的，要及时给予解决；一时不能解决的，要讲清道理，耐心解释，防止矛盾激化。对涉法信访问题要引导群众通过法律手段解决。

3、改进处理信访的方法，对信访人反映突出的问题，校领导和有关处室人员要到信访人居住地与信访人面谈沟通，变群众上访为校领导下访。

宁远县职业中专学校

20xx年3月

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第二篇：20xx年信访工作实施意见

田委发[2012] 52号

中共田家乡委员会

关于田家乡20xx年信访工作的实施意见 根据中央、省、市、县有关做好信访工作的指示精神和工作部署，结合我乡实际，制订20xx年信访工作实施意见。

一、指导思想

以邓小来理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，强化为民意识，坚持依法、按政策办事，正确处理改革发展稳定的关系，切实维护社会公平，最大限度地减少不和谐因素，为推动我乡经济社会又好又快以展创造良好的社会环境。

二、工作目标

以切实维护人民群众利益为目标，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责，齐抓共管的信访工作新格局，建立畅通、有序、务实、高效的信 - 1 -

访工作新秩序，形成与构建和谐通州目标任务相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。

三、重点工作

1、各村及社区要坚持立党为公、执政为民，从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的高度，正确认识和把握新时期信访工作的基本特点和规律，充分认识信访工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强政治责任感，自觉地把信访工作摆在更加重要突出的位置，推动信访工作更好适应新形势、新任务的要求。

2、要从政策源头上预防和减少信访问题。要从维护人民群众利益出发，坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取群众的意见，建立健全人民建议征集研判制度，重视信访部门的意见和建议。

3、要认真解决群众的合理诉求，要把解决信访突出问题作为工作重点，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育”相结合的信访工作原则，切实把信访突出问题妥善处理在基层。对群众提出的合理诉求，要在法律政策范围和规定时限内予以解决；对群众提出的应当解决、但在客观条件不具备时难以解决的问题，要向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决；对生活确实困难的上访群众要采取适当救助的办法妥善处理。要坚持依法按政策办事，不能突 - 2 -

破法律法规和政策规定，不能为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。

20xx年5月24日

主题词：信访工作 实施 意见 田家乡党政办公室 20xx年5月24日 印 （共印12份） - 3 -