华容县第五中学党员队伍建设情况调研

华容五中 曹秋

根据我校《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，为了使学校党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，增强学校党组织的凝聚力和战斗力，促进学校教育改革与发展健康持续发展，特对学校党组织建设和党员队伍建设情况进行调研。

一、基本情况

华容五中于20xx年成立党总支，下设3个支部。目前共有50名党员，其中在职党员41人，离退休党员9人。

近年来五中发展较快，教师队伍在逐年增加，党员队伍也不断扩大，一是新参加工作的大学毕业生每年都有党员，二是调入二中工作的教师党员多，三是20xx年以来学校发展新党员5人。党员年龄结构基本合理，30—49岁之间的党员人数多，这些党员精力旺盛、经验丰富，是学校的精英和骨干力量。他们思想修养好、文化素质高，除1名高中学历、1名专科学历外，都是本科及以上学历。

二、学校党建工作的主要做法

（一）抓好学习型组织建设，用先进的理论武装党员干部

用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众、深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党委重要工作之一。

1、制定理论学习计划，明确学习内容。按局党委要求每年年初制定理论学习计划，明确学习内容。近年来重点抓了“十一五”规划、先进文化、和谐社会、教育文化建设，教育法律法规等专题的学习，开展了社会主义荣辱观教育，学习了十七大报告、新党章、中国特色社会主义理论体系、科学发展观等重要专题。

2、坚持理论学习制度，创新学习方式。常年坚持全校教师理论学习、党员学习、校级领导干部理论中心组学习制度。采用集中学习、专题辅导与下发材料个人自学相结合的方式，通过报告会、看光碟、上党课、专题辅导、开辟网上学习

园、组织党员网上答题、主题教育实践活动等形式组织党员、领导干部和教职工学习。

3、建立评学督学机制，力求学习实效。切实加强对理论学习的组织领导，建立健全的述学、评学、督学机制，提高学习质量。理论学习做到“八有”即：有计划、有总结、有讲稿、有笔记、有心得体会、有述学、评学活动记录、有对个人学习笔记查阅的记载。全校教师每人配发政治理论学习笔记和业务学习笔记，党员每人有党员专用笔记，校级领导还有一本理论中心组学习笔记，每年完成学习笔记2万字左右，学习体会文章1—2篇，各支部负责每学期检查学习笔记2—3次，党总支监督检查。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，提高干部素质和领导能力

加强干部队伍建设是加强党的执政能力建设的必然要求，事业发展的关键在于带头人，在于单位领导班子的整体素质和工作水平。加强领导班子和干部队伍建设，打造引领事业发展的核心力量，是党总支必须做好的第一要务。

1、加强民主集中制和党风廉政建设。加强民主集中制建设，工作中讲党性、讲大局、讲协作，增进团结，增强合力。坚持校长办公会制度，重大事情在党委会和校长办公会上研究决定。在年底领导班子民主生活会和全校教工大会之前，下发征求意见表和教工提议案，广泛征求教师意见，认真梳理汇总。撰写民主生活会发言提纲，认真召开领导班子专题民主生活会。坚持教工大会制度，校级领导在教工大会上述职述廉，民主测评干部。加大群众监督力度，增强公共权力的透明运作。

2、加强干部队伍的思想和作风建设。加强对干部的教育和培训，教育干部树立正确的世界观、人生观和价值观。不断强化民本意识和服务意识，努力做好本职工作，认真执行领导联系点制度。校级领导坚持深入年部、教研组、学科备课组、各处室了解实情，深入班级听课、指导教学。积极主动联系年轻教师，在政治上帮助，在业务上指导，在生活上关心，促其尽快成长，主动帮扶贫困生，与贫困生结成帮扶对子。

3、抓好校长助理和后备干部的教育及培养工作。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，逐步建立起“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的选人用人机制。注重对后备干部的培养教育和使用。学校注重对他们工作的帮助和指导，制定培养计划，压担子、委重任，跟踪培养，通过实践锻炼提高校长助理和后备干部的领导能力。建立和完善后备干部管理、考核和提拔任用机制，切实把好政治关、能力关和作风关，为教育发展提供优秀管理人才。

（三）加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范带头作用

强化党员的教育和管理。近年来开展了保持共 产 党员先进性学习教育活动，近期又开展了深入学习实践科学发展观活动。通过学习十七大报告、新党章、科学发展的论述和一系列主题教育活动，党员的党性意识不断增强，树立与时俱进、开拓创新、科学发展的理念，争做教育创新的倡导者，教学改革和行风建设的排头兵，树立党员教师的良好形象。

1、健全党建工作制度。建立健全党建工作制度，制定了党建工作制度手册。自觉执行“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员专题组织生活会制度、理论学习制度等，形成用制度管人、按制度办事的工作机制。设立党员先锋岗、党员责任区，自觉接受群众监督。党委和各党支部年初制定工作计划，年终进行总结。

2、抓好信息网络和党员阵地建设。一是加强党员活动室建设，做到有场所、有设备、有资料，定期组织党员开展活动。二是要发挥好网络资源优势，加强党建专栏建设，开辟网上学习园、网上答题。定期维护和更新党建信息内容，加强对党建工作信息员的业务培训，努力提高党建信息的质量。三是发挥校外党员活动基地的教育功能，每年适时到革命传统教育基地开展党员教育活动。

3、深入开展“党组织关爱党员、党员服务群众”主题教育活动。

以建设“三、一一（一个党支部就是一个堡垒、一个党小组就是一块阵地、一名党员就是一面旗帜）”党组织为目标，开展丰富多彩的党建活动，增强党组织的吸引力和凝聚力，为构建和谐学校提供支持和保障。一是关心党员教师的思

想政治进步。领导干部与党员教师交心恳谈，了解党员的思想状况与需求，帮助党员教师破解思想上和工作中的难题，做党员群众的知心人。二是为党员建功立业创造条件。各党支部结合教学工作特点和实际，积极开展了“创先争优”、党员责任区、党员示范岗。三是积极帮助困难党员解决生活中的实际问题；同时继续坚持开展党员帮扶贫困学生活动，坚持数年捐款帮扶贫困生。不仅在经济上帮助，更注重在思想上引导；在学习上帮助，心理上疏导，帮助树立正确的人生观和价值观。

4、认真做好组织发展工作，加大对入党积极分子的培养力度。

以坚持标准和保证质量为核心，以改善结构为重点，积极稳妥地做好组织发展工作。严格程序，把好党员“入口关”，确保发展新党员工作质量。自20xx年以来党委发展新党员5人，为党组织注入新鲜血液。加大对入党积极分子的培训力度，为入党积极分子创造良好的成长环境。建立了学生入党积极分子档案，为高校发展学生入党奠定基础。

三、学校党建工作以及党员队伍建设方面存在的问题及原因

1、党总支班子主要领导思想不够解放，眼界不够开阔，大发展快发展和科学发展的意识不强。任职时间长，工作满足于完成上级部署的任务。墨守陈规，缺乏开拓创新思维和大发展快发展的有力举措，不适应快速发展的新形势的需要，难以开创工作新局面，影响了学校党建工作开展。

2、党总支班子主要领导政治理论水平较低，满足于认真组织并积极参加各种政治理论业务学习。但缺乏理论功底和钻研精神，理解领会不深，缺乏科学谋划，科学决策能力，不能准确运用科学发展观的理论指导实践，不能对全校教职工进行理论辅导，直接影响党委班子成员和广大教师理论学习水平的提高。

3、存在一手软，一手硬的问题。党员教师整天忙于教学和班主任工作，班级学生管理，备教批辅考工作多，教学成绩评比，高考压力大，人人不甘落后，整天起早贪黑忙，用于党建理论学习和活动的时间少，再加理论学习意识不强，缺乏自觉性和主动性，认为理论学习是软任务，学习积极性和兴趣不高，不像研究教学和业务有激

情、有动力、认真钻研、深入探讨，所以理论学习没有深入，流于形式，做表面文章，效果不好。

4、个别党员先锋模范作用发挥不够，混同于普通老百姓，忘记了一个党员就是一面旗帜。党员有义务宣传群众，教育群众，组织群众，用自己的模范行动影响带动群众。

5、离退休党员同志的组织生活开展不够正常。其原因一是离退休老同志居住分散，有几人家搬到外地或到外地子女处居住生活。二是也存在老同志年老体弱，身体差，行动不方便的问题，参加组织生活有困难。

四、加强党建工作和党员教育工作的意见

1、党总支班子主要领导要在思想作风建设上有新飞跃，要解放思想，开拓进取，破除因循守旧观念。树立大发展快发展，干大事，创大业的思想，牢固树立以人为本，科学发展的理念，用先进理念引领教职工，开创学校改革发展工作新局面。

2、党总支班子要在提高科学发展能力上有新进展。领导班子要通过学习实践活动，提高党委领导班子的改革创新能力，科学谋划能力，科学决策能力并狠抓落实，加快学校科学发展，做实践科学发展观的践行者。

3、进一步重视党支部工作，严格党员教育管理。根据学校教学任务重，高考压力大的实际，开展适合五中实际的丰富多彩、扎实有效的党建活动，丰富党员组织生活，增强党员意识，发挥一个党支部就是一个堡垒，一个党小组就是一块阵地，一名党员就是一面旗帜的作用。进一步落实党员责任区，党员示范岗，开展“创先争优”活动，用党员的实际行动影响带动全校教职工。

4、进一步加强对离退休离岗党员的管理和服务工作。要关心老同志，根据他们的特点开展活动，经常向他们报告学校发展情况，开展一些有益于身心健康的活动，不仅仅是按期 交党费，还要使老党员发挥好作用，老有所养、老有所乐、老有所为。

第二篇：调研报告1

关于离婚案件感情破裂举证难原因的探究

离婚诉讼同其他普通民事诉讼一样，在举证责任上是适用“谁主张，谁举证”的原则。但在离婚案件中，夫妻感情破裂的证据相对其他方面证据而言是比较难收集的，尤其是涉及婚外情、第三者等一方存在过错的情形。当事人因举证不能、缺乏证据而导致败诉的情形比比皆是。

一、离婚诉讼举证难问题客观存在

《 中华人民共和国婚姻法》明确规定了准予离婚的条件，也就是说，只有认定原、被告双方感情确已破裂法院才会准予离婚。但当事人起诉时却往往拿不出可以证实以上事实的证据。如张某与孟某离婚案中，原告张某（女）与被告孟某于19xx年结婚，20xx年孟某因工作调往银川，月收入逾万元。2009 年张某从老家去孟某工作地时，才听说丈夫有了情人，遂向法院起诉离婚。起诉时，张某除了结婚证，没有向法院提供任何证据，只是向法官诉说被告孟某的不是。在诉讼中，张某为了获得证据，弄清“第三者”的真实姓名，以及孟某“金屋藏娇”的具体门牌地址，历尽艰辛，结果却一无所获。因为在取证过程中，张某经常碰壁。例如，听说丈夫给“第三者”买了住房，便去各个物业公司询问，物业公司却为了维护业主的隐私，守口如瓶；而左邻右舍也认为这是别人的家务事，不想多管闲事，不愿提供线索。这起离婚案件中，张某提供的始终只有结婚证，而被告孟某矢口否认有第三者，不同意离婚。由于原告不能提供证据证实被告存在婚外同居关系，且被告不同意离婚，故此无法认定原被告夫妻感情确已破裂，

法院判决驳回了张某要求离婚的诉讼请求。

二、离婚案件感情破裂举证难问题的表现

类似举证难现象在离婚诉讼中是普遍存在的。在法院审理的离婚案件中，有很多当事人起诉说双方因感情不和已经分居多年，却无法提供任何证据。也经常碰到当事人提及存在家庭暴力的问题。但经法院查证后，有足够证据证明确实存在家庭暴力的却很少。通过调查和认真分析，笔者认为造成感情破裂难以举证的原因主要有以下几点。

第一、证据收集难。一些原告起诉离婚的案件，双方感情破裂的事实虽然存在，但是原被告之间这一客观事实很难用现有证据形式来证实。法定判离情节夫妻分居两年，一方面要证实双方分居的事实，另一方面要证实是因感情不和而分居。但是如何证实分居，又如何证实分居是因感情不和而引起，当事人往往拿不出任何证据；有关同居、婚外情等情感过错的证据也很难收集；因家庭暴力导致感情破裂的证据更难举证。

第二、证人作证难。现实生活中广大公民都有一种“事不关己、高高挂起”的思想，不认为作证是公民的义务。有些知情人大都是与双方当事人或对方当事人认识，有的还是邻居朋友，碍于面子不愿作证。特别是离婚案件，有些人本着“清官难断家务事”、“宁拆十座庙不破一桩婚”的想法，认为这是别人的家务事，不愿参与。

第三、法院认定难。我国现行的法律对感情破裂的规定过于抽象。如果一方坚持要求离婚，无法继续和对方共同生活，另一方坚持双方还有感情，能否算是已经破裂？一方虽无固定婚外同居者，但生活不

检点，经常夜不归宿，不履行家庭义务能否认定感情破裂？对于家庭暴力的认定，打一巴掌、揍一拳是否构成家庭暴力？这些问题都须要在审判实践中认真考量。

三、离婚诉讼中举证难的解决之道

首先，提高当事人举证能力，明确举证目标，有效举证。当事人应当针对自己的情况有重点的进行举证。如果第一次起诉离婚被法院驳回，应当保存好法院的判决文书。再次起诉时，居委会证明、法院判决书是对感情破裂的最好证明之一。随着网络的发展，电子证据这一证据形式也随之进入司法领域，像手机短信、MSN、QQ的聊天记录、电子邮件、录音录像等在一定条件下都可以作为证据。在举证中，同时要注意证据的时效性。

其次，当事人起诉后，法院办案人员在立案阶段就应详细告知当事人的权利义务，使当事人明确自己的举证责任，知道自己应当向法庭提供有利于自己的证据，以及如何才能向法庭提供有效的证据，以保护自己的合法权益。法院应为当事人搜集调查证据提供足够司法支持，避免当事人在调查收集证据过程中遭到无理拒绝、因第三人不提供证据而造成败诉。离婚案件中，法院在举证责任分配问题上，可以根据具体案情将举证责任应转移给强势一方，处于弱势一方只要提供足以推定事实成立的证据，其举证责任即应视为完成。同时对于离婚案件，法院应该坚持调解为主，法官要与当事人多沟通，了解双方的争议焦点，法理、情理面面俱到，有效地进行调解，减少当事人的举证压力和双方当事人之间的矛盾。

综上，我国应当加强和完善离婚诉讼举证责任的相关法律，强化民众出庭作证的法定义务，这样可以更好的维护无过错方的权益，使更多的离婚问题不会因为只有“你知我知”而无法处理。