关于深入开展创业服务年学习讨论的报告

我中心全体干部职工在元月22日参加了我厅召开的全省财政系统创业服务年活动视频动员大会后根据厅创业服务年活动领导小组办公室的要求于2月3日再次在中心内部集中学习讨论，会议由主任李建军主持。会上主要学习了省长助理、省财政厅厅长胡幼桃在全省财政系统创业服务年活动视频动员会上的讲话、江西省财政厅机关和全省财政系统创业服务年活动总体实施方案等内容。

一、统一思想，充分认识开展创业服务年活动的重要意义 开展创业服务年活动，是促进经济长期平稳发展的现实需要，是推动全省财政事业更好更快发展的有效途径，是深化财政机关效能建设的重要举措。

二、把握重点，推动创业服务年活动稳步开展

（一）把握三个要点：把握指导思想和工作目标，把握活动主体，把握服务对象。

（二）抓好三个阶段：学习动员阶段，这是当前主要工作；组织实施阶段，是整个活动取得成效的关键阶段，要按照分工要求相互配合、明确时间步骤、责任落实到人；总结考评阶段，11月至12月的为期两个月。

（三）突出五项工作：建立完善重大产业项目招商引资和建

设管理协调推进机制；建立健全投资创业服务体系；不断优化创业环境；深化机关作风建设；营造服务创业浓厚氛围。

三、精心组织，确保创业服务年活动取得实效

通过以上学习讨论并结合实际工作，中心在下一步的“创业服务年活动”中将围绕以下四个“进一步”为工作重点：进一步提高财政投资评审工作质量、进一步提高财政投资评审工作的效率、进一步加强评审专业技术人才的建设、进一步提高机关作风和提升创业服务水平。

通过学习讨论，大家一致认为开展创业服务年活动，是促进经济长期平稳发展的现实需要，是推动全省财政事业更好更快发展的有效途径，是深化财政机关效能建设的重要举措；大家都表示将以良好的精神状态、扎实的工作作风、优质高效的服务水平，努力确保创业服务年活动取得实效，为进一步创建最优创业环境，实现江西崛起、富民兴赣的目标而不懈努力！

二0一0年二月四日

第二篇：服务农村青年就业创业调研的报告

服务农村青年就业创业调研的报告

农村青年工作部 李林

发布时间：2009-02-25 09:53 点击次数：1318

受去年下半年全球性金融危机影响，截止到20xx年底，我省返乡农民工已达近60万，农村青年就业创业问题最为紧迫。团省委在20xx年春节前夕出台了《关于做好返乡农民工就业创业信息服务和技能培训工作的意见》，全省共青团组织在春节期间培训返乡农民工2000人，09年全年将培训2万人。为贯彻落实团的十六届二中全会精神和全国共青团农村工作会议要求，进一步做好返乡农村青年、农村“两后生”就业创业信息服务和技能培训工作，积极研究探索共青团组织服务农村青年的有效途径，为科学决策提供参考，进一步增强工作的针对性和实效性。按照团省委机关春节后统一开展基层调研的安排及部署，农

村青年工作部全体人员于2月11—15日，分三路分别赴张家口、承德、保定、唐山、秦皇岛等地，采取听取情况介绍、实地走访了解调查、座谈等形式，就如何服务返乡农民工、农村“两后生”等农村青年就业创业开展了专题调研活动。现将赴唐山、秦皇岛两地四县

（区）的调研情况报告如下：

一、农村青年就业创业基本现状

唐山、秦皇岛两市位于河北省东北部，南临渤海，地处环渤海湾经济圈地带，是联接华北、东北两大地区的咽喉要地和极其重要的走廊。唐山下辖6区、6县、2个代管县级市以及芦台、海港开发区和汉沽管理区，人口共计700多万。秦皇岛下辖3区、4县和一个开发区，人口共计280多万。两市自然资源丰富，拥有煤、铁、石油、金、水力、渔业等资源，经济以钢铁、煤炭、电力、机械、造纸、化工、旅游等为主，经济比较发达，位列河北省前列。其中唐山是河北省的重工业基地，新首钢和南堡油田都位于唐山曹妃甸，秦皇

岛是我国著名的历史文化名城、旅游城市和避暑胜地。

通过几天来赴唐山乐亭、玉田、丰南和秦皇岛抚宁两地四县（区）的调研情况看，两地农村青年就业创业呈现以下几个特点：一是外出打工的较少，大多能够达到劳动力本地消化。唐山和秦皇岛两地经济较省内其他地市发达，企业众多，企业大多先在占地村周边招工，能够解决不少周边农村剩余劳动力的就业问题，农村青年外出打工的较少，大多能够达到劳动力本地消化，特别是唐山农民工返乡的情况不是很多。而且两地还吸引不少外地青年来当地打工、就业。二是受金融危机影响而产生的农村青年再就业问题较少。金融危机对两地的影响各有不同，对秦皇岛影响不是很大，对唐山有一定的影响，特别是对以钢铁为主的企业有较大影响，唐山以钢铁企业居多，但是企业并没有因此而裁减员工，而是通过减产、部分停产、技术革新或降低成本等多方举措度过难关，从去年12月份开始，金融危机对唐山钢铁企业的影响已渐渐消除，企业效益重新好转，因此较少存在农村青年

因失业而出现再就业的问题。三是共青团组织服务农村青年多是联合其他单位或部门开展培训。两地共青团组织服务农村青年就业创业主要是联合劳动就业部门或通过企业团组织或依托当地农合组织开展以职工岗前培训、安全生产培训、职业道德培训、农业科技培训等为主的培训活动。四是企业职工文化程度较高。通过实地走访企业的情况来看，企业不仅吸纳了周边农村的“两后生”，具有大专以上学历的青年职工也占很大比例，很多从大专院校毕业的本地农村青年回乡就业，成为企业职工。同时也吸引不少外地高学历人才到

当地企业工作，成为企业的技术骨干。

二、共青团组织服务农村青年就业创业情况

唐山、秦皇岛两地四县（区）总体经济基础较好，返乡农民工不是很多，因此共青团组织把服务农村青年就业创业的重点大多放在对农村青年的岗前培训、安全生产培训、农业技能培训等方面，且认为单依靠共青团组织来服务农村青年就业创业力量薄弱，作用不

明显，多是联合劳动就业等部门来开展。但四县（区）经济发展状况和实际情况也不尽相

同，在服务农村青年就业创业方面也各有特点。

1、针对岗位需求对失地农村青年开展培训。两地经济发展较快，很多农村百姓由于企业占地而失去了土地，从调研的情况看，有的县（区）不是盲目对失地农村青年开展培训，而是针对岗位需求搞培训，例如乐亭县，乐亭团县委在服务失地农村青年就业创业方面，先从找岗位入手，多方联系企业等用人单位，针对企业需要什么样的岗位、什么样的技能

而联合劳动就业部门开展什么样的培训。

2、依托农合组织或通过电视媒体开展农业技能培训。玉田是唐山的农业大县，从到玉田县调研的情况看，当地团组织根据县域实际情况依托当地较为成熟的农合组织对农村青年开展农业技能和科技方面的培训。同时在县电视台开辟了农业知识专题讲座栏目，宣传

农业科技。

3、通过村企联建的团组织对企业青年职工开展培训。从调研的情况来看，经济较发达的地区，企业较多，农村青年大多在周边的企业打工，在团组织建设上形成村企联建的建团模式，例如唐山市丰南区，丰南区近几年有40多家企业和周边农村联合建团，在服务农村青年就业创业方面主要是通过村企联建团组织对企业职工开展各种培训活动。在丰南区瑞丰钢铁集团有限公司调研了解到，公司共有1200多名团员，占企业总人数的1∕4还多，其中青年骨干113名，附近洼里村共有43名团员，其中25名在该公司就业，古庄村有49名团员，28名在该公司就业。该村企联建团组织每年至少开展两次安全生产方面的培训，另外凡是团员每年的培训还增加一次。除了安全生产培训外，还组织法制专题讲座、岗前

培训、岗位技能等方面的培训活动。

4、组成农业专家服务队伍，对农村青年指导培训。有的农业较为发达的市县，团组织成立了农业专家服务队伍，针对农村青年的需求和实际，组织专家对农村青年指导培训。

例如唐山玉田团县委组成了农业宣讲团，深入到农户或集中到乡镇开展农业培训。秦皇岛团市委成立了农业创业导师团，开展“百名专家驻百村”活动，下基层对农村青年开展农

业技能培训。

5、实施“百村覆盖工程”。秦皇岛团市委今年启动了“百村覆盖工程”，要求团市委机关、“青年文明号”先进集体、直属团委分包100个农村，达到百村组织、活动、培训等全覆盖。在服务农村青年就业创业、劳动力转移方面规定，帮助每个村培训农村青年10

—30人，转移劳动力5—10人。

三、“青年学徒计划”调研情况

团省委拟开展的“青年学徒计划”是服务农村青年就业创业的很好的方式和抓手，以农村能人带学徒的形式，帮助带动未就业的农村青年。通过几天来的调研看，大多团组织认为“青年学徒计划”是服务农村青年就业创业的很好的手段，将促进农村青年成长成才，

同时也提出了很好的意见和建议。

（一）合理化意见和建议

1、充分利用农民合作经济组织，在农合组织中建立团组织，利用农合组织中的农村能

人来帮助带动未就业的农村青年。

2、通过发放调查问卷等形式了解农村青年的需求，根据需求寻找相应的农村能人来带

学徒。

3、实施“科技播火”计划。在调研中我们发现，抚宁团县委从08年6月开始，联合组织部组织实施了类似于“青年学徒计划”的“科技播火”计划。主要是按照村内推荐（并经本人同意）、乡镇审查、县委审批等程序选拔一批农村能人作为“科技星火带头人”，通过自行结对等方式，组织“科技星火带头人”对农村群众进行培训，进行传帮带，使农村青年掌握1—2门实用技术，促进农村青年科技素质的提高和致富能力的增强。整个计划

采取突出重点、分层施教的方式，分两个阶段进行：第一阶段是组织农业专家对全县“科技星火带头人”进行培训，第二阶段是由各乡镇组织“科技星火带头人”对农村群众进行培训、传帮带。据团县委介绍，农村能人参与这项工作的积极性非常高，效果也比较好。

（二）顾虑

1、学徒愿不愿意被带。有的欠发达的农村地区，农村的年轻人存在到附近城市打工的

想法。

2、农村能人愿不愿意带学徒。开展“青年学徒计划”能给农村能人带来什么？解决什么问题？是否给学徒工资？学徒是否有培养前途也是农村能人考虑的问题。

四、目前在农村青年就业创业方面存在的问题

1、农村青年思想观念相对于南方而言较为落后，存在一定不劳而获的思想。由于唐、秦两地经济较为发达，能够解决当地很大一部分劳动力就业，外出务工的农村青年相对不

多，即使外出务工也是多到唐、秦两市周边或京津地区，到南方发达省份务工的很少（当然，由于金融危机对南方冲击较大，唐、秦两地到南方务工的较少，因而返乡农民工不多）。另外部分农村青年存在一定恋家守土、懒惰散漫和不劳而获的思想，总想轻轻松松挣大钱。

2、农村青年在就业创业方面对共青团的认可度不高，团组织作用的发挥还不是十分充分。有的地方的农村青年在就业创业方面不太认可共青团，遇到问题只找劳动就业部门，导致团组织只能联合劳动就业部门或劳动技术学校开展培训活动，限制了共青团组织职能作用的发挥。且在服务农村青年就业创业的形式上较为单一，主要是培训，其他形式的服

务较少。

3、信息少。由于共青团不是主要的就业创业职能部门，信息来源少，不能及时了解企业用工动态，存在着信息不对称情况，难以实现劳动力和岗位的有效对接。

五、做好农村青年就业创业工作的对策

1、广泛宣传，引导农村青年转变观念。发挥团组织的组织和网络优势，借助媒体力量，大力开展宣传。从转移就业政策、劳动保障、权益保护、提高自身素质等方面的宣传着手，

力求通过宣传，使农村青年转变观念，在就业创业方面增强对共青团的认可程度。

2、整合资源，做好职业技能培训。目前各类培训机构较多，我们要积极整合资源，及时了解和掌握用工需求和劳动力市场变化，采取定向培训和定单培训等多种培训形式，网络各种培训机构，搞好引导性培训和职业技能的培训，提高农村青年的素质，增强他们的

致富和就业本领。

3、提高信息服务的能力。积极和劳动就业部门和其他有关部门联系，及时掌握用工信息、科技信息和其他政策信息，为农村青年就业创业提供准确可靠的信息服务。

4、创新服务形式，积极探索服务农村青年就业创业的新举措、新方法，通过多种途径

和方式方法，增强农村青年的致富本领和就业能力。