镇第十四届人大三次会议材料之十六

XX镇第十四届人民代表大会第三次会议

关于XX镇人大工作报告的决议（草案）

（20xx年6月30日镇第十四届人大第三次会议通过）

XX镇第十四届人民代表大会第三次会议审议了XX副主席代表XX镇人民代表大会所作的工作报告。会议认为，在过去的一年中，镇人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，在县委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，对政府和职能部门的监督和制度建设等方面做了富有成效的工作，取得了新的进展。报告实事求是地总结了过去一年的工作，提出今后的工作设想是切实可行的，会议决定批准这个报告。

会议要求，在明年里，镇人大要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻中共十七大全会精神，以科学发展观为指导，加强组织纪律，改变工作作风，保障和推动我镇社会进步及经济持续健康地向前发展。要继续积极依法治镇，促进我镇民主与法制建设。

切实加强人大自身建设，努力开创我镇人大工作新局面，为腾飞XX经济，为构建和谐XX服务。

第二篇：材料之十四政府工作报告

十四届人大五次会议材料之十四

政 府 工 作 报 告

——20xx年3月23双捷镇第十四届

人民代表大会第五次会议上

双捷镇人民政府镇长 范正晓

各位代表：

我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

“十五”计划执行情况概述及20xx年工作回顾。 “十五”期间，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们努力实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，狠抓发展第一要务，加快经济发展，推进和谐社会建设，顺利完成“十五”计划任务。

“十五”期间，全镇国民经济稳步增长，国内生产总值年均递增10%，农业总产值年均递增6%，工业总产值年均递增13%，经济综合实力增强。基础设施建设日臻完善，镇村面貌有了较大改观，城镇化进程加快。建设和谐社会开局良好，教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业进一步发展，计生工作顺利通过市、区的考核。组织实施民心工程，不断完善社会保障体系，困难群众“一保五难”问题得到有效解决，人民生活水平不断提高。社会主义精神文明和 1

民主法制建设取得了新成绩。

20xx年是实施“十五”计划的最后一年，在区委、区政府大力支持帮助下，我们抢抓机遇，真抓实干，国民经济上了新台阶，社会和谐进步，较好完成了镇十四届四次会议确定的各项工作目标。20xx年双捷镇国内生产总值达1.98亿元，比上年增8%。

--------农业基础地位得到巩固。去年，镇政府全面贯彻中央1号文件精神，落实各项措施，免收农业税，做好示范引导工作，做好猪链球菌和禽流感的防控工作，调动、保护了群众生产积极性，农业产业结构步伐加快，粮食种植面积达4.5万亩，新发展了900亩反季节大棚西瓜，1000亩甘蔗等一批生产示范基地，全年粮食总产量13798吨，水产品总量1200吨，禽畜肉类总产量962吨，农业总产值1.2亿元，比上年增6%。

--------工业化进程步伐加快。去年，镇委、镇政府切实加强了对招商引资工作的领导，努力改善全镇的投资环境，制定落实优惠政策，加强了对双捷招商环境推介，有力地推动了全镇工业化进程，全年共引进江城粮食储运仓库、创新家具厂、乔利涂料厂、胶粒厂和胶化厂等大小企业项目5个，共引进资金200多万元。此外，镇政府还切实加强了现有企业的引导管理，促使捷彩化工有限公司采用先进科学技术，不断扩大生产规模，创建自己的品牌。全镇去年工业总产值达5150万元，增幅达10%。

--------基础设施建设继续加强。在上级部门的大力支持，投资33万元的康州村进村大道硬底化工程已于今年2月正式通车；投 2

资700多万元的双乐公路硬底化工程即将竣工；捷西堤康州险段加固除险工程顺利竣工；投资近200多万元的双捷自来水厂工程已进入最后建设阶段，预计今年五月初投入使用。

--------财政收支平衡。进一步完善了征管网络和机制，加强税源监控，规范税收征管，堵塞漏洞，挖掘潜力，全镇实现地方财政一般预算收入119万元，财政总收入921万元。坚持依法理财，严格控制一般性支出，加强财政资金监督检查，实现保工资、保运转。20xx年，全镇财政总支出921万元，收支平衡。

---------社会各项事业全面发展。基础教育课程改革稳步推进，在上级和社会各界的大力支持下，共投资100多万元的湾头、朗东、茶水小学教学大楼落成并投入使用，投资44万元的双捷中学教工宿舍楼即将竣工；卫生和防疫保健工作加强，参加农村合作医疗达12559人，覆盖率达50%；比上年提高16个百分点。投资25多万元建设的双捷卫生院工作用房即将竣工；人口与计划生育工作健康发展，全镇人口出生率19.9‰，人口自然增长率5.42‰，性别比125。82户农村计划生育家庭获奖励；支持配合守成农信社改制。完成第一次全国经济普查和1%人口抽样调查。全镇困难群众应保尽保，新增400户700人落实最低生活保障。减免440名困难学生共10.4万元书杂费。投入2万多元解决2名单亲家庭母亲家庭居住问题；民兵、双拥，残联、老龄等工作取得新成绩。

--------精神文明和民主法制建设取得新进展。自觉接受人大法律监督和工作监督，办理人大代表建议4件。组织开展严打整治 3

专项行动，加大吸毒人员收戒力度，成立了治安联防中队，加强社会治安综合治理，“双抢”、“两盗”违法范罪行为得一定遏制。组织了全镇干部职工签订了禁赌责任书。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监督检查，全年未发生安全生产事故。圆满完成第五届村（居）委会的换届选举工作。政务、村务、厂务公开进一步规范，效能建设取得一定成效。镇直机关单位扎实开展保持共 产 党员先进性和“理想、责任、能力、形象”教育活动。开展行风评议活动，一些行业和部门的不下之风得到纠正。

各位代表，“十五”时期成绩的取得，是上级党委、政府和镇委和正确领导、镇人大监督支持的结果，是全镇党员干部、职工和广大群众团结一心、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和关心支持双捷发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时我们也要清醒地看到经济社会发展中存在的困难和问题：一是经济发展不快，新的经济增长点不多，农民增收缓慢；二是财政收入增长远远跟不上发展需要的增长，造成财政紧张；三是城镇建设速度不快，城镇功能、品位、形象有待进一步提升；四是招商引资工作力度不够，民营经济发展缓慢；五是部分村民小组处于转型时期，利益格局调整深层次矛盾日益显现，群众上访多，给政府工作带来更多压力；六是部分干部职工作风不扎实，抓落实力度不够，行动缓慢，工作拖拉现象依然存在。这些困难和问题，我们必须高度重视，并用改革和发展的办法努力加以解决。 4

“十一五”的时期的总体构想和20xx年工作设想 “十一五”时期是我镇进一步落实科学发展观，全面建设社会主义新农村，构建和谐双捷，完现跨越发展的战略机遇期。我们必须以科学发展观为统领，以构建和谐双捷为目标，以打造实力双捷为主题，以发展工业经济为主攻方向，以招商引资为突破口，实施“西进南拓”战略，推进二级核心区建设，加快发展速度，实现跨越发展、和谐发展。

“十一五”时期，我们将认真贯彻区委《关于加快发展二级核心区经济的决定》，工作重点是：

一是大力发展工业经济。集中力量，建设银岭工业园、红十月产业转移园和两路夹带长廊工业区，推进二级核心区建设。充分利用我镇山坡地、劳动资源丰富的优势，接受发达地区产业辐射，狠抓招商引资，引进一批规模大的工业项目，发展壮大一批支持企业。

二是大力发展农业和农村经济。加强专业协作组织和体系建设，走“特色十规模”的现代农业发展之路。按照标准化，积极发展高效农业、绿色农业、定单农业、观光休闲农业，扩大我镇特色名优水产品、禽畜、水果、蔬菜等生产规模，抓好农副产品加工，积极拓展市场，打响农业的品牌，加快传统农业向优质现代农业转型。

三是大力建设和谐社会。加强精神文明和民主法制建设，营造干部职工同心同德，奋发有力，群众宽容理解，积极支持配合的经济社会发展环境。大力发展科技、文化、卫生等各项社会事业，促进人全面发展和社会全面进步。完善社会保障救助体系，改善群众 5

生产生活条件。加强社会治安综合治理，保障群众生命财产安全。

20xx年镇政府工作总体要求是：认真贯彻区委五届五次全会精神，按照“打造实力江城”“西进南拓”的思路，全力抓好工业经济和二级核心区经济的发展，努力做好招商引资工作，加强精神文明和民主法制以及政府自身建设，关心和改善群众生活，推进和谐社会建设，实现工农业总产值比上年递增8%，达到1.9亿元，农民人均收入比上年递增4%，达到4040元，人口自然增长率控制在7‰以内。

为实现上述目标，必须抓好如下方面工作：

二、 着力发展工业经济，增强经济实力。

工业是我镇实现跨越发展的突破口，要坚定不移抓好工业发展，建好载体，不断提高工业经济的竞争力。这次区委区政府全力推动工业发展，决定全面加快包括我镇银岭工业园、红十月产业转移园和两路夹带长廊在内的园区建设，这是我镇加快工业发展进程，提升全镇经济实力的大好契机。我们要进一步加大工作力度，从产业引进抓起，从加快项目建设开始，把产业引进作为发展工业经济的第一战略。当前，一是抓好已签好项目建设。要进一步加大征地工作力度，全力把已签约的企业用地拿出来交付企业使用，确保已签约的广东建工管桩基础有限公司、李文勇五金厂、阳江市百泰威有限公司、江城区粮食储运仓库等企业上设。二是抓好银岭工业园、红十月产业转移园和两路夹带长廊的开发建设。落实园区开发建设责任制，多做群众思想工作，争取群众理解配合征地；加强与 6

上级有关部门沟通联系，通过灵活方式，完善开发建设手续；多渠道多模式筹集资金，努力解决开发资金不足问题。

二、全力做好招商引资工作，加快发展二级核心区经济。 坚持把招商引资作为发展镇域经济的第一举措，继续营造浓厚的招商氛围。大张旗鼓地宣传我镇的区位交通、山坡地资源丰富的优势和招商引资优惠政策，落实招商引资奖励措施，千方百计动员各方面力量，进一步掀起招商引资高潮。进一步突出招商重点。紧紧围绕建材、食品加工、传统手工等具有资源优势和产业基础的项目开展招商，不断扩大招商引资成果。严格落实招商责任，进一步健全招商责任机制，层层落实招商引资任务，镇班子成员、镇直各单位负责人要带头招商，要负优化环境之责，为招商引资提供优良环境，为二级核心区经济建设提供源动力。

三、发展农村经济，加快社会主义新农村建设。

认真贯彻中央1号文件精神，全面落实各项惠农政策，充分激发农民生产积极性。一是稳定发展传统产业。做好粮、油、水果、鱼、禽畜等传统产业文章，稳定农民收入主体，切实抓好丢荒田复耕工作，确保粮食面积4.5万亩。二是做大做强支柱产业。做大生猪、鹅等产业，大力发展大户养殖；做优水果产业，推广大棚西瓜、杨桃、番石榴等优良品种，提高产品品质；做强甲鱼、单性罗非鱼、奥尼鱼等优良水产品种，拓展外销市场，实现增产增收，三是抓好禽流感的防控工作,切实保障群众的生命财产安全.四是积极推进产化经营。依托明展现化农业发展有限公司、康州800亩大棚西瓜、 7

清冲300亩马来西亚杨桃、泥湾千亩甘蔗等龙头基地，拓展产加销一体化经营。大力发展农村经济大户，构建新型社会服务网络，促进产品流通。

要通过加强基础设施建设，为建设社会主义新农村搭建宽阔平台，一是加快饮水工程建设，争取今年五月初实现通水。二是加强水利设施建设。立足抗灾夺丰收加强农田水利基础建设。抓紧闸、陂头、水库的除险加固工作，不断改善农业生产条件。三是加快交通建设。全面完成行政村通公路的扫尾工作，今年将重点抓好长坑村公路硬底化工作；积极争取上级支持，力争双捷墟至岗元村旧公路硬底化工程年内动工；完成双乐公路、清冲村公路的遗留工作。四是加快电力建设，完成墟镇电网改造，力争完成农村电网改造扫尾；协助市供电部门，完成从白沙变电站沿站港公路架设高压线通我镇区工作，改变我镇电力供应不足状况。

四、 抓好财税金融工作，提高保障能力。

大力发展餐饮等商业服务业，提高第三产业的创税能力，努力解决好我镇税基弱、税源不足的问题。严格依法治税，进一步建立和健全税源管理和监控体系，加强税收征管，打击偷、逃、骗等涉税违法行为，确保财政收入稳定增长。进一步规范市场经济秩序，清收农村信用合作社的不良贷款。要树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想，坚持量入为出，严格预算外资金的管理，调整优化支出结构，提高财政资金的的使用效益，保障重点支出，确保财政收支平衡。

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五、大力发展社会各项事业，努力构建和谐社会。

积极开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，开展文明单位、文明家庭创建活动，不断提高社会的文明程度和文明素质。

大力实施科技兴镇的人才强镇战略，广泛开展科普宣传教育活动，营造尊重知识人才的良好氛围。今年9月起，实行免收农村义务教育杂费，巩固发展义务教育。深化素质教育，不断优化师资结构，推进教育信息化和教育手段现代化，进一步提高教育教学质量。 加强文化建设，大力发展村镇文化、社区文化和校园文化。进一步加强卫生服务工作，改善医疗卫生服务质量，提高全民卫生保健水平。大力开展爱国卫生活动，为人民群众健康提供有力保障。进一步完善农村合作医疗制度，提高医疗保障水平。

落实人口与计划生育层级动态管理责任制，综合治理出生人口性别比，规范社会抚养费征收，严把入户关。加强优生优育服务，完善利益导向机制，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，努力创建无计划外生育和无多孩出生示范镇村。

进一步完善社会保障体系，做好城乡低保户、农村特困户救助和五保户供养工作，关心支持妇儿、残疾人事业，重视老龄工作，切实抓好双拥、武装、侨务、档案工作。

进一步完善人民调解工作网络和信访工作体系，引导群众按法定程序，合理表达利益诉求；教育群众顾全大局，通过维护整体和长远利益，实现自己切身利益，预防和减少群体性事件发生。加强社会治安综合治理，继续完善治安联防中队建设，严厉打击黑恶势 9

力以及“双抢”、“两盗”等刑事犯罪，扫除“黄赌毒”“六合彩”等社会丑恶现象。进一步加强安全生产管理工作，要坚持“安全第一，预防为主”的综合治理方针，进一步强化“安全事故猛如虎，安全责任大于天”的政治意识，共同努力，进一步加大安全监管工作力度，认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，强化执行检查监督，提高安全生产监管水平。

六、着力加强政府自身建设。

一要提高政府工作的整体效能和服务水平，建设服务型政府。二要提高领导干部驾驭市场经济和应对复杂局面的能力，树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观。三要切实改进文风和会风，大力精减会议，事关全局的长会短开，该合并的会，合在一起开，不必要开的会坚决不开。四要加强机关效能建设，促进机关工作作风的转变和工作效率的提高。五要加大督查力度，强化跟踪检查，确保工作落实。六要建立健全激励制度，机关内部事务管理制度，树立过紧日子的思想，增收节支。

各位代表， 历史又翻开了新的一页，双捷加快发展的新征程已经开启。让我们在区委、区政府和镇委的正确领导下，进一步振奋精神，团结一致，扎实工作，开拓前进，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗！

镇十四届人大五次会议 二○○六年三月二十三日印发 10