基层党建工作述职报告
各位领导：
非常感谢组织上安排这次述职学习和汇报工作的机会，下面我将今年上半年党建工作汇报如下，不妥之处，请批评指正，我将虚心听取各方意见，努力改进工作。
20xx年上半年，在市委的领导下，乌兰街道党建工作始终坚持“抓党建核心、抓创建重点、抓队伍关键、抓为民根本”这一主线，认真履行党建第一责任人职责，在谋思路、强基础、抓队伍、建机制、创先进、促发展，取得了较好的效果。
一、履行职责、强化责任，切实提高街道社区党组织宏观指导能力 ——强化责任，切实提高街道社区党组织执行任务的能力。一是落实上级党委决策部署。乌兰街道党工委严格执行市委、市政府的部署和要求，特别是一把手带领班子成员不折不扣的贯彻落实市委指示精神，结合街道社区实际，贯彻落实科学发展观，积极稳妥、深入务实地开展工作，在综治维稳工作、社区阵地化建设、环境卫生治理、社会保障工作和党员队伍建设等方面取得较好成绩，二是落实民主集中制。在重大事项、重要决策上，都坚持召开班子会议进行集体研究，充分征求班子成员的建议意见，发挥班子成员的积极性和创造性，达到广泛共识，保证了街道社区的发展始终处于科学健康的轨道。三是落实党建工作责任制。为进一步增强基层组织建设的战斗力，乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移，统筹与社区党支部签订工作责任状，实行半年评审考评、年终实绩考核，切实提高了基层工作的战斗力。
——以人为本，切实提高街道社区党组织服务群众的能力。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，我们始终坚持以人为本，把服务群众作为重要职责。一是进一步完善社区办公场所服务群众的功能，按照构建和谐社区五项建设和四有一化的要求，将社区办公活动场所建成群众议事中心、便民服务中心、学习培训中心和文化活动中心，为社区党组织服务群众搭建了良好平台。二是把群众需要作为第一信号，把社区弱势群众作为服务重点，整合各方资源，创新服务方式，进一步完善社区困难群体救助管理办法。三是以建立激励机制为重点切实调动街道社区干部服务群众的积极性，努力形成街道党组织关心社区党组织、各级党组织都来关心人民群众的良好局面，确保党组织服务群众取得实效。
——推进民主，切实提高街道社区党组织凝聚人心的能力。一是优化组织设置，扩大组织覆盖面，切实做到哪有群众哪就有党的工作，哪有党员哪就有党的组织，哪有党的组织哪就有健全的组织生活和坚强的战斗力。二是强化社区党组织推进民主的意识，尊重党员群众的民主权利，坚持社区工作的公开、公平、公正，落实群众的知情权、选举权、参与权和监督权，努力使街道社区干部真正成为群众信赖的贴心人。三是增强街道社区党组织改善民生的责任感，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让群众通过看得见的实惠紧紧团
结在组织周围。四是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，做到了真正重视、真情关怀、真心爱护社区党员和群众，从而使广大党员和群众紧紧团结在党组织周围，共同谋求街道社区发展。
——服务居民，切实提高街道社区党组织促进和谐的能力。一是坚持和完善了领导干部联系点制度和民情分析会制度，畅通群众表达意愿的渠道，印发社区服务居民联系卡，进一步理顺社区居民的利益关系，推动了双向互动机制。二是深入做好群众思想政治工作，积极向群众宣传党和国家的方针政策，教育引导群众正确处理各种利益关系，用合法的形式解决利益矛盾，自觉维护辖区和谐稳定。三是扎实推进干部深入群众、深入基层工作作风的转变，进一步做深、做细、做实群众工作，理顺群众情绪，关心群众生产生活，深入了解辖区存在的问题和人民群众当前面临的困难，做到及时发现问题、及时解决问题，努力维护社区的团结和稳定。
——维护稳定，切实提高街道社区党组织化解矛盾的能力。一是发挥综治维稳工作中心的作用，在九个组成部门和十一协调部门框架下，发挥四联机制，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，着力排查和化解社会矛盾，解决影响辖区稳定的突出问题；二是强化维稳工作队伍建设，设立综治办、信访办等组织，加大社会治安的治理力度和信访案件的协调解决能力；组建民兵应急分队，提高应对突发事件的反映和处置能力；成立社区治保组织、调解组织、联防组织，强化社区矛盾纠纷的调解力度和社区治安联防工作。三是稳妥推进平安小区创建工作，严格把关审核安全文明小区的创建工作，在管理中努力做到“四个落实”即：与公安派出所紧密联系，确保治安工作落实到位；与社区居委会紧密联系，确保宣传工作落实到位；与物业公司紧密联系，确保信息渠道落实到位；与相关管理部门密切联系，确保创建工作的落实到位。四是强化法制宣传教育，广泛开展法律讲座、国防教育和爱国主义教育，共举办培训班4期，受教育群众达200人次。
二、开拓创新，培育亮点，切实激活街道社区党组织服务管理的活力 ——积极探索“三卡一会”党员教育和管理新机制。在党员队伍服务管理中，制定实行“三卡一会”制度，完善党员管理机制。即：建立完善离退休党员情暖卡，定期走访离退休老党员家了解情况，帮助解决组织、生活等方面的困难，采取送学上门的方式，把党刊党报及时送到离退休党员手中，使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况；建立完善在职党员管理卡，充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性，促使193名在职党员回归社区、参与社区建设；建立完善流动党员联系卡，积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，推行“三结合四走访五掌握”的办法（即：结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居，掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况），目前有21名流动党员到社区报到，其中7名党员开展经商活动；建立完善社区党建联席会议制度，定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议，研究商议社区党建建设情况。
——积极探索党员服务群众工作新机制。一是完善工作机制，在构建服务群众制度体系上下功夫。成立了由党工委书记为组长的服务群众工作领导小组，完善了党员领导干部党建联系点制度、走访慰问群众制度、领导干部信访接待日制度；实行了党员结对帮扶、党员服务承诺、无职党员设岗定责、在职党员回归社区讲奉献；深化帮扶活动内容，市17个部门与5个社区建立了结对帮扶，47名党员与社区贫困党员、群众建立结对帮扶；建立健全了民主评议制度和群众满意度测评制度，把党员服务群众情况作为民主评议党员的重要内容。二是构建活动载体，在拓宽服务领域上下功夫。整合社区资源，充分发挥党员服务中心的作用，解决群众求助事件26件，开展教育培训28次，参加党员群众近2000人；完善社区困难群体管理救助办法，利用雷锋超市平台，做好困难群众帮扶救助工作，发放救助物品600件；审核城市最低生活保障金271户、455人；推行“一平两减三免”社区卫生惠民政策，让利患者1万多元，建立健康档案人，开展健康教育讲座6次。
——积极探索党员实践发展公开承诺新机制。本着体现科学发展的要求、结合重点工作和岗位职责、坚持实事求是、符合群众意愿的原则，街道社区党组织及党员按照科学订“诺”、公开示“诺”、扎实践“诺”、跟踪问“诺”、民主评“诺”的步骤推出承诺，党工委、机关支部及社区支部根据不同情况制定承诺书，160名党员提出承诺事项，在承诺中，划分为共性承诺，岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个档次，由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺。
——积极探索党员发展新机制。一是推行党员发展工作“五化管理”。即入党申请人公开化，接受干部群众监督；重点发展对象民主化，增强了入党积极分子的竞争意识；培养教育制度化，采取集中培训、以问代训和电化教育等途径加强对入党积极分子的教育培训；考察结果档案化，把培养和考察的结果梳理归入个人档案；发展程序规范化，制定了《发展党员程序》，进一步规范了党员发展程序。二是拓宽党员队伍发展领域。积极在非公有制企业中开展“双培”工作，既把非公有制企业中的优秀职工培养成党员，又把党员培养成企业管理干部。今年共发展8名党员，其中3名党员是在非公企业中发展的。
三、存在的问题及面临的困难
（一）社区基础条件与社区党建新任务不相适应。乌兰街道5个社区，目前那仁、胡古吉勒、满都拉三个社区已有了办公活动场所，白音、巴达拉呼两个社区尚未建有办公活动场所，但是随着“单位功能”向社区大量涌现，服务管理、文化娱乐、医疗卫生等提出了多层次多样化需求，社区的承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
（二）社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的特点，它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持，但是由于街道党工委不是一级党委，社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系，对下层组织难以产生刚性约束力，实现全面领导几乎没有可能。
（三）思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看，一些单位认为“与己无关”，缺乏热情；有的以“大单位”自居，给其安排工作不够格，有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看行动联系、服务驻区单位的认识不高，“求援要求多，服务沟通少”，一定程度影响了区域性党建格局的形成。
（四）街道社区财力、物力不足，与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求，社区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。尽管近几年市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题，但是我办仍有两个社区没有办公活动场所及相应的办公服务设备，仅靠街道社区的能力难以推动社区阵地化建设，在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
（五）社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来，市委政府高度重视社区队伍建设，不断充实力量，但由于新进来的年轻人居多，而且社区党建工作又具有“五性”（区域性、综合性、协调性、服务性、互动性）特点，本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平，练就过硬的业务素质、良好的身体素质、较好心理素质等。
四、全力做好下半年基层党建工作
一要继续开展创先争优活动，推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用。
二要积极探索党建联席会议制度，共同解决社区共建、社区和谐、社区治安、社区文化、社区党员管理服务等方面的相关事宜。
三要抓好党员队伍建设这一基础工程，加强党员教育管理，以提高服务意识、提高服务本领为重点，增强党员意识，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，充分发挥党员先进性长效机制的积极作用。
四要做好结对帮扶和服务群众工作。
五要积极开展群众喜闻乐见的主题实践活动，营造良好、温馨、和谐的街区氛围。