凝心聚力 夯实根基
推动党建工作再上水平
——XXXX书记同志抓基层党建工作述职报告
株洲市XXXX辖12个行政村、1个社区，总面积50平方公里，总人口2万余人。党总支1个，党支部17个，现有党员793人。近年来，乡党委时时把基层党建工作作为全乡头等大事来抓，立足全乡大局，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的路子，本着“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则，紧扣加强先进性建设和党的执政能力建设这条主线，凝心聚力，强攻弱势，不断夯实基层党建根基，全面提升党建水平。
一、夯基础，强队伍，强基固本促规范
一年来，我们以良好村风、民风的养成为重点，着力于制度与机制建设，加强党群、干群交流与沟通，建设了一支精干、高效、稳定的干部队伍，建立了一套民主法治、公平有序的规范化管理体制。
（一）抓龙头，加强乡党委自身建设。注重党委自身建设。进一步落实了乡党委中心组学习、党委会、党政联席会等制度，明确要求乡党政领导班子成员做到勤政廉政。实行党政领导班子成员联系部门、管区制度，加强调研，积极为群众办实事、办好事，树立良好形象。建立周学习制度，每周一下午集中学习，党政领导班子成员政治素质和理论水平不断提高。建立党建工作例会制度，乡党委每月召开一次基层党建工作例会，及时分析解决基层党建工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，提升为群众办实事、办好事的能力和水平，民生事业有了新进展，群众利益得到更大保障。积极参与区委、区政府 1
中心工作急难险任务，及时按组织要求抽调工作人员，圆满完成各项工作。按期召开专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，党员领导干部作风明显转变。重视党员干部队伍理论学习和教育工作，严格落实干部调训制度，积极参加上级安排的各类培训。目前，全乡党员干部参加上级各类培训达到120多人次，党员干部自身素质明显提升。
（二）抓基础，提升素质。以“学习实践科学发展观活动”和“从我做起，走向文明”主题实践活动为契机，在全乡开展了“三项教育”。一是开展法制教育，提高农村干部依法行政能力。探索建立法制一条街，对村干部和群众进行法制教育，村干部法律素质和依法行政能力不断提高。二是开展廉政教育，不断提高村干部廉洁从政能力。建立健全村务公开制度、财务代管制度、述职评议制度等一整套规范化、标准化的管理制度，规范村级财务管理，完善各项工作责任制，以制度建设促廉政建设。三是开展素质教育，不断加强村干部自身建设。加大培训力度，以政治理论、农村政策、法律法规、致富知识为内容，不断提高村干部文化知识水平，提升村干部带领群众致富的能力。通过加强党员干部政治理论、农村政策、法律法规等知识的培训，建立健全了村务公开、财务代管、述职评议等一整套规范化、标准化管理制度，广大党员干部的法律素质和依法行政能力明显提高，廉洁勤政意识明显增强。紧紧围绕农村党员队伍状况，结合实施千村万户农民科技培训工程，实施党员干部“素质工程”，增强驾驭市场经济的能力。充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用，坚持多种形式搞好培训，使每一名党员掌握一门实用技术，提高党员干部带头致富的能力。截止目前，共培训党员6000多人次。
二、抓重点，强措施，完善机制促规范
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（一）加强领导，健全网络。成立了由乡党委书记为组长，党委委员为成员的党建工作领导小组，党委书记亲自抓，党委组织委员具体抓，并配备了专职组工干部，设立了党建工作办公室，办公设备、工作制度、人员分工全部到位，确保了党建工作的扎实落实。同时，在全乡12个农村党支部配备了专职党建副书记，形成了党委书记负总责，组织委员组织实施，党总支和党支部具体落实的党建工作网络。制定了领导干部联系点工作制度，班子成员每人联系2至3个联系点，定期到联系指导工作，及时发现基层党建工作中遇到的新情况、新问题，认真研究和探讨解决问题的办法，指导联系点理清工作思路，创新工作方式，指导开展党的工作，加强对党员的管理。
（二）健全制度，规范管理。一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记和村委会主任述职述廉会议，由党建办公室负责组织，每季度组织一次，听取村主要负责人工作开展情况的汇报，促进农村干部廉洁勤政。目前，全部完成了26个村（社区）党支部书记和村委会主任的述职述廉工作。二是完善考核机制。健全完善了《村干部年度工作考核和奖惩办法》，在对村级常规性工作实行全过程考核的同时，实行重点工作一事一考核，凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩，实现了村级管理规范化、制度化。三是完善办事程序。健全完善政务、财务公开制度，公开办事政策、办事程序和办事时限，设立公开栏，对政务、财务情况定期公开，实现了行政管理的公开、透明。规范村级工作程序，完善了村级财务管理、村务公开与民主管理、村级事务程序化管理、XX管等一系列规章制度，对村干部实行规范化管理。推行议事会决策、理事会执行、监事会监督 “三位一体”的村级管理模式，有效解决了村级事务管理中存在的深层次问题，保障了群众的决策权、管理权、监督权，实现了“依法治村”和“依法办事”。不断加 3
强村级财务管理。在村级财务上，推行“阳光政务”，实行村级财务“双重”管理。对村级财务，实行包村管理制度，乡经管站派出3名财经专业人员，定期对村级财务进行监督，定期进行公开，并创新工作机制，实现了由事后监督到事前监督、全程监督的转变。经管站站长每月向分管领导及乡纪委汇报村级财务运转情况、存在的问题和下一步工作打算，每月通报一次，村级管理不断规范。
三、严程序，强管理，依法行政促和谐
（一）决策程序进一步规范。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立健全了以民主集中制为核心的议事规则和决策程序。重大问题事先征求党代表、人大代表和政协委员意见，按照书记办公会提议、党委会讨论、党政联席会议审议、干部大会通过的程序进行表决，先党内后党外，广泛听取党员干部群众的意见建议，保证了民主、科学决策，党政班子的向心力、凝聚力和战斗力不断增强。
（二）规范党员管理，提高党员素质。乡党委对年度党员发展工作进行了专题研究，党员发展严格有序。严格党员发展“四票决、三公示”制度，严把党员“入口关”。 把解决3年以上未发展党员的村作为工作重点，制定了党员发展计划。注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点在有文化、乡土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员，不断优化党员队伍结构，每年新发展党员28名左右，基本消除了3年未发展党员的农村党支部。今年，发展党员20名。实行无职党员“设岗定责”，目前全乡对800名农村党员“设岗定责”，各村都设有“党风党纪监督员”、“远程教育信息员”、“致富带富督导员”等共40个岗位。通过无职党员“设岗定责”，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。不断加强流动党员管理，定期沟通 4
交流，从思想、学习、工作和生活等方面关心帮助他们，定期走访流动党员亲属，免除他们的后顾之忧。深入开展“三联一促”活动，建立困难党员帮扶机制，乡机关党支部、机关党员与全乡贫困户、贫困生结成20多对帮扶对子，定期走访，党员先锋模范作用得到了充分发挥。党费管理工作不断规范。严格按照“两公开、三登记、四核对”制度，按时足额收缴党费，实行党费月清月结，并将党费缴纳情况在党务公开栏公布，对流动党员、年老体弱党员由支部派专人直接联系；支部每月上缴党委，党委开据凭证，建立帐簿后，全额上缴区委组织部。
（三）加大力度，后备干部培养不断加强。不断培训农村后备干部，在农村党员中，每村挑选2名以上年纪轻、致富潜力大的党员作为致富能手培养对象；挑选3名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为党员培养对象。同时，把党员中年轻、有能力的党员作为村干部进行培养，重点培养村党支部书记和村委会主任后备干部。
四、抓创新，全面推动农村基层组织建设
（一）干事创业氛围逐渐浓厚。在全体机关干部中开展了“三整顿”活动，大胆突破思想束缚，强化纪律观念和竞争意识，努力改变作风，机关干部能干事、干成事、干大事的境界和能力不断提高。通过整顿，实行了“竞争上岗”，利用机关“双聘”，通过实行机关干部优化组合，明确岗位职责，全体机关干部全部自主双向选择，极大地调动了机关干部的工作积极性，营造了心齐、风正、气顺、劲足的干事创业环境。
（二）村级工作扎实推进。党员干部素质不断提升，干事创业能力明显增强，在全乡形成了你追我赶、勇争一流的工作氛围。今年， 5
投资近1300万元，建设了涉及13个村（社区）的村级道路45公里；投资8万余元，对村文化大院和村计划生育家庭幸福指导站进行了集中改造。
五、强化措施，反腐倡廉稳步推进
（一）责任意识明显增强。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将其列入重要议事日程来抓，成立了由主要领导任组长的领导小组，制定了党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众参与支持”的反腐败领导体制和工作机制，与各村（社区）签订了《XX党风廉政建设目标责任状》，把落实党风廉政建设责任制情况列入单位考核之中。
（二）党内外监督进一步完善。不断加强学习，在党员干部中树立起自觉接受监督意识，把自我监督、管理监督、社会监督和群众监督有机结合起来，形成有效的监督合力。乡纪委聘请了22名驻乡各级人大代表、政协委员及离退休老干部、群众代表等为廉政监督员，设立了廉政自律监督台，开通了1部举报电话，设立了社会监督举报箱，构筑起了强大的监督网络体系，每季度召开一次监督员座谈会，增加工作透明度，提高了办事效率，推动了“政府提速”和机关效能建设。按规定范围、规范程序，认真开展了农村中小工程招投标工作，从源头上加以治理腐败现象的发生。认真落实领导干部报告个人重大事项制度，及时填报个人重大事项报告表。
（三）党风廉政建设卓有成效。采取举办廉洁勤政先进事迹报告会、集中上廉政党课、召开廉政谈话、开展警示教育、组织知识测试等形式，扎实开展了理论教育、“为民、务实、清廉”主题教育、事迹典型教育，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风 6
和学风建设，进一步确立了“一个导向”，倡树“五种风尚”。今年举办以党风廉政建设为主要内容的培训班3期，培训党员干部200多人次。认真执行乡案区审有关规定，及时上报案件，支持案查工作，积极配合上级机关查办违纪违法案件，认真完成自办案件任务，党员干部廉洁勤政能力明显提升。
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第二篇：党委书记履行基层党建工作第一责任人述职报告
乡党委书记履行基层党建工作第一责任人
述职报告
（20xx年x月）
按照县委要求，我就自己一年来履行基层党建第一责任人职责情况向大会述职，不妥之处敬请批评指正。
宏伟乡现有9个行政村，11个基层党支部，其中机关党支部1个、农村党支部9个、新社会组织党支部1个，共有党员413名，其中机关党员39名，农村党员374名。一年来，按照全县基层党建工作的要求，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保障。我们的主要做法是：
一、落实党建工作责任制，切实履行好党建第一责任人的职责 按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，做到“三个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。对党委研究决定的重点工作和事项，率先垂范，狠抓落实，做到令行禁止、雷厉风行。二是坚持为党员干部排忧解难。建立党内关怀激励机制，解决党员干部的困难。今年以来，为5名村党支部书记、20多名农村党员解决了30多个困难问题，为16名农村党员发展种植业、养殖业联系协调贷款30万元。三是坚持高标准、严要求。对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，先后与10多名机关党员和20多位农村党员座谈交流，
帮助他们分析原因、改进方法、提高效率。
二、加强党委班子自身建设，充分发挥党委班子的引领作用 坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一是落实党建工作责任制。年初，乡党委与各党支部签订了年度党建工作责任书，明确了各支部的党建目标任务；在班子内部，靠实主管、分管党建工作的领导责任，党委书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管范围内的党建工作。建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村党支部检查指导工作不得少于2次，乡党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员对党建工作的情况汇报，研究解决重要问题，形成了集中统一、协调一致的党建工作格局。二是加强党委履行职责能力。明确各委员执行、检查党委决议的内容、权限、责任和要求，解决各项重点工作落实中存在的缺位、错位问题。认真落实党委各项工作制度，努力构建按制度管人、办事的工作机制，不断提高工作的能力和水平。三是加强干部作风建设。在党员干部中大力倡导“早干求主动、大干促发展、实干出成效、苦干树形象”的工作作风，在全乡营造了良好的干事创业氛围。
三、加强党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用 始终把党支部建设作为一项基础工作来抓。一是配齐配强“两委”班子。落实“一定三有”要求，拓宽选任渠道。通过组织动员、个人自荐、群众举荐的方式，在景坪村和左家村开展致富能人不拿报酬、不占编制选拔进入村“两委”班子的试点工作。在金山村、贾家屲选拔大学生担任村支部书记。对20xx年
工作突出的齐家、左家、山头3个村党支部进行了表彰奖励，通过典型示范促进村“两委”班子建设。二是加强村级组织活动阵地建设。自20xx年以来，对9个村的村级组织活动场所全面进行了新建，并且全面配套了办公设施，全部配套了农家书屋，建立了“党员之家”，“青年之家”，“妇女之家”等群团组织阵地，使村级组织活动场所实现了民主议事在阵地、学习培训在阵地、文化娱乐在阵地、民情沟通在阵地。三是认真实施“双培双带”工程。在齐家村建立了建军畜牧养殖农民专业合作社和日光温室蔬菜种植示范基地，在左家建立了养羊示范小区，带动促进了全乡草畜产业的发展和新科技、新技能的运用推广。
四、加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用
一是抓教育培训。落实了师资培训、制度建设等各项工作，加强党员干部教育培训，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。培植“领头雁”，着力提升支部书记的自身修养和工作能力。全乡共有9名农村支部书记和村主任参加了县委党校学习，6名参加了新农村建设培训，18名参加其他培训。依托乡党校，进行农村经济知识和农业技术技能培训，努力使每名党员掌握2—3门以上的实用技术。二是抓党员干部管理。结合“三到户”和党员冬训工作，在全乡党员干部中开展“三帮三比”活动，机关党员领导干部帮助村干部理清工作思路和措施，帮助每个村每年干一、两件实事，帮助解决生活困难；在农村党员干部中开展比学习、比能力、比作风活动。在各村党员中设岗定责，结合各村实际建立农技服务岗、林业管护岗、道路管护岗、计生
服务岗、卫生管理岗和综治维稳岗等6个类型的党员示范岗。在各村建立了党员志愿者服务队伍，积极有效的开展扶贫救助、公用设施管护等公益性活动。三是按照标准发展党员。针对农村党员年龄偏大、新经济组织中党的力量薄弱、女党员偏少等问题，努力改善党员队伍结构。今年新发展党员19名，其中35岁以下15名，初中以上文化程度19名，发展能手和务工能人14名。
五、转化党建成果，大力促进全乡经济社会的又好又快发展
党建工作的深入开展，提高了全乡党员干部的思想认识、理论水平和工作能力，增强了干部的责任意识干事创业精神，促进了全乡经济社会快速全面发展。以扶贫开发、小流域治理、农业综合开发、新农村建设为主要内容的盘龙山流域综合开发建设取得显著成效，在全社会产生了广泛的影响；以推梯田、修道路、打水窖、建沼气为主要内容的莲花山流域综合治理建设取得初步成效；以养殖场规模养殖为龙头、大户养殖为骨干的草畜产业稳步发展，初步探索出了一条干旱贫困山区农业、农村、农民发展的新路子。
一年来，在县委正确领导和县委组织部的精心指导下，全乡基层党建工作取得了一定的成绩，但仍然存在不少的缺点和不足，一是党员队伍致富能力弱的问题仍然比较突出，二是村级集体经济薄弱，为群众服务的能力差，三是党员队伍的整体素质还有待于进一步提高等问题还需要继续努力加以解决。在今后的工作中，要按照县委的要求，认真履行好乡党委书记的职责，凝心聚力抓党建，抓好党建促发展。围绕领导班子好、党员队伍好、
工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，进一步落实好党建工作责任制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众的长效工作机制，深入开展创先争优活动，促进党的基层组织建设上台阶、上水平，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现全乡经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！