**镇十一五期间工作总结及十二五规划基本思路
十一五期间，**镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，始终以科学发展观统领全局，以构建和谐社会为动力，紧紧围绕调结构、转方式发展目标，团结和带领全镇人民解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作，政治、经济、社会各项事业取得了丰硕的成绩。下面就五年来的工作做一下回顾总结，并对十二五期间工作计划做初步设想。
一、十一五期间工作回顾
五年来，**镇党委、政府以科学发展观统揽全局，凝心聚力、抢抓机遇、创新突破、奋发进取，积极而富有创造性地开展工作，实现了经济社会的跨越式发展。
――综合竞争力持续提升。预计到20xx年底，全镇完成地区生产总值13亿元，比20xx年增长55%；完成规模以上总产值67亿元，是20xx年的5.2倍；预计完成地方财政收入2800万元，是20xx年的2.8倍；完成规模以上固定资产投资13亿元，五年来的固定资产总投入近25亿元，是**历史上投入最多的时期，积聚了充足的发展后劲。 ――区域经济活力不断增强。预计到20xx年底，全镇实际利用**市以外500万元以上内资18亿元，是20xx年的18倍；吸收到帐外资3756万美元，是20xx年的9倍；出口创汇1.2亿美元，比20xx年增长67%；一批规模大、质量好、带动作用强的内外资项目相继签约、开工和投产，投资环境竞争力显著提高。一是突出重点抓好项目建设。在项目建设中，我们突出了“投资规模大，科技含量高，实现税收多， 1
建设速度快”的特点，十一五期间，全镇共开工建设重点项目16个，总投资额近10亿元，全镇已逐步建设成为以汽车零部件、纺织服装、机械制造、电子电器、食加工为主体的制造业基品地，企业用工近20000人。二是全力以赴进行园区建设。**工业园建设进展顺利，总投入2.8亿元的基础设施配套工程年底前将全部完工，实现“九通一平”，提升项目承载力与吸引力，为全市先进制造业的加快发展搭建起一个新的高端平台。已累计签约项目20个，计划总投资额31亿元，落户项目已经建立起比较完整的产业链。三是坚定不移地抓好发展环境。进一步完善了招商引资政策，积极引导、协调镇直各部门切实转变作风，提高效率，真正服务企业，切实营造尊商、重商的良好社会氛围。努力打造诚信环境，对落户企业，积极搞好全程服务，切实兑现承诺，确保政策兑现到位。
――新农村建设取得显著成效。农村环境明显改善。十一五期间，全镇共投入资金4600余万元，完成**路等43条村村通道路，全长82公里，实现全镇所有村庄均通水泥路目标。累计投入5200余万元，开工建设村庄“五化”工程，硬化街道286条，硬化面积51.8万方米，全镇村庄“五化”率已达到100%。农村环境卫生综合整治工作有序开展，“户集、村收、镇处理”的垃圾收集处理模式逐步建立，垃圾做到日产日清，保持全镇所有垃圾中转站垃圾无积存。农业基础设施建设不断加强。十一五期间，累计投入资金1200万元，实施农田水利重点工程22项，扩大改善灌溉面积13600余亩。投资800余万元，全面实施了“村村通自来水”工程，村庄通自来水率达到100%。投资1800 2
余万元，实施除险加固、隐患整改等水利工程21项，动用土石方105万方，消除了防汛隐患，保障了人民群众生产生活安全。农业产业结构调整稳步推进。五年来累计投资600余万元，新造林4500余亩，全镇森林覆盖率达到31%，比20xx年末提高3个百分点。围绕肉鸡、蔬菜、茶叶等特色产业，积极推进了无公害农产品的产业化布局、专业化生产和品牌化经营，确保农民收入持续增长。十一五期间,全镇有4处畜禽养殖场通过了省无公害农产品养殖基地认证，新发展茶叶种植面积600余亩，全镇规模化以上农民专业合作社发展到14家。农民收入不断增加。十一五期间，共发放小麦补贴200余万元，农资补贴700余万元，良种补贴260余万元，家电下乡补贴186万元，汽车、摩托车下乡补贴142万元。参加职业技能培训农村劳动力1500余人，向二三产业转移5500余人。预计20xx年，全镇农民人均纯收入达到9620元，比20xx年增长80%，年均增长12%。
――各项社会事业协调发展。教育文化事业繁荣发展。总投资5000万元的新建中学投入使用，五年来，累计投入资金220万元，用于学校改扩建工程，全面完成危旧校舍改造任务。教育资源不断优化，教育教学质量明显提高，全镇中小学校通过市规范化学校验收数量达到6处，中考成绩不断提升。投入资金1200余万元，新建、改扩建文化大院43处，群众精神文化生活丰富多彩，文体活动不断深入开展。医疗卫生服务不断加强。投资400万元，新建一所高标准的卫生院并投入使用，投入200余万元新建农村社区卫生服务站48处，满足群众的医疗服务需要。全面加强甲型H1N1流感和手足口病的防控工作，有 3
效遏制了疫情大规模暴发流行。全镇农村大病医疗统筹保障工作运行良好，农民参合率保持100%，五年来共为6500人次参合农民结报医疗费2000余万元。人口和计划生育工作继续保持良好发展态势。狠抓了长效措施落实，加大了社会抚养费征收的力度，从根本上遏制了违法生育。流动人口的管理与服务工作成效显著，持证率、验证率、交流联系率和孕检证明回寄率均达100%，社会奖励保障机制进一步规范完善。稳定局面进一步巩固。加大矛盾纠纷排查调处力度，积极预防和妥善处臵群体性事件，全年信访总量特别是越级上访数量明显下降。深入推进严打整治斗争，突出整治群众反映强烈的问题，社会治安形势明显好转，“平安**”建设富有成效，群众满意度不断提升。安全生产“责任落实年”活动深入开展，食品药品网格化监管继续深入，大力整顿和规范食品药品市场秩序，确保人民群众饮食、用药安全。慈善救助体系不断完善。基层供销社改制工作稳步推进。民兵预备役、工会、关工委、共青团、妇联等各项工作也都取得新成绩。
二、“十二五”规划基本思路
“十二五”是实现全面建设小康社会奋斗目标，承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要时期。十二五时期，**镇将继续深入贯彻落实科学发展观，以加快经济发展方式转变和经济结构调整为主线，以改善民生为目的，全面落实市委、市政府的工作部署，把"加快发展、富民强镇"作为第一要务，抢抓机遇，狠抓落实。巩固农业基础地位，加快招商引资和新农村建设，充分利用资源优势，加快城镇化建设；加快经济结构调整步伐，多种产业并举，实现长远可持续发展。保持全镇经济快速健康发展、 4
促进社会全面进步。
（一）发展目标
——经济实力进一步壮大。在优化结构、提高质量、降低消耗、保护环境的基础上，实现经济平稳较快发展，力争20xx年全镇地方财政收入达到4000万元，年均增长8%以上；地区生产总值达到23亿元，年均增长13%以上，规模以上工业企业数达到50家，规模以上工业总产值超过150亿元。
——改善民生取得新成效。社会主义新农村建设富有成效。农民人均纯收入年均增长达到10%以上。养老、住房、社会救助等社会保障体系进一步健全，基本公共卫生服务均等化水平明显提高。
——和谐社会建设取得新进展。公共文化服务设施覆盖城乡。全民健身活动广泛开展。人口自然增长率控制在4‰以内，人口素质不断提高。城乡居民的思想道德水平和科学文化素质不断提高，民主法制意识不断增强，文明、平安、诚信**建设成效显著。
（二）发展思路
统筹推进城乡协调发展，高标准开发建设**工业园，将其建成以**制造为主的现代化工业基地，作为**省制造业的发展空间和有机组成部分。积极向南与中心城区对接，接受中心城区的辐射，如科技辐射、人才辐射、基础设施辐射、城市功能辐射以及经济辐射等。同时，向东与**旅游度假区相靠，以本镇东部的旅游资源为基础积极发展第三产业。坚持合理的工业布局和高标准污染防治，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系；重视土地稀缺资源的保护与合理利用；培育资源节约型的生产和生活方式。
1、以招商引资为手段，以**工业园和**工业基地为载体，大力发展现代制造业
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依托**工业园和**工业基地的区位优势和产业优势，沿**路、**两条交通主干道，由点带线，大力发展先进制造业，建成汇集人流、物流、资金流的现代工贸区。
其中沿**一级路两侧的区域，大力发展汽车零部件产业，并择机发展整车产业。加快发展汽车发动机和制动器总成、自动变速箱、电动助力转向系统、组合仪表、汽车座椅、汽车内饰件等关键汽车零部件。到20xx年，落户**工业园企业超过50家，企业年产值超过200亿元。争取以汽车零部件产业的集聚带动汽车整车产业的突破，重点推动电动汽车、新能源汽车产业实现突破。
沿**路的**工业基地区域，努力打造现代化加工制造业基地，积极促进纺织服装产业优化升级，引导机械制造向精深方向发展。
进一步加快工业园基础配套设施建设，不断完善**工业基地建设。优化投资环境，树立高效服务的作风，提高办事效率，始终把服务项目，服务客商作为第一职责，牢固树立人人都是投资环境，事事关系**形象的意识，着力打造亲商、支商、富商的投资环境。同时加大对原有企业引导扶持力度，鼓励企业做大做强。
2、积极加强与东部旅游休闲产业带的对接，推动服务经济发展 利用靠近东部旅游休闲产业带的优势，充分发挥**路的带动作用，积极接受**度假旅游产业的辐射，实现错位发展，积极发展以生态型林果业为基础，以休闲旅游为导向的生态农业园。在**区域，利用其优越的区位条件、交通条件、自然资源景观，着力培育以农家乐为主的休闲观光旅游，加快建设以**山为主体的旅游、居住、绿色休闲为一体生态观光园，侧重**路两侧的荒山开发，努力把**路两侧建成功能完善、环境宜人的生态农业观光新区；在镇驻地逐步完善服务性的第三产业，改善投资环境，增强投资吸引力，同时利用靠近市区的优 6
势，吸引市区的第三产业到本镇建设；
3、继续提高农业产业化规模和质量，实现农业增效，农民增收 加强农业基础设施建设，对镇域内水库、塘坝实施除险加固工程，消除防洪隐患，增加蓄水量，改善灌溉面积；建设节水灌溉工程6处，发展节水灌溉面积1.75万亩。继续抓好农业结构调整，大力发展现代农业，发挥名牌农产品的品牌效益，推进农业集约化、标准化和产业化。一是大力发展特色高效农业。在**路以北、**路以东区域，利用区域内农业综合开发项目建设的节水灌溉和其他水利设施优势，依托茶叶研究所、烟草研究所的带动作用，大力发展“公司＋基地＋农户”的农业种植模式，重点扶持茶叶、花卉、烟草等绿色、特色农业生产基地建设，侧重发展生态农业、观光农业，形成全镇茶叶种植、花卉苗木种植、烟草种植等区域化、特色化明显的高效农业新格局。到20xx年，全镇成片种植茶叶面积超过2000亩。二是大力发展畜禽养殖业。继续扩大养殖规模。实施农业龙头企业带动工程，重点扶持**公司的发展壮大，积极发展“公司+标准化小区”的联合饲养模式，大力发展生猪、家禽养殖业，推行标准化、规模化养殖，发展肉鸡标准化养殖场200处，年出栏肉鸡1000万羽以上，增加农民收入3000万元以上。
4、加强民主法制建设和精神文明建设
——继续实施依法治镇。建立健全执法责任制，加强民主法制建设，进一步扩大基层民主，健全政务、村务、财务公开制度，营造良好法治环境。深入开展法制宣传教育活动，提高全镇人民的法制意识和法律素养。
——加强精神文明建设。深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，提高公民思想道德素质，扎实开展文明村镇、文明单位和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，全面提升城乡 7
文明程度和全镇人民的思想道德水平，为我镇实现跨越式发展提供精神动力。
5、推进社会协调发展，努力构建和谐社会
——统筹推进城乡发展，建设社会主义新农村。一是统筹推进农村基础设施建设。加快实施农村集中供水工程，到20xx年，至少53个村庄自来水实现水厂化管理，集中供水率达85%以上；大力推广秸杆气化、生物质炉、太阳能等能源应用新模式，推广安装生物质炉和沼气用户各1000户，进一步改善农村生态环境。结合农村住房建设和危房改造工程，对村庄统一规划、统一配套基础设施，加大新型农村社区建设力度，分期分批进行集中改造或新建，同时完善各社区道路、给排水、绿化等基础设施建设，逐步提升农村新面貌，到20xx年，全镇61个行政村改造成为18个新型农村社区。二是发展农村社会事业。加快发展农村教育事业，增加农村教育投入，大力改善农村教育办学条件，学前3年儿童受教育率达到70%以上，学前1年儿童受教育率达到95%以上，小学、中学入学率、巩固率达100%；发展农村文化事业，加快农村公益性文化设施建设；加强农村公共卫生和基本医疗体系建设，重点抓好镇村两级卫生院（室）规范化、标准化建设，不断改善农村医疗卫生条件，解决好农民看病难的问题；全力推进农村合作医疗制度改革，实现农村合作医疗全面覆盖，有效解决农民群众因病致贫和因病返贫的问题；积极探索建立农村社会保障制度，完善对“五保户”、困难户等特困群体的救助政策，“五保”集中供养率达到100%；完善农村低保制度，逐步提高低保标准；建立健全失地农民生活和养老保障制度。
——切实加强安全生产工作。进一步落实安全生产责任制，切实加强安全生产管理，加强辖区内企业、水库塘坝、道路交通等的安全 8
生产监督检查，继续深化安全生产专项整治，消除各种安全隐患，防止安全事故的发生。进一步加强安全生产宣传教育，提高人民群众的安全意识和综合防范能力，确保辖区内没有发生重大安全生产事故。
——维护社会大局稳定。落实维护社会稳定工作领导责任制，认真解决群众关心的热点难点问题，积极做好社会不稳定因素排查和群众来信来访工作，努力化解社会矛盾。抓好社会治安综合治理，继续贯彻“打防结合、预防为主”的方针，完善群防群治防范网络，推进社会治安防控体系建设，增强防控能力。维护良好的社会治安秩序，确保社会大局稳定。
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