20xx年上半年工作总结和下半年工作打算

兴国县工信局

今年以来，工信局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作和经济社会发展目标，大力实施“工业强县”发展战略，着力抓好工业企业服务、重大工业项目引进和建设，推动全县企业发展环境提升，为全县工业稳步发展助力使劲。 一、20xx年上半年工作总结

（一）工业经济主要指标完成情况

当前，我县工业总体运行平稳，但增速有所放缓。截至5月份，全县规模以上工业企业达62户，预计完成工业增加值15.5亿元，同比增长9.8%；预计完成主营业务收入62.17亿元，同比增长8.41%；预计完成利税6.28亿元，同比增长10.5%。三项指标预计完成市下达目标任务的33%，32.7%，24.15%。四大主导产业1-5月预计实现总产值37.93亿元，同比增长4.67%，占规上企业的60%；预计完成利税3.75亿元，同比增长7.51%，占规上企业的59.60%。其中，机电制造产业预计完成总产值9.63亿元，同比增长3.03%；氟化工产业预计完成总产值9.57亿元，同比增长

7.69%；新型建材及矿产品加工产业预计完成总产值13.23亿元，同比下降-1.64%；食品加工产业完成总产值5.49亿元，同比增长20.84%。占我县规上企业数40%的现代轻纺产业1—5月预计实现总产值14.82亿元，同比增长15.67%，发展势头较好。

（二）积极跟踪服务项目，大力开展招商引资。

一是高度重视，建立健全招商工作机制。深入贯彻落实县委、县政府《20xx年兴国县开放型经济工作的实施意见》（兴发[2015]5号）文件精神，切实牵头做好团队20xx年开放型经济工作，组织召开了招商引资工作调度会，明确了分工与责任，建立健全了团队招商工作机制。二是团结合作，积极开展招商引资活动。紧紧围绕县委、县政府下达的招商引资目标任务和主攻产业，积极开展外出招商活动。1—5月，团队共开展5次外出招商活动，分别

赴南昌、福建厦门、安徽六安、湖北鄂州等地考察了现代农业、铁皮石斛产业、顾地管材等项目；同时，接待来兴考察客商6个，洽谈了硅钙粉生产、杂交水稻种植、油用牡丹基地、金银花基地、裸花紫珠基地等项目。三是做好服务，确保项目的引进与落实。积极跟进推介项目进展情况，做好招商服务工作。对在谈或有投资意向的项目，做好招商咨询服务工作，积极宣传我县招商引资优惠政策，确保项目的引进；对已签约项目，做好项目的落户服务工作，全面跟进项目立项、环评、安评、用地、报建等工作，确保项目的落户。

（三）扎实推进项目建设，深入企业搞好服务。

一是通过项目调研、现场调度、召开协调会等多种方式，及时解决重大项目建设中遇到的困难和问题，确保各重大项目进展顺利：赣州国泰特种化工有限责任公司年产14000吨胶状乳化工业炸药500万米导爆索生产线项目的厂房、库房、办公楼等主体工程已完工，目前正在厂区道路硬化等配套工程的建设及设备的安装与调试；江西国兴集团百丈泉食品饮料有限公司食品加工安全检测中心技术改造项目生产线建设已基本完成，目前正在试运行；兴国县炜鑫建材有限公司页岩烧结保温砌块项目一期生产线建设已完成，目前正在进行二期生产线的土地征收、规划设计等项目前期工作；中化蓝天集团氟聚合物生产项目正在进行氟化工基地选址工作。二是我局发动全体领导干部开展深入企业调研活动，梳理了一些企业遇到的问题，并提出帮助企业解决困难和问题的方案。对于部分问题在现有政策法规内不能解决的，能够耐心做好解释工作，并及时将办结情况报至工业办。企业普遍反映较好。

（四）优化企业生存环境，形成工业发展合力。

营造良好的工业发展环境，认认真真为企业办实事、办好事。一是完善服务措施，贯彻落实兴发[2013]1号文件要求，充分发挥工业发展专项基金杠杆作用。按照文件精神，组织企业申报了20xx年度工业发展奖项，授予广蓝传动、南方水泥、宝华山混凝土等

16户企业“优秀企业奖”、“企业上规模奖”等奖项，颁发企业奖金共计70万元，极大地促进了企业做大做强的积极性；二是提高服务效率，与相关部门加强配合、联动服务，精简审批程序，规范服务流程，真正让企业进得来、落得下、留得住、做得大。三是积极对接上级主管部门，精心开发包装项目，认真做好争资争项工作。20xx年1-5月，争资争项到位资金40万元。四是落实好《20xx年县领导挂点联系工业企业工作方案》，坚持县领导联系挂点重点企业制度，定期对企业走访，帮助企业解决问题。目前已收到企业问题37个，涉及城建、国土、开发区管委会等相关职能单位和乡镇。问题主要为园区基础设施落后，企业#b@2难、融资难、招工难等。大家群策群力，现已解决企业问题3个，拟办结销号17个，未办结17个。

（五）依法行政，加强县墙（散）办管理。

充分利用墙材革新的鼓励政策，积极引导生产和使用新型墙材，促进新墙材的推广应用，并协助新墙材企业项目资金等申报工作。依据《兴国县散装水泥和预拌混凝土管理办法》对我县从事水泥、水泥制品和预拌混凝土生产、经营、运输、使用、管理的单位和个人进行有效管理。着重抓好墙革专项资金、散装水泥资金的征收和管理工作，严格执行专项基金、资金管理规定，规范征收和管理行为；积极配合县控违拆违办对企业做好不准向违建项目提供预拌混凝土相关工作。为墙材生产企业和预拌商品混凝土生产企业搞好服务，积极为符合条件的企业争取资金支持。

（六）不断完善电子政务建设，“两化”融合逐步深化。 在网站建设方面，新增了“兴国讲堂”、“廉政兴国”等专题专栏。同时抓好信息更新工作，政府门户网站共新增2541条信息，信息公开平台新增16939条信息，县长信箱收到信件512封；网上信访咨询收到信件142件，网上回复90件，其中我局收到4件，现已答复3件，转发县移动公司答复1件；上传市政府网站信息信息727条，工程建设领域信息双公开新增37条信息。另外，下发了局文件《关于开展兴国县人民政府网网站自查的通知》，

全面进行了网站自查、整改工作。在电子政务方面，加快做好县级政务服务网建设并上线运行工作。根据县“十三五”规划编制工作领导小组要求，对我县信息化“十三五”发展思路进行课题研究，提出了研究报告。对我县网上办公OA系统启动了前期调研，并与县电信公司沟通提出了方案。开展政务外网电信网络提速，做好政务网运行维护和技术服务。在“两化”融合方面，组织开展企业两化融合评估诊断和对标引导工作，已组织我县7家企业注册登录中国两化融合咨询服务平台江西省级平台进行参评。

（七）提升良好机关形象，统筹兼顾各项工作。

我局高度重视提升机关形象，多措并举改进工作作风，提高办事效率：

1、认真做好机关效能工作。针对我局机关的实际，先后实施和完善了机关效能相关制度。在落实各项规章制度的过程中，基本做到了以章为据、严格考勤、不循私情、一视同仁。通过狠抓各项制度的落实，局机关始终保持了良好的作风状态。

2、踏实做好信访维稳和安全生产工作。认真接待来信来访，耐心倾听，详细登记，细心解释，及时交办，热心帮助，努力维护社会稳定。狠抓安全生产，开展了全县安全生产月宣传等活动，并集中开展全县安全大检查等工作。

3、全面落实精准扶贫工作。认真开展了扶贫专题调研活动，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会、实地考察调研的方式，进行扶贫对象摸底和精准扶贫专题调研，撰写了调研专题报告。一是精准扶贫结对帮扶走访。我局组织“三送”干部深入挂点帮扶乡镇进村入户走访，向广大群主宣讲全国扶贫开发工作会议精神，了解该村基础设施建设、产业发展，贫困户基本情况、生产生活情况、致贫原因、群众意愿等。二是认真做好精准扶贫信息管理系统录入。三是对困难留守孩结对帮扶。我局开展了“兴国爱心妈妈”结对帮扶活动，活动主要围绕留守孩所需所想所盼，开展关爱留守孩“十个一”系列活动。

二、存在的困难和问题

1、工业发展后劲缺乏。一是新引进工业项目少。近两年，我

县引进且已落地的工业项目特别是大项目很少，工业增长主要还是靠原有企业的增资扩产。二是在建项目建设速度缓慢，国泰特种化工等项目都未能按计划投产。

2、工业要素制约日益突出。企业受资金、技术、用地、用电等生产要素制约，面临的困难多，部分企业的赢利能力下降，抗风险能力明显不足。比如说，我县的劳动密集型企业普遍面临不同程度的招工难问题。初略统计，园区企业劳动力缺口在2000人左右。画眉坳钨业、山村油脂等企业由于不断扩大生产、转型升级，企业严重缺乏专业技术人员；在用电方面，赣州锦豪运动用品有限公司于今年元月份申请增设了一台500KW变压器，但至今未安装到位，严重影响了企业的正常经营发展。

3、市场疲软，企业运行不畅。今年以来，受全国经济不景气影响，我县工业经济增速放缓，部分主导产品价格下降，企业运行艰难。如5月份水泥价位为230元/吨（含税），同比下降25.81%，导致南方水泥产品积压，今年水泥产量仅有12.2万吨，同比下降35.48%。三美化工R225月份价位为8600元/吨，同比下降21.1%，同时因赣县S233线翰林桥限宽导致原材料采购成本和产品销售成本均大幅上升，每月增加300万元，企业难以生存。

4、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金征收困难。在未施行建筑工程“一站式”报建综合收费模式下，我县墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的征收相对困难。县政府办已于20xx年6月下发《关于规范县城规划区房屋建筑工程报建综合收费项目及标准的通知》（兴府办字[2013]50号）文件，规定县城规划区房屋建筑工程报建办理程序，由原来各部门受理环节收取相关费用，改为由县综合收费办（设在县行政服务中心管委会）在审批结束后，根据行政服务中心城建窗口核准的面积等情况，进行统一收费的“一站式”报建模式。但文件一直没得到落实，这直接影响新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的征收，也严重影响了“禁实”“禁现”工作的开展。

三、下半年工作打算

（一）下一步工作目标

力争至20xx年底，全县规模以上工业企业实现工业增加值、主营业务收入、利税分别为47亿元、190亿元、26亿元，规模以上工业增加值增长12%以上。全县新增规模企业5家。

（二）下一步工作措施

1、打好基础，力求招商工作取得实效。一是积极完善项目库和客商库建设。围绕食品加工和现代农业等主攻产业，做好项目的筛选、论证和储备工作，精心策划、科学编制对外招商项目，为对口招商提供必要的项目储备。同时，广泛收集客商信息，完善客商库建设，为招商工作的开展打牢基础。二是积极开展各类招商引资活动。借助平台招商，做好今年6月下旬在深圳举办的江西省战略性新兴产业（深圳）招商推介会的参会准备，做好参会方案的编制、客商的邀请、项目的包装等工作。三是积极包装和推介团队招商项目。我们团队多为农口单位，围绕产业招商，主攻食品加工和现代农业项目。

2、编制规划，加快培育形成产业支柱。编制完善机电制造、非金属材料及食品加工三大主导产业发展规划，强化骨干企业与支柱产业的综合带动和核心支撑作用，加快形成工业主导产业集群。鼓励江西广蓝新上压铸铝、太阳能发电项目，推进硕宁机械、宇辉电子等项目落地开工，加快形成全省具有影响力的机电制造业；抓紧推进省级氟化工产业基地搬迁选址工作，进一步延伸产业链条，加快壮大氟化工产业；鼓励百丈泉、山村油脂等食品加工企业积极研发新产品、拓展新市场，不断提高产品市场占有率，加快做大做强食品加工业。

3、加强工业经济运行监测和调度。一是重点抓好工业经济运行态势的监测，特别是对重点企业运行态势要进行跟踪监控。坚持做好每月工业企业运行调度会企业问题的收集与整理，梳理好县领导挂点服务企业情况汇总，协调解决好企业各项问题。二是在全年目标任务分解的基础上，继续坚持月度预测预报制度，细化目标，强化责任，保持经济运行稳定。三是加大企业培植力度。协调统计、开发区、民企、税务、工商等部门，按职能分工，协同推进，形成合力，有效推动我县工业企业入规培育工作，确保已

达到申报规模企业要求的工业企业能及时纳入统计范围，做到应统尽统，确保工业经济总量增长和运行质量。

4、推进工业项目建设，提升工业总量。精心策划包装项目，做好各类技改资金的申报工作；加强与上级主管部门的对接，争取更多的政策与资金支持，下半年将加大对淘汰落后产能及关闭中小企业等资金的申请力度，力争在今年的争资争项工作上取得新突破。重点跟踪服务我县重大工业项目，对已开工和新引进的项目提供全方位“保姆式”服务，密切联系企业，跟进项目进展情况，坚持每周进行调度，及时发现并解决企业在项目推进过程中的困难及问题，确保我县工业项目的顺利进行。

5、全力帮扶企业发展，营造主攻工业氛围。围绕我县规上工业企业，坚持县领导挂点联系、单位部门对口帮扶和干部蹲点服务机制，着力破解企业融资、用工、物流等要素制约瓶颈，确保企业发展中遇到的问题第一时间发现、第一时间解决。同时，一方面要鼓励企业自力更生、自强自立，自主创新、转型升级，另一方面，要抓好发展环境的整治优化，切实为项目引进、落地、投产、成长创造最好的条件、提供最优的服务，让企业进得来、留得住、做得大。

6、“两化”融合，提升新型工业化发展水平。在网站运行保障方面，一是根据本年度全省政府网站评测技术指标，做好信息内容保障，提升政府门户网站建设水平。二是做好网站安全管理工作。定期巡检机房安全、服务器管理工作；定期网站系统补丁更新、查杀病毒；做好网站系统数据库备份。在电子政务应用方面，一是要进行我县政务服务网建设，积极对接省市各相关部门，确保此项工作顺利进行。二是继续做好兴国县网上审批系统与电子监察平台、兴国县政府信息公开平台、兴国县工程建设领域信息双公开等应用系统的运行维护工作和信息技术服务。三是建设全省司法行政系统纵向业务网、全省残联纵向业务网，负责好本县级政务外网接入实施工作，并在网络开通后做好运维工作。四是对“乡乡通”工程、组织部干部在线学习城网络平台、全省信访系统县级网络，提交网络技术支持。在促进企业信息化发展方面，

加强与通信运营商联系，鼓励各运营商深入企业开展网络增值服务，让运营商积极参与电子政务的各项应用与推广，努力使全县信息化工作迈上新台阶。

7、加大“禁实”“禁现”力度。规范专项基金征收、使用和管理工作，进一步发挥专项基金的政策调控作用，一方面加强专项基金征收力度，另一方面做好新墙材企业资金争取的工作；深入扎实地做好墙材革新和散装水泥推广工作。促进我县新型墙体材料的多元化发展，进一步改善全县新墙材供应状况，有力推动建筑工程对新墙材的使用。争取20xx年新型墙材生产总量达7亿块标砖，占全部墙材比例75%以上，县城规划区内新墙材应用比例达到95%以上。

8、全面统筹中心工作。在抓好机关自身党风廉政建设和效能建设的同时，加强政府和企业间的沟通联系，积极探索向企业派驻党建指导员工作机制；努力抓好信访维稳工作，合理诉求及时解决到位不合理诉求耐心解释到位，加大重点信访人员的稳控力度，确保重点敏感时期不出现赴市以上非访、集体访，为维护全县发展改革稳定大局做出应有的贡献;在落实精准扶贫工作上，充分发挥农村基层组织建设的作用,加强基层党组织建设，使之成为和谐美好新农村建设的坚强组织者、实施者、推动者。同时，着力解决民情问题，推动和谐秀美乡村建设，积极向上争取项目和资金，完善乡村基础设施。围绕“为民办实事、办好事”的工作目标，切实帮助群众解决生产生活中的问题。

20xx年6月10日

第二篇：20xx年上半年工作总结和下半年工作打算

20xx年上半年工作总结和下半年工作打算

吴江市水利局

20xx年7月29日

一、20xx年上半年工作回顾

年初以来，按照市委、市政府统一部署和上级水利部门的要求，扎扎实实地推进各项工作。

（一）防汛抗灾取得了阶段性胜利。2月底-3月初，各镇（区）对度汛水利工程进行了自查， 4月份市水利局对各镇（区）、东太湖水产养殖场等单位的度汛重点工程进行了督查，并与各地逐项研究落实除险加固办法和应急方案。4月26日，市委、市政府召开全市水利建设推进会暨防汛防旱工作会议，会上市政府还与各镇（区）签订了20xx年防汛防旱工作责任状，进一步明确职责，同时各地也都签订了各级防汛责任状，落实责任主体，切实做到一把手负总责，分管领导具体负责，一级对一级负责。并按照省、苏州、市各级领导检查防汛后提出的安全度汛不出险的目标，加强组织巡查，推进工程建设，消除防汛隐患。加强主汛期24小时专人值班，制定了《吴江市水利局防汛应急工作预案》，确保人员在出现汛情时迅速到岗到位；关注天气变化，确保水情、雨情、灾情、险情等各类信息的及时传送，确保防汛政令畅通。每个镇（区）均组建了巡逻队、抢险队，其中市级机关抢险队由人武部组织进行了演练；市一级落实储备麻袋15万只、编织袋20万只、彩条布4万平方米、投 1

光灯5套等防汛物资；落实省级防汛储备物资草包20万只，800吨柴油储备计划经市政府协调，委托石油公司储备落实。通过工程性措施和非工程性措施的有效落实，为迎战可能出现的洪涝灾害做好了充分的准备。今年6月8日入梅，至7月4日出梅，入梅、出梅都比常年偏早，梅雨期共26天，共遭受五次强降雨过程，全市平均梅雨量334.6毫米、最大的松陵梅雨量401.8毫米，是19xx年以来最为典型的丰梅年份，连续高强度的降水，使全市各地水位普遍上涨，均超过警戒水位3.50米，桃源水位一度接近4.0米，太湖水位长时间维持在3.8米危险水位以上，最高达3.96米。在市委、市政府的正确领导下，市防指先后五次向各地发出了关于做好入梅后防御暴雨和防汛排涝工作的紧急通知，全市上下全力以赴投入抢排涝水和抗灾救灾，确保了全市生产生活秩序的正常，取得了防汛抗灾工作的初步胜利。

（二）水利工程设施建设步伐继续加强。一是东太湖综合整治工程顺利推进。20xx年3月水利部和江苏省人民政府联合批准后，我局配合协助市发改委、东太湖开发公司完成了东太湖综合整治可行性研究报告，现已上报国家发改委审批。配合市委农办、水产、东太湖开发公司等相关部门，做了大量调研工作，形成了《关于吴江市东太湖围垦区动迁安置的实施意见》和《吴江市东太湖围网拆迁补偿的实施意见（讨论搞）》等相关文件。6月份还配合做好太湖流域水环境综合治理总体方案重点治理项目上报工作，以及财政部“三湖三河水污染防治财政专项补助项目”的申报工作。并已委托上海勘测设计院开展 2

太湖岸线、洪道疏浚等初步设计前期工作，为东太湖综合整治工程的顺利开展奠定了基础。二是农水工程建设投入加大。20xx年全市规划新改建水闸57座、排涝站33座流量125立方米/秒、各类护坡工程86公里，计划投入资金14500多万元。到６月底，全市已开工建设水闸52座，排涝站29座流量105立方米/秒，加固加高堤防近80公里，各类挡墙55公里，完成总投资近9000万元，占全年计划的57 %，做到时间过半，任务过半，进一步提高防汛抗灾能力。二是流域工程建设有序开展。太浦河南岸防汛公路正加紧施工；环太湖工程，完成了环太湖扫尾工程防汛公路的工程造价审计工作；北排工程，完成了财务审计工作和验收报告撰写工作，同时对验收现场进行了清理整新，正准备迎接上级主管部门的验收。四是农村河道疏浚完成年度工作任务。08年农村村庄河道疏浚土方首次委托省工勘院进行实测，共疏浚整治河道206条、176.8公里、218.97万方，经苏州市四部委联合验收，我市达优秀标准，补助及奖励经费即将下达。河道疏浚整治达到了预定的治理目标，深受广大群众的欢迎。

（三）蓝藻防控工作取得较好成效。今年4月，我市太湖部分水域发现成片蓝藻后，在市委、市政府的正确领导下，我局协同建设、环保、气象、卫生等部门，全力做好蓝藻防控工作，取得了较好成效。一是编制完成了《吴江市集中式饮用水源突发事件预警和应急预案》和《吴江市集中式饮用水源突发事件水利专项应急预案》。二是建立了蓝藻打捞组织机构和专业队伍，成立蓝藻打捞应急管理办公室、应急处置工作小组和后勤保障工作小组，同时组建蓝藻打捞应急专业队伍，全市共组建蓝藻打捞专业 3

队13个，落实打捞船只174条，其中机械船只3条，落实打捞人员近500人。三是加强蓝藻发生的巡查监测。按照属地管理的原则，建立了以七都、庙港、横扇、菀坪、东太湖、松陵、梅堰、平望、黎里、芦墟等10个水利站组成的巡查队，各巡查队将每天的巡查情况和蓝藻打捞情况在下午4时前上报市水利局，实行日通报制度；加强对取水口上游3公里处进行定期水文监测，并将视情况加密和增加监测频次，随时掌握太湖水体水文情况，密切关注太湖水源地、相关出入湖河道和周边省市的蓝藻变化动态。四是落实蓝藻防范和处置措施。选定在七都镇庙港社区垃圾填埋场为蓝藻第一填埋场，距太湖饮用水源地约11公里；第二填埋场选在太浦河庙港大桥北侧5公里以外太湖大堤内侧吴江生态林；230省道北侧一池塘面积约10亩作为备用填埋场。五是开展备用水源地规划论证工作。战略备用水源地的选址论证规划工作已委托给江苏省水文水资源勘测局，备用水源地的选址已上报市政府确定，选址确定以后，立即开展规划论证工作，确保年内完成备用水源地的规划论证工作。

（四）水资源管理工作日趋完善。一是取水许可得到依法管理。实行水资源论证制度，严格审批手续，审批项目全部进窗口，并限时完成。及时下达20xx年地表水和地下水的用水计划，计划率达100%。根据三年内完成换证任务的要求，今年上半年对全市所有地表水取水户基本资料进行认真核查、核对，为换发证工作提供了第一手资料。建立了376眼已封深井和监测井的长效管理机制，对已封深井实行核销和定期抽查制；对监测井做到明确专人负责，定期保养；加强对7眼保留深井的管理，严格按照 4

省下达的年度开采计划开采深层地下水；按照省水利厅、苏州市水利（水务）局有关文件精神，认真做好浅层地下水的调查评价和开发利用工作，规范浅层地下水的开发利用，做到先规划，后利用，有序、有限、有偿开发浅层地下水。对“吴江市取水远程实时监测系统”软件系统进行修改和完善，同时对具备安装条件的用水企业安装了四台超声波流量计。 二是水功能区得到有效保护。对全市省划定的37个水功能区中的49个监测断面水质，坚持实行每月监测和通报制度；对全市7个主要集中式饮用水源地水质水量进行同步监测，及时掌握水质动态，为改善水环境提供了可靠的基础数据；根据《入河排污口监督管理办法》的有关规定，对新建、改建、扩建的排污口，实行排污口设置论证和审批。三是两费征收工作逐步加强。根据苏州市6月份下达我市的征收任务和各水利站20xx年度的实际征收情况，下发了各站20xx年度的征收指标，做到任务明确，责任明确。各水利站依法开展征收工作。同时抓好非法取水、排水整治，进一步加强企业用水大户用水计量管理工作，加快推进节水型城市建设。

（五）河道湖泊和水利设施管理工作得到加强。一是农村河道管理逐步完善。今年以来，农村河道保洁管理以全天候、全方位保洁为目标，重点推行建立市场化保洁管理机制，横扇、桃源、盛泽、同里、震泽等镇河道保洁管理已实行市场化运作，收到了较好的效果，其他各地河道保洁管理机制也正在进一步完善。从今年上半年全市农村环境综合大整治和创建生态市活动检查来看，公路沿线及主要外河、外荡和农村居民集中居住点的河道漂浮物清理较彻底，农村河道环境面貌有了较大的改观。二是湖泊 5

管理日趋规范。为规范河湖利用，制定下发了《关于进一步加强河湖管理范围内建设项目管理工作的意见》。市级以上审批并下达行政许可决定的项目6项，正在报送审批的4项，县级权限审批9项。跨太浦河3座大桥已进入涉水占用验收阶段。太湖、太浦河岸线利用规划前期调查摸底已全部结束。河湖管理由流域性的规范管理带动区域性河湖管理。湖泊保护规划编制加快，为科学合理开发利用提供决策依据。三是工程管理稳步推进。以抓好病险工程除险加固为重点，强化质量管理和安全管理，健全各项规章制度，做到有制度、有检查、有考核、有奖罚，提高工程管理技能和管理水平。上半年共新增核发占用证12张。对占用工程管理范围的较大建设项目都进行了洪水影响评价分析。进一步对联圩内的堤防、水闸、泵站、河道等进行规范化管理，切实加强水利设施管理，全力遏制乱占、乱填水域行为。桃源水利站各农村联圩已实施河道、堤防、闸站整体管理，建立了联圩服务区，从运作情况看，圩容圩貌大幅度改善，管理优势效应逐步显现。对推动全市的联圩规范化管理起到了较好先导作用。各农村联圩及流域性管理单位水闸注册登记工作基本完成，为下一步规范化、信息化管理搭好了平台。

（六）水行政执法工作逐步提高。一是水法规意识明显增强。“世界水日”、“中国水周”期间，紧扣“发展水利，改善民生”这一主题，通过板报巡展、广场咨询、水法规宣传手册发放、水法规知识问卷调查等活动，加大水事水法的宣传使公众更多地了解水法规，关心水利。组织参与了1月18日吴江人民广播电台“政风行风热线”、3月14日吴江日报 “民生直通车”活动，20日-26 6

日在电视台黄金时段连续播放水法宣传电视系列片《人〃水〃法》第三部，3月12日向5名新聘政风行风监督员颁发了聘书，自觉接受政风行风监督员的监督；在松陵城区中心地段租用灯箱设置水法宣传公益广告。通过多种形式的宣传，使全市公民进一步加深了对水法规的认识和了解，为水行政执法的顺利开展创造条件。二是水政执法规范化建设逐步加强。水政大队与各中队签订了08年度的行政执法责任状，统一制作并下发了各类水政工作台帐；一季度例会重点对各地的水法宣传准备工作进行了布置，以确保各项宣传准备工作的按序进行，二季度例会重点围绕当前水行政执法工作碰到的问题，就如何建立一支适应当前涉水项目管理、执法巡查和案件查处的高素质水政队伍进行座谈。组织行政执法人员进行两证年审，四月份相继派出1名专职水政监察员和14名基层水政监察员分别参加省厅和苏州市局组织的水政培训班，并邀请有关专家就水行政许可实施办法组织了专题培训,使水政监察员进一步加深了对法规的理解，为进一步规范执法行为，提高水政执法水平奠定了基础。三是水事权益得到有效维护。随着吴江经济建设的不断推进，各地侵占湖河水域的现象时有发生，各中队领导带头参加巡查，能做到及时发现，及时处置。对吴江同里湖度假村擅自占用水域案进行了查处，已限期补办相关行政许可手续；继续督促苏州新太阳置业有限公司严格按照防洪补偿措施的规定，进行《杨家荡、倪家路老垦区调整利用水面补偿措施方案》的设计，并组织了专家论证会。通过对案件的查处和督办，有效地维护了水事秩序。

(七)党建、机关作风建设扎实推进。今年以来，我们以提 7

高全系统自身素质、提高效能建设水平为目标，狠抓党建和机关效能建设、工作作风，机关作风有了明显好转。一是进一步完善内部管理制度。制定了《吴江市水利局工作例会制度》、《吴江市水利局工作人员考勤制度》、《吴江市水利局公务接待工作暂行规定》、《吴江市水利局财务报销审批制度暂行办法》和《水利局机关效率效能考核实施意见（试行）》等制度，进一步规范了内部管理工作。二是加强思想教育。组织机关工作人员开展以党的十七报告、新党章为主要内容的学习和知识竞赛活动；局党委中心组坚持每月一次的学习制度，把党风廉政建设和效能建设列为学习的重要内容。精心组织参加了市纪委举办的勤政廉政歌咏大赛活动。组织水利系统干部职工为四川地震灾区捐款，共捐得人民币54010元、交纳特殊党费57400元，献上了一份爱心。三是开展文明行业创建活动。在获得2006-2007文明行业的基础上，以创建全国文明城市活动为动力，进一步推进全系统文明行业、文明单位活动的开展。四是继续完善局务公开和党务公开。按要求对外公开我局审批项目内容、依据、办事顺序、党群工作和举报电话等，对内公示领导干部自律公示表、接待会议费用明细表、组织人事任免等公示内容。五是加强财务监管。按照市财务督检要求，对所属单位20xx年度财务收支和经营效益情况进行内部审计，并对所属单位20xx年度经济指标完成情况进行考评；同时按照制定财务结算报销审批制度进一步规范水利各项专项基金的使用。六是加强组织人事工作。录用二名985高校的派遣制大学生，向社会公开招聘的事业单位派遣制工作人员已正在落实。今年共申报晋升中高级专业技术职称的共有15人、申 8

报初级专业技术职称的共有4人。七是加强廉政建设。年初签订了党风廉政建设责任书，同时下发了“党风廉政建设工作计划”。按规定要公开的事项，全部在水利信息网上进行公开。对建设规模较大的水利工程建设，探索了工程招标投标代理制、工程代建制等新的管理办法，其他小型水利工程，坚决按照水利工程招投标制、建设监理制和合同管理制进行建设管理，从根本上预防腐败现象的发生，保持了水利行业清正廉洁的良好社会形象。严格执行省政府和两办下发的关于党风廉政建设责任追究制度、报告制度和检查考核制度，做到廉洁自律。八是做好其他工作。认真做好局镇挂钩的横扇沧洲村扶贫工作、局镇挂钩的横扇同心村新农村规划建设工作和平望新南村、桃源严墓村指导员派遣工作。稳妥推进水利站体制改革，根据市委市政府提出的水利站改革的要求，重新核定新设立的水利站的人员编制，提出了撤并方案，对需要分流的人员进行了调查摸底，并与人事局、劳动和社会保障局进行了初步沟通，改革前期准备工作已基本就绪。

以上成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是各地各部门大力支持和配合的结果，是全系统干部职工共同努力的结果。但随着城市化战略的实施，对水利工作提出了更新更高的要求，今年太湖蓝藻的过早出现，凸显了水资源管理的重要性和紧迫性。人民生活水平的不断提高，城乡生产生活生态环境改善，特别是水生态环境改善的呼声越来越高，经济社会的快速发展，涉水项目的日趋增多，对水利工程管理、水行政执法提出了新的课题。从我市目前的现状来看，防洪问题还没有彻底解决，水环境恶化趋势没有得到根本遏制，水利管理还存在薄弱环节，一些 9

地方还擅自填堵河道，或在河道管理范围内随意建设，破坏、侵占防洪工程、设施等，这都需要我们在今后的工作中认真研究，切实解决。

二、20xx年下半年工作打算

20xx年下半年工作的目标要求是：认真贯彻落实市委十一届八次、九次全体（扩大）会议精神，以解放思想为动力，以创新实践为抓手，以实现不断超越为方向，紧紧围绕全市实现第二个率先和实现“十一五”规划后三年目标任务，进一步解放思想，大胆实践，扎实工作，全面完成水利工作各项任务，为全市经济又好又快发展提供保障和支撑。具体突出以下九项工作：

（一）全力以赴抓好防汛工作。围绕“正常汛情不决堤、不溃坝、不受淹，突发性天气情况下不决堤、不溃坝、不发生大面积受淹”的目标，克服麻痹侥幸心理，牢固树立抗大灾、抗多灾、抗突发性强降雨灾害的思想准备，宁可信其有不可信其无，有灾无灾要作有灾的打算，小灾大灾要作大灾的准备。梅汛期已经束，但8、9月份是台风频发的季节，各地要进一步加强对排涝设施和排水管网、边井、窨井的维护疏通；对城镇（区）排水河道特别是一些阻水坝头、束水桥梁进行一次全面彻底的检查清理，提高城镇的抗突发性暴雨能力。密切关注汛期的发展，时刻掌握水情、雨情、工情的动态，全力做好关闸预降排涝工作，保证重点区域（城区、开发区、工业小区、道路等易涝地区）及时排涝不受淹，全力以赴做好防汛抗灾工作。进一步落实各项防汛责任制、物资储备和险工加固，进一步加强水利设施的巡查，发现隐患，及时解决排除，彻底解决检查不仔细、不到位的问题， 10

把隐患消除在洪水来临之前。各镇（区）要安排专人24小进值班、领导带班和信息报告制度，对可能出现的各类险情，制订好切实可行的抢险应急方案，确保安全度汛，保障人民生命财产的安全。

（二）加快推进东太湖综合整治工程。加快启动退垦还湖、退渔还湖、湖底清淤等相关工作，一方面全力配合东太湖公司、市发改委等做好东太湖综合整治工程可行性报告编制和上报审批工作；另一方面加快环太湖岸线调整、泄洪通道疏浚初步设计及报批工作，力争年内完成堤线及泄洪通道初步设计，积极主动做好水利条线部门的沟通协调工作，确定切实可行的工作方案，明确项目的时间节点安排，为东太湖综合整治工程启动建设和加快推进打好基础。

（三）着力加快水利工程建设。重点抓紧城南新区水系沟通、堤防加固，吴江经济开发区、汾湖经济开发区、盛泽镇防洪排涝完善、各镇工业集中区的防洪排涝工程建设。对列入今年计划建设的项目，统一排定完工时间表；对于查出的工程险工隐患（如堤防塌方、堤防缺口、病险水闸等），各地要按照分级负责、限时完成的要求，逐个落实除险加固或应急措施。对因工程施工需要而产生的拦河坝、筑坝建桥等临时性阻水现象，要制定应急预案，防止出现内涝等突发事件。针对现有堤防标准偏低，加上原有水准点沉降较多的状况，大力开展堤防建设，加固加高一些薄弱的、急需的堤防，开展护坡挡墙建设，确保度汛安全。加快农村水系规划编制，在完成桃源、平望镇水系规划的基础上，加快盛泽、震泽等镇的水系规划，力争三季度基本完成全市各镇水系 11

规划编制，为全市今后水利建设和社会发展提供科学依据。

（四）全力防控太湖蓝藻。深入学习贯彻《省人大常委会关于加强饮用水源地保护的决定》，逐项落实涉及水利部门的职责；加大饮用水源地水量、水质监测和预警能力建设；贯彻落实市政府出台的《吴江市集中式饮用水地突发安全事件预警和应急预案》、《关于建立蓝藻打捞与处置的长效管理工作实施意见》，加强对取水口饮用水水源地水质每日监测工作，随时掌握太湖水体水文情况，密切关注太湖水源地、相关出入湖河道和周边省市的蓝藻变化动态。强化打捞蓝藻专业队伍的建设，细化蓝藻打捞职责和考核办法，确保水源地水质安全。同时，加快吴江市备用水源地规划论证工作，确保年底前完成，为保障应急供水安全提供保证。

（五）不断完善水资源管理。严格入河排污口审批，完善竣工验收和备案制度。继续按月开展重点水功能区水质监测，并发布水质通报。加大节水减排、水源地保护工作力度。推进节水型社会建设，按照苏州市水利局关于下达20xx年度我市节水型社会建设目标任务，完成年度单位地区生产总值万元用水量为60立方米以下，工业用水重复利用率达72%以上，年内全市完成2个节水型企业、1个节水型高校和3个节水示范项目的创建工作；全面开展八大行业节水行动。年内完成5家企业（单位）节水技改，并加强总结，推广重点行业节水技术和废水“零”排放技术。深入开展全市水资源管理专项整治，重点查处无证取水、无计量取水、不按规定缴纳水资源费等行为，对突出问题实行重点查办督办。认真落实水资源费各项征管政策，运用综合手段提高征收 12

到位率，全面完成或超额完成市下达的任务。大力推进水资源管理规范化建设，做到机构体系明晰、人员结构合理、技术设备先进、规章制度健全、档案管理规范、基础工作扎实，建立健全行政许可、水资源费征收、岗位责任等规章制度。

（六）花大力气抓好河道疏浚和长效保洁管理。积极配合搞好农村环境整治，及早谋划09年河道疏浚计划和农水工程建设计划，做好新农村建设居民点、公路沿线、居民居住集中点周边农村河道疏浚的工作，力争做好第三轮河道的扫尾工作。并围绕全年计划和“十一五”规划扎实推进河道双清工作和水利建设工作，大力推进河道保洁市场化运作机制，真正把河道保洁作为一项日常化的工作，保持河道时时清洁；加快对市、镇级河道保洁管理的调研，开展市、镇级河道保洁试点工作，逐步做到河道全方位、全天候的保洁管理，实现城乡河道环境有明显的好转。做好审批项目的检查验收工作，以水事事件为案例，搞好水域岸线规范管理工作；及早落实浦南湖泊保护规划；加强流域性工程管理考核，逐步推广农村联圩管理综合管理模式，切实搞好镇区、农村联圩调水管理工作，保持农村良好的水生态环境。

（七）全面开展水政执法工作。加强依法治水管水，加大水法规宣传力度，抓好“五五”普法工作。开展水政队伍调整的调研工作，优化水政队伍人员结构，精干基层水政监察员队伍；加强一线执法技能的培训，提高水政执法技能，提高依法行政意识和知识水平；严格执行行政许可规定的执法程序和时限，杜绝行政不作为、行政乱作为和行政“慢”作为，切实做好案件查处工作；根据各地建设的新情况新特点，开展有针对性的巡查，善于 13

发现问题和解决问题；完善水行政监督制度，推进水利政务公开，加大对水事违章违法案件的查处力度，特别是对违法开采地下水、违法占用水面、违法取土案件的查处，规范涉水行为，促进地方经济社会发展。全面提高执法水平和执法成效，提高化解水事矛盾、应对水事突发事件的能力，维护社会稳定。

（八）着力提高机关工作效能。要围绕服务发展、服务基层、服务群众的要求，不断提高服务能力、服务效率和服务质量，实现管理型向服务型转变，在积极服务、主动服务的基础上，主动破解发展难题，破除经济社会发展水利制约因素，创造良好的水利服务环境。要主动想办法，积极出主意，建立健全便民、利民的服务措施，对涉水项目审批和行政许可，积极主动服务，按照市委市政府要求减少环节，缩短时间，坚持服务优先、效率第一，对关系经济社会发展全局、改善投资环境和群众切身利益的事，急事急办，特事特办，真正让水利工作成为全市经济又好又快发展的保障和支撑。要加强水利系统队伍建设，做好后备干部的考察和培养，加强对干部职工的继续再教育，进一步加强领导班子、公务员队伍、专业技术和技能人才队伍建设。要推进乡镇水利站体制改革，进一步理顺乡镇水利站管理体制，充分发挥水利站的管理职能。要加强水利信息化建设，建设和完善全市防洪决策指挥系统、水资源信息监测网络、水位雨量监测系统，加强松陵城区调水工程水利自动化系统建设，推进水利管理方式的转变，不断提高水利行业现代化管理能力和水平。要加强财务监督管理，进一步完善财务报销审批制度，搞好财务收支计划，强化财务内部审计和监督管理。要加强安全生产管理，层层落实各项安全生 14

产责任制，进一步加强监管，提高安全生产管理水平，全面完成市政府下达的各项安全预控指标，达到安全生产考核目标责任书要求，保障各项水利设施的安全运行。

（九）大力加强党风廉政建设。以学习贯彻党的十七大精神为主线，以科学发展观为统领，以市委十一届八次、九次全会精神为指针，紧紧围绕水利中心工作，找准党建工作融入业务工作的切入点和结合点，从思想上、政治上、组织上保证水利又好又快地发展。学习各级关于水利工作的方针政策，学习水利知识、水法律法规知识，不断提高水利战线干部职工政策理论水平、业务文化水平、法律法规水平，坚持把科学发展观贯彻落实到水利各项工作中去。按照“为民、务实、清廉”的要求，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，大力发扬艰苦奋斗、求真务实的优良传统和作风，重实干、办实事、求实效、出实绩。深入基层、深入群众、深入一线，加强调查研究，及时倾听基层和群众呼声，切实帮助基层解决实际困难和问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争，着重抓住那些容易产生腐败现象的环节，认真执行并不断完善各类制度，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约和优良传统，把抗震救灾的伟大精神转化为勤政清廉的实际行动。进一步强化和落实党风廉政责任制，实现“工程安全、资金安全、干部安全”。深入开展创建全国文明城市和创建文明单位、文明行业活动，树立水利系统良好的社会形象。

15