20##年农三师健康素养促进行动项目实施方案
为了广泛深入地开展全民健康教育和健康促进工作，提高全民健康素养和生活质量，巩固全师人民健康教育与健康促进行动成果，推进医药卫生体制改革与发展，根据《20##年兵团健康素养促进行动项目实施方案》，结合我师实际，制定本实施方案。
一、工作目标
通过由疾控中心指导的群众参与的健康教育与促进工作机制，开展多种形式的全民健康知识宣传普及活动，提高群众健康理念和基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率，降低传染病、慢性病、地方病等疾病发病率，实现“健康宣传普及化，健康教育均等化，健康素养全民化，健康农三师全民经常化”的目标。
（一）普及健康素养基本知识与技能，倡导健康生活方式，逐步提高农三师居民健康素养水平。
（二）普及结核病、艾滋病、重点寄生虫病，地方病、口腔疾病、职业病、食品安全、妇幼保健等健康知识，提高农三师居民自我防病意识和能力。
（三）巩固创建无烟医疗卫生系统工作成果，提高卫生系统控烟履约能力，发挥示范带头作用，加强控烟宣传和健康教育，逐步降低吸烟率。
二、项目执行时间
（一）准备阶段（20##年7月-9月）。
制定实施方案，全面安排部署“行动”实施工作。
（二）实施阶段（20##年9月-20##年6月）。
1.基本情况调查。以团场为单位，以各团场绩效考核结果为依据，开展各团场居民健康素养调查，了解存在的主要健康问题和健康素养水平现状，完成调查报告。
2. 师资培训。师、团场分层成立技术指导组，逐级培训师资力量。师级培训每年不少于2期，团场级不少于2期。
3 .项目实施。开展有效传播干预活动，普及宣传健康知识，总结上报工作信息，反映工作亮点，宣传推广先进经验，抓示范、树典型，点面结合，整体推进。
三、项目任务及活动形式
（一）开辟一个卫生健康栏目。
农三师及各团电视台播放兵团制作的2部健康教育公益广告，每日不少于3次，每月不少于100次。
（二）普及一本健康知识手册。
编印《健康素养知识手册》并配送到全师各疾控中心，在全师居民中进行学习普及。
（三）开展健康教育巡讲活动。
针对全师重点健康问题，明确健康教育主题，定期开展师市、团场、独立营级单位巡回宣讲，举办居民健康教育大课堂活动。活动期间各单位开展巡讲4次以上，每次覆盖人数在500人次以上，总覆盖人数在2000人次以上。
（四）艾滋病健康教育。
全师围绕早检测、抗病毒治疗、国家相关政策、艾滋病防治知识等重点宣传内容，因地制宜地开展各类健康教育活动，普及艾滋病综合防治知识，降低歧视，营造良好社会氛围。
1.师级：农三师组织1次大型宣传活动；在公共场所放置宣传材料；在广播、公共交通工具传媒等媒体上定期播放公益广告和核心信息；在少数民族地区，做相应文字的宣传材料；在医务人员中开展1次反歧视宣传活动，覆盖80%以上医务人员；利用手机短信等新型传媒开展宣传。
2．团级：在医务人员中开展1次反歧视宣传活动，覆盖80%以上医务人员；在团级电视台上等定期播放核心信息；利用手机短信等新型传媒开展宣传；公共场所放置宣传材料；每个团至少有1条固定标语或公益广告牌。
（五）结核病健康教育。
全师各团场制作结核病健康教育材料，与多部门合作，采用适宜形式和手段，开展健康教育工作，加强“世界防治结核病日”的集中宣传活动，提高结核病防治核心信息知晓率，健康教育完成率达到100%。
（六）包虫病健康教育。
在重点疫区团场采用举办专题讲座、召开职工会议、结合宗教活动、设立专题宣传栏、开展媒体宣传等多种活动形式，普及包虫病防治知识，改变不健康的生产、生活方式。
（七）地方病健康教育。
针对碘缺乏病、饮水型地方性氟中毒制作健康教育材料，采用媒体宣传、学校健康教育课程、健康讲座、公众咨询、发放宣传材料、设置宣传栏等多种活动形式，普及防治知识，促进健康生产、生活行为的形成。
（八）食品安全健康教育。
根据兵团项目要求，采用兵团统一组织开展食品安全宣传周活动制作的宣传品，下发各单位，并宣传《食品安全法》及相关法规、标准、制度、食品安全工作方针政策和重要措施。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
师分别组建领导小组（附表1）与技术小组（附表2），加大督导力度，确保各项措施取得实效。
（二）保障经费落实。
兵团财政筹措资金，用于印制传播材料、开设卫生与健康栏目等。兵团预计拨发52.5万元经费予农三师进行各项健教项目（详见附表3）。
五、考核及总结
1.时间安排。师市、各团场及独立营及时对健教工作进行自查，并将自查报告上报，师市疾控中心将进行工作考核，20##年5月，师市疾控中心组织有关部门对整体工作进行考核评估，通报考评结果。
2.考核方法。依据考核评估细则（另发），采取听汇报、查阅资料、现场检查等方式对各级单位进行考核评估，并采用入户问卷调查的形式对团场居民进行健康素养水平监测。
3.考核分值。综合分为100分，评价结果分为四级，即分值85分以上为优秀，84分－70分为达标，69分－60分基本达标，60分以下不达标。
4.总结工作。师市、各团场及独立营及时收集整理有关数据，完善档案资料，上报工作总结，接受上级考核。
附表一
20##-2013年农三师健康素养促进行动项目
领导小组成员名单
组 长：周 方 农三师卫生局局长
副组长：金丽君 农三师卫生局副局长
陈 吉 图木舒克市卫生局副局长
张少新 农三师图木舒克市疾控中心主任
成 员：周孝勇 农三师卫生局主任科员
何沁丽 农三师卫生局主任科员
王新霞 农三师图木舒克市疾控中心办公室主任
唐 艳 农三师图木舒克市疾控中心健康教育专干
附表2
20##-2013年农三师健康素养促进行动项目
技术指导组成员名单
组 长：张少新 师市疾控中心主任、书记
副组长：李 志 师市疾控中心副主任
王新霞 师市疾控中心办公室主任
成 员：赵立志 师市疾控中心疾控科科长
田菊贵 师市疾控中心卫生科科长
陈 戈 师市疾控中心计划免疫科专干
唐 艳 师市疾控中心健康教育专干
王坤鹏 师市疾控中心疾控科科员
邢向阳 师市疾控中心卫生科科员
张云磊 师市疾控中心疾控科科员
20##-2013年农三师健康巡讲活动记录表
负责人： 填表时间：
第二篇：新浦区居民健康素养提升工程实施方案(讨论稿)
新浦区居民健康素养提升工程实施方案
（讨论稿）
为进一步提高我区全民健康水平，提升民生幸福指数，保障经济社会均衡发展，现结合我区卫生工作实际，制定我区“居民健康素养提升工程”实施方案。
一、指导思想
以深化医药卫生体制改革为主线，围绕区委“创新发展增优势 转型升级大跨越”的年度工作主题，坚持基本医疗卫生服务的公益性，坚持基础工作与创新创优并重，从增强健康干预能力、减少疾病负担，帮助城乡居民建立科学、文明、健康的生活方式和行为方式入手，培养公众健康文明科学的生活方式，促进清洁卫生、优美文明、规范有序的城乡环境建设，提升城乡居民健康素质。
二、工作目标
（一）总体目标
以改善个体行为，建立健康生活方式，提高城乡居民健康素养综合水平为目的，大力宣传、贯彻《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》，全面提高群众健康理念和基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率和基本技能掌握率，降低传染病、慢性病、地方病等疾病发病率，持续提升全民健康水平和民生幸福指数。
（二）具体目标
1、居民基本健康知识知晓率达到88%，居民健康生活方式与行为形成率达到80%；
2、居民重点疾病健康知识知晓率达到85%；
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3、居民健康素养总体水平达到18%以上。
三、主题活动
（一）健康素养知识巡讲活动
采取健康素养巡回小组宣传演讲等方式，在全区居民中大力普及基本健康知识，倡导健康生活方式、行为习惯。区卫生局成立健康素养巡讲活动领导小组，负责制订活动运行制度、年度计划、评估运行情况等，领导小组下设办公室，办公室设在区疾病预防控制中心。讲师团由区疾病预防控制中心组建，师资成员由各医疗卫生机构专家组成，服务范围覆盖全区。
（二）健康基本知识与技能培训活动
针对不同受众，分期分重点举办公民健康素养基本知识和技能培训班，组织动员全社会预防控制传染病，培训卫生行为、远离慢性疾病，合理安排膳食、确保食品安全，学习自我保健知识、养成健康生活方式，加强职业卫生保护、避免发生意外事故，掌握基本技能、提高健康水平。
（三）“健康一二一”行动
以“和谐我生活，健康中国人”为主题，在全区范围广泛开展“健康一二一”行动（即“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”），倡导和推广合理膳食，适量运动的健康生活方式，推广技术措施和支持工具，开展各种全民参与的活动。
（四）全民限盐限油活动
向全区居民普及低盐、限油等健康饮食知识，加大健康行为干预，使广大市民形成低盐、限油的健康饮食习惯，降低高血压、糖尿病、心脑血管病等严重危害人类健康疾病的发病率。力争三年内使全区居民人均食盐日摄入量降至6克。 2
（五）“健康细胞”工程建设活动
组织开展健康城市“健康细胞”工程建设试点工作，推进“健康宣传栏”、“健康步道”、“健康主题公园”、“健康知识一条街”等形式的支持性环境建设工作。同时，运用报纸、电视、广播、网络等现代主流媒体以及“江苏省农民健康促进行动示范县（市、区）”、“健康江苏社区行、乡村行”、“健康生活方式行动”、“江苏省健康促进示范企业”等现有健康促进与健康教育工作平台，积极宣传支持性环境建设并促进群众使用。年内完成至少20个示范点建设，包括12个示范社区、3个示范单位、3个示范食堂、2个示范餐厅，为居民更好地接受健康知识、促进健康行为形成提供全新的宣传模式，稳步提高全区城乡居民健康素养综合水平。
四、工作内容
（一）全面开展健康素养知识巡讲等相关宣传工作
一是组织健康教育讲师团分组分别深入到各社区（镇）、街道办事处（村）开展健康教育巡回宣讲，主要宣讲重大传染病防治、公民健康素养、职业危害、妇儿保健等知识。
二是在推行家庭责任医生制的基础上，继续深化全科医生团队和责任医师服务内涵，在做好基本医疗和公共卫生服务工作的同时，加大对健康素养相关知识的宣讲力度和频次，主要宣传社区慢性非传染性疾病防治、中医养生、健康生活方式等知识，服务范围以所辖社区（行政村）为主。
三是充分调动和发挥村级卫生室的优势资源，依托乡镇卫生院健康管理服务团队，在实行一体化管理的基础上，指导村级卫生室广泛开展《健康66条》和《中国公民健康素养解读》等健康素养相关知识普及活动。
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四是组织培训包括各街道（镇）、社区、村、学校、幼儿园、机关企事业单位等健康教育网络单位的兼职人员，培训内容包括健康素养提升的重要性、健康知识的更新、科学生活方式的倡导等。
五是结合“世界无烟日”、“全民健康生活方式日”、“全国高血压日”、“联合国糖尿病日”等健康宣传日开展宣传，组织医务人员深入社区、学校、餐厅、食堂、居民广场，通过咨询、讲座等多种形式宣传健康素养知识。
（二）创新开展健康基本知识与技能培训等相关工作 一是联合教育部门组织辖区内所有中小学校举办健康基本知识与技能培训班，开展学生健康素养知识大课堂教育活动；在学校设置健康素养知识宣传栏，宣传内容每月更新一次；在学生中开展健康素养主题绘画、作文竞赛活动等，培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握基本的健康知识和技能，并通过学生影响家庭成员，促进健康行为和生活方式的养成。
二是与社区协作建立“市民健康教育学校”，开设健康素养基本知识和技能培训班课程，安排落实年度授课计划，针对高血压、心脑血管病、糖尿病等主要慢性非传染性疾病开展社区综合防治，指导一般人群、慢性病高危人群和慢性病患者采取健康生活方式，干预慢性病危险因素，控制慢性病的过快增长。同时，利用宣传栏、发放健康教育处方、播放卫生科普录像、VCD等方式，广泛开展健康基本知识与技能培训工作。
三是开设机关健康素养提升培训课程，针对机关工作人员的工作特点和健康状况，重点围绕如何解决“亚健康”， 4
进行健康基本知识与技能专题培训，指导机关工作人员适时调整自己的工作节律，培养对工作的兴趣，戒烟、不酗酒、注意饮食和生活规律、坚持适度运动，维持良好的家庭关系，正确认识和对待各种突发事件。年内组织1次公民健康素养知识考试。
四是针对行业特点，在企业的配合下，开办企业健康素养基本知识和技能培训班，对从业人员定期进行相关培训；在厂区、车间、食堂等人流量多的场所设置图文并茂、科学性、针对性较强的宣传橱窗、画廊等，每月定期更换宣传内容。
五是围绕农民群众关心的疾病防治、心理健康、预防保健、饮食营养等健康专题开展讲座。镇卫生院每月举办1次健康素养基本知识和技能培训讲座，重点在各行政村目标人群比较集中的地方设置以健康素养核心信息为主要内容的宣传栏至少2块，并定期更换宣传内容。
（三）大力开展“健康一二一”、全民限盐限油等活动 一是努力营造促进健康生活方式的舆论环境。充分利用电视、广播、报纸、期刊以及网络等传媒手段，并确定主流媒体，全面跟踪和长期跟进，形成鼓励全民参与的社会氛围；利用各种宣传媒介向市民普及低盐、限油的健康饮食知识，通过开展义诊咨询、限盐限油知识展板展览和有奖问答等活动提高居民科学用盐用油知识知晓率。
二是广泛动员社会力量。围绕活动主题，采用多种形式与企业、团体、国际组织、非政府组织以及个人合作，规范合作方式，建立激励机制，充分发挥各自在促进全民健康生活方式行动中的力量和作用，形成促进全民健康生活方式的 5
合力。
三是促进全民行动。加大全民健康生活方式限盐勺、控油壶、BMI尺、计步器、健康加油站等干预工具的推广力度。分阶段推出不同行动板块和技术措施，使健康生活方式逐步成为全民生活的重要组成部分和自觉行动，并打造长期战略品牌。推出膳食和身体活动技术指导方案和简便易行适用于个人、家庭和集体单位的支持工具，用于鼓励和帮助家庭、个人及集体人群采取健康生活方式。同时，支持社区、学校、单位和公共场所开展健康生活方式行动，家庭老传少、少帮老，发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。
四是开展活动效果评估与督导，以问卷调查等形式了解居民的低盐、限油健康知识知晓率、健康生活工具的使用率及健康行为率等变化情况，帮助居民养成科学用盐、健康用盐的饮食习惯，力争三年内使全区居民人均食盐日摄入量降至6克。
（四）“健康细胞”工程建设等相关工作
一是开展健康素养监测、干预和评估活动，并适时发布监测结果。查找辖区内主要的健康问题及影响因素；针对健康危险因素，进行健康促进与健康教育需求评估；对辖区内健康促进与健康教育工作进行效果评估，为健康素养提升工作规划、计划、方案和考核评估标准的制订提供科学依据和技术支持。
二是指导开展健康城市“健康细胞”工程建设，夯实建设健康城市基础。发挥技术优势，积极做好健康街道（镇）、健康社区、健康医院（学校、单位）、健康家庭等建设试点的指导工作。做好技术指导，推进“健康促进学校”、“无 6
烟医院”、“无烟学校”的创建工作。
三是开展家庭医生签约式服务。以实现城乡居民“一人一医一档一卡”为目标，即为每位居民配备1名家庭保健医生、建立1份电子健康档案、持有1张居民健康卡，加快建设区域卫生信息平台，积极开展居民健康卡试点建设，实现健康档案动态管理、有效利用。
四是开展幸福家庭生育全程关怀工程，针对婚前、孕前、产前、分娩、产后等阶段特点，免费提供血糖、肝功能、肾功能、“两癌”等慢性病筛查项目，及时跟进妇幼保健和计划生育服务。
五是加强食品安全保障工作，开展餐饮业废弃油脂专项整治及集中消毒餐具专项整治工作，全力推广油水分离器、泔水油分离器集中安装工作，杜绝餐饮单位使用不合格集中消毒餐具，同时，继续加强宣传报道，提高广大群众食品安全意识。
六是全面开展“除四害”工作，5-10月份每月对重点公共场所、公共地段开展一次公益卫生消杀，针对春秋季鼠患高发的特点，组织两次大型公益灭鼠活动。年内，老鼠、苍蝇、蟑螂密度达到国家考核标准要求，蚊密度控制在国家标准三倍以内。
五、保障措施
（一）高度重视，强化组织领导
各乡（镇）、街道及相关部门要对此项活动予以高度重视，统一思想，加强领导，精心组织，广泛宣传，由上而下建立“健康素养提升工程”网络，做到组织到位、领导到位、措施到位。工作中要加强部门、单位之间的沟通协调，形成 7
各单位工程建设活动项项有人管、件件有人抓、事事见成效的工作局面。
（二）明确任务，建立工作体系
本次活动由区卫生局牵头组织实施，各单位要按照活动的总体要求，制定切实可行的方案，细化任务，完善措施。要建立健全工作台帐资料和档案，要坚持教育、宣传、管理并重，创新活动载体，拓展工作领域。坚持“典型引路、分批实施、稳步推进”的原则，借鉴“全国亿万农民健康促进行动”试点和示范点建设与创建经验，通过开展“健康素养提升工程”的试点建设工作，树立典型，推广经验，以点带面，带动全民健康素养提升工程全面开展。
（三）动态监测，加强制度保障
各单位要建立信息反馈制度，加强信息沟通，确保活动情况上下衔接。要充分发挥卫生部门的组织、协调、指导和监督的职能，主动掌握工作动态，及时通报有关情况、总结先进做法和典型经验。各单位要及时将活动方案、活动进展情况，以及有关活动的简报、图片、文件、信息等资料报区卫生局，将活动的成效作为年底目标考核、评先选优的重要依据。要通过督导考评，确保全区居民健康素养提升工程贴近实际，体现特色，扎实推进。
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