锦州局迎国检情况汇报
尊敬的检查组各位成员:
非常欢迎在国检前到锦州局对迎检工作检查指导，真诚的期待检查组对我局迎国检工作提出宝贵意见和建议，促进锦州局的工作更加扎实圆满。
年初以来，我局在去年的基础上，对今年迎检工作更加重视，深刻领会省厅、省局领导对迎国检工作的指示和要求，精心准备、精益求精。在今年的路政管理工作会议和迎国检动员大会上，市局班子两次向全区全体路政人员明确提出：要树立国检必到锦州的思想和国检必须达标的决心和信心。与此同时，按照省厅、省局部署，倒排工期，早动手、早落实，争取内业不丢分，外业多拿分。到目前为止，迎检工作基本准备就绪，全体路政人员严阵以待，热情饱满、情绪高涨，时刻准备迎接上级领导的检阅。现将具体做法和进展情况汇报如下：
一、明确分工、责任到人，精心做好内业血栓资料档案建档工作。
为保证内业工作不丢分，我局从以下几个方面入手，扎扎实实地做好内业工作：
一是责任分解、任务到人。市局由分管路政副局长挂帅，督导全局内业工作，由路政科牵头协调组织内业档案制作整理，并多次召开有市局相关科室、分局领导及有关人员参加的工作调度会，按省局文件及《评分细则实施规范》的要求，明确了 - 1 -
各科室、各分局的工作职责，使每项工作都有责任部门、责任人。
二是强化内业管理，促进档案规范化。市局组织各分局负责人、路政股长、治超股长、路政内业、治超内业、各队书记员在太和分局召开了迎国检档案制做交流现场会。通过现场会，全面提高了各分局的基础工作水平，业务基础工作有了质的飞跃。
三是建立起内业工作检查考核制度。分局每月对许可、审批、路政（治超）案件及路巡日志等档案进行自检，市局依据目标责任制考核表，结合《评分细则实施规范》，制订了《内业检查考核表》，每月对分局进行检查，按照国检标准和省局要求进行案卷评查，梳理、发现问题，及时整改。对分局日常内业管理中出现的棘手问题，市局及时处臵，明确整改意见和解决方法，并监督落实。目前，市局机关和分局的29种迎国检备检档案已全部整理装订完成。
二、内外业结合，加强普查、及时建档。
按《评分细则实施规范》的要求，我局紧跟省局思路，及时开展了国省干线两侧房屋、非公路标志、大型广告牌等涉路项目的普查建档工作。
一是以“加强基础工作，掌握基础信息资料”为目的，建立了建筑物、构筑物档案，完善了非公路标志档案。年初以来，我局对锦州地区国省干线公路两侧建筑控制区内共9276处房屋、公路用地内507处非公路标志、控制区内160处大型广告 - 2 -
牌进行了登记，并对房照或房屋外形以及非公路标志、大型广告牌等采集留存了影像资料。在此基础上，我局还开展了道口、桥涵普查工作，建立了专门的桥、涵基础资料档案(含照片)和利用大（中）型桥梁设臵管线的档案。在3月初，省局路政处到太和分局调研，对分局和市局开展此项工作给予了高度评价。
二是以“做好迎国检工作，满足国检工作要求”为目的，对上述房屋、非公路标志等进行认证、建档及清除工作。在市局的安排部署下，各分局积极协调公路部门，查阅大量关于公路改扩建及公路提格的有关文件，采取各种办法，确保档案中每一个建筑物都能满足国检要求。对非公路标志及大型广告牌，做到能拆除的尽全力拆除，无法拆除的履行许可、审批手续。截至目前，房屋认证率达到100%，拆除公路用地内非公路标志（）个，办理许可预审（）个，办理审批手续（）个。
三是建立了迎国检普查建档专项工作考核评分制度。普查建档工作业务量大，情况纷繁复杂，不容易出成绩，基层同志容易产生厌倦心理。针对这种情况，市局适时出台了考核评分制度，路政科编制了《迎国检专项工作完成情况评分表》，每10天对分局开展此项工作情况进行考核，并将考核结果纳入到年终目标责任制考核范畴内，极大地调动了各分局的积极性。
三、积极协调、全力协作，不断加强路域环境治理。 一是积极协调公路部门，进行路域环境整治。年初以来，市局及各分局积极主动协调公路部门，采取联席会议、现场会 - 3 -
等形式，全面掌握迎检线路，联合清理各种乱堆乱放，重点整治村镇路段脏乱差现象。凌海分局积极协调公路段和地方政府，重点整治102线石山、三台子路段的石材市场。4月 日- 日，凌海公路段出动铲车、翻斗车、抓钩及部分人工，配合分局开展清理工作，共清理石材制品及废料 处、 平米。另外，我局积极配合公路部门做好春季养护和公路绿化造林集中会战，4月8日，市局及各分局积极主动参与公路部门的绿化造林集中会战工作，在庄林线、鞍羊线、丹绥线等路段，与公路部门并肩作战，栽种路数、绿篱，加深了解，增进了感情。
二是协调政府各部门整治骑路市场等路政管理难点。各分局根据本地区实际，积极协调政府及各职能部门，着力解决路域环境治理难点。以往，102线沟帮子段称得上是闹市区，公路街道化十分严重，机动车辆乱停乱放、随意挑头，非机动车、行人混杂其中，交通秩序混乱，经常阻塞交通，凭路政一己之力治理效果甚微。今年年初，北镇分局多次向北镇市政府汇报，得到了政府和相关部门的大力支持，建立了由政府主导，路政、公安、城管、运管等部门参与的治堵工作机制，每天都有交警、特警、路政、运管等人员上岗执勤，治理机动车和非机动车违规停放等问题，及时处理交通事故等突发事件，使该路段的通行能力得到了很大提升。
三是各分局以国检为契机，全方位提升路政管理能力。年初以来，市局积极倡导各分局广开思路、积极探索、整合资源 - 4 -
拓展渠道，全方位提升路政管理能力。在市局的倡导下，凌海分局积极与公安交警、运管部门联系，在省厅、省局发布统一协作、集中整治文件之前，与交警部门建立了协助查处交通肇事损坏路产案件协作机制，与运管部门建立了联合整治非法超限机制，实现了信息共享，在提高路产案件和违法超限查处力度的同时，提升了路政部门形象。北镇分局积极探索农村公路管理模式，采取了四项措施，强化了农村公路管理；第一是与北镇市交通局建立合作机制，明确了在乡村级公路路政管理工作中双方相互合作的渠道和方式；第二是双方共同组建北镇市乡、村公路路政巡查大队，明确了路政巡查、制止涉路违法行为等五项工作职责；第三是协调各乡镇政府，对沿路商户、住户广泛宣传公路法律法规，通过签订门前三包责任状等形式，建起保护路产维护路权的群管网；第四是建立信息通报制度，交通局公路管理所所属5个养护工区，发现路产案件及其它损害路产、路权的违法行为及时通报给路政分局。义县分局加入到义县城乡规划建设和项目审批委员会，参与招商引资项目预审。黑山分局与土地局、城建局等部门建立协作机制，加大了对建筑控制区的管理力度。太和分局与开发区养护工区在阜锦线K158-170的12公里省道上，共建管养示范路等。
年初以来，各分局在迎国检工作中，累计拆除及阻止违建：清理堆占 处 平米。
四、加强硬件建设，促进标识规范。
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年初以来，特别是在VI手册下发和沈阳于洪分局现场会之后，我局认真对照，仔细整理，对各种标识、标牌、展板进行全面清理，逐步完善办公楼及办公大厅硬件设施，完成了执法车辆统一喷涂工作，完备了车载设备、车辆手续。按照省局要求，我局已申请了一条两兆光纤，且正在施工当中，4月末能够投入使用。参照沈阳局样式，图文并茂、内涵突出、制作精美的单位情况简介也已印制完毕，展列在各分局办事大厅内。
五、促进安全文明执法，加强迎检规范动作演练。
一是确保执法安全，适时出台治超应急预案。按迎国检对治超执法工作的要求，为确保安全迎国检，我局适时出台了治超应急预案，分四个阶段进行了落实。2月20日—2月28日，市局组织全体治超人员认真学习应急预案，3月1日—3月10日，组织各分局对应急预案进行模拟演练，3月11日—3月20日，对演练成果进行了验收，从3月21日开始，预案正式实施。各分局通过学习与演练，整个治超执法过程从标识的摆放、人员分工、执法流程、执法规范到应急处理，执法人员都能完整、流畅、熟练的运用，确保突发事件及时准确应对。
二是做好迎检人员安排准备和预案。根据省局《关于进一步加强20xx年迎国检工作的意见》要求，我局按照工作职责和业务精干、能力强的原则，对迎检人员进行了充分安排。分别明确了参加交通或公路部门组织的集中检查受检人员、参加交通或公路部门组织的座谈会人员、参加国检路况检查随检人员、参加国检路况检查路面护卫人员、参加国检规范化检查随检人 - 6 -
员、参加国检规范化检查路面护卫人员、参加国检规范化检查组到分局检查受检人员、参加国检规范化检查组到流动站检查受检人员、对行驶路线中施工现场维护秩序人员、防范国检行驶路线出现骑路市场等意外事情发生的维护人员等以上十类人员。并对各类情况制定了相应预案。
三是做好文明执法培训和路面执法规范动作演练。为顺利通过国检，我局组织市局、分局各类迎检人员，认真学习了省局下发的应知就会测试题和相关法律规。现在，各类迎检人员基本能够做到准确、灵活的回答检查组可能提到的路政、治超法律法规及我省路政、治超管理规定方面的问题；基本能够回答我省路政信息系统方面的问题并能掌握系统基本操作；基本能够回答文明执法规定方面问题；基本掌握《评分细则》相关备检资料文件主要内容；基本具备一定接待能力。为使路面执法动作规范化，我局组织各分局，按照省局指导意见规定，多次组织护卫检查组人员进行规范动作演练，按照预定的受检线路，在相关地段实地模拟，现在基本做到了动作规范、反应迅速。
六、加强宣传、营造氛围、提高全民爱路护路意识。 按照省局《关于贯彻落实全省迎国检工作动员大会精神的实施意见》精神，我局广泛宣传，努力营造氛围，开展了以路政法律法规、路域环境治理和超限运输整治为核心内容的宣传活动。一是利用新闻媒体、宣传标语、路政宣传材料以及设立咨询台等方式宣传路政相关法规及知识，提高全民爱路护路意 - 7 -
识，切实维护好路产路权。二是结合巡查与执法实际，组织全区路政执法人员在辖区沿线路边设立路政宣传展板的同时，深入农户、商业网点、企业、学校进行宣传，向沿线群众散发宣传单，送法进村屯。三是发挥互联网作用，在民心网站上发表文章，宣传路政工作，探讨路政工作的难点和热点问题。
自落实省局《关于贯彻落实全省迎国检工作动员大会精神的实施意见》以来，锦州局及各分局通过新闻媒体宣传23次，张贴宣传画750张，印制宣传单22000份，致用路人公开信22000份，通告22000份，悬挂宣传条幅15幅，设臵宣传板30块，出动宣传车86台次，粉刷宣传标语374处，内网投稿78篇。
存在的问题：
1、锦州是辽西中心城市，历史悠久、商业发达，又是交通枢纽，因此公路两侧的商铺、修车店、饭店较多。有些地方政府环境卫生意识差，公路两侧可视范围内（公路用地以外）垃圾成堆，脏乱严重。这些都给路域环境治理工作带来巨大压力。
2、小区域规划建设与保护路产的矛盾。随着地方一些产业园区的建设与招商引资项目的开工建设，要求开设平交道口的企业增多，公路街道化苗头显现，地方政府保护主义强烈。
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