山西省“十一五”

2008-20xx年林业工程项目绩效自评报告

清徐县林业局

二〇一〇年八月十六日

“十一五”2008-20xx年度

林业工程项目绩效自评报告

一、绩效自评情况

（一）绩效自评工作开展情况

根据山西省林业厅《关于印发〈“十一五”林业工程项目绩效评价试点工作方案〉的通知》（晋林规发[2010]87号）、省财政厅《关于印发〈省级农口部门项目支出绩效考评试行办法〉的通知》（晋财农[2005]289号）文件精神，现对我县“十一五”期间省财政投资项目进行绩效自评工作。绩效自评工作开展以来我局领导对此项工作高度重视，亲自部署成立绩效工作领导小组，对我县省级财政投资项目进行现场核实、财务账目查看、自我评定打分等工作。

（二）绩效自评的项目

我县20xx年省财政投资项目1个，中心测报点监测调查。

（三）绩效自评的内容

1．工程管理

（1）工程管理制度建立情况：为保证我县林业有害生物中心测报点监测调查的顺利实施，我县建立了林业有害生物防治中心测报点监测调查制度。

（2）实施方案编制情况：为了加强我县中心测报点监测调查质量，我县编制了《中心测报点监测调查办法》。 2

（3）按照方案施工情况：该项目实施地点涉及全县9个乡镇，每个乡镇设置1-2个标地，以乡镇林业站为分支测报点，县森防站为中心测报点，每月分支测报点向中心测报点报林业有害生物监测动态。

（4）组织实施情况：该项目由县森防站及乡镇林业站具体负责实施，同时确定刘保清局长为项目责任人，贾建华副局长为技术负责人。

（5）检查验收情况：项目实行检查验收制，由县林业局组织检查验收小组对进行检查验收。

（6）档案管理：设立专人对监测数据及检查验收等资料进行分类归档，妥善保管，专柜储存，以便查阅，同时为绩效分析评价提供依据。

2．资金管理

（1）资金管理制度建立情况：项目资金实行报账制，按照项目实施合同，检查验收结果严格使用资金。

（2）国家和省投资到位情况：根据省有关规定，资金2万元已及时拨付到施工单位。

（3）配套或自筹资金落实情况：此次项目没有配套和自筹资金。

（4）专账（或专页）设置及核算情况：执行国家统一的会计制度，对专项资金设专页进行核算，并且能够按规定 3

及时核算。

（5）资金使用情况：严格按照专项资金使用管理规定实行报账制、专款专用、无截留、无虚列支出、无违规使用现金、支出审批项目规范。

（6）财务资料情况：会计资料合法、真实、完整。

3．建设成效

（1）防治任务或建设内容完成情况：我县20xx年中心测报点监测调查按计划已全部完成。

（2）防治效果：中心测报点监测调查1-12月份监测的各类数据真实准确。

（3）“四率”指标完成情况：20xx年我县按上级森防部门要求将林业有害生物成灾率控制在4.8%0以下，无公害防治率达到75%以上，测报准确率达到75%以上，种苗产地检疫达到99.5%以上。

4．绩效评价工作质量

通过我县中心测报点监测调查，及时有效的监测预报了林业有害生物发生动态，为有效控制林业有害生物的传播蔓延和及时有效的除治，提供了及时准确的科学依据。

（四）绩效自评结果

20xx年我县省财政投资项目1个，经自评综合得分100分。

二、主要特点和做法

（一）主要特点

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该项目实施地点涉及全县9个乡镇，每个乡镇设置1-2个标地，以乡镇林业站为分支测报点，县森防站为中心测报点，每月分支测报点将各自标地的监测数据上报中心测报点。

（二）主要做法

我县在林业有害生物中心测报点监测调查中健全了工程管理制度、合同制度、检查验收制度，执行国家统一的会计制度，对专项资金设立专页核算，严格资金使用管理制度，专款专用。为加强林业有害生物中心测报点监测调查，我县采取了领导包片，责任到人的措施。

三、工作建议

进一步加大资金投入，加强基础设施建设，建立健全林业有害生物预测预报防治网络体系，做到“早发现，早防治”，形成高效防治的运行机制。

二〇一〇年八月十六日

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第二篇：绩效报告与绩效评价报告撰写

绩效报告

绩效报告是项目资金使用单位对项目资金使用过程中的方方面面进行的总结和汇报，是自我评价的性质。据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预【2011】285号）第二十八条，绩效报告应包括：

一、基本概况。

包括预算部门职能、事业发展规划、预决算情况、项目立项依据等（项目单位基本情况）。

二、项目年度预算绩效目标

绩效目标指向明确，符合各发展规划，与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。从数量、质量、成本和时效等方面进行细化，尽可能定量表述。目标合理可行，制定经调查研究科学论证，符合实际。

三、管理措施及组织实施情况

（一）、项目资金使用及管理情况

1、项目资金安排落实、总投入等情况分析：资金筹措到位情况；

2、项目资金实际使用情况分析：项目资金构成，各类资金投入情况，资金到位及时性；

3、项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析：资金拨付程序、使用程序合规性。

（二）、项目组织实施情况

1、项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）

分析：对资金使用单位分析，包括项目实施全程、前期招标、中期绩效目标的调整、后期竣工验收的完善等等；

2、项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析：项目单位资金使用合规性及财政预算部门监督管理情况等等。

四、总结项目绩效目标完成情况

（一）、项目绩效目标完成情况分析。项目支出后实际情况与申报的绩效目标对比，从经济性、效率性、有效性、可持续性等方面进行量化，具体分析；

（二）、项目绩效目标未完成原因分析。包括资金未到位情况、绩效目标未完成情况等原因。

五、其他需要说明的问题

（一）、后续工作计划：对项目资金形成的资产如何使其发挥长远效应的制度等方面；

（二）、主要经验及做法、存在问题和建议：包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等，对各项工作进行公正的自评；

（三）、其他。

六、项目评价工作情况

包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况，项目现场勘验检查核实等情况。

绩效评价报告

绩效评价报告是对整体项目从资金管理、资金投入、资金产出和资金绩效四个方面做出的评价，是从第三方的角度进行的评价。评价的客体包括预算单位和资金使用单位。据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预【2011】285号）第二十九条，绩效评价报告应包括： 摘要部分：内容摘要

一、基本情况：

（一）、项目基本情况：项目背景、资金总体情况、项目分部情况、得分情况；

（二）、项目绩效目标

1、项目绩效总目标：包括产出绩效、社会效益、经济效益、公众满意度四个方面的目标；

2、项目绩效阶段性目标：对周期长、范围广的项目，按项目申报情况，对阶段性目标进行阐述。如（对申报目标）有绩效目标调整的情况，要有调整依据、审批程序，并分析总结。

绩效目标的总体要求：指向明确、具体细化、合理可行。具体应包括：预期产出，包括提供的公共产品的服务的数量；预期效果，包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等；服务对象或项目收益人的满意程度；达到预期产出所需要的成本资源；衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标；其他。

二、项目单位绩效报告情况

（一）、申报的及时性

（二）、内容的完整性

（三）、信息的准确性

三、绩效评价工作情况

（一）、绩效评价目的：以财政部门为主体、政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度。

（二）、绩效评价院原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法：科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关。

（三）、绩效评价工作过程

1、前期准备

（1）、确定评价指标，制定评价工作底稿、评价报告内容；

（2）、据文件规定时间，制定评价实施方案，确定现场评价时间及分组；

（3）、确定被评价单位需要配合的实项；

（4）、完成评价人员的培训；

（5）、收集整理被评价单位的相关资料；

（6）、财政厅下发开展绩效评价工作的通知。

2、组织实施。列明本次项目组织管理体系。

（1）、被评价单位填报信息调查表，撰写自评报告；

（2）、评价组对上报的相关资料进行审查、复核和测评；

（3）、评价人员分组到现场，按照评价标准和规范，对各项指标进行计算和打分，初步形成评价报告；

（4）、就初步评价结果与被评单位交换意见。

3、分析评价

（1）、各评价小组根据有关规定，整理、综合分析项目相关信息，撰写被评单位的绩效评价报告；

（2）、评价工作组负责人指定专人根据各评价小组的评价报告及相关资料撰写绩效考核评价总报告，并提交省财政厅征求意见；

（3）、评价工作小组出具正式报告上报财政厅。

四、绩效评价指标分析情况

（一）、项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析：财政资金到位率，整体项目资金到位情况（应到、实到、到位比例、未到情况说明）；

2、项目资金使用情况分析：资金拨付、资金结余、资金支出等；

3、项目资金管理情况分析：规范性、有效性、执行情况；

（二）、项目实施情况分析：评价项目在建设施工过程中执行各项制度的情况，包括基本建设程序执行情况、管理制度执行情况等。

1、项目组织情况分析：对机构是否健全、分工是否明确进行定性评价；

2、项目管理情况分析：评价项目实施单位是否建立健全项目管理制度并严格执行；

（三）、项目绩效情况分析

1、项目经济性分析

（1）、项目成本（预算）控制情况：从项目源头结合绩效目标分析项目实施过程中成本（预算）如何进行控制？前期是否进行可行性论证？是否采用公开招标等；

（2）、项目成本（预算）节约情况：预算执行情况及节约情况；

2、项目效率性分析（产出维度方面）

（1）、项目实施进度：是否按照绩效目标申报的时间进度按期完工或完工程度，分析未完工程原因等；

（2）、项目完成质量：产出质量是否达到绩效目标。

3、项目效益性分析

（1）、项目预期目标完成程度：与实施进度重复

（2）、项目实施对经济和社会的影响

①、经济效益指标：直接经济效益和间接经济效益； 

②、社会效益指标：是否产生社会综合效益； 

③、环境效益指标：项目实施是否对环境产生积极或消极影响，强调公众参与，采用定性分析；

④、可持续性影响：项目实施后对人、自然、社会等方面的可持续影响，并与立项时预测的可持续发展目标或项目实施前对比，评价影响程度；

⑤、服务对象满意度：项目预期服务对象对项目实施的满意程度。

五、综合评价情况及评价结论

按资金管理、项目管理二方面内容进行分析说明，并披露总体评价结果（评分评级）。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

据实总结经验和做法，对发现的问题客观公正，不隐瞒、不庇护；针对问题提出建议。包括资金管理、项目管理以及本次绩效评价中存在的问题和建议。