附1:
浙江省财政支出项目绩效评价报告
项目名称 信息化建设项目
项目单位
主管部门
评价类型 事前评价□ 事中评价□ 事后评价□
评价方式:部门(单位)绩效自评□ 财政部门组织评价□
评价机构:中介机构□ 部门(单位)评价组□ 财政评价组□
年 月 日
浙江省财政厅(制)
五、评价报告文字部分(报告综述)
(一)项目基本概况
根据国家“金信工程”建设要求,国家工商总局下发《关于进一步加强工商行政管理信息化工作的意见》(工商办字[2009]174号),省工商局下发《关于印发浙江省工商系统网络技术规范的通知》(浙工商信〔2007〕18号),要求加快信息资源共享和信息化一体化建设步伐,建立健全信息化网络体系,优化网络结构和提高网络性能;进一步完善综合业务应用平台、公共服务平台和内部管理平台,显著提高信息化整体应用水平和服务经济社会科学发展能力;建立健全信息安全和运行维护保障体系,不断增强网络和信息安全防护能力。
20##年,工商网络建设的主要内容是:根据机房安全建设标准要求重新改造计算机房、添置服务器、深化业务软件应用工作。根据市局与地税联网,实现工商窗口统一办理营业执照和税务登记证。加强网络安全建设、数字证书系统建设。更新电脑、打印机等办公设备。
(二)项目绩效及评价结论
1、加强信息基础建设,重新改造计算机房,提高网络设备的安全有效运行硬件环境; 工商业务系统、工商政务系统应用不断深化;添置服务器,建设商标软件查询系统,供有关业务科室监管办案使用,提高工作效率;建设了面向社会服务的公众服务系统,如企业电子档案查询系统。全区共发行企业数字证书7450份,已在工商网上年检系统中推广使用;企业档案全部实行电子化管理,累计扫描档案约300万页。
2、依托市工商局与市地税、国税局建设的数据交换和共享平台,开展工商窗口在办理个体户营业执照的同时可以直接办理地税、国税税务登记证试点;巩固***区企业信用评价平台建设,加强与区属各单位对企业信用及时交换。
3、网络经济监管成效明显。依托网络经济监管智能搜索分析平台,对辖区内网络经营单位在互联网上设立从事经营行为的网站、网页进行全方位搜索、建档,已完成建档2832家,占辖区企业总数的29.1%,建立了数据较为准确、内容较为详实的本地网络经营主体信息库。
依托浙江省网络经济服务监管网,结合企业年检和工商所日常巡查,全面开展工商营业执照网上标识工作,帮助指导1570家在互联网中设有一级独立域名的企业办理了工商营业执照信用宝(网上标识)。提升改造了钟鼎散客网、***物流信息中心等网络平台,指导网站建立会员准入退出等8项网站信用制度,并对网站会员二级网页添加信用宝进行实名认证,指导帮助网络平台会员二级网页添加信用宝157。
结合浙江省工商基层管理系统,制定了《网络经济监管服务规则(试行)》,规范网络监管行为。对网络市场巡查的频次作了明确要求:工商所每季度对辖区内建立网站、网页的企业网上巡查次数不少于一次,并结合责任区监管开展实地巡查。今年以来,已展网络巡查6758户次,开展相关实地巡查892户次,通过网络巡查并结合实地巡查,今年以来共开展网络行政指导50次,处理网络举报投诉3起,查处网络案件15起,罚没款32.5万元。有效净化了辖区网络环境。
(三)评价发现的问题
1、数字证书在其它部门应用中使用率偏低。
2、数据共享交换系统中参与联网的部门偏少。
(四)相关意见与建议
1、进一步加强数据中心建设和网络安全升级改造工作,完善信息化保障制度。
2、推进业务软件的培训、应用工作。加强干部信息化技能培训工作,推进数字证书在地税网上申报的全面应用。
3、扩大数据共享交换部门,开展企业信用数据智能分析系统建设。