县委领导班子述职述廉报告
（20xx年12月19日）
述职（勤政）内容
县委领导班子述职（勤政）情况
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，泗阳县委一班人团结带领全县百万干群，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“紧盯大项目、创新促转型”工作主题，聚力实施工业强县、城乡一体化、强农富民、生态立县、普惠民生、创新创优“六大战略”，深入推进新兴产业3年超200亿、滨水城市3年大变化等“六大规划”，全县经济社会呈现加速跨越赶超的良好态势。预计全年实现地区生产总值192.2亿元，同比增长15.3%；财政总收入25亿元、一般预算收入12.2亿元，同比分别增长49.2% 、42.5%；50万元以上固定资产投资205亿元，同比增长35%，荣获全国法治县创建活动先进单位、首批绿色能源示范县、最佳投资环境县、最佳生态宜居县以及省法治县创建工作先进单位、省金融生态示范县等称号。
1、坚定不移攻坚大项目，产业集聚升级步伐加快。围绕打造“3+4”产业集群体系，大力实施大项目“6443”工程，两年来共签约项目659个，其中超亿元项目143个，计划投资397.5亿元；省级泗阳经济开发区累计入驻企业494个，从业人员7.9万人。围绕改造提升传统产业，加快打造30万锭色纺、30亿级家纺、30亿级科技木、3000万条毛毯和10亿支大功率节能灯五大特色基地，轻纺和木业被列入省重点产业集群，被授予中国绿色板材之乡、省纺织服装特色产业基地、省电光源特色产业园区。加速推进新兴产业3年产值超200亿规划，出台《新能源新光源新材料奖励与补助办法》，致力把装备制造做成全县第一产业、电子电气做成朝阳产业、绿色包装做成优势产业、新能源做成特色产业。目前，新兴产业占全县工业总产值的10%以上，其中新入驻太阳能光伏企业12家，协议总投资90.89亿元，形成了配套完整的产业链条，被授予国家首批绿色能源示范县。
2、深入开展“四城同创”，“滨水城市、运河新城”建设全面推进。围绕50万人口、50平方公里“滨水城市、运河新城”发展定位，瞄准“一年创成一个”目标，深入开展省级“四城同创”活动，在去年成功创建省双拥模范县的基础上，积极争创省级园林城市。“运河新城”、“西康新区”两大片区开发全面拉开，滨河大道一期、五里湖湿地公园等有序推进，五星级宾馆开工建设，京杭运河泗阳港、宿宿淮铁路等重点工程快速推进，京淮纺织品市场、国际汽配城等6大类专业市场已投入运营，江苏银行、吴江农商行、东吴村镇银行等成功入驻，迎宾大道、泗阳体育场等建成使用，精品小区和安置小区建设取得实质进展。县城建成区扩张到41.5平方公里、近30万人口，城市化率和绿化覆盖率分别提高到41.6%、39.8%。
3、扎实抓好乡镇经济“4+1”工程，城乡统筹发展动力持续增强。围绕“脱贫、上八、达十、超千”目标，大力实施镇村经济“4+1”工程，城乡一体化迈出坚实步伐。加快推进省级现代农业产业园、城南花卉苗木基地和16个乡镇特色农业产业园建设，全县高效农业和渔业面积分别达45万亩、30万亩，连续四年被评为省先进县、特色县。重点扶持做强福润肉类、梦园农产品等农业龙头企业，全县农业龙头企业达63家，农副产品直销店总数突破30个。实施人口集聚“532”计划，积极推进梯度化城镇体系建设，王集、新袁两个“卫星小城”建设全面启动，13个特色乡镇发展日新月异，60个重点农村集中居住区建设快速推进。大力
发展镇村集体经济，全年新建标准化厂房近40万平方米，累计完成脱贫18.8万人，149个村集体经济收入超过5万元，乡镇财政收入全部超千万。
4、全力推进社会建设，普惠民生水平明显提升。积极实施教育优先、领先战略，深入推进“教育名县”三年规划，高考本科达线总数、达线率持续位居全市第一，教育现代化年内将通过省考核验收；大力推行新型农村合作医疗，全县参保率达99.66%；健全完善覆盖城乡的社会保障体系，养老、医疗和失业保险覆盖面稳定在90%以上；规划并启动总面积160万平方米的9个安置小区建设，可供1.8万户产权调换；全力打造平安法治泗阳，被评为首批全国法治县创建活动先进单位、省首批法治县创建工作先进单位。
5、创新加强干部队伍的建设，服务发展能力全面增强。始终突出“以实绩看德才，凭德才用干部”的鲜明用人导向，进一步加大从招商引资、项目推进、城市拆迁、公推公选等“四个方面”选任干部力度，坚决做到无项目的不任用，无实绩的不提拔。全面推行公推公选、公推直选、竞争上岗、全委会无记名票决、干部民主测评推荐“双公开”，以及家访、邻访、回访和“两单两书”双向反馈等制度，创新开展公开招聘重点业务岗位高级专业技术人才、公开选拔乡镇副乡镇长等活动。积极推进机关中层干部交流，对164名县乡机关中层干部进行了跨部门交流，打破了岗位终身制，广大干部的工作积极性和工作效果得到了新提升。
二、县委领导班子述廉（廉政）情况
今年以来，泗阳县委领导班子深入贯彻落实中央、省市关于惩防体系建设和落实党风廉政责任制要求，以提升反腐倡廉建设科学化水平为目标，不断加大工作力度，积极创新监督机制，全面推进惩防体系和党风廉政建设，取得明显成效。
1、强化领导，提高认识，着力营造推动惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制良好氛围。近年来，在集中精力紧盯大项目、创新促转型的同时，县委始终把惩防体系和党风廉政建设作为全县改革发展稳定的坚强保障，作为加强和改进党的建设的重要抓手，做到与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。按照“一岗双责”的要求，修订和完善了《县委、县政府领导成员党风廉政建设责任制目标任务分解》，出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划》，梳理出了20xx年反腐倡廉建设60项重点工作，进一步明确了惩防体系和党风廉政建设的工作重点、责任主体、责任范畴和追究形式。切实加强对惩防体系和党风廉政建设的组织领导，成立了由我任组长的惩治预防腐败廉政建设领导小组，建立了14家单位组成的县直部门预防腐败工作联席会议制度，定期研究会办，有力推动了各项工作落实。同时，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的要求，把惩防体系与党风廉政建设的有关任务要求分解到相关单位和部门，明确单位“一把手”为第一责任人，真正形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
2、加强管理，完善制度，积极创新惩防体系建设和落实党风廉政责任制工作机制。一是建立健全干部监督机制。创新实行干部监督联席会议制度和纪检监察派驻统一管理，在3个纪检监察农村工作室和经济考核、干部监督举报、领导干部经济责任审计“三大中心”基础上，构建干部选任“三三三”预警联动机制，开通网络民意直通车、12315政府服务热线、干部监督信息留言板，公布干部监督举报电话，形成了实绩考核、经济责任审计和群众举报调查“三位一体”的干部监督网络和“党政推动、组织促动、干部主动、群众互动”的干部监督工作机制。二是全面构建基层惩防体系。进一步整合监督资源，在全县64个科级单位派驻
29个纪检组、242个行政村全部设立纪检委员，形成了县、乡、村三级监督网络。充分发挥农村工作室监督职能，采取备案检查、明察暗访、重点监控户、群众监督员和长效审计等措施，搭建公开公示、投诉举报和质询评议“三个平台”，对乡镇党委政府、相关职能部门、村（居）在粮食直补、农资综合补贴及良种推广补贴等惠农资金发放情况进行“问效问责”，切实保障了各项惠农政策 的有效落实。同时进一步加强村级“三资”监管，出台了《泗阳县农村集体“三资”监督管理实施办法》，成立了村财镇管领导小组和村级集体资产交易监管中心，通过盘点、登记、审核、造册等方式进行监督管理，有效保障了村级资产的科学合理利用。三是创新建立三级信访“控险”体系。成立以县纪委为中心，县直纪检组和乡镇纪委为主体、村级监督员为基础的上下联动、左右协调的三级信访监督组织，把信访监督触角向基层延伸。在教育系统率先试点开展信访监督“控险”工作，以询问卡（白卡）、提醒卡（绿卡）、预警卡（黄卡）、警诫卡（红卡）“四卡”为载体，进一步将信访监督工作落到实处。目前，全县共实施信访监督41例，充分发挥了信访举报的监督、教育、保护作用。
3、突出重点，立足创新，扎实推进惩防体系和落实党风廉政建设责任制各项工作。一是加强廉政文化建设，筑牢思想道德防线。围绕建立和完善反腐倡廉“大宣教”格局，坚持把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传工作总体部署、列入党员干部教育培训重要内容，深入开展了“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”主题教育活动，印制廉政宣传画册1万余册。在全市率先建立党风廉政教育基地，目前，已有101个部门2000余名党员干部到基地进行学习教育。全面开展廉政文化“六进”活动，创建省级廉政文化建设示范点1个、市级2个，建起廉政文化灯箱警句广告396块。今年以来，领导干部主动上交现金、有价证券和支付凭证折合人民币10万余元，廉政账户收到30余万元。二是加强重点监督，坚决纠正不正之风。从影响经济发展的关键环节入手，从社会关注度高、群众反映强烈的重点领域和行业入手，加大对不正之风专项治理，有效预防重点工程、重点事项、重点行业违法违纪行为的发生。今年以来，先后对中小学服务性收费、教辅材料征订、公办普通高中招收择校生违反“三限”等问题进行明查暗访，发现并纠正违规收取择校费问题3个；对全县43家一级医疗机构和33家村卫生室进行拉网式检查，对22家定点医疗机构违规行为进行经济处罚。坚持以财政管理体制改革、工程招投标管理等为重点，加强新增扩大内需投资监督检查，共受理涉及工程建设领域突出问题信访投诉、转交办件36件，立案14件，党政纪处分21人，其中移送司法机关5人。深入治理工程建设招投标过程中的围标、串标等问题，对14个工程中存在的非法分包、违规招投标等26个问题进行调查，查实24个，党政纪处分11人，组织处理7人，收缴违规收费和不当得利744万元。三是深化机关效能建设，精塑良好发展环境。结合学习实践科学发展观，深入开展“责任比能力更重要，敬业比水平更重要”、“创先争优”等主题教育活动，机关作风长效管理机制进一步健全。在率先开展“三集中、三到位”行政审批改革基础上，对全县40个部门334项审批服务流程进行进一步精简，工作效率不断提高。创新开播《效能泗阳 ?政行风热线》栏目32期，受理群众咨询、投诉800余件，办结率100%，群众满意率97.5%，进一步放大“中国最佳投资环境县”品牌效应。四是加大案件查处力度，严厉惩治贪污腐败。按照“理性、平和、文明、规范”的要求，树立正确的办案政绩观，把保护、教育、挽救作为办案工作的出发点和立足点，积极开展审理助辩和公开审理工作，切实保障了党员和监察对象的合法权益。今年以来，共接收信访举报677件，立案处理151件，党政纪处分140人，其中乡科级干部14人，移送司法机关16人，挽回经济损失5800余万元。