中共XX市委20xx年述职述廉报告
同志们：
今年是XX历史上极为特殊的一年。“5.12”特大地震使XX经济社会遭受巨大损失。全市工作经历前所未有的艰难局面，经受了前所未有的严峻考验，面临前所未有的压力和责任，受到前所未有的关注和关切。在党中央、国务院，省委、省政府和**市委、市政府的坚强领导下，市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和省委、**市委全会精神，团结带领全市广大干部群众，克服了前所未有的困难，协调解决各种错综复杂的矛盾，取得了抗震救灾的阶段性重大成果；我们以“推进科学重建，构建美好新XX”为主题，恢复重建工作正在有序开展，社会保持和谐稳定。下面，我代表市委班子，将一年来工作开展情况报告如下。
一、深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领全市各项工作
今年我们全面贯彻党的十七大精神。市委把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，坚持以科学发展观指导统领全市各项工作。在年初的市委工作会上，明确了要在谋划科学发展、推进科学发展上狠下功夫，一季度我市经济总量持续快速增长，实现生产总值41.8亿元，比上年同期增长26.6%； 1
全市规模以上工业企业实现增加值27.7亿元，比去年同期增长34.6%；实现利税14亿元，比去年同期增长22.7%；实现财政总收入5.6亿元，比去年同期增长20.2%。
“5.12”特大地震发生后，市委始终坚持以科学发展观为指导，按照民生优先的原则，科学救灾、科学安置、科学重建。在广泛征求社会各界和专家意见的基础上，市委在十一届四次全会上，提出了“三年恢复、五年提升、八年全面小康”的灾后恢复重建的总体目标，制定了灾后重建总体规划和专项规划、城市近期建设规划（2008—20xx年）和乡镇总体规划，作出了《关于为重建美好新XX而努力奋斗的决议》，确定了住房重建、产业重建、设施重建、城镇重建、生态重建等工作重点，将全市干部群众的思想和行动统一到科学推进灾后恢复重建各项工作上来。党的十七届三中全会召开后，市委又专题学习了全会精神，结合XX灾后农业、农村发展实际，制定了《关于统筹城乡发展开创农村改革发展新局面的意见》，确立了加快完成农村灾后恢复重建，实现农村经济提升发展，不断开创我市农村改革发展新局面的工作思路。
二、团结带领全市干部群众，众志成城，万众一心，取得抗震救灾斗争阶段性成果
地震发生后，抗震救灾成为XX压倒一切的头等大事。面对灾难，市委带领全市各级党组织和党员干部齐心协力，共度难关，投入到抗震救灾战斗中，成为带领群众战胜灾难的主心 2
骨，起到了中流砥柱的作用。
在抢险救援阶段，我们坚持把救人作为首要任务，只要有一线希望就尽最大努力。迅速启动了抗震救灾应急预案，成立XX市抗震救灾指挥部，在市委统筹协调下，市人大、市政府、市政协的领导同志都直接参加指挥部相应工作，全市各级各部门干部不分岗位和职务，迅速行动，形成了坚强的指挥和救援体系，高效运作的协调机制。组织各级干部、公安干警、解放军、武警部队、民兵预备役、医务人员全力以赴抢救生命，从废墟下解救出近万名群众，救治了3万多名伤员，切实做好了卫生防疫工作，全力防范堰塞湖、山体滑坡等次生灾害发生，最大限度地抢救了处在危险边缘的生命。
在安置群众阶段，我们坚持把安民放在首要位置，尽快实现“安居、安定、安全、安稳、安心”。全市设立了多处临时救助安置点，发放粮食、食品、饮用水、被褥、帐篷，确保了全市46万多名受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处。在过渡安置阶段，全市集中力量、集中资源建设各类过渡板房，组织搭建过渡性农村住房，使广大受灾群众得到过渡性安置。在冬季来临之前，全市组织上千名机关干部开展拉网式排查，对群众自建过渡房进行保暖加厚处理，分发御寒衣被、粮食，储备应急物资，确保受灾群众都能够安全过冬。
在恢复重建阶段，我们携手江苏，坚持民生优先，建设更加美好的新家园。按照以人为本、因地制宜、科学规划、精心组 3
织、紧密衔接的思路，有序推进灾后重建各项工作。优先启动了涉及民生的住房维修、加固、重建和公共设施项目。把农房重建与统筹城乡发展结合起来，引导群众相对集中建房，加强建材保障，帮助农户建房贷款，严格建房质量监管，目前，全市农房重建全面展开，维修加固基本完成。城镇受损居民住房加固设计和重建工作正在有序进行。完成了第一期廉租房和7个安居房建设点的勘测定界、征地补偿调查、设计规划等工作，年底前廉租房、安居房建设将全部动工。加快了基础设施抢修恢复，在十分困难的条件下，用较短时间实现了全市供水、供气、供电、通讯、水利等基础设施的恢复，汉清路基本实现全线抢通和保通。加快社会事业恢复，各级各类学校全面复课，医院恢复正常的医疗秩序，涉及教育、卫生、文化、民政等方面的江苏援建我市首批和第二批项目已逐步开工。积极抓好产业恢复，启动了四川XX经济开发区、江苏无锡工业园、高效农业示范园区的建设。全市规模以上工业企业基本恢复生产。
在促进和谐维护稳定上，我们着眼大局，落实责任，及时化解矛盾纠纷，确保了灾区社会安定。在抗震救灾、恢复重建各个阶段的工作中，我们都始终把稳定工作放在重要位置，始终如一把关注关心群众放在首位。市委多次召开专题会议，分析稳定形势，研究部署维稳工作。建立健全了抗震救灾新闻发布机制，做到了信息公开透明，有力反击了谣言，稳定了人心；市委、市人大、市政府、市政协领导深入基层，由群众上访变 4
领导下访，开展了大接访活动，切实解决群众反映的实际问题；做好了遇难学生家长等各项涉稳工作；加强了奥运会和残奥会期间的维稳排查和分类处置工作，全市未出现一起集体进京上省聚访事件；充分发挥公安、军队、民兵等各种力量的作用，加大治安巡逻密度，全市没有出现重大恶性案件，实现了社会治安的总体稳定。
三、全面加强党的建设，为抗震救灾和恢复重建提供坚强有力的政治保证
面对特大自然灾害，市委班子坚持从自身做起，抓班子，带队伍，各级党组织迅速行动、组织有力，充分发挥战斗堡垒作用，为抗震救灾和恢复重建工作提供了坚强有力的政治保证。
一是党的思想建设进一步加强。市委坚持用科学的理论和正确的理想信念武装全市党员干部。地震发生后，市委多次召开会议，号召全市广大党员坚定信念，在大灾面前不低头，大难面前不弯腰，团结一致，众志成城，积极投身抗震救灾斗争中。全市广大党员始终以高昂的斗志，顽强拼搏的精神战斗在抗震救灾最前线，特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律，体现了广大党员坚定的理想信念，展示了过硬的作风和良好的形象。
二是领导班子建设进一步加强。市委坚持在实践中培养干部，始终把提高各级领导班子和领导干部的执政水平与能力作 5
为党的建设关键环节。坚持在抗震救灾第一线发现干部、培养干部、使用干部，及时配齐配强各级领导班子。全市各级领导班子认真贯彻落实中央和省、市重大部署，密切配合，高效运转，充分发挥了领导核心作用，确保了抗震救灾有力、有序、有效开展，执政能力和领导水平得到提高，驾驭复杂局面和应对突发事件的能力不断增强。
三是基层组织建设进一步加强。市委始终把增强基层党组织凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程。围绕抗震救灾中心工作，大力推进基层党组织建设，开展了农村基层干部“勤廉双优”工程和“六问六带头”主题实践活动，加强了对基层干部廉政教育，开展了“查灾情、访民情”活动，切实解决广大受灾群众在生产生活中存在的困难，党群、干群关系进一步密切。
四是党风廉政建设进一步加强。市委始终加强对党员干部廉洁从政的教育和监督，健全惩治和预防腐败体系，使广大党员干部始终保持共 产 党人的政治本色。加强对抗震救灾资金物资的监管工作，建立起完善的市、镇、村三级救灾物资发放体系，自觉接受人大、政协、民主党派的监督，在全省率先引入社会监督力量，坚持公告于民，确保了救灾款物全部用于受灾群众和救灾项目，向上级和全市人民交出一本抗震救灾的“明白帐、放心帐”。加强了机关行政效能建设，全面推行持证上岗制和首问责任制，切实提高了机关工作效率和服务质量。
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20xx年，在特大自然灾害中，XX没有暴发疫情，没有引起社会动荡，取得了抗震救灾斗争的重大成果，铸就了伟大的抗震救灾精神，向党和人民交出了一份坚强奋起的答卷。这一切成绩的取得，得益于党中央、国务院作出重大决策及时派出解放军进入灾区抢险救灾和给予灾区各方面的政策救助；得益于上级党委、政府坚强有力的领导和全方位帮助；得益于XX全体干部牢记责任，在极其艰苦的条件下，始终战斗在抗震救灾第一线；得益于XX广大群众万众一心，全力配合，自强自立，对我们充满信任和支持。这些成绩，也体现了在重大灾难面前，XX市委班子讲政治、顾大局、重团结的风尚和市委班子的凝聚力、执行力。
四、存在的不足和整改的方向
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些不足：1、面对突如其来的灾难，我们缺乏经验，在一些具体的工作的安排部署和措施上还不够科学，还需要认真分析总结；2、在落实上级的各项政策措施与基层实际情况的结合上还不够完善，在处理一些工作操作过程中，方式方法还有待改进；3、研究推进各项工作的会议召开得较多，但有效推进工作落实上还不够深入扎实；4、用科学发展观指导全市恢复重建各项工作上还需深入研究。
针对这些不足，市委将在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。
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一是在认真总结抗震救灾、恢复重建各项工作取得的成果的同时，深刻回顾、总结查找存在的不足，作为抗震救灾、恢复重建的宝贵经验和教训，为今后的工作提供历史的、科学的借鉴。
二是以科学发展观为统领，奋力推进各项工作部署的落实。要结合XX恢复重建和未来发展的实际，以实事求是的精神，切实推进我市灾后恢复重建各项工作；进一步加强对XX人民抗震救灾的英勇事迹和自强不息、重建家园的精神的宣传力度，鼓舞、增强全市干部群众重建美好新XX的信心和决心；营造良好的援建氛围，积极支持配合江苏援建方的工作，科学有序推进各个援建项目的实施，全力做好跟踪服务；抓好恢复重建重点项目，集中力量打好项目攻坚战；用好、用活各项优惠政策，研究制定扶持产业复苏的政策和措施，促进我市经济早日恢复到震前水平。
三是在化解矛盾、维护稳定、促进发展上下功夫，为恢复重建营造和谐稳定的社会环境。要深入基层调研，把解决问题、理顺群众情绪、关心帮扶统筹起来，解决群众关心的历史遗留和社会热点问题，加强社会稳定风险评估工作和排查预警机制，对一些影响全局、具有苗头性的问题和矛盾，做到主动发现、及早预警、快速反应、吃透情况、着力解决。
四是进一步加强干部队伍作风建设，为恢复重建提供强有力的保证。坚持把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，有 8
针对性的制定办法和措施，切实维护群众的切身利益。深化行政服务效能建设，深入开展软环境的治理整顿，不断提高行政效能。加强党风廉政建设，拓宽监督渠道，完善监督制约机制，进一步提高权力运行的透明度。
同志们，以上是我代表市委班子所作的述职述廉报告。请评议。
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