上杭宗亲团赴台湾开展宗亲交流活动纪实

江梓明

为配合以黄小晶省长为团长、副省长陈桦、苏增添、叶双瑜为副团长的省、市经贸文化赴台交流活动，根据省文化厅、省文物局有关通知精神，龙岩市文化与出版局组织了由各姓氏宗亲代表组成的闽台宗亲交流龙岩分团。20xx年5月6日至11日，以市纪检组长李史明为团长、市文化局和博物馆领导曾汉辉、陈杭芹、孙国亮为副团长，市文物科科长邱韦韬为秘书长，各县文体局领导为组长，带领市直及各县以姓氏代表为主体一行共51人，其中上杭14人，由县客联会副秘书长江梓明为组长，温、廖、丘、邓、范、梁、张、唐、孔、叶等姓氏文化研究会负责人为成员赴台湾开展了为期6天的宗亲交流与考察工作。在台期间，上杭组的全体成员先后拜见和电话联系了在台各市县各姓氏乡亲，参加了在台南吴园举行的“两岸宗亲交流暨姓氏族谱展”开幕式和相对集中的宗亲交流活动，并在台湾进一步了解和理清了江丙坤祖源世系，开展文史资料组稿工作，取得一定成效，基本达到了预期目标。现将在台交流情况及感受与启示记述如下。

一、 主要情况

台湾是中国大陆特别福建省一衣带水、紧密相连挥之不去的

宝岛，台湾人民与中国大陆人民，特别是福建人民之间那种手足之情，一脉相承的文缘、血浓于水的亲缘、利益相通的商缘、道义相依的法缘和山水相连的地缘是任何力量都无法动摇的历史现实。在宝岛之行后真 1

切切地留在每一位同仁记忆的深处。6天之旅，活动充实，内容丰富。收获颇丰，感受良多。

（一） 拜会与联络在台乡亲。

为了完成省、市、县各级组织安排的在台期间积极与台湾乡亲交 流交往，增进宗亲之谊，共话团结发展大计的工作任务，在台期间，上杭组的全体成员先后拜见和电话联系了台北市江氏族谱研究会负责人江橙基，台中市客家公共事务协会理事长、台中市政府客委会委员廖运塘，台湾丘氏宗亲会总干事丘百练、宜兰县丘氏宗亲会会长丘秋金、台湾上杭同乡会秘书长丘茂久、台湾河南堂丘氏文献社长丘秀强、台湾知名作家、丘逢甲侄孙女丘秀芷、台湾上杭同乡会理事饶汉滨，台北上杭同乡会荣誉理事长梁仰芝、理事长周德光，台湾温氏联谊会会长温桥本，台北梅县同乡会理事长温怀麟（祖籍上杭），台北市天至视听传播股份有限公司编导、主持人唐山，高雄市客委会委员、市政府顾问李宽治，高雄市张廖简宗亲会理事长张国清，台北市张秋屏宗亲联谊会理事长张光山、台南市福州同乡会理事长张玉祥、高雄市张廖简宗亲会财务长简水坤、高雄县客属同乡会秘书长廖木森，台南市六桂宗亲会理事长方联贵，台北市范氏联谊会理事长范德文、大台北市事务协会常委范兆青、台中市客家常务理事范善良，台北孔繁嘉、桃园孔繁凤等在台乡亲。

这些乡亲，可以说都是与上杭有着至深感情和挚爱的在台优秀乡亲。他们有的白发苍苍，走路蹒跚，有的远道赶来，又匆匆离开，有的通过同仁的手机想方设法与我们联系，与宗亲说上早就想说的真心话语。虽然由于时间紧促，相见恨短，但都留下了美好记忆和难忘之声。所有这些都是上杭组14位同仁盼望已久的台湾之旅的良好结果。 2

（二）参加“两岸宗亲交流暨姓氏族谱展”活动。

5月9日上午，在台南参加了由福建省考古博物馆学会、福建省闽台交流协会、台南市务省市同乡会主办，福建·中国闽台缘博物馆、泉州海外交通史博物馆、漳州市博物馆、上杭客家族谱博物馆承办的“两岸宗亲交流暨姓氏族谱展”开幕式与宗亲交流活动。参加此次活动的有福建省省长黄小晶，副省长陈桦、苏增添、叶双瑜，省文化厅领导，龙岩市政府黄晓炎市长，台南市议会议长黄郁文、台南市历届市议员协进会理事长严惠美女士、台南市各省市同乡会暨福建同乡会理事长林南生先生、台南市历届市议员协进会总干事蔡世仁先生等，福建省各市县文化部门领导和姓氏宗亲代表、台湾各市县，特别是台南市各县各姓氏宗亲代表和客属组织团体负责人约1000多人。此次活动准备充分，展厅布置特点鲜明、内容丰富，血缘和根文化氛围浓厚，一到展厅就能让人激起寻根索脉的强烈愿望。活动中前来参加交流的两岸乡亲开展族谱对接、互赠族谱，宗亲交流活动，进一步增强了宗亲之情。借助这次活动，上杭组的各成员充分发挥各自的作用，纷纷将准备好的相关宣传材料送给前来交流的宗亲，如《上杭客家》第二至第十期，客家“木偶之乡”宣传折页、《上杭文史资料》、《福建上杭是江丙坤先生的祖居故里》文稿和上杭江氏开基祖江十八郎考妣古墓及祖祠照片等，积极宣传上杭。

（三）理清上杭江氏裔迁台乡贤江丙坤世系脉络。

台湾国民党副主席、海基会董事长江丙坤的上祖是从平和县大溪镇江寨村先迁台湾彰化，后迁南投县平山里定居。江丙坤偕妻陈美惠一行于20xx年5月21日回平和大溪江寨谒祖。而平和县江寨村开基祖“肇元千五公”则是上杭江氏开基祖（三世祖）十八郎与妣丘十六郎的孙子， 3

也就是上杭江氏一世祖江晔（八郎公）的第五世孙。为考证史实和理清世系脉络，笔者在去台前几天还特地到平和县大溪镇江寨村走访宗亲。通过走访和对接族谱资料，初步理清了江丙坤的世系脉络，写了《福建上杭是江丙坤先生的祖居故里》的文稿，打印了十几份随身带到了台湾。到台湾后通过与台北江氏族谱研究会负责人江橙基等会面并对接族谱资料，进一步理清了江丙坤的世系脉络，从而更加明确上杭是江丙坤先生祖居故里的历史事实。

（四）开展文史资料组稿工作。

这次赴台的另一重要任务是为编辑出版上杭文史资料第34辑《上杭人在台湾》专辑开展组稿工作。在台期间，组员温云远广泛与上杭旅台人员联系与接触，尤其是一些社团负责人及文化人士，如台北上杭同乡会会长周德光先生、理事梁仰芝先生，台湾《杭川通讯》社主编饶汉滨先生、台湾散文作家丁流、资深记者刘凤恋女士等，主动向他们约稿，发出约稿函121份，邀请周德光等25人为《上杭人在台湾》一书特约撰稿人，并向他们发送聘书。期间征集到文稿11篇，收到有关资料26篇，图书、画册6本。从而，为编辑出版《上杭人在台湾》一书打下了一定的基础。

（五）观光台北、台中、台南等地景点。

在台期间，访亲考察团成员从北而中而南先后观光了士林官邸、101大楼、国父纪念馆、野柳地质公园、故宫博物院、中台禅寺、日月潭、美浓客家民俗馆和客家文化中心、垦丁国家公园、中山纪念林、莒光楼、翟山坑道等景点。通过几天的观光考察，所到之处，风光秀丽、特色各异、环境优美、文化气息浓厚，商品丰富精致，宝岛台湾，不愧为我们 4

理想的观光考察之地。

二、访亲与交流感受

（一）“五缘”文化，根深叶茂。

福建与台湾“五缘”突出，优势明显，这是不争的事实。特别“血缘”相亲中的姓氏文化，在台湾宝岛更具活力。各姓氏的宗亲代表都有这样的同感，在台湾只要找到宗亲，就有那种亲情的感觉。他们对宗亲就是特别亲热无拘，有话直说。对祖地都十分向往，特别想到祖地拜祖宗，访梓叔，以表达尊祖敬宗、敦亲睦族之情。在台湾与福建之间“文缘”相承也显得十分明了。我们每到一地，总能感到中华文化博大精深，源远流长；总能体会到用中华文化哺育成长壮大的中华儿女，人人都勤劳勇敢、奋发向上、和谐相处。中华大地处处都生机勃勃、日新月异、与时俱进。这当然是中华文化强大生命力和活力无限的体现。台湾与福建“商缘”相连到处可显。我们一看到台湾的商品就有一种相似感。特别是在客家地区，旅游商品大多与福建各地的相类似，吃的饭菜色香味也大致相同。“地缘”相近就更不用说了。台湾的水土、气侯、动植物大都与福建相同，差别不大。台湾与福建一衣带水就是“地缘”相近的最好表述。台湾与福建“法缘”相循也是客观事实。在台湾我们所感受到的法理意识和所看到的法理现象与福建应该说是相依相随的。人们依法、守法、遵法的思想和行动大致相同，甚至台湾在这方面显得更强。总之，在台湾“五缘”文化可谓根深叶茂，具有强大的生命力。

（二）客家文化，发扬光大。

在台湾不论是人们的言行，还是社会环境建设处处都能彰显中华 5

文化人与自然和谐相处、天人合一的理念。到处都显得平静、环境优美，有安全感。工作人员礼貌待人，工作积极认真、有求必应。商业往来顾客至上理念极强，买卖公平，看不到强买强卖现象。在客家文化园里，民俗文化村建设显得特别用心。客家人的生产、生活用品样样齐全，再现客家人尊师重教、重农轻商、农耕文化意识强烈的展品和商品详实丰富。可以说，只要在客家地区存在的东西，在台湾的客家文化园里就能找到。真让人感到一到客家文化园就像到了客家地区，客家人就像到了自己的家园。更值一提的是园里的光电设施将所有需要展示和宣传但又无法用物品表述的内容如唱山歌等民俗活动全都通过电视、电影、投影、音乐等传播方式传递给每位观众，让人耳目一新。所有这些无疑是中华文化，特别是客家文化传承工作认真负责、科学运作的结果，深值我们借鉴。

（三）观光愉快，旅游产业前程似锦。

台湾每一个景点的环境都显得优美。自然环境卫生清洁、树木葱茏、鸟语花香。人文景观匠心独运，可观性强。自然景观注重科学保护与开发，凸显天然之美。社会环境秩序井然，排队有序、人文服务周到，商业服务规范。总的让人感到舒心、愉快、满意。所以，大家都说，台湾的旅游业前程似锦，大陆地区理应迎头赶上。

三、几点启示

（一）只有加强与台湾姓氏宗亲会的联系，才能促进双方交流与合作

台湾的姓氏宗亲会组织机构健全、会务运作规范，姓氏文化研究队伍强壮。为了进一步打好客家牌，上杭必须加强对台姓氏文化研究 6

与宗亲联系工作，可举办以姓氏为单位的族谱研讨会、祠堂文化研讨会、宗亲联谊工作研究会、开基祖或乡贤诞辰纪念会等，双方约定轮流举办，以取得成效，才能达到扩大文化交流与合作的目的。

（二）必须加强客家文化生态园建设，才能扩大客家祖地影响

我县是著名的客家祖地，是客家文化的发祥地。为了彰显客家祖地的影响力和凝聚力，我县必须下大力气把客家文化生态园建设好。这方面应该借鉴台湾的成功经验和做法，如高雄市美浓镇客家民俗文化村和客家文化中心的模式，建立以稔田镇为龙头的客家民俗文化村。将能代表上杭客家特色文化的文物、生产、生活、文化活动用具和用品与相关的旅游产品，充分展示在各民俗文化村里。将体现上杭客家起源、播迁、发展变化和为此而形成的民风、民情、民俗、信仰、教育、农业、手工业、商业、文化艺术业等方面的内容用图片、模拟物、音乐、电视等在客家文化中心展示出来。让游客身临其境，充分感受上杭客家文化的魅力，以吸引游客和宣传上杭客家祖地。

（三）只有加快客家文化旅游产品开发，才能促进上杭旅游业发展

以上杭客家文化为主导的旅游资源可谓内容丰厚，潜力十分巨大。由此可开发和生产的旅游产品十分丰富，如上杭的诗书画作品，木偶戏，建筑之乡，开基祖的祖祠、祖墓、族谱，竹木雕刻，汀江文化以及反映紫金神话的等相关制品。旅游产品应与客家旅游区的开发一并进行，制定计划分步实施，才能促进上杭旅游业的迅速发展。

7

8

第二篇：台湾农业考察报告

台湾农业考察报告

应台湾“中华两岸农业交流发展协会”邀请，市委副书记朱贤良率XX农业考察团于4月9日至17日赴台湾考察访问。考察团前往台北、花莲、高雄、台南、嘉义、南投等地，考察了台湾农业协会、台南县农会、永康市农会、南投县农会、新光兆丰农场、威奈联合科技公司等，与之座谈交流，学习借鉴台湾先进的农业生产技术和管理经验。考察团一行参加了高雄半屏山两岸经贸旅游文化交流协会成立仪式；分别会见了中国国民党高雄市党部主委许福明、高雄市议会议长庄启旺、副议长黄石龙；拜访了台北市XX同乡会和著名温籍台胞、XX市荣誉市民黄美英女士、吴昌涛先生，与在台的XX乡亲畅叙乡情。XX农业考察团此次赴台交流的主要任务是参观考察台湾农业相关机构，学习借鉴台湾农业先进技术和管理经验，为推动我市农业转型、产业升级提供参考。考察中，我们以实地查看、资料查阅、会议座谈等多种形式 1

相结合进行，整个考察活动主题突出、安排有序、内容丰富、成效良好。现将有关考察情况报告如下：

一、台湾农业的基本情况与特点

目前台湾农户总数超过78万户，农业人口400多万人，占总人口数的18%。农业就业人口近95万人，约占就业总人口的10%；耕地面积共873378公顷，其中水田占459335公顷，旱地414043公顷，平均每户耕地面积约1.08公顷，每户人口4.96人。台湾主要农产品有稻米、生猪、家禽、虾蟹、鳗鱼、鱿鱼、鲔鱼、砂糖、香蕉、凤梨、柑桔、芒果等，除自给自足外，常年有余可供外销。稻米播种面积达360000公顷左右，年产稻谷200万吨左右，生猪年生产头数超过1400万头，家禽类年产约1.18亿羽，其中鸡占86%，鸭占11%。虾类年产约5.7万吨，包括草虾、长脚大虾、沙虾、红尾虾、厚壳虾、斑节虾、剑虾等，种类繁多。鳗鱼年产量近3万吨，鱿鱼年产量15万多吨。香蕉年产约17万吨、凤梨25万吨、柑桔类47万吨、芒果20万多吨。

通过考察，我们发现台湾农业有要有以下几个明显特点：一是区域特色明显。上世纪70年代开始，台湾积极推出农业综合调整方案，发展“一乡一品，一县一品”，30多年的规划建设，如今农业区域化特色十分明显，已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。二是产业链条健全。台湾农产品的深加工处理程度较高，并且拥有发达的农产品 2

运销业，在带动农业发展方面起着重要的作用。三是农业功能多样。台湾农业在转型过程中，逐步向二、三产业延伸，随之兴起的旅游观光农业成为台湾农业的亮点，目前全岛农业旅游观光园近2000个。四是农会作用明显。台湾农会于 1900 年起配合行政区域设置，其100多年来为农服务作用明显，尤其在协助政府推行农业施政上，充分表现中间关键枢纽的角色。五是科技水平较高。台湾农业品种的改良、农业机械、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。

二、台湾发展现代农业的主要做法

（一）多业态拓展农业功能。近年来，除了发展粮食、畜牧、水产、水果等传统产业外，台湾进行了农业多功能开发，农业发展出现了新气象，一些新的业态不断涌现。例如，台湾为促进休闲观光农业的发展，专门颁布了休闲农业的管理办法，并配套相应的政策，鼓励农民举办各种类型的休闲观光农业，从技术、经费、宣传等方面给予大力支持。经过近十几年的发展，台湾的休闲农业已初具规模特色，已逐步为社会广泛认知认同。目前，台湾休闲农业主要有观光农园、野生动植物的观赏与研究、品尝野味的休闲旅游、综合性的休闲农场、居民民宿、旅游胜地等几种类型。我们考察的花莲新光兆丰休闲农场就是一个集合农业、林业、畜牧、观光、动物园等于一体的综合性休闲农场，占地726公顷，是台湾 3

休闲观农业的典型。园区内有欧式花园、住宿区小木屋、游客活动中心、大草原、侏罗纪公园、草药花卉区、可爱动物区、乳牛放牧区、观光果园、鸟园区、钓鱼池、名人植树区、柳波湖划船区、曲桥观鲤、龙鱼喷泉、摇控船区、翠影天鹅等。台南县农会创办经营的走马濑农场面积近100公顷，分成一般游憩、果园游憩、牧场游憩三大系统，设有管理中心、餐厅、农舍、滑草场、亲子欢乐广场、体能训练场、高尔夫迷你推杆场、跑马场及露营烤肉区等，也是台湾非常有典型的休闲农区。这些农场不仅有效解决了传统农业经营困境，同时也成为能提供休闲服务、满足人们的休闲需求、兼之有农产品生产经营和三产服务业于一体的新兴产业，为台湾现代农业发展拓展了新的内容。

（二）多层次建设农会组织。在考察中，我们发现台湾的农会组织网络健全，是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织，有农业推广、保险、供销、信用等四大功能，深受台湾农民的欢迎。根据台湾农会法，农会分为乡镇（市）农会、县（市）农会、省农会三级，分别接受同级相应农政部门的指导。各级农会既是独立的法人，可以独立地开展各项工作业务，又与其它农会之间相互配合，下级农会接受上级农会的指导，各级农会共同组成一个系统的组织网络。农会发挥团体组织作用，组织农民办理农业互助生产合作、农民存贷款业务、农产品运 4

销、农业科技推广，甚至创办银行、农民教育、家政培训等事项，并将农会盈利的60%以上专门用于农业推广事业，政府对农会予以税收减免。自1900 年台北县三峡镇成立第一个农会至20xx年底, 农会总数已经发展到302 个, 包括1 个省农会、1 个台北市农会、24 个县市农会、276 个乡镇市(地区) 农会, 会员总数达180多万人。农会会员分为正式会员和赞助会员，经营土地1.5亩以上的农民才有资格成为正式会员。这些农业合作组织在维护农民利益、提高农民素质、开拓产品市场、推广农业科技从而提高农产品市场竞争力等方面发挥了巨大作用,并且大大减小了大市场所带来的信息不对称的问题, 使生产更能满足市场的需求, 从而改变了小农业面对大市场的困局, 缓和了小生产与大市场的矛盾, 促进了传统农业向现代农业的转型。

（三）多形式构建运销体系。台湾农产品的运销主要通过批发市场、农贸市场、直销店、产销班（设在农会、合作社等之下的产销组织）等多种形式完成。批发市场是最主要的形式，花卉、果蔬、肉品、鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。目前台湾各镇区域均设有不同种类的农产品批发贸易市场，品种齐全、网络健全。政府鼓励农会建立农产品交易市场，台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班，专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务，以区域内的骨干农户牵头，以合伙或股份制形式组建 5

而成，使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作，支撑和推动了区域农业的发展。此外，台湾对产品的交易实行免税。农产品进场交易的费用也很低。市场建成运营后，明确由独立的市场法人统一进行市场管理，其他部门和机构不得入场干预，避免了多头管理。

（四）多手段推进科技创新。台湾十分注重农业科技研究与应用工作，采取多种手段推进科技创新，使农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。一是重视农业科学研究。建立农业研究机构,培养大量农业科技人才。据了解，全岛有农业博士600多人，专门从事农业科技研究。台湾负责农业科研工作的单位，除“中央研究院”和各大学农学院外，还有政府出资兴办的8个农业试验改良场（所），分别对蔬菜、水果、花卉、茶叶、林木、水产等品种进行改良试验和推广辅导工作。二是重视农业科技的推广体系建设。大力推广农业科技，使农业科技知识在台湾得到普及，加快了各类农产品品种改良，促进了传统农业向现代农业的转型。三是重视农业人才培训。目前，台湾一般主持农业事务的骨干普遍都具有大专以上学历，他们学习和掌握农业新技术、新品种繁育技术，许多人还能熟练掌握及利用电脑咨询网络，促进了农业科技向生产力的转化。四是重视对农业科研的财政投入。据了解, 台湾农业科研投入约占每年财政支出预算的15%,科研经费的充足, 保 6

证了农业科研的发展, 从而保证了农业科技含量的提高。

（五）多措施保障质量安全。为了台湾现代农业的可持续发展，台湾对农产品的质量安全问题尤为重视。台湾对农产品质量安全管理十分严格。一是建立一整套完善的规章制度和齐全的农产品安全标准。根据农业生产、流通和检验工作的需要，针对20种不同作物、289种农药，制定了1149项农产品中农药残留限量标准。二是管理部门职责明确，检测体系健全。由“农委会”、“卫生署”、“标准检验局”三个部门承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产 品的检验、进口农产品的检验等。三是推行农产品质量论证。在果蔬方面推行GAP（吉园，良好农业规范）、CAS（优良农产品）认证，在畜牧方面推行HACCP（食品安全保证体系）、GMP（药品生产质量管理规范）认证，这些标志对农民使用都有严格的规定。四是严格实行农产品追溯和市场准入制度。进入市场的产品均依据标准进行分级包装，注明农产品名称、产地、生产者（编号）、产品等级、供应市场，这样在产品检测发现有质量问题后，就很容易追溯到产品的生产者。五是台湾农业从业人员素质较高。通过考察发现，现在的台湾的农业生产者及其经营者的质量意识普遍较强，注重诚信，大多能自觉主动地按照标准化的要求和规程从事农业生产经营。在考察时了解到，阿里山每年举办一次斗茶会，在斗茶会上获奖的农民都非常自觉的只在参赛有限数量的样品茶叶上标 7

著获奖情况，而不会将获奖标识滥用在其它没有参赛的同类茶叶上。

（六）多渠道强化金融支农。随着市场经济的深入发展,70 年代台湾农业面临的金融瓶颈日益显著,鉴此,台湾当局成立了“农村金融策划委员会”,负责农村金融计划的制定,与台湾土地银行、中国农民银行、台湾省合作金库等农业金融机构以及大量的农业信用保证基金会等全面开展农业放贷业务,为台湾农业的发展注入了大量的资金,使得台湾农业扩大再生产,发展规模经营、采用新科技有了充足的资金来源,为农业经营方式的转变,促进农业的现代化提供了动力。在考察中我们了解到，台湾土地银行是政府指定唯一办理不动产（土地）兼农业信用的专业银行，贯彻政府赋予推动住宅、农业及土地政策，发展国民经济建设等专业银行的使命。台湾合作金库是一具有农、渔、合作金融及工商企业金融的国际性综合银行，其章程就专门规定，以经营银行业务，发展国民经济建设，并调剂合作事业暨农渔业金融为宗旨，对合作事业暨农、渔业及中小企业融通资金，对拓宽农业投资渠道发挥了积极作用。

三、台湾农业对XX农业转型升级的启示与思考

台湾与我市地理、自然、气候、物种以及生产生活方式有诸多相同或相近之处，台湾农业发展经验对我们启示很多，非常值得我们思考和借鉴。

8

（一）要把整合优势资源作为推进产业聚集的重要手段。围绕“优化空间结构、实施规模经营、发挥资源效能、提高土地效益”的总体思路，积极引导农业走集约化、节约化之路，利用有限土地实现不断增收。要按照把农业功能区建设成为农业科技的示范区、体制机制创新的试验区、优势农业资源的保护区和综合生产能力的提升区的要求，全力推进农业功能区建设。并按照全市农业特色主导产业规划要求，结合当地农业发展和土地利用实际，集中力量重点培育一批规模化、产业化、区域化发展的现代农业综合区、主导产业示范区、精品农业示范园。同时，要积极引导生产要素的不断集聚。推广股份合作流转、鼓励委托流转、完善季节性流转，引导新流转的土地向专业大户、农民专业合作社集中。进一步完善土地流转扶持政策，加大对粮食功能区和现代农业园区土地流转的专项扶持力度。借鉴台湾土地银行的做法，建立健全农村承包土地流转管理服务体系，实现土地承包经营权物值化。

（二）要把拓展农业功能作为优化农业产业结构重要内容。台湾新兴发展的休闲农业对我们亦是一种启迪，可以说，发展休闲农业是我们发展现代农业的一个新方向。休闲农业一般具有提供休闲场所、教育市民认识农业、体验农村生活、维护改善自然生态环境、增加就业提高农业收益等多种功能。随着社会生产力发展，农业的生产功能进一步强化，生活、 9

生态和文化等功能日益凸显，为农业全面发展开辟了新视野。在突出强化生产功能的同时，要进一步挖掘生活、生态、文化功能。要树立全面协调发展理念，科学分析农业的作用和功能，通过农业生态化、生态产业化、产业人文化的开发路径，使农业各种功能相互促进、相得益彰，走出一条“三生一文”功能有机融合的新路子。同时，要加快传统产业改造，稳定发展粮食生产，做大做强主导特色产业，发挥区域特色，做优做精新兴产业，促使农业向纵深迈进，力求在提升产业结构上取得新突破。

（三）要把壮大合作组织作发挥农业主体优势的重要载体。在台湾农业现代化过程中, 台湾政府支持并促进了一系列农业经济合作组织的发展, 如台湾农会。这些组织在保护农民权益、开拓产品市场、提高农民市场谈判能力、提高农民素质、协调农民之间的生产以及农产品市场等方面做出了重大贡献, 在台湾农业实现扩大再生产, 实现农业现代化进程中功不可没。借鉴台湾的做法，我们应大力培育规范农业合作经济组织，充分发挥农民专业合作社在生产组织、技术服务、品牌创建、市场开拓等方面的作用，从组织、网络、服务功能、法律法规等方面完善提高，推动农业合作经济组织的持续发展和制度创新。要加快同产品、同产业专业合作社的联合，探索合作社资金互助，推进区域性农民专业合作社联合会建设，组建市级农民专业合作社联合社，不断增强 10

合作社的带动力和竞争力。同时，组建和运作好专业协会，充分发挥这些专业协会的作用，形成产业规模和产业优势，不断提高农业生产和农民的组织化程度。政府要在资金、税收、用地等方面，加大对农业合作社的扶持力度。今后，县级政府每年都应安排一定的用地指标解决合作社从事农产品临时性收购、加工的用地问题。

（四）要把发展产后农业作为延长产业链条的重要环节。多年来，台湾重视发展以农产品为原料的食品工业，不断完善集产地、批发、零售为一条龙的农产品三级运销系统，实现产、加、销一体化。联系我市实际，我市农业产前、产中、产后还缺乏有效联结，彼此之间缺乏必要的共同利益的约束和激励机制，农业的产前产后尤其是产后欠发达，难以真正发挥龙头的带动作用。鉴此，一要积极发展农产品加工业。培植和扶持发展具有带动辐射能力、有使农产品加工增值、有品牌市场需求的农业龙头企业。扶持农民专业合作社开展农产品加工、储存、运销业务等，鼓励农产品加工企业加快引进新设备、采用新工艺和新技术，推进农产品加工技术改造，提高精深加工水平和产品附加值，提高对产品质量的控制水平。二要加快发展农产品贮藏保鲜和冷藏运输，降低农产品保鲜、运输消耗，实现错时销售，提高附加值。三要加强农产品营销。综合运用多种营销策略，加强农产品市场宏观指导，努力实现农产品产需基本平衡。加强产地农产 11

品市场建设，积极鼓励发展农产品配送、营销中心。优化公共营销服务，坚持政府搭台、企业唱戏、农民主角、市场运作的原则，充分发挥农民信箱的作用，为农产品生产主体和市场之间搭建多种形式的对接平台。

（五）要把农业科技创新作为生产方式转变的重要支撑。台湾十分注重农业科技研究与应用工作，农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平，对我们很有启发。一要加大农业适用技术推广力度。针对XX农业发展的阶段性特征，必须要不断加大农业科技的推广应用力度，加大农业适用技术的综合集成和推广力度，全面提升科技对现代农业发展的支撑力，发挥科技增产增收的作用。二要加大农业技术研发力度。要针对制约主导产业发展的技术瓶颈，以科研院所、农业龙头企业为依托，加快建设一批农业科技创新平台，优先安排一批重大科技攻关项目。要调整科技开发方向，逐步从保证农产品供给向保障农产品质量转变，从增加产量向增加收入转变，从单项技术向综合配套技术转变，加快研发与现阶段农业相适应的技术和生产模式，着力在品种改良上有重大突破。三是加大新型农业主体培育力度。针对当前农村劳动力中文化程度偏低的实际，加快推进农民实用技术培训。同时，要引进新型农民，鼓励大中专毕业生农业创业就业，引导工商资本投资农业，推动农业企业化、规模化发展。大力发展农民专业合作 12

社，扶持农业龙头企业，加快引导主体联合，形成以专业农民、家庭农场为基础，龙头企业、专业合作社为骨架、各种社会力量共同参与的新型农业生产经营组织体系，加快经营组织形式的转型升级。

（六）要把健全投入机制作为推进农业转型的重要保障。从某种程度上讲，现代农业就是资本密集型产业。在推动现代农业发展上，应探讨建立长期稳定的投入保障机制。一要继续增加政府对农业的投入。逐步提高预算内农业投入占财政支出的比重，确保预算内支农支出按法定比例增长。从土地出让金的净收入中，按规定切出一块用于反哺农业。二要不断加大金融资金的投入。即使财政每年对农业投入的增长幅度高于国家财政经常性收入的增长幅度，但投入农业发展的资金依然十分有限，必须借助金融资金的力量。在用足用活商业金融资金的同时，要十分注意运用政策性金融资金。可借鉴台湾合作金库做法，探索农民专业合作组织、村级集体经济组织兴办金融组织，尝试通过农业发展银行发放现代农业低息贷款，或者对农民使用商业银行的贷款给予贴息等方式，为发展现代农业融通资金。三要广泛吸纳社会资金的投入。要制定优惠政策，鼓励和引导民间资本投入现代农业建设 ，开展农产品贮运保鲜、精深加工、贩运流通，开拓省内外市场，扩大销售、增加收益。四要逐步扩大农业保险的覆盖范围。要坚持政府主导，农民参与，推进农业保 13

险工作，逐步扩大险种范围和保险覆盖面，建立农业风险补偿机制，提高农业防灾减灾能力。五要切实提高支农资金的使用效益。对政府的支农资金进行整合，突出投入重点，把有限的资金用在刀刃上，集中资金解决突出问题。支农资金重点就是用于完善设施建设、推进科技进步、扶持农业合作社和农产品加工企业、提高农业抗御风险的能力等方面。

14