XX乡农村低保制度建设情况
调 研 报 告
XX乡人民政府乡长 XXX
实行农村最低生活保障制度（下称“农村低保”），是建设农村社会保障体系的一项基础工程，是构建农村和谐社会、维护农村安定稳定的“最后一道防线”。因此，总结农村低保工作的经验做法，研究农村低保制度建设中存在的问题，探讨完善农村低保制度的对策，具有重要的现实意义。近年来，XX乡党委、政府严格按照省、市、县的部署和要求，扎实稳妥地推进农村低保工作，初步建立了全乡农村低保工作体系，较好地维护了特困群体的基本权益，保障了他们基本的生存权，真正使这项“德政工程”发挥了应有的社会作用。
一、主要做法和经验
（一）领导重视，组织有力。
一是成立了以乡长为组长，纪委书记和分管副乡长为副组长的XX乡农村低保工作领导小组，强化对这项工作的组织领导。实行副科级领导干部挂村工作责任制，督促各村抓好农村低保工作的调查摸底、政策宣传、对象产生、低保金 1
发放等各个环节工作；二是乡党委、政府多次召开会议传达上级有关精神，通报全乡农村低保工作情况，分析研究存在的问题，部署全乡农村低保制度建设的具体工作；三是乡政府根据上级精神和要求，研究出台了切合本乡实际情况的《XX乡农村居民最低生活保障核实工作实施方案》，对各村如何组织实施农村低保制度进行了具体的部署和规范；四是及时召开了农村低保工作会议，要求各村严格按照规范要求，抓紧抓实抓好农村低保有关工作。
（二）保障措施，切实有效。
一是设立了乡财政所农村低保资金专户。二是指导各村做好各项汇总和上报工作。在抓好乡民政办工作人员业务培训和工作指导的基础上，按县民政局统计台账软件的格式规范，专门印制了《农村低保汇总表》和农村低保工作审核程序分发各村，使各村在对贫困家庭进行审核和公示后，通过简单的操作即可完成各项汇总和上报工作。三是强化信息管理，确保低保信息准确无误。乡民政办将各村上报的《农村低保汇总表》信息，全部录入微机，经审核无误后予以保存，除因动态管理需要，按规定程序经审批后才能变更之外，任何人无权更改低保信息，确保了低保信息资料的真实性和准确性。四是减少拨付环节，全面实行社会化发放。为了减少中间环节，方便特困群众，防止欠发、少发、漏发、错发和平均发放现象发生，乡民政办除了对敬老院集中供养的10 2
户、10人五保对象低保金实行“拨出经费”核算外，其他低保金全部实行社会化发放。乡民政办只负责低保对象的审核及上报工作，不涉及低保金的发放。
（三）动态管理，规范有序。
一是我乡农村低保工作按照县政府制定的试行办法和实施方案，严格审批程序，认真按章办事，坚持乡、村两级政务公开和张榜公布的原则，实行规范化操作；二是按照逐步完善和动态管理机制的要求，建立抽查核实制度，保证一年（或半年）重新核定一次，发现问题及时整改，使保障对象有进有出，保障金额有升有降。20xx年，我乡对部分违规入保的对象进行了动态管理，冻结或暂停发放低保金，并责成相关村、相关人员限期纠正。今年上半年，我乡又对各村的农村低保工作进行清理核查，作了部分的调整。今年10月，乡组织有关人员组成检查组，对各村低保落实情况进行检查，通过检查又发现了一些不规范的问题，及时向该村作了通报，并责令限期整改。三是通过多种渠道和公布投诉电话等方式，接受群众的咨询和投诉，实行个案管理，经过认真调查核实，取消了部分不符合条件的低保对象，调整部分低保对象的补助标准，将一些符合条件的特困群众纳入低保范围。在工作中，坚决杜绝违法违纪现象，保证全乡农村低保工作的良性循环和健康发展。
二、基本情况及存在的主要问题
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自我乡实施农村低保制度以来，根据应保尽保、全员纳
入的要求，帮助越来越多的特困群众获得最低生活保障。
20xx年，全乡共有1307户、2160人（全年平均数）贫
困居民入保，其中五保人员64户、92人。我乡的农村低保
工作始终坚持高起点、严要求，总体运行良好，各项工作正
处于逐步规范，不断完善中。
但是，我乡低保工作仍然存在如下几个方面的问题：
一是个别村没有严格按照低保标准，认真核实上报低保
对象，有的甚至草率估算、随意填报家庭人均收入，存在工
作简单化和马虎应付的现象；
二是个别村存在人情保、关系保和权力保问题，虽然比
例较小，但影响甚大，群众反响强烈；
三是由于低保对象变动频繁，影响低保对象的动态管理
和低保金发放的工作效率；
四是乡敬老院存在工作人员的工资和公用经费缺乏保
障的问题，影响了敬老院集中供养工作的正常运转。此外，
五保户中的孤老人员患病期间的医药费和死亡后的丧葬费
的来源问题，同样不容忽视；
五是农村低保工作经费严重不足。我乡从20xx年开始
全面开展农村低保工作，这项工作涉及面广，工作量大，没
有必要的经费保障势必影响工作的正常开展。
三、进一步完善农村低保制度的对策及建议
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（一）政府部门要结合全县低保工作实际出台一些可操作性较强的政策，以规范农村低保工作中工作人员的行政行为，杜绝违法违纪现象发生。
（二）省市县民政部门要协调金融机构建立资源信息对接平台，加强低保工作动态管理，提高低保金发放工作效率。
（三）省市县民政部门要明确规定敬老院的职能范畴、人员编制及经费来源渠道，保证敬老院各项工作的正常运转。
（四）省民政、财政部门联合发文明确规定了低保工作经费由各县（市）区财政负担，并列入各年度财政预算，但没有明确具体定额，使乡镇的低保工作经费无法得到保障。要进一步规范农村低保工作，必须对低保工作经费进行必要的测算，根据乡镇低保工作具体情况,明确低保工作经费定额，确保低保工作顺利开展。
二〇一一年十月二日
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第二篇：汽修厂制度建设情况调研报告
汽修厂制度建设情况调研报告
汽车修理厂支部
汽车修理厂在处党委和处行政的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，以建设高水平、维修技术全面为目标，坚持以人为本，坚持把汽车维修作为第一要务，抢抓机遇，求真务实，结合我厂实际制定了干部、职工及安全管理等各类管理制度。
一、现有规章制度
? 岗位职责制度
汽修厂支部书记工作职责
汽修厂厂长岗位职责
汽修厂内勤岗位职责
汽修厂台帐岗位职责
汽修厂汽车维修工岗位职责
汽修厂电焊工岗位职责
汽修厂油漆工岗位职责
? 安全生产类
汽修厂安全生产总则
汽修厂修理工安全操作规则
汽修厂职工消防安全责任制
汽修厂车间基本放火安全措施
汽修厂水电管理制度
汽修厂油漆工安全技术操作规程
汽修厂电焊工安全技术操作标准
汽修厂工作职责
二、现有规章制度执行情况
通过以上规章制度的建立，使我汽修厂的行政管理、汽车维修管理和安全生产工作有章可循，基本上实现了各项工作的科学化、规范化的管理，使每位在厂职员工工作职责更加明晰、工作理念不断强化，推动了汽修厂各项工作的全面发展。
三、现有规章制度需进一步完善
1、在职工队伍建设方面目前我厂高水平的维修技术全面的带头人缺口还较大，各维修岗位之间的人员不平衡，团队合作精神还需进一步加强，职工的观念需要加快更新和转变，职工的知识结构和能力结构还不能完全适应汽车的更新换代带来的技术难题。因此我厂还应进一步完善用人机制和人才培养机制，形成人尽其才、才尽其用的良好局面。
2、在维修质量监控方面要着眼于建立汽车质量保障的长效机制，进一步完善维修质量监控系统。比如对各车型的标准数据的掌握、汽车常规检查、汽车维修及保养等环节进行更加有效的监控。
3、对岗位津贴管理及季度奖考核办法需进一步结合我厂的发展，进行细化和修正，充分调动广大职工的积极性和主动性，努力认真做好汽车维修和汽车保养工作。
四、今后工作拟建立的规章制度
1、在道德规范方面制定相关管理制度，规范在厂干部和职工的日常行为，防止作风不端，保证汽修工作健康良好发展。
2、制定我厂制度落实效果自评体系。通过效果自评体系的建立检查各项制度的执行情况，及时了解工作进展，反馈信息，确保各项工作全面协调可持续发展。
3、制定部门先进个人评选及奖励制度，从而充分调动职工的工作热情，发挥其个人优点，加强对外联系和合作，做好对外学习和交流工作。