审时度势谋求新发展

凝心聚力实现新跨越

——在中共XXX镇第十七次代表大会上的报告

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20xx年8月29日

各位代表、同志们:

中国共 产 党XXX镇第十七次代表大会，是在我镇顺利完成“十一五”各项目标任务，实施“十二五”良开好局的关键时期召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的任务是：回顾总结我镇第十六届党代会以来的工作，明确未来五年的工作目标任务，动员全镇上下振奋精神，乘势而上，凝心聚力、开拓奋进，强力推进我镇各项事业的新发展，实现新跨越。

下面，我受中共XXX镇第十六届委员会的委托向大会报告工作。

——过去五年工作回顾

过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，我们紧紧围绕以稳定为前提，以发展经济为主题，以服务民生为己任，团结带领全镇广大干部群众解放思想、负重奋进， - 1 -

圆满地完成了“十一五”期间各项目标任务，为我镇“十二五”高起点开局奠定了坚实基础。

20xx年全镇实现地方生产总值22270万元，比20xx年增长122%；固定资产投入8500万元，比20xx年增长了210%；20xx年财政收入实现1200万元，比20xx年递增283%；人均收入6000元，均递增9.2%。

一、工业经济快速发展

五年来，我们坚持工业富镇思想不动摇，把招商引资、项目建设作为工业强镇的天字号工程。成功引进海华矿业、宝路集团为代表的7家采石加工业、圣邦木业、鑫丰粉末厂、盛和科技开发责任公司等项目，累计项目总投资44170万元。超亿元投资项目：回头沟金矿已进入详探阶段；元宝山风力发电项目已通过审批，正在紧张而有序的推进中。

二、新农村建设稳步推进

按照新农村建设的总体要求，我们坚持生产发展为先的原则，积极推进农业和农村经济结构调整，截止20xx年底，发展优质水稻玉米、大豆等作物37756亩，经济作物面积达到7983亩，畜禽养殖专业户达到105户，发展林蛙养殖、山野菜采集、中草药材、食用菌种植户318户，通过产业发展，增加了农民收入。突出村屯环境综合整治，累计修建水泥路58公里；12个行政村，33个自然屯全部实施了人畜饮水工程；浆砌边沟6000延长米；新砌和粉刷 - 2 -

杖墙4200延长米；安装路灯278盏；村屯植树35000株；新建卫生厕所1096个；村屯面貌得到明显改善。

三、基础设施建设成效显著

五年来，我们坚持以服务民生为已任，加大基础设施投入，新建了一大批公共服务设施：新建城区排水管网3200延长米，城区公路重建并拓宽1700延长米；镇区新安装路灯106盏；新建1处3000平方米填埋式垃圾场；新建水源地1处；铺设两条自来水供水管网16000延长米；新建苗圃大桥一座，扩建友好桥一座；新建一座农村标准化社会福利中心760平方米；新修拦河坝一座，修河堤3800延长米；新建健身文化广场1200平方米，文化活动中心330平方米；重新修建烈士墓；绿化植树277858棵。

四、社会事业全面进步

五年来，我们在坚持加快经济发展的同时，更加注重社会事业的发展。

高度重视教育事业。新建XX中学3600平方米、扩建集食堂、宿舍一体的小学教学楼1560平方米，实施农家书屋项目和体育健身广场项目，不断丰富群众精神文化生活。

全面深化农村合作医疗改革，不断提高医疗卫生水平，解决了农民群众看病就医难的问题。围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线，全面完成人口和计划生育的工作目标任务。不断地完善民政救济和劳动保障工作，惠民政策不折不扣的全面落实。

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深入开展社会维稳和安全生产工作，及时处理各种矛盾和安全隐患，五年来未发生一起重大安全责任事故，上访案件明显减少，有效地维护了全镇的社会稳定。

五、党的建设不断夯实

五年来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，全面推进基层组织建设和党风廉政建设。

深入开展“三个代表”重要思想、科学发展观、“三项工程”和创先争优等主题实践活动，扎实推进党的思想、组织、作风、制度建设，全面提高党员干部思想政治素质、发展能力和发展意识。新建200平方米以上有文化活动广场的村部8个，使广大党员开会有场所、培训有去处、活动有场地，极大的提高了基层党组织的威信和堡垒作用。

严格落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设工作与经济工作一起抓。做到同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。积极推行“阳光政务”、“阳光村务”，使各项工作处于有效的监督下。

同志们，过去的五年，是我镇排除一切干扰、解决历史遗留问题、战胜各种困难最多，全面树立政府执政形象的五年；是社会各项事业蓬勃发展，综合实力快速提升的五年；是基础设施投入最大，镇村环境明显改善的五年；是社会和谐稳定发展、队伍精诚团结，人气、士气最旺的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府的正确领导的结果、是全镇广大党员干部、群众团结一心、奋力拼搏的结 - 4 -

果，是各部门和各界人士的鼎力支持的结果。在此，我代表中国共 产 党XXX镇第十六届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的全镇干部群众，向所有关注、关心、支持XX发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到不足：一是受哈泥河水源地保护区的影响，丰富的矿产资源得不到有效的利用，很多资源型企业无法落户到XX，导致我镇缺少财政贡献率较大的支柱企业；二是产业结构缺乏特色，产业效益不高，村集体经济薄弱、农民缺乏增收意识，农村专业合作经济组织匮乏，产业没有形成合力竞争力；三是财政体制不合理，上解比例较大，历史遗留的债务较重，刚性支出较大，我镇应该说还是一个维持吃饭的政府；四是公共服务设施不够健全，有待进一步完善；五是少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。针对上述问题，我们在今后的工作中将采取有效措施，逐步加以解决。

——今后五年工作任务

今后五年，是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，也是实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，做好今后五年的工作意义重大，影响深远。

工作思路和奋斗目标：

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以科学发展为主题，以发展工业经济为中心，以新农村建设为重点，以“三大基地”建设为基础，优化提升一产业，以三个优势产业为核心做大做强二产业，以生态资源为依托科学谋划旅游业，促进发展三产业。以“一线三区”建设为格局，打造柳河第一生态镇。以党的建设为保障，促进各项事业协调发展。

到20xx年，全镇地区生产总值实现5亿元，平均递增20%；财政收入实现3500万元，平均递增30%；农民人均收入实现9000元，平均递增10%。

要想完成上述目标，我们着重做好以下几方面工作：

一、加快发展工业经济

要实现XX经济的跨越式发展，必须加快工业化进程，实现工业经济率先突破，就必须把项目建设和招商引资工作作为天字号工程常抓不懈，立足于区域资源优势上产业，围绕区域特点做文章，启动内力、借助外力、激发活力，在原有产业的基础上，重点引进和打造特色产业和绿色产业。

——开发矿产资源业。依托本镇丰富的矿产资源优势，大力开展招商引资，引进有实力的企业和个人进行勘探开发，最终建成集开采、加工、销售为一体的矿产开发网络，到20xx年在原有海华铁矿的基础上，重点完成罗家堡采矿、板房沟采矿、回头沟金矿等项目建设工作，完成投资

2.5亿元，力争实现年上缴税金2000万元。依托高速公路 - 6 -

在我镇40公里建设项目，进一步开发玄武岩碎石加工产业，完善管理机制，完成投资5000万元，力争实现年上缴税金500万元。项目结束后，完成收储土地100亩任务。逐步整合木材粗放型加工产业，全力扶持圣邦木业向精细、环保、附加值较高板式家具产品上转型。完成投资2000万元，力争实现年上缴税金200万元。

——开发绿色产业。充分利用XX丰富的风力资源，完成元宝山风力发电项目，力争到20xx年完成投资20亿元，实现利税2000万元。充分依托储量丰富、甘甜、纯净的水资源，谋划一批矿泉水、饮料、酒类、豆制品、食品等产品加工项目，完成投资5000万元，力争实现年上缴税金300万元。

——开发加工特产业。充分利用生长在长白山丰富的林特产品和土特产品，向精加工、精包装、高附加值上发展，着重向中草药材加工、山野菜加工、粮食深加工、果仁深加工、高级保健品深加工产业上发展，打响XX河天然、绿色、生态品牌。在原有盛河科技发展公司、大森山土特产品有限公司的基础上，完成百粟旺粮食加工项目建设，完成投资3500万元，实现本行业税收500万元。

二、加快新农村建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设方针，我们坚持以生产发展为核心，以环境整治为突破口，加大对农村基础设施建设的投入， - 7 -

加大对农村经济合作组织的培育和扶持力度，引导农民向名、优、特、绿方向发展，着力打造“一村一品”的特色产业格局。

“十二五”期间，我们重点在保证粮食正常生产的情况下，积极推进农业和农村经济结构调整，建设具有配套性和拉动性的三个基地：一是中草药种植基地。我们要充分利用XX森林覆盖面积较大的得天独厚优势，大力发展人参、贝母、细辛、天麻中草药种植，力争种植面积达到2万亩，逐渐形成符合GAP 标准的中草药种植基地。二是食用菌培植基地。在凉西村原有食用菌培植的基础上，大力发展木耳、榆黄蘑、山野菜的培植，不断扩大培植面积和培植农户数量，形成一定规模，具有一定集散效应。三是稀禽养殖基地。依托XX丰富的森林资源，大力发展蛤什蚂养殖、野猪和山鸡等稀有动物养殖，在原有蛤什蚂野生养殖的基础上，形成圈养，使其形成规模。通过“三大基地”建设，促成产业调整，农民增收。

“十二五”期间我们要突出村屯环境综合整治，按照县委提出的“一年打基础、三年大变样、五年争一流”的新农村建设目标，加大对村屯基础设施建设的投入，完成村级路网户户通，根据各村的特点因地制宜、合理规划。十二个行政村村委会所在地均达到标兵村的标准，完成十二个村文化广场建设，加大凉西、凉东、友好三个村的基础设施建设，拉大镇区骨架，打造现代家园；突出平岗、 - 8 -

五里堡、回头沟三个村的生态优势，打造生态家园；加强腰站、友谊、西岔、太和、姚大房村的绿化、美化、亮化工程，打造靓丽家园，全部实现省级生态村、卫生村。

三、加快三产业发展

XX未来产业发展就是要走绿色、环保、生态途径，科学谋划旅游业，符合XX发展的实际，我们要充分利用好XX的山景、林景、水景、气象景观和田园风光，打造多处旅游景观点，逐步形成吊水壶原始森林风景游、哈泥河湿地生态游、风力发电科技观光游、三回谷地自然风光游。充分利用旅游资源优势，借助XX丰富的林特产品、土特产品和稀禽养殖，发展特色餐饮业。充分利用五县一区的区位优势，营白、驼靖公路在境内通过的交通优势，以海通公司为龙头，大力发展运输行业，不断地增加三产收入的比例。

四、加快小城镇发展

加快城镇化进程，对于推动我镇经济和社会的快速、健康、协调发展具有重要意义。“十二五”期间，我们要高起点规划、高品位建设、高水平经营我们这个资源小镇、绿色小镇，实施“一线三区”的建设，逐步形成规划合理、设施齐全、功能配套、环境优美的小城镇格局，打造柳河第一生态镇。

——“一条风景线”。“十二五”期间，借助国家水利建设资金治理XX河宝贵契机，新建沿河路护城河堤5000 - 9 -

延长米，修建XX河南岸休闲公路1公里，新建拦河坝1处，高标准实施绿化、美化，使XX河两侧真正的成为一条亮丽风景线。

——工业园区。“十二五”期间，我们要加大招商引资力度，引进一些绿色环保企业，按照调整完的土地规划，摆放到XX河南岸镇区入口处，逐渐形成一个工业园区。

——行政办公区。“十二五”期间我们逐渐将学校、卫生院、文化活动中心、政府、站所迁移到镇区西侧，沿河路北岸，形成一个服务完备的行政办公区。

——生活商业区。“十二五”期间，我们将继续扩建XX大街、林场到木工厂路段，完成污水处理管网和自来水改造工程，美化、绿化XX大街，重点打造东南白山出口、东北辉南出口亮化工程，建设东校休闲广场，逐步形成规划合理、公共设施齐全的生活商业区。

五、加快党的建设

今后五年，要想高标准完成“十二五”目标任务，实现社会各项事业又快又好发展，就必须加快党的建设，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用、广大党员干部的先锋模范作用和清正廉洁的典范作用。

——加强基层组织建设

首先是加强硬件基础设施建设。今后的五年，我们在原有10个高标准村部建设基础上，重点完成平岗、姚大房的村部建设，创造一批服务设施完善的基层组织办公活动 - 10 -

场所，树立基层党组织良好形象。其次，要以“创新”活动为载体，不断创新和加强基层党组织建设的新思路、新方法。坚持开展“党员联系户”、“带动工程”等一系列行之有效的活动内容，做好“三帮扶”工作，切实帮助困难党员、群众解决实际问题，带动他们走共同致富之路。实施党员素质提升工程，积极做好新形势下的党员发展工作，坚持标准、注重结构，切实提高全镇党员的整体素质。

——加强干部队伍建设

加强干部队伍建设首先是加强领导班子自身建设，领导班子坚强有力就能一振而群钢举，领导班子软弱无力就会百补而千穴败，所以领导班子成员应该加强学习，开拓视野，全面提高解决工作中实际问题的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。其次是加强党员干部队伍建设，深入开展党员设岗定责、干部任职承诺等各种活动，使党员明确：任何时候，任何地方，任何情况下，只有服从组织安排的义务，没有向组织讨价还价的权力，确保我们的党员干部在政治上与组织保持高度一致，在行为上与组织保持高度统一，圆满完成自身的工作和组织交办的任务。深入加强党员干部队伍的建设管理，使我们的党员干部荣誉面前不伸手，成绩面前不自满，困难面前不畏惧，挫折面前不退却，始终保持高昂的斗志，饱满的激情。

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——加强党风廉政建设

坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律各项规定，严格执行“三重一大”议事，加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线，加大案件查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐XX提供纪律保证。

各位代表、同志们：新的蓝图已经绘就、新的征程已开始，让我们以崭新的精神风貌，勇争一流的气魄，只争朝夕的精神，为建设经济繁荣、环境优美、设施完善，魅力彰显的生态XX努力奋斗。

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第二篇：20xx年党委工作报告

服务大局 创先争优

在跨越发展中开创党的工作新局面

----在20xx年党委工作会上的讲话

同志们：

今天的党委工作会议，是在公司职代会刚刚结束，各级组织正在认真贯彻落实职代会精神，各项工程逐步展开之际召开的专门研究部署20xx年党委工作的会议。会议的主要任务是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司奋斗目标和集团公司党委工作会议部署，总结去年党委工作部署今年党委任务，动员公司各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，迎接挑战，加压奋进，为开创公司加快发展、转型发展的新局面，提供坚强的政治保证和强大的精神动力。

（一）20xx年党委工作的基本情况

20xx年，是工程建设公司整合理顺，优化机制，改革创新，强势发展的一年。一年来，公司党委紧密围绕公司全年奋斗目标，以文明单位建设为总抓手，以创先争优活动为载体，按照强化自身、服务大局、推动发展、维护稳定的要求，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥了党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模 1

范带头作用，为推动公司全面完成奋斗目标提供了强有力的思想和组织保证。被集团公司评为20xx年度文明单位。

一、 强化教育，注重引导，营造了跨越发展的良好氛围 进入20xx年，虽然集团公司政策的扶持，社会市场的 回暖，公司整合重组的完成，为公司提供了天时、地利、人和的跨越发展环境。但受资金紧张、用工紧张、工期紧张等长期或临时因素的困扰，公司也面临着完成预定目标的实际困难。我们围绕公司全年奋斗目标，确定思想教育主题，紧密联系公司实际，开展各项教育活动，鼓舞了员工士气，稳定了职工思想，提高了队伍素质，增强了企业的凝聚力和向心力。

一是目标任务教育。年初，面对复杂的竞争环境和艰巨的任务指标，部分干部职工对完成全年目标信心不足，情绪低落。为此，公司及时召开全体管理人员动员大会，结合两级职代会精神的学习贯彻，分析形势，统一思想，将有利条件和不利因素进行对比、剖析，教育引导全体管理人员既看到困难，又看到优势，把公司整体目标与本单位、部门任务紧密结合，凝心聚力、增强信心，排除杂念，形成了全力以赴干事创业、一心一意共谋发展的良好氛围，为公司全年生产经营工作的全面展开奠定了坚实的思想基础。

二是改革创新教育。以科学发展观为指导，坚持把学习、宣传、贯彻党的十七届四中、五中全会精神和两级职代会精 2

神作为中心内容，把推行五个转变、实施三项制度改革、加快企业发展，全面实现20xx年生产经营目标作为重点。充分利用培训班、各种会议、内网、宣传栏等多种形式，向广大党员干部职工广泛宣传完成今年任务目标的重要性、艰巨性和各项重大决策，围绕公司集中统一管理、结构调整、降本增效、提质降耗、安全生产等工作，抓好宣传报道工作，激发党员、全体职工的工作积极性和创造性，保证了员工在思想和行动上的高度统一，形成了上下齐努力，全面促生产、保目标的火热局面；围绕公司机构改革我们开展了解放思想大讨论活动。及时向大家阐明机构调整改革的方案和意义，并对机构设臵和管理人员配臵选拔全程透明公开，做到全员皆知、全员参与、全员监督，对转岗分流人员做了细致耐心的工作，使他们愉快接受二次分配，安心踏上新岗位；在管理体制改革和工资分配改革过程中，我们紧密结合市场经济特点，加大多劳多得、能者上庸者下、在其位谋其政的思想教育力度，并通过实行计件工资制、民主测评与工资奖金挂钩等手段的推行和对不称职管理干部的撤换，使广大干部员工逐步认清了形势、及时转变了观念，工作作风和态度发生了显著变化，工作积极性、主动性、创造性得以全面提高，有效推动了公司各项工作的开展。

三是爱岗敬业教育。针对部分管理人员和员工面对新形势、新体制、新要求反映出的思想不适应，行动不积极，工 3

作不主动等不良苗头和问题，我们适时开展了“爱企如家”、“学习大恒精神，激发创业热情，推进公司发展”大讨论等主题教育活动。通过活动的开展，及时有效地解决了干部员工思想不统一、行动不自觉的问题，达到了进一步提升士气，鼓舞干劲的目的，为公司各项工作的顺利开展提供了精神保证。

四是思想作风教育。针对少数管理人员思想不端正、工作积极性不高、私心严重的问题，我们先后两次召开中层管理人员会，对存在的不良现象和人员进行教育批评，并处理了一批违规违纪党员干部，及时刹住歪风邪气，在全公司树立了克己奉公、严明纪律的工作作风，为公司良性发展扫清了障碍。

二、融入中心，活动承载，促进了经营指标的超前完成。

20xx年，公司党委围绕公司“358805”的奋斗目标，结合各时期的工作特点，分阶段开展了以保安全、促生产、增效益为内容，着力提高党员党性修养和业务技能水平，发挥党员的旗臶和标杆作用为目的的主题鲜明、丰富多彩、各具特色的活动，引导广大干部员工创先争优，提速增效。

1、开展“六项工程”建设活动。深入推进六项工程建设活动，重点加强细节管理规范，加大对远地施工项目部的检查力度。坚持项目部每周自查、职能部门每月巡查、党委 4

每季度检查，四季度进行了省内全部项目部考核评比，其中建筑公司新型建材项目部、安装钢构项目部、矿建新城项目部在历次检查中保持较高水平，实现动态达标，被评为先进样板项目部。对远地施工项目部，我们采取项目部自主管理，公司不定期检查的方式推动活动开展，今年公司党委先后组织机关、下属单位负责人到内蒙爱民温都指挥部、淄博尚河头项目部召开现场推进会，查找不足，推广经验，促进了各项目安全无事故、质量创一流、工期遵合同、效益大提高、工作上台阶。

2、开展“创先争优”百日竞赛活动。10月份，我们以各单位、各单项工程为竞赛单元，围绕“安全、质量、进度、效益、文明施工、标准化管理、清欠”等内容，制定了百日竞赛争创活动实施意见，把各单位、各项目全年剩余工程进行排队，围绕七项内容和具体目标，按旬、月进行指标分解，设立阶段目标，按旬、月进行自检考核。于每月10号、20号、30号填写上报活动成果。通过广泛发动、扎实推进，党总支（支部）的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用发挥得力。各单位参与活动的七项指标普遍超越预算计划指标，活动效果明显，有力推动了公司全年收尾工作的高效、快速运行。

3、开展岗位成才竞赛活动。针对公司发展过程中出现的技术、专业人员短缺的现状，为激励和引导广大职工立足 5

本职，岗位自学成才，公司党委于下半年开展了以项目部为单元、贯穿全年、长期延续的岗位成才竞赛活动，各单位根据自己的特点，结合“岗位立功”、“党员示范岗”、“争先创优”等活动，分别制定了岗位成才措施，通过技术比武、报考建造师、个人自学、以师带徒等途径，提高业务素质和技术技能。公司党委将各单位的竞赛开展情况直接纳入党委目标考核、文明单位评选，有效地推动了岗位成才活动的开展。在今年集团公司举办的电焊工技术比武中，公司选拔的两名参赛员工取得了团体第四名的好成绩；有10余名员工通过学习提高素质，被提拔到更高一级管理岗位，。

4、开展岗位立功竞赛活动。公司党委围绕公司年度和长远目标，针对公司去年工程量大、工期紧、技术管理人员不足、特别是临时招工难的现状，于5月初在全公司广泛开展了以“争一流、创佳绩、促发展、塑形象”为主题的岗位立功竞赛活动。对安全、质量、工期等九项内容设立了立功标准，通过考核，根据贡献大小给予适当奖励，纳入正常工资分配，形成激励机制。活动中涌现出莱州龙泰热电公司3号炉改造扩建、龙海社区暖气改造、龙矿商城改造扩建等完工及时、质量优良、文明施工好的样板工程以及焦明江、邵明信、蔡永贵等一批敢为人先、严细管理、业绩突出的创业明星，有效调动了广大员工为企业发展壮大、建功立业的积极性和能动性。

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5、开展清欠工作攻坚战活动。进入四季度，因季节因素公司工程量相对饱满，资金需求骤然增加。受制于施工性质特点，公司资金回笼缓慢，应收款积累欠账多，严重影响了正常生产。为确保全年任务目标的完成，公司党委积极主动承担了清欠工作，从十月上旬起至春节前在公司范围开展了清欠攻坚战。活动分为深入发动，建章立制；明确分工，划分责任；突出重点，快速推进；落实责任，严格奖惩四个阶段实施，通过组织相关单位和人员召开动员会、专题会、分析会，对每笔欠款进行认真分析，建立了清欠数据库。形成了每天调度、每周汇总、每月考核、年底通报的制度体系。按照谁施工、谁承办、谁负责的原则，对每项欠款都明确了责任人和责任单位。确定了先内后外、先易后难的清欠思路，将大额欠款单位确定为清欠重点，积极联系，及早动手。实行责任、效益，权利、义务双挂钩，有效调动了各方清欠积极性，资金回笼渠道畅通，确保了年底各项工程圆满收尾，为公司完成全年奋斗目标提供了坚实基础。

三、完善体系，夯实基础，保证了党的三个作用的充分发挥

针对去年公司机构重组完善和新开工程项目部数量较多的实际，公司党委以完善两级组织体系为重点，以夯实基础工作为抓手，切实加强党组织建设和党员队伍的教育管理，有效增强党组织的战斗力和党员队伍的凝聚力。 7

1、加强党建基础工作，增强党组织的战斗力和党员队伍的凝聚力。去年在公司机构改革基本完成后，我们对各级党组织进行了调整，对党总支、支部书记重新考察任命，健全完善了党群组织体系。对党委会、党政联席会、民主生活会、政工例会和党支部的“三会一课”等基本制度进行了统一要求，并纳入文明单位建设一并考核；坚持党员培训教育活动。去年初公司党委举办了“十七届四中全会精神学习培训班”；举办了迎“七.一”升国旗重温誓词和党员回头看活动；开展了四强四优、学习型党组织建设活动，进一步强化了党员意识，使广大党员理想信念更坚定，成为爱岗敬业、刻苦学习、团结协作、遵纪守法的模范。去年，公司涌现出焦明江、刘营本等一批党员先进明星，带动本单位职工取得了安全生产、经营业绩的全面丰收；公司两级党组织，以改善党员队伍的年龄、文化结构和分布结构为重点，严格遵循十六字的方针，采取有力措施加大入党积极分子队伍的培养力度，加大在一线生产、技术骨干和优秀青年职工中发展党员的力度，在保证新党员质量上下功夫。我们对每一名发展对象进行了认真的考核，并进行公示。全年有6名入党积极分子参加了培训，全公司共有23名员工递交入党申请书。

2、加强制度建设，提高党组织规范运行效率。20xx年，公司党委坚持把制度建设作为加强党的自身建设的重要措施，在对原有制度进行修订完善的基础上，根据新形势新任 8

务进行了一些有益的探索和创新，确保了公司两级党组织规范有序运行。

落实分工负责制，加强领导班子考核。公司党委对两级领导班子成员进行科学分工，并以召开会议、下发文件等形式公布班子分工情况，努力建设分工负责、团结协作的集体领导。去年上半年，在集团公司党委的监督指导下，对公司领导班子进行了双维度二元链接考核，经过领导自评、民主测评、群众座谈、走访了解，促使班子五名成员自我加压、严格自律。针对在考核中查找出班子成员存在的不足，党委分别进行了谈话，促其整改。从年初职代会领导班子民主测评结果看，公司领导班子分工明确、团结协作，特别是在以身作则、求真务实方面得到全体干部员工的一致好评。

建立工作制度，改进工作作风，提高班子运行效率。在工作机制方面，健全完善了政工例会制度，明确了例会的时间、参加人员、例会内容、责任人和有关要求。在工作作风方面，先后制订出台了工作日志、部务会、问责制等管理措施。对管理人员工作效率、工作态度和工作完成情况作出了明确规定。在工作评价方面，组织实施了领导干部双维度二元连接考核评价体系，建立了上级考评、同级互评、下级测评有机结合的实绩考核制度。同时，公司党政对机关中层干部、一般管理人员以及下属单位管理人员的年度工作也实施了绩效考核，从而使公司从党委书记到机关、下属单位每一 9

名党员干部肩上有目标、心中有标尺，真正形成“以实绩定奖惩”的良好导向。 3、开展“四强四优”争创活动。党委通过座谈、讨论、专题部署会等形式，对党员干部进行了深入动员，提高了认识、统一了思想，明确了任务、分解了责任。活动取得了初步成效：一是明确了基层党组织的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制。二是规范了“三会一课”制度，党员的参与性和主动性得到增强。三是围绕企业生产经营中心任务，开展了形式多样的党内外活动，把党员爱岗敬业、修旧利废、提合理化建议降成本等活动扎实开展起来，增强了党组织的凝聚力和号召力。四是培养打造出了一批岗位技能、工作业绩优秀的党员，起到了“一名党员一面旗臶”的示范、辐射、带动作用，营造出浓厚的争先创优氛围，促进了活动深入开展。

四、抓住重点，源头治理，推动了党风廉政建设的深入开展

20xx年，公司党委认真贯彻落实集团公司党风廉政工作会议精神，结合生产经营和管理实际，完善规章制度，堵塞漏洞。防微杜渐，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。

一是与各单位党政负责人签订了《工程建设有限公司党风廉政责任书》，强化了教育，明确了责任；

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二是围绕生产经营加强效能监察工作，完成了对物资采购和设备库存专项治理效能监察及“小金库”的专项治理等工作；

三是与公司管理人员签订工作变动交接监督责任书，加强管理人员调离、离任、工作变动交接过程中的监督管理，杜绝了交接工作过程中的不廉洁行为；

四是推行问责制。制定出台了《工程建设有限公司问责制》，对管理人员按出现问题性质、类别、程度的不同，分别制定了从批评教育到移交司法机关共10级处理形式。去年以来，我们共查处违纪案件三起，处理人员9人次，有效刹住歪风邪气，达到自我约束、堵塞漏洞、提高效益目的，促使企业进入自我管理、自我完善、自我提高、自我发展的全新管理境界。

五是积极开展效能监察活动。为促进规章制度的贯彻落实，强化监督、堵塞漏洞，不断提高公司的管理水平，公司党委开展了制度落实情况专项效能监察活动。活动开展过程中，采取“听汇报、找原因、提建议”的方式，集中听取了两级机关部门负责人的专题汇报，对发现的问题进行了认真的分析，并对各部门下一步如何贯彻落实好公司的各项规章制度，提出了具体的整改意见。为了强化制度的学习贯彻，分专题、分层次组织了136名干部员工进行学习考试。通过 11

开展效能监察活动，促进了公司的各项管理工作更加规范，提高了各部门的工作效率和经营管理水平。

六是积极参加集团公司组织的各项活动。在纪委组织的廉政知识竞赛、廉政歌曲大赛以及法务处组织的普法考试中均取得较好成绩。

五、完善体系，建立机制，提高了企业文化的建设水平 公司党委在做好基础工作和队伍建设的基础上，努力提高各专业、项目部、班组建设水平，在实践中形成各层级建设体系和机制，作为各级各单位工作的总抓手，推动企业协调发展。

1、深化文明单位建设考核体系。去年公司党委对各专业文明单位建设活动采取每周自查、每月抽查、季度检查、半年考核、全年总评，对检查中存在的问题由党委提出整改意见，各专业组织措施整改落实，党委定期复查的方式将创建活动落到实处。

2、推进文明项目部建设考核体系。强化项目部建设检查考评。去年共对省内所有项目部进行达标检查共计20余次，发现问题200余条，有效促进项目部良性发展。年末，公司党委对表现突出的三个项目部予以通报表扬和物质奖励。

3、推进班组建设规范化。结合集团公司班组建设经验交流会精神学习，我们进一步完善班组建设体系。针对公司 12

班组分散、临时工比例较大的特点，以夯实班组管理基础，提升班组建设水平,增强班组工作主动性、科学性、创造性，实现班组工作科学化、制度化、规范化、人性化为出发点，制订了“六好”班组建设意见和考核标准。通过建章立制、达标升级、对标竞赛、构筑成长平台等措施提高班组建设水平，充分发挥基层组织的能动性。为确保活动开展不走形式，形成各班组每日对其成员进行检查、项目部每周对班组进行检查、单位每月对项目部进行检查、公司每季度组织有关部门对单位班组建设工作进行抽查、半年初评、年终评比表彰奖励的层级考核管理体系。

4、开展文明部室、文明员工创建活动。公司党委从转变机关作风、促进工作落实、推动公司发展为出发点。在两级机关中开展了“机关文明部室创建活动”和在全体员工中开展了“文明员工创建活动”。通过明晰岗位标准、细化工作责任、开展自查自纠，深入查摆问题、继续推进网上工作日志制度等措施，对机关部室履职能力、工作实绩、服务意识和员工文明行为进行综合评定。制订了切实详尽的考核标准，每月初由两办、机关支部对公司两级机关上月度工作按照标准进行考核，考核实行月度考核、公司党委季度抽查，年度综合评定。考核结果作为各机关、部室年终评先树优的重要依据。通过开展机关文明部室和文明员工创建活动，使机关工作人员的思想作风进一步改进，组织纪律更加严明， 13

工作效率进一步提高，服务意识进一步增强，员工文明行为养成更加自觉、勤政廉政更加突出，为公司各项工作目标的顺利完成，发挥积极的引领和推动作用。

5、提高企业文化建设水平。去年党委公司对工广区进行了整修规范，组织机关人员进行了贯穿全年的场地平整，绿化美化、栽花种菜等义务劳动，由员工利用空闲时间种植的蔬菜作为食堂伙食还利于员工，取得了绿化、福利一举两得的效果；加大了对外宣传力度，对公司发生的重大事件、涌现的好人好事、进行了及时宣传，新闻报道提前两个月完成集团公司下达的任务指标；对公司办公楼前后空旷区进行了企业理念、安全生产标语、牌板的敷设，并将企业理念、员工行为规范作为文明单位建设、项目部建设、班组建设的重要内容加以推广；对员工行为进行规范，加大对考勤、作息时间、酒后上岗的查处力度，迟到早退现象基本灭迹，员工文明行为飞跃提升。

六、服务中心，强化功能，激发了工团组织的工作 公司工会紧紧围绕公司的中心工作，在党委的正确领导下，把“两个维护”作为工作的重点，促进了两级厂务公开民主管理工作的制度化、规范化；完善群监组织网络体系，发放群监员补贴，加大对群众安全工作检查指导力度；配合安全生产月开展事故案例巡回演讲，跑遍省内各工地、积极开展“安康杯”竞赛活动，参加了集团公司电工技能大赛， 14

获得团体第四名好成绩。继续推进“送温暖”工程深入开展，节日期间为一线工人送粽子2000余个、鸡蛋600个、绿豆200斤、降温解暑药品若干，对一线职工、特困职工、贫困职工、职工遗属等进行了慰问，对大病职工进行帮助。开展多项活动加强女职工劳动保护工作，较好地维护了女职工的合法权益和特殊利益。为玉树地区捐款近12万元。。

恢复成立共青团组织，健全两级团组织体系，开展了青工五四安全演讲比赛和为一线工人送一封安全信活动，开展了青年联谊、参观考察、团干素质拓展培训等一系列青年喜闻乐见的活动，积极服务青年成长成材，团结吸引了广大青年。

在客观总结、肯定成绩的同时，我们也应正视工作中存在的不足：一是党支部建设存在不平衡现象，个别党支部战斗堡垒作用发挥不力；二是对管理人员的执行力、学习力、法制教育等方面需进一步强化；三是部分党内活动开展不深入、不扎实；四是部分党员干部创新意识、责任意识不强，思想作风、工作作风不实，个人素质有待提高等等。这些都有待我们在今后的工作中认真加以改进和完善。

15

（二）20xx年党委工作意见

20xx年是十二五规划开局之年，也是公司加快转变经济发展方式，抢抓机遇、乘势而上、挑战自我、跨越发展的战略机遇年和攻坚转型年。今年的工作任务非常繁重，特别是经济考核指标成倍增长，托管一个矿的构想必须及早实施，使我们面临前所未有的挑战。在此情况下，公司党群工作必须高点定位，科学谋划，努力在围绕中心、服务大局中寻求新突破，在保证监督、维护稳定中创造新业绩，在强化自身、完善功能上实现新跨越。为此，今年党委工作的指导思想为：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以经济效益为中心，以改革创新为动力，以创先争优为载体，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力提高文明单位建设水平，为企业转轨变型，全面完成经营指标提供坚强的思想、组织、作风和制度保证，促进公司持续、平稳、健康发展，以优异的成绩向建党90周年献礼。 总体工作思路是：

贯穿一条主线—学习贯彻党的十七届五中全会精神； 围绕两大任务—企业转轨变型、完成承包指标； 运用三个载体—思想教育活动、争先创优竞赛、文明 16

单位建设；

推进四项创新—企业文化创新、管理体制创新、项目 管理创新、绩效考核创新；

突出五大难点—煤矿托管、安全生产、效益提升、资 金回笼、队伍稳定。

根据上述指导思想和工作思路，20xx年着重抓好以下工作：

一、以五中全会精神为指导，抓学习，转观念，营造跨越发展的氛围。

20xx年，是“十二五”规划的开局之年，公司面临3.3亿元产值和1814.93万元利润的超常规考核指标，以及托管煤矿转轨变型的关键任务，虽然目前看来责任很重、压力很大，但这与山能集团、龙矿集团的发展要求相吻合，与工程公司科学持续发展趋势相适应，只要我们统一思想，勇于变革，自我加压，善于创新，全年的奋斗目标就一定可以实现。

1、贯彻五中全会精神。各级党组织要突出转变经济发展方式和完成经营考核目标两大主题，着眼于实现追求产值向追求效益最大化转变，及时召开干部职工会议和总支（支部）大会，组织学习十七届五中全会精神。在学习过程中，要求各级党组织采取集中学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会文章等多种形式，深刻理解、系统把握全会精神；要将学习全会精神与企业转轨和托管煤矿结合起来，加快观 17

念的转变；将学习全会精神与加强党员干部的管理和培训结合起来，深化开展创先争优活动；要把学习贯彻全会精神与推动当前工作结合起来，振奋精神，认清形势，找准“切入点”，奋力冲刺全年目标任务。

2、加强形势任务教育。今年公司经营考核指标成倍增加，部分干部员工对完成任务信心不足，存在畏惧、退宿情绪。为此，各级党组织要以形势任务教育为先导，引导和教育员工正确认识形势，勇敢面对挑战，一方面要深入开展“形势与任务”宣传教育活动，将公司面临的发展机遇和有利因素，进行强力、正面、清晰、透彻的宣传，让每位员工切实认识到企业目标实现的现实可能性，以及与自身前途密不可分的重要性，激发员工主人翁意识和创业干事激情，营造全司上下心往一处想，劲往一处使，团结实干，共创美好未来的火热气氛。另一方面，要积极做好员工思想稳定工作，解除员工思想压力。既要使广大员工清楚公司所面临的优势，也要看到公司面临的客观困难，从各自工作职责出发，商讨克服困难的办法措施，从而尽心竭力为实现公司全年奋斗目标而努力工作。

3、加强改革创新教育。面对新形势，要求各级党群组织积极围绕完成指标任务和煤矿托管两个重点工作，通过中心组、党课、各种会议、培训、施工淡季集中广大党员群众组织开展“转型发展，创新发展”主题教育活动，通过活动 18

开展引导广大干部员工紧紧把握科学发展这个主题，不断强化转方式、调结构、求创新、强发展的思想观念，增强转轨变型、提速发展的紧迫感和责任感。要以科学发展观为指导，全面提高广大干部员工改革创新的意识，教育引导干部员工特别是各级管理人员、党员干部以改革创新的精神推进公司各项工作，在改革创新中求得发展。要围绕公司转型发展广泛开展征集合理化建议活动，挖掘员工智力潜能，发挥员工的聪明才智，围绕本单位和公司安全生产、工程质量、节支降耗等方面献计献策，提出合理化建议，促进公司发展。公司将利用内网、公开栏、宣传栏、表彰会等通报合理化建议活动开展情况。对积极参与活动的单位、个人给予表扬奖励。

4、加强责任使命教育。为进一步激励广大党员领导干部尽为企为民之责，在攻坚克难中发挥表率作用，感召和带动广大职工积极应对当前的严峻市场形势，为全面完成职代会确定的目标任务提供坚实的组织保证，公司今年在全公司科级以上领导班子和领导干部中开展“责任、使命”主题学习教育活动。紧紧围绕增强领导干部的责任感、使命感和创新力、执行力，深入查找在思想观念、精神状态方面的不适应问题，深入查找与同行业先进水平的差距，深入查找在工作思路、工作措施方面的不到位问题，深入查找在体制机制、管理流程方面的不协调问题，进一步提升管理水平，确保公司全年目标任务的实现，推动公司在应对挑战中实现新发 19

展。

5、加强拼搏奉献教育。随着公司对外开拓力度的不断深化，特别是职代会确定托管煤矿为今后公司发展的主要经济方式后，将会有越来越多的员工奔赴全国各地开创新天地，各级组织要教育员工认清形势和发展趋势，以“统一思想转变观念，齐心聚力激情奉献”为教育重点，引导广大党员群众深刻理解企业和员工同呼吸共命运的意义，以时不我待的主人翁精神做好充分的思想准备，做到提前谋划、及早动手、快干多干、拼搏奉献，树立“我努力，企业兴旺；我奉献，企业发展”的敬业奉献意识，形成上下通力、激情创业、共谋发展的局面，为冲刺全年目标做好思想准备，推动各项工作再上新台阶。

6、加强安全生产教育。随着工程量的增加、工艺技术复杂性提高、临时用工流动性增大、劳动强度加大，今年公司安全管理工作面临着严峻的考验。各级党组织要以实现安全生产最好年为目标，广泛动员组织广大党员认真学习宣传贯彻落实公司20xx年安全工作意见，组织引导党员牢固树立安全第一的思想，以高度的责任感带头落实各项安全规章制度，做到上标准岗，干标准活，交标准班，实现党员自己无违章，身边无“三违”，班组无事故，人人争做安全生产的带头人。特别是党员干部、管理人员，要认真履行好自身 20

所肩负的安全责任，勇于管理，严格管理，真正把现场管理工作做实、做细、做到位，人人争当安全生产的把关人。

二、以完善激励约束机制为手段，抓教育，促改革，实现管理模式的创新

今年，公司在新增了郓城指挥部的基础上，还会根据工程量的增加成立若干项目部。项目增多、战线拉长、管理半径增加，这对项目管理、干部任用、用工管理、工资分配等都提出了新的课题。要针对公司在体制机制、经营管理等方面存在的问题，不断优化管理体制，创新管理方式，靠改革创新增强企业活力，进一步调动各级各方面积极性。

1、探索多种承包模式。各级组织要创新经营承包方式，本着加大激励与加大约束相结合，放开经营与强化管理相结合的原则，准确把握管与放的程度、力度，把管控与承包结合起来，在完善管控措施的基础上，重点探索对内项目承包和对外单项分包的实现形式，要尽快推行单项工程承包，建立灵活的经营机制。要界定责权利关系，实行利益与风险对等，权力与义务并存的承包模式，在对各单位加强监管的前提下，明确承包基数，实行独立核算、确保上交、超额归己、亏损自负、调动各方经营的积极性。实行经济责任追究制，凡因管理不善造成亏损的，严肃追究承包者的经济责任。

2、实施项目管理创新。在激烈竞争的形势下，施工企业经济效益的高低，很大程度上取决于工程项目成本的高 21

低，因此，要切实转变观念，从粗放式管理向集约式管理转变。以成本管理为中心环节，加强项目财务、现场、分包和设备管理，规范管理行为，有效降低成本，向管理要效益。 各级党组织要围绕降耗提效，创新项目考评制度。完善项目管理制度，加强对项目责任制的考评，将责任指标细化为进度、安全、文明施工、材料管理、劳动力管理、技术、质量、成本、结算管理等多项内容，并且详细制定考评标准，以此来规范项目部及项目经理的责任范围和行为，然后进行量化考核。同时要完善项目成本管理制度，侧重于对实际成本的控制，建立完善内部控制制度，抓好项目成木管理与核算的基础工作，强化项目成本费用的日常管理，实施对施工现场成本管理的过程控制，建立成本考核的预警机制，保证项目承包责任制落实到实处。

3、深化三项制度改革。深化企业三项制度改革，是完善企业经营机制，激发企业活力的关键环节。今年，要在去年体制机制和三项制度改革初步取得成效的基础上，重点围绕干部评聘、绩效工资和民工队伍管理深入改革创新，促进人员的合理配臵,提高员工的责任意识,风险意识,效率意识和单位的竞争能力,在公司内部形成一种激励机制,为建设一支精干,高效的干部队伍奠定基础.要积极推进薪酬制度改革，全面构建起岗位绩效工资制度体系，实行以岗定薪，岗变薪变，上下浮动、工资分配重心向关键岗位、技术骨干、 22

边远地区和各类人才倾斜的一种弹性工资分配制度，逐步建立起正常的工资升降制度，科学、动态的衡量部门和员工的工作业绩，充分激发员工工作的积极性和创造性。

4、探索绩效考核新方法。将绩效考核结果作为衡量工作、评价干部的一把“硬尺”,奖优罚劣，全面运用考核结果，推动干部人事制度改革的深化。一是将考核结果运用与改革干部选任机制相结合。实行优胜劣汰，将绩效考核结果作为“能者上、平者让、庸者下”的重要依据，对绩效考核优秀的提拔重用，对排名靠后的诫勉或免职、降职。二是健全绩效考核评价体系。根据不同专业、不同工程、不同类型班子和干部的特点，深化对个性化考核指标的研究，建立各有侧重、各具特色的考核指标体系。同时努力做到指标内涵明确、外延清楚，使参评人员能够作出准确的判断和评价。三是积极探索建立干部政绩档案和干部考核情况动态台账，制定实绩分析、结果反馈及运用制度，增强考核的科学性、准确性和导向性。四是完善绩效考核评价办法。在各级领导班子及班子成员中推行“双维度二元连接考核评价办法”。坚持把将日常考核与年终考核和任职考察结合起来，按照工作绩效进行全面考核奖惩，严格兑现，在公司上下形成“在其位，谋其政，谋好政”的机制氛围。

三、以创先争优活动为载体，搞竞赛，树典型，保证承包指标的完成。

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围绕中心任务，深入开展创先争优活动，以优异成绩向建党90周年献礼是党中央的号召，也是促进全年指标完成的重要措施。各级党组织和广大党员要以推动“六项工程”建设活动纵深化、精细化、规范化为主线，紧密围绕各项经济技术指标，结合岗位成才、岗位立功竞赛等平台，积极开展适合各自特点、反映各自特色的劳动竞赛，将创先争优活动植根于安全生产经营管理全过程，积极创新思路，拓宽路径，以此激发广大员工干事创业的积极性；营造赶超先进、争当创业先锋的浓厚氛围，进而达到促生产、提效益的目的，确保各单位承包指标的完成。

1、开展向建党90周年献礼竞赛活动。今年“七.一”前，为庆祝中国共 产 党建党90周年，公司党委决定在全公司分层次开展，以产值、效益、安全、质量、工期、清欠、文明施工为主要内容，各项工作创最佳、献厚礼活动。各单位、各项目部要从实际出发找准创佳切入点，确立各项工作创佳目标、制定创佳计划、落实创佳措施，确保创佳实效。并纳入动态考核，做到奖罚分明。各级党组织和广大党员要重点围绕承诺、践诺、评诺、点评四个环节，形成激励各级党组织和广大党员持续保持争创最佳的长效机制。要求各单位每月上报“献礼”活动计划表，于每月30日前报公司党群部，公司有关部门要定期检查献礼活动开展情况，动态考 24

核通报。今年“七.一”建党节期间，公司党委将大张旗鼓地评选表彰党内各类先进。

2、开展主要经济指标创水平活动。由于今年的经济指标成倍增长，“七.一”过后，工程量必然大幅增加,因而,完成全年各项指标任务也就提前到了冲刺阶段，为此，公司党委计划在下半年发动各级组织和全体党员职工开展主要经济指标创水平活动。各单位要紧紧围绕全面实现年度生产经营承包指标，对剩余指标进行合理分析，分解到月，落实到人，制定创水平方案和措施，对所属项目部和车间、班组分类排队摸底，贴近实际开展劳动竞赛，注重安全生产，注重经济效益，以点带面促进各项工作创水平，确保考核指标的顺利完成。同时在两级机关部门之间开展“服务上水平，办事提效率”劳动竞赛活动，促进各项管理工作制度化、规范化、效率化，提高管理人员的服务意识，推动公司整体管理水平的提高。

3、深化岗位成才和岗位立功竞赛活动。为调动广大党员、员工立足岗位自学成才、建功立业的积极性，公司党委在去年设计并初步开展了岗位成才，岗位立功竞赛活动，今年要把深化岗位成才、岗位立功竞赛活动作为团结和带领广大员工参与企业三个文明建设的有效载体，党员、群众在为企业发展做贡献中提高个人素质。各级组织要广泛动员广大党员和职工群众根据自己的实际情况，制定出各自的学习成 25

都、建功立业计划并落实到企业生产经营的全过程和个人日常生活的全天侯，在立功中成才，在成才中立功，真正把成才计划、立功标准当作激发广大干部员工为企业顽强拼搏、无私奉献的动力，努力把职工群众的积极性和创造性转化为推动企业发展的生产力。

4、开展“树典型学先模”活动。先模模样的力量是无穷的。在选树典型上，学习先模是推动工作的有效方法。各级党组织要注重在生产经营过程中发现典型、培养典型，全力营造学习典型、崇尚典型、争当先进的良好氛围。要充分利用各种宣传媒介，采取各种形式，广泛宣传先进事迹和劳模精神，努力营造“比、学、赶、帮、超”的竞赛氛围。要重点围绕艰苦创业、拼搏奉献等主题，开展各式各样的竞赛活动，引导党员争当先进，发挥模范带头作用。使党员真正成为生产建设上的骨干、业务技术上的能手、增收创利上的典范。并以此激发广大干部职工学先进、赶先进、争当劳模的积极性，形成比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，从而提高工作效率，促进任务指标的完成。

（四）以文明单位建设为抓手，抓建设，提素质，保证企业形象的优化。

在山能集团大的战略背景和文化体系下，要按照集团公司文化下基层和“四全”管理入班组、到岗位的要求，进一步完善各单位、项目部、班组、科室、员工五级文明建设体 26

系和考评模式，注重基础建设，加强过程监督，严细检查考核，做到单位建设重全面、项目部建设重细节、班组建设重创新、科室建设重服务、员工建设重规范的层级创建体系，促进文明建设的系统升级，提高整体文明单位建设水平。

一要深入推进班组建设。各级组织要从班组抓起、在岗位落实”为载体，认真落实《工程公司班组建设意见》，着力抓好班组长队伍建设，发挥好班组长作用；要健全班组建设各项制度，继续开展“三零”班组和“三无”个人创建活动，促进企业先进文化理念、管理制度、安全技术措施在班组和现场的落实；要以岗位价值增值为目标，以精细化管理、精益生产为标准，健全制度、理顺流程、完善手段，形成班组全员覆盖、畅顺闭合的管理网络，使企业的管理理念、经营目标直接沉淀到班组和岗位。

二要深化精细化管理。建立从单位到项目部、从班组到岗位的管理标准、考核体系，做到实用、可行，推进“四全”管理在班组落地。加快推进精细管理、精益生产从班组抓起、在岗位落实，推动人机物环四项要素和谐统一，教育员工掌握发现问题、改进工作、消除浪费的技能，做到不接收、不传递、不制造缺陷和隐患，提升员工综合素质和企业综合管理水平。

三要深化学习型组织建设。要以打造学习型企业、学习型管理团队、学习型员工为目标。通过开展读书、学习研讨、 27

业务讲座、合理化建议、技术创新、小改小革、岗位知识互帮互学、技术比武等活动，开发员工的思维模式和创造才能，把“学习在工作中，成才在岗位上”的学习理念贯穿于各项工作之中，做到“学习工作化，工作学习化”，使员工实现自我超越、不断创新、不断进取的目的。各级党组织要坚持继承和创新相结合，积极探索引导学习、组织学习、激励学习的方式方法，增强学习效果和吸引力，把学习成果转化为提高生产技术、解决生产难题、改进工作方法的有效措施，推动公司又好又快发展。

四要优化企业文化建设。企业要做强做大，就必须塑造卓越的企业文化。各级党组织要坚持讲求实效的原则，以山能集团企业文化建设为统领，以龙矿集团企业文化为依托，以文明单位建设为抓手，制定切实可行的企业文化建设方案，大力开展以核心价值为根本，以制度建设为内容，以形象建设为载体，以文体活动为手段，以思想政治工作为保证的企业文化建设活动，通过确立核心理念，培养良好作风，完善管理机制，营造学习气氛，逐步建立起完善的企业文化体系。

（五）、以优化党建基础工作为重点，抓活动，增活力，保证党群作用的发挥

各级党组织担负着助推企业“完成目标，跨越发展”的 28

重任。以巩固、改进、创新、提高为原则，将“四强党组织”和“四优党员”创建标准与文明单位管理考核相融合，建立以党建工作责任制、党风廉政建设责任制、民主管理与厂务公开责任制等为主要内容的标准体系、考核细则和奖惩制度，形成一套标准科学、考评严密、运转流畅的党建工作绩效考核运作体系，推进党建工作规范化、科学化，提高党建工作活力，提升党建工作水平。

一是深入开展“四强四优”争创活动。要紧紧围绕公司中心任务，服务公司改革发展稳定大局，继续深入开展党内 “四强四优” 争创活动，切实加强党的自身建设。各级党组织要按照去年公司党委的专题部署，着重在搞好结合，提高实效上下功夫。要联系本单位、个人的思想工作实际，完善活动计划和措施。要积极探索、大胆创新，运用有效的方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，体现时代性和创造性，形成浓厚的创先争优氛围，把各级党组织和广大党员的积极性、创造性充分调动起来，引导他们主动投身到推动企业科学发展的实践中，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。

二是加强领导班子建设。20xx年，公司党委将把党建工作重点放在各级领导班子建设上，强力支持基层党组织融入中心，发挥作用，着力解决基层党组织面临的实际问题。各级党组织要重点解决发扬党内民主与决策科学化、民主化 29

的关系问题，积极参与本单位重大事项决策，加强民主集中制，防止个人或少数人说了算；必须把局部利益同全局利益统一起来，严守党的纪律特别是政治纪律，保证公司政令畅通；必须健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。党群工作部要加强业务指导，帮助基层党组织提高参与管理和决策能力，增强凝聚力和战斗力。今年将全面推行各级领导班子和领导人员“双维度二元链接”考核，强化业绩和素质考核，加强考核结果运用，把业绩考核与综合素质考评有机结合起来，完善考核评价体系，根据业绩考核和素质考评情况，决定领导干部的收入和任用，不断提高各级班子敢为人先的创新力、奋发有为的贡献力、取信于民的感召力，增强班子整体功能。

三是夯实党建工作基础。各级党组织要认真总结党建工作经验，以五中全会精神为指导，用改革创新的精神推进党的建设，进一步夯实党建工作基础。要进一步规范“三会一课”，不断改进活动形式，充实活动内容，增强党员、入党积极分子的参与性和主动性；要建立党员党性定期分析制度，认真开展党员民主评议工作。建立健全党内激励、关心、帮扶机制，切实抓好入党积极分子的培养工作；要紧紧围绕生产经营中心，开展形式多样的党内活动，积极拓展新的活动载体，充分发挥党组织和党员在经营中的先锋作用。 30

四是探索党建工作新方法。要针对当前企业党组织面临的新形势、新任务，积极探索、创新党建工作方式、方法，把项目创新与工作创优、夯实基础与重点突破、自我提高与推广转化结合起来，增强党建工作融入中心、捕捉热点、破解难题的能力，推动党建工作上水平。要结合公司人员变动和各专业项目设臵，进一步调整落实基层支部建设。特别要结合对外开发的实际，把党的基层组织建设放在首位，探索党员管理的新模式，保证党建工作不脱节、不空档,实现党组织和党建工作全覆盖，要与基层党支部书记签订党群工作责任书，明确职责和任务，做到工作活动有目标，工作结果有考核，深化支部职能建设，加速推进党建工作标准化。

五是加强党风廉政建设。各级党政组织要认真落实党风廉政建设责任制，按照一岗两责的要求，认真抓好各自职责范围内的党风廉政建设各项工作。要通过开好领导班子民主生活会，组织好中心组日常学习等措施，提高党员干部党性修养。领导班子要带头遵守组织纪律，认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，自觉运用民主集中制原则约束领导行为，提升科学决策水平，要进一步完善管理制度，规范行政管理，真正做到用制度管权，按制度办事，从源头上预防腐败问题的产生。要定期进行公司中层管理人员考核，公示、谈话和年底进行述职总结的工作，强化群众监督，切实增强领导干部廉洁自律力、防腐拒变力。公 31

司纪委要围绕“外地施工设备材料管理” 和“临时工工资管理”这两个有针对性的课题，制定效能监察活动方案，注重过程监察，早发现，早整改，充分体现效能监察工作在推动经营管理、提高经济效益方面的贡献力。

（六）、以和谐“龙工”为目标，抓作风，严考核，保证运行效率的提高

针对公司点多、线长、面广、流动分散的特点，各级组织要以思想教育、完善制度、集中整顿、严格考核为抓手，加强履职教育，强化执行力建设，保证公司政令畅通；重点解决工作中的等、靠、要、推、扯等问题，今年公司成立企管部，就是要进一步加大对各级管理干部的工作作风、劳动纪律、工作效率等日常监督力度，及时发现和纠正少数领导干部身上存在的突出问题，推动干部作风的转变，努力提高工作执行力和工作效率。

1、加强各级管理人员作风建设。管理人员干部作风问题，特别是机关管理人员、中层干部的作风问题，是关系到公司生存发展、创新高端的瓶颈问题，如果不及时加以解决，必然会影响公司指标完成和长远发展。为此，今年着重以思想政治建设为根本，能力提升为重点，业绩考核为手段，加强机关管理人员作风建设。要健全长效考评监管机制，以文明部室和文明员工守则为依据，以劳动纪律、工作日志、部务会、深入基层、工作限时办结和环境卫生等为重点，不断 32

加强日常检查考核。要坚持定量与定性考核相结合，按照思想品德、业务能力、工作态度、工作业绩、廉洁自律等要求搞好季度、半年和全年考评。要加大问责力度，扩大问责范围，强化责任追究，不断完善管理有序、监督有力、问责及时、优胜劣汰机制，以此充分激发各级管理人员务实干事的热情和活力。

2、加强员工队伍建设。搞好员工队伍建设是企业发展建设的根本要求和关键环节。各级党组织要注意培养和建设高素质的职工队伍，要根据形势的发展变化，以时代的眼光、改革的思路、务实的态度，积极建立和完善科学规范、运作有序、务实高效的工作机制，实现职工队伍建设的加快推进和可持续发展。要建立和完善建设高素质职工队伍的培训机制，结合岗位成才竞赛活动，努力培养造就更多的知识型、智能型、科技型、实用型的职工；要建立和完善有利于职工成才的激励机制，把职工技能和素质的提高，与岗位竞聘、工资晋级、职称评定、评先树优等挂起钩来，激发广大职工学习理论、钻研业务、掌握技能的积极性和主动性；要积极引进人才，充实干部职工队伍。建立公开、公平、公正和竞争择优的人才选拔任用机制和激励机制，要重视临时工队伍管理，对那些技能突出、品质良好、干事创业的临时工可以优先签订劳动合同，在工资发放、劳保福利等方面要严格按章办事；要以人为本，热情关心职工群众需求和实际问题， 33

密切与职工群众的联系，要不断提高和改善职工的物质文化生活，满腔热忱地为职工谋实事、办好事，关心职工的需求和实际问题，帮助职工解决实际困难，为职工谋福利，为企业谋福祉，共创企业和谐共荣的新局面。

3、充分发挥群众组织的作用。工会、共青团、女工委 员会等群众组织是党联系群众的桥梁和纽带。各级党组织要加强对群众组织的领导，健全群众组织体系，注意发挥他们的独特作用。要支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作。工会、共青团、女工等群众组织要紧紧围绕企业发展目标，动员组织广大职工、青年、女工立足岗位学习业务素质，爱岗敬业做贡献。特别要在安全生产、民主管理、四德建设等方面发挥作用、建功立业。要在促进企业发展、维护企业利益的同时，代表和维护职工、青年和女工的利益，并切实了解他们心愿、反映他们的要求、解决特们的困难。做好他们的思想工作，树立良好风尚。

同志们， 20xx年是实施“十二五”规划的第一年，按照“12345”的总体思路做好工作，对“十二五”规划的全面实施和完成今年全年奋斗目标具有重要的意义。在新的一年里，艰巨繁重而光荣的任务正等待着我们去完成。让我们在集团公司的正确领导下，在时代的考验和挑战中，顽强拼搏、开拓创新、团结前进，为全面实现今年各项改革发展目标、夺取公司跨越持续发展新胜利而努力奋斗！ 34

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