关于维护职工队伍稳定工作的汇报
随着国际金融危机的蔓延,当前我市企业经济受到的冲击逐渐加大,部分企业为了降低成本开支,采取了裁员、减薪、取消保险、福利等措施,从而形成了一些劳动争议的新矛盾、新特点,也给工会组织在依法维权的过程中带来新的研究课题。为此,我们按照省总要求,积极开展了相关调研,准确了解广大职工特别是困难职工在这特殊时期的思想状态和心理特征,确保维护职工队伍稳定,现将情况报告如下:
目前我市企业劳动争议的成因特点有以下几个方面:
一、咨询、上访人数有增长趋势。
随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《工伤赔偿条例》等法律法规的相继实施,国家对劳动者的保护力度加大,而法律知识的宣传和普及,使得劳动者依法维权的意识也在逐渐提高,当劳动者的合法权益得不到有效保障或受到用人单位侵害时,职工往往选择调解、仲裁及诉讼途径加以解决,从而使劳动争议案件大幅度上升。近年来,随着工会普法和维权力度的加大,职工对工会的信任程度明显提高,有了困难,第一时间想到的就是到工会来解决问题,这就使得工会信访案件数量逐年增加,上访要求给予解答和调解的职工人数也呈现增长趋势。
二、劳动争议案件争议内容扩大、职工对企业缴纳社会保险的要求提高。
与过去劳动者仅要求支付工资的单一劳动争议内容相比,在工会近两年的接访案件中,劳动者要求用人单位执行工伤补偿、安全生产、加班工资、经济补偿金、赔偿金、双倍工资、带薪年休假、有毒有害补偿等内容的人数逐渐增多。在国家大力推进养老保险、 1
医疗制度改革后,职工对企业及时、全额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险的要求人数呈几何增长。
三、劳动争议案件调解难度增加。
1、劳动争议的发生大都因为用人单位过分强调企业经济利益,忽视劳动者合法权益造成的。在对双方的调解过程中,劳动者始终处于弱势地位,法律常识欠缺,收集保存证据意识不强,而多数企业采取不配合、不协商的态度,再加上用人单位在用人过程中采取了规避法律的措施,都使得案件的调查取证非常困难。2、劳动法律法规众多,时间跨度大,政出多门;其中还有不少政策性规定,难以把握,特别是涉及企业改制,转型的案件,相关的法律、法规及其它规范、政策繁多,再加上劳动争议纠纷多种多样,容易造成当事人对适用的法律法规难以理解,从而对调解结果不服。
二.目前我市工会接访和劳动争议处理情况
20xx年,我们加大了工会维权工作力度,依托困难职工帮扶中心逐步将生活保障中心向权益维护转移,投入人力、财力开展维权工作。截止7月底,市总法律保障部共接待来访案件119件,来信 24件,“12351”热线接听达到了673个,结案率96.3%,发挥了很好的社会影响和效果。劳动争议方面:仅20xx年1—6月,市总工会就调解119人次来访案件,关于社会保险内容的占到43.7%,为农民工追讨欠薪2起,涉及金额8.2万元。
三、当前我市工会维护稳定工作基本措施
一是积极推进定向职工法律援助制度,建立健全职工法律援助分支机构及职工法律援助队伍。今年,市总根据不同地区的企业分布、行业性质、劳动关系状况、职工需求等不同的实际情况,在我市20个县区和部分乡镇建立了定向职工法律援助长效机制,将劳动争议处理调解关口前移,解决了职工诉求难的问题。建立以市困难职工帮扶中心为轴心,连接县区、乡镇、企业覆盖全市的职工法 2
律援助网络。每个定向职工法律援助工作人员都有自己负责的定点企业,为企业经营者和职工开展法律知识讲座,提供免费法律资料,并针对职工群众的意见和要求,解答职工相关咨询。各级工会还为确实需要通过法律途径解决问题而又家庭困难的职工,提供免费的法律代理和服务。市总通过与市劳动局、司法局、律师事务所联系,在各县区、各企业,广纳具有法律专业知识的人才,扩充我市的定向职工法律援助者队伍。
二是完善信访接待及法律援助程序建设。经市总工会与市司法局多次沟通协商,20xx年6月我们联合成立了职工法律援助中心。聘请了12名资深律师作为职工法援中心的律师顾问。同时,在原有的《职工法律援助办法》和《市工会法律援助志愿者管理办法》文件基础上作了进一步的修改,并完善了《职工法律援助申请书》、《职工法律援助受理审批表》、《职工法律援助授权委托书》、《职工劳动争议仲裁申诉书》等9项内容。于此同时,部分县区工会还建立了职工法律援助维权站。同时,我们还与驻地的学院法政学院联合开展了法学系学生实习基地和劳动关系理论研究基地,定期安排从事法律专业的大四学生到市职工法律援助中心开展信访接待和参与调解工作的实践活动。现在此项工作正处于试行中,筹备于9月初,学生开学后在学院法政学院联合挂牌。
三是启动劳动关系矛盾纠纷“四色” 预警预报机制。为保稳定、促和谐,正值国庆六十周年之际,市总在全市范围内启用了“四色”(红、橙、黄、蓝)预警预报机制,对所有建会企业分门别类的进行管理,同时,建立了预警报告台帐和预警单位定期上报制度,帮助各级工会及时了解已经发生的劳资纠纷信息和可能引发群体性纠纷的苗头性问题,对因企业改制、劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等方面所存在的问题和纠纷进行走访和排查,力争把矛盾解决在萌芽状态。
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四是应对新特点,实施“诉调”对接新制度。为适应经济形势对劳动争议调解、仲裁、审判工作的新要求,及时、公正、高效化解劳动关系矛盾,更为了将劳动争议调解贯穿“调裁诉”全过程。根据省总最新工作指示,我市总工会初步建立了劳动争议“诉调对接”制度。全市工会拥有劳动纠纷调解员63人,并将企业调解和行政诉讼相结合,变以往的单一调解为综合调解,随意调解为依法调解。最近,为国庆期间保稳定、保和谐,进一步完善劳动争议处理及来信来访工作机制,我们正在筹备全市稳定工作诉调对接和法律援助推进会议,拟定于8月底召开。
五、强化“五站式”信访接待服务体系,打造团结、快捷、真诚的援助团队
信访接待第一站:我市总工会领导已经形成了轮班接待日制度。市总每天都有一名主管领导带班负责接待。接待办公室设在市总三楼值班室,每天各部门的工作人员轮流上岗,随时接待并在第一时间解答职工诉求。对于无法当下解决的问题,记录后,由带班主席签字,责成有关部门负责人调查了解并落实情况,在七个工作日内提交反馈报告。如果有群访或者重要的上访事件发生,可由带班领导亲自协同有关部门负责人或属地工会负责人共同接待上访职工,现场进行解答或者调解,直到问题解决。
信访接待第二站:是由市总法律保障部部门接待的制度。如果有咨询法律法规、政策文件或者要求直接提供司法援助的来访职工,可在我市总工会五楼法律保障部办公室咨询或提出援助申请。法律保障部为职工免费提供有关法律法规、政策文件,宣传资料等相关材料,耐心详尽解答职工诉求,并根据法律援助办法和条件,采取相应措施处理职工所反映的问题。对于省、市信访接待机构转回的上访材料,经研究后,按照援助办法给予答复、反馈和解决。
信访接待第三站:是市困难职工帮扶中心法律援助项目的接待 4
制度。市困难职工帮扶中心是我市帮扶救助的一面窗口,我们专门制定了法律援助项目,更好的方便职工政策咨询和情感倾诉。在面对面的真诚交流中,增进了职工和工作人员的相互信任和理解。许多职工都带着抱怨而来,听了工作人员的解答后,心情愉快,满意而归。为了体现 “人性化”“亲情化’的服务理念,帮扶中心还设立了休息区、政策法规查询触摸系统,提供纸杯、热水、老花镜、纸笔、宣传手册等物品,方便职工记录咨询。同时,还将职工法律援助和帮扶救助相结合,对无法给予司法援助而家庭确实困难的职工,视其困难程度,给予帮扶救助,并在逢年过节的慰问中优先安排走访。
信访接待第四站:是职工法律援助中心受聘律师、志愿者接待制度。我市总工会职工法律援助中心成立后,由12名律师组成了律师顾问团,对于具有司法难度或典型的案例,由法律保障部整理后,交与律师顾问团,经律师专业分析和指导后,给予当事人明确的答复,并根据法律援助办法,指派专门律师负责。为了强化法律保障工作,提高业务知识,市总工会还与驻地的学院法律研讨室联合,成立了法律系学生实习基地,定期安排从事法律专业的大四学生到市职工法律援助中心开展信访接待和参与调解工作的实践活动。这项工作目前正在试行中。
信访接待第五站:是“12351”维权热线接听制度。“12351”热线的设立为广大职工提供了更方便更快捷的援助方式,也为职工维权工作的普及开辟了更有效的途径。为此,市总对热线十分重视,专门安排了工作人员24小时值守,做到随时来电随时接听,对于当下不能回答和解决的问题,值班人员记录后交于法律保障部集中解决。仅去年,我市“12351”热线接听达到了1554个,发挥了很好的社会影响和效果。
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第二篇:工会女职工工作调研报告
工会女职工工作调研报告
女职工工作调研报告
为了实现女职工工作的创新与发展,发挥女职工在构建和谐社会中的积极作用,按照xx市女工委[2010]3号文件要求,对我县五年来的女职工工作进行了调查。现报告如下:
一、基本情况
我县共有企业391家,已建工会组织239家,建立女职工组织42家,专职女工主任2人,能享受同级副主席待遇的0人,女职工参加建功立业工程4580人,占职工总人数的63.9%,参与素质提升工程4770人,占女职工总数的66.5%。
五年来,xx县各级工会女职工组织在上级工会组织和市总女工委的重视和领导下,全面贯彻落实科学发展观,围绕中心,突出特色,创造性地开展工作。在深入开展女职工建功立业和提升女职工素质工程,加强女职工组织建设和完善女职工维权工作机制,增强女职工组织吸引力和凝聚力等方面取得了新的成绩,为构建和谐xx促进经济发展做出了积极的贡献。
(一)女职工建功立业活动取得新成果
我县工会女职工组织结合工作实际,进一步加强了对建功立业活动的指导,切实采取措施,推动活动向广度和深度发展。各级女职工组织将建功立业系列活动融入到“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题活动和“工人先锋号”活动中,以开展适合女职工特点的劳动竞赛和技能竞赛为载体,充分发挥女职工组织在经济建设中的重要作用。电业、网通、烟草、书店等女职工组织发挥自身优势,围绕企业生产重点和项目广泛开展爱岗敬业、岗位立功、岗位奉献和技术比武、提合理化建议等竞赛活动,发挥女职工在企业管理、安全生产、技术创新等方面的重要作用。团结动员广大女职工积极参加“我为企业献计献策”和群众性经济技术创新活动,女职工提合理化建议550条,被采纳210条,创造了较好的经济效益和社会效益。
为弘扬先进,发挥典型示范作用,推动女职工组织创新发展,激励广大工会女职工工作者和女职工为实现“以工兴县”战略目标建功立业,县总工会授予电业局工会、烟草局工会等35个单位“全县工会先进女职工组织”称号,授予魏xx、xxx等35名同志“全县工会先进女职工工作者”称号,授予,xxx、xxx等100名同志“全县先进女职工”称号。
(二)女职工素质提升工程取得新成效
为提高女职工技术素质和业务素质,适应新形势的发展,县工会每年举办一次培训班,对女工干部进行业务培训,提高她们的工作能力,并动员广大女职工积极参加省、市工会开展的劳动竞赛,并取得好成绩。在广大女职工中产生了较大反响,起到了很强的示范带动和引领作用。各级层女职工组织以开展“创争”活动为载体,大力开展“创建学习型组织,争做知识型、技能型职工”和技术练兵、技能竞赛活动。教育、卫生、公路等女职工组织不断创新活动,在竞赛内容上,凡是适合女职工的工种均纳入竞赛的范围;在竞赛形式上,将系列竞(转载自第一范文网,请保留此标记。)赛与单项竞赛、长项竞赛与阶段性竞赛结合起来,开展灵活多样的职工技术比武、岗位练兵、岗位培训、职业技能竞赛等活动。其中县教委女职工组织配合行政举办优质课公开赛320场(次),参与女职工1000
多人(次)。根据统计:全县90%以上的企业开展了“创争”活动和岗位大练兵,技能竞赛活动,职工参与面达95%以上,其中女职工参赛比例超过40%。极大地提高了女职工的技能素质。
为激发广大女职工“学习成才”的热情,增强学习科学文化知识的紧迫感和自觉性。各级女职工组织采取行之有效的措施,开展学历教
育、专业知识、技术等级等不同类型的培训班,其中就有300多名女职工参加了培训,有80多名女职工获得了大专以上学历,100多名女职工在技术上提高了一个等级,推动女职工素质提升工程向广度和深度发展。激发了广大女职工学习钻研技术的积极性和参与企业技术进步的创造热情,有效地提高了女职工队伍整体素质。
(三)女职工合法权益维护工作取得新突破
全县各级工会女职工组织认真贯彻执行《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规,把维护女职工合法权益和特殊利益当作工作重点来抓。一是加大工作力度,推进女职工权益保护专项集体合同签订。目前,此项工作已在全县国有、集体、非公有制企业中铺开并取得显著成效。烟草局、公路局、电业局等国有企业工会与企业签订了《女职工特殊权益保护专项集体合同》,工会主席配备齐全的7个乡(镇)签订了区域性女职工专项集体合同,涵盖企业50多家。成为女职工组织主动维权、依法维权、科学维权的载体,促进了国家有关女职工合法权益的法律法规和政策的贯彻落实,推进了协调劳动关系机制建设,有效维护了女职工的合法权益和特殊利益。二是大力开展女职工妇科病普查工作,切实为女职工办实事、办好事。各级女职工组织和女职工干部想方设法,积极争取党政领导的重视和支持,争取广大女职工的共识,组织动员广大女职工参加普查,有效地防预了女职工妇科大病的发生,提高了女职工身体素质。目前,全县90%的单位开展了此项工作,并形成了每年一查或两年必查的贯例。三是切实开展困难帮扶工作。各级层女职工组织把帮扶困难女职工作为一项重要工作来抓,将困难女职工纳入工会帮扶重点,建立健全困难女职工档案,切实采取有效措施,努力解决困难女职工在生产生活中的困难。积极开展金秋助学活动,加强与有关部门的协调配合,坚持以建档困难女职工子女为资助对象的原则,努力解决困难女职工子女入学问题。四是努力推动《中国妇女发展纲要》实施方案的贯彻落实,加大依法维护的力度。全县女职工"四期保护"基本得到落实,女职工休息、休假及生育待遇方面权利基本得到保障,妇科病普查工作坚持制度化经常化,大多数企业女职工组织开展了形式多样的女性健康知识讲座等活动。
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