工 会 运 行 情 况 汇 报
转炉作业区工会在上级工会领导下，于20##年10月30日成立，工会下设转炉作业区工会委员会和七个工会小组。为遵循求真务实、积极发挥公司职工代表大会的民主管理和民主监督职能提供了平台。
现立足转炉作业区当前工会工作的实际情况做调研报告，汇报如下：
一、工会组织现状
转炉作业区工会现设置工会主席1人；委员会委员5人；七个工会小组；担负全区域100名会员的工会事务。工会组建以来，随着板材公司管理体制、人事分配制度改革的深入开展，作业区工会将会积极发挥职工代表大会职能，积极维护职工的合法权益。特别是维护职工的工资福利，养老、医疗保险等方面劳资关系问题作为以后工会工作重点
表1：工会组织建设和工会工作人员编制表（20##-12-22）
二、当前工会存在的主要问题及原因
工会是中国社会发展的一支不可或缺的建设性力量，它通过对职工的维权、对社会弱势群体的关心和救助、对职工的社会关怀和工作以外的多维接触，直接体现着“以人为本”科学发展观的精神理念，是社会发展自我平衡的重要力量。工会由于其亲和力和非强制性特征，在当代中国社会变迁中发挥着特有的整合作用和向内发掘的活力，在一定程度上放大了中国改革开放的政治空间，成为推动政治民主化的有力手段。当前，在经济转轨社会转型的变革时期，公司工会工作如何转型和定位？在现代企业管理体制和人事体制改革日益深化的今天，我们公司工会应怎样应对？……
首先，公司工会在自身建设和工作中应首先解决市场经济条件下劳动关系转变与工会职能科学定位问题。
近年来我公司职工队伍结构变化较大，老年化职工比例偏大，知识结构不合理，仍然存在着一大批知识层次低的职工。年轻职工与老年职工思想观念和行为习惯存在着冲突，高知识层次人员与低知识人员层次工作对接困难，配合比较困难，同时由于工作效率及车间产品特性，导致彼此工资待遇方面存在着一定的分歧。在这种情况下，公司工会作为现代劳动关系的产物，享有作为劳动者利益表达者和维护者的“法定地位”，有着其他社会组织都不可比拟、不可取代的优势。协调劳动关系与社会利益关系是工会的基本职责所在，也是工会参与构建和谐社会的重要途径。
其次，职工队伍发展迅速，职工职业道德及中层干部管理技能和职业素养建设需要加强。
近年我公司职工队伍发展迅速，职工现有619人，其中工程师19人，高级技工42人、技工骨干95人，形成了具有高级科技含量的核心群体，建立了以技工为骨干、老中青相结合的富有活力的职工技能队伍。但是，在“以质量求生存，以效益求发展”的今天，如何稳定这支一流的技工队伍已成为公司可持续发展中的又一难题。特别是近期招聘的高级人才，35岁以下的高级人才占80%以上，他们普遍学历层次高，精力充沛，管理运用等方面综合素质高，在公司建设中发挥着无可替代的中坚力量的作用。
表2：专业技术人才资源统计（20##年8月）
近年来，公司工会内部建设作了一些有益的探索，取得了显著成绩。但仍然存在计划生育工作任务繁重，女工干部超负荷工作的问题。
最后，影响和制约公司工会工作开展的因素还有很多，如在市场经济条件下，工会组织自身职能和角色转变问题，对公司现代管理体制和人事体制改革的认识的思想转变问题、工会工作中对法律法规的理论政策的运用和实践的问题等等。
三、工会开展的主要工作和成效
公司工会是职工合法权益的代表者和维护者，是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是公司民主管理的重要组织者，是公司职工代表大会的工作机构，搞好公司民主管理是工会工作的重点。职工代会是公司民主管理的基本形式，是职工实行民主管理的法定组织，做好职工代会工作是公司党政工作的共同任务，是全公司干部群众关心的重点工作。近年来，公司工会以职工代表大会为载体，积极开展工会工作，在源头参与、维护权益、民主管理、职业道德建设、文体活动、解决职工切身利益等方面，取得了突出成绩。
（一）加强工会源头参与，建立和健全维权机制，切实维护职工合法权益
公司党委根据近年来公司规模扩大，职工队伍日益状大的实际情况，不断加强对工会组织和工会领导班子的建设，健全完善工会定期向工会党委请示汇报工作制度，建立和完善工会与公司行政部门的联席会议制度，发挥职工代表会维权作用，推行公司重大改革方案必须提交职工代表大会通过的民主集中制的做法，发挥工会在大宗物资采购等方面的监督作用。进一步健全维权机制，加大源头参与力度，有效地维护广大职工的合法权益。
（二）加强职代会建设，深入开展厂务公开
公司每年召开一次职代会，每3-5年召开一届职代会换届大会；职工代表在每次大会上认真讨论和审议公司的年度工作报告，财务报告，对公司政务、财务、厂务公开的重大问题进行集体解决。对公司的基础建设投资和各项经费使用情况进行审议和监督。职代会代表对近年来公司奖惩制度提出了一些富有建设性合理化提案，发挥了工会组织在公司管理中的重要作用，极大地推进公司民主政治建设。
（三）加强职工职业道德建设，促进职工综合素质不断提高
公司工会贯彻市教育工会部署的品德建设任务，协助党政做好职工的思想政治工作和职业道德教育工作。结合职工队伍特点和形势发展的要求，继续广泛深入地开展职工品德教育活动，以“品德教育月”活动为先导，在学习中实践，在实践中提高，使职工的政治觉悟，思想道德、工作水平都有明显提高。结合公司评优树先活动，大力宣传标兵和“五·一”劳动模范在生产一线中的突出业绩，大力培养广大职工的崇高职业品德意识和高尚人格魅力，通过良好的职工品德形象宣传和塑造，不断加强公司职工队伍的品德建设，树立良好的工作作风，不断提高公司的职工品德和综合素质。
公司工会积极开展的“创建学习型组织，争做知识型职工”的活动，把职工职业道德建设贯穿于广大职工的技能培训和业务技术比赛活动中去，为职工展现自我的聪明才智提供广阔的舞台，促进职工综合素质的不断提高。
（四）、建立健全困难职工帮扶机制，维护和保障女职工等弱势群体的切身利益。
公司党委和工会领导重视公司帮贫扶困工作，健立健全困难职工档案，抓好扶贫帮困资金的管理和使用，坚持定期走访困难职工，积极开展“扶贫济困”送温暖活动。我公司有女职工390人，占职工总人数的63%，关心她们的婚育生活，定期安排育龄妇女健康查体，邀请专家为她们做婚育、健康保障，并为她们做好婚育指导，这在工会工作中显得非常重要。关心公司弱势群体，还应该维护和保障离退休职工的合法权益，倾听他们的心声，关心他们的退休后的生活。同时，公司在此基础上还对社会上的困难学生进行了帮扶，目前，我公司已经对社会上9个困难学生进行了帮扶工作。
（五）加强公司工会小组规范化建设，注重工会理论创新和工作创新
公司工会根据《中华人民共和国工会法》民主选举产生工会基层委员会，建立健全各种工作委员会，通过每一年一届的职代会，向工会会员报告工作和经费收支情况，审议通过公司的年度规章制度、条例决定等。我司工会按科室、车间划分建立工会小组，经常召开工会小组长会议，布置工会工作，组织文体活动，传达上级工会会议精神，总结交流工会小组的工作经验，不断加强工会小组规范化建设。针对公司工会组每年职代会代表和工会会员代表变动快的实际情况，每年认真登记各工会小组的会员和职代会的代表，认真组织每年度的职工代表大会，让各工会小组的会员，特别是职工代表能够及时适应每年度变动的工会小组，及时适应本工会小组的实际，更好参与公司的民主管理和民主监督，积极推进公司工会各小组的规范建设，使我司的工会工作取得更好成绩。
同时，公司工会通过工会理论学习，不断提高工会干部的理论素质，把工会理论创新和工会工作创新落到实处。
四、改进工会内部管理，加强工会自身建设，不断提高工会干部的综合素质
公司工会工作任重道远，改进公司工会工作，尤为重要。首先要改进为会员服务的工作，也就是为广大职工服务的意识，工会工作是工会最经常、最基础的工作。会员的一切工作都是在做职工的工作，是为职工服务的工作，工会的四项社会职能的履行，工会各项任务的完成，既是广大职工的要求，又需要广大职工的共同努力和自觉行动。因此，要做好工会工作，就必须把立足点放在职工群众身上，认真坚持“一切为了群众，一切依靠群众”“从群众中来，到群众中去”的群众路线的工作方法，时刻把广大职工挂在心上，努力做好每一项职工工作。
如何才能做到这一点呢？首先我们要把公司工作的工作内容时代化，工作重点热点化、工作方式人本化、工作程序建制化、工作运行自主化、工作主体学者化，造就一批有素质、有水平、有干劲、过得硬的工会队伍，充分发挥工会工作有效维权、民主监督、普遍关怀的社会功能；其次要强化工会工作的自我认同意识，由于目前工会工作在教育、建设、维权、参与或福利、休闲、文化建设、职工权利、社会关怀等方面的工作重点不断从前向后推移，因而也就要求工作组织建设、制度建设上有相应的措施予以保证，改善工会工作软环境，做到为国服务、为司服务、为人服务三者有效地结合。最后，工会干部要做好工会内部工作，还应勇敢地面对自身建设和工会工作中存在的疑难问题。我们提出要在工作上做认真细致的调查研究，要分析职工的队伍特点，要不仅发现问题，而且要勇于解决问题，以工会干部特殊的历史身份和社会角色敏锐地把握时代前进的脉搏，“在工会工作中把自己培养成为有较高判断形势能力、适应市场能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力的政治家、社会活动家和协调劳动关系专家。”
五、加强工会领导班子建设，积极构建和谐工作环境
公司工会要在和谐社会建设中发挥应有的作用，关键有一支坚强有力的工会领导班子和高素质的工会干部队伍。为加强工会领导班子建设，公司工会组织加强对国家有关工会法律法规及相关文件的学习，加强对社会建设理论和社会政策的学习，进一步开阔视野、增长知识，努力提高参与管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、维护职工合法利益和社会稳定的本领。
公司工会组织要进一步转变工作作风，深入职工生产一线，深入广大职工群众，深入调查研究，及时发现和推进解决影响公司和谐的突出矛盾和问题。从公司工会的特点和优势出发，围绕和谐社会建设、关心职工队伍、劳动关系和公司工会工作的若干重大问题，认真搞好调研，找准目标和问题，经常地、及时地向公司党政行政部门提出切实可行的意见和建议，推动问题的解决。
公司工会要深入学习、认真贯彻上级工会要求精神，要求各工会小组，紧密联系实际，围绕公司安全优质生产这一工作重点，团结带领本工会组的广大职工，以饱满的工作热情，社会主义主人翁的工作责任心，积极投入到构建社会主义和谐校园的工作中去。
第二篇：关于工会维护职工队伍稳定的调研报告
关于维护职工队伍稳定工作的汇报
随着国际金融危机的蔓延，当前我市企业经济受到的冲击逐渐加大，部分企业为了降低成本开支，采取了裁员、减薪、取消保险、福利等措施，从而形成了一些劳动争议的新矛盾、新特点，也给工会组织在依法维权的过程中带来新的研究课题。为此，我们按照省总要求，积极开展了相关调研，准确了解广大职工特别是困难职工在这特殊时期的思想状态和心理特征，确保维护职工队伍稳定，现将情况报告如下：
目前我市企业劳动争议的成因特点有以下几个方面：
一、咨询、上访人数有增长趋势。
随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《工伤赔偿条例》等法律法规的相继实施，国家对劳动者的保护力度加大，而法律知识的宣传和普及，使得劳动者依法维权的意识也在逐渐提高，当劳动者的合法权益得不到有效保障或受到用人单位侵害时，职工往往选择调解、仲裁及诉讼途径加以解决，从而使劳动争议案件大幅度上升。近年来，随着工会普法和维权力度的加大，职工对工会的信任程度明显提高，有了困难，第一时间想到的就是到工会来解决问题，这就使得工会信访案件数量逐年增加，上访要求给予解答和调解的职工人数也呈现增长趋势。
二、劳动争议案件争议内容扩大、职工对企业缴纳社会保险的要求提高。
与过去劳动者仅要求支付工资的单一劳动争议内容相比，在工会近两年的接访案件中，劳动者要求用人单位执行工伤补偿、安全生产、加班工资、经济补偿金、赔偿金、双倍工资、带薪年休假、有毒有害补偿等内容的人数逐渐增多。在国家大力推进养老保险、 1
医疗制度改革后，职工对企业及时、全额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险的要求人数呈几何增长。
三、劳动争议案件调解难度增加。
1、劳动争议的发生大都因为用人单位过分强调企业经济利益，忽视劳动者合法权益造成的。在对双方的调解过程中，劳动者始终处于弱势地位，法律常识欠缺,收集保存证据意识不强,而多数企业采取不配合、不协商的态度，再加上用人单位在用人过程中采取了规避法律的措施，都使得案件的调查取证非常困难。2、劳动法律法规众多,时间跨度大,政出多门;其中还有不少政策性规定,难以把握,特别是涉及企业改制,转型的案件，相关的法律、法规及其它规范、政策繁多，再加上劳动争议纠纷多种多样，容易造成当事人对适用的法律法规难以理解，从而对调解结果不服。
二．目前我市工会接访和劳动争议处理情况
20xx年，我们加大了工会维权工作力度，依托困难职工帮扶中心逐步将生活保障中心向权益维护转移，投入人力、财力开展维权工作。截止7月底，市总法律保障部共接待来访案件119件，来信 24件，“12351”热线接听达到了673个，结案率96.3%，发挥了很好的社会影响和效果。劳动争议方面：仅20xx年1—6月，市总工会就调解119人次来访案件，关于社会保险内容的占到43.7%，为农民工追讨欠薪2起，涉及金额8.2万元。
三、当前我市工会维护稳定工作基本措施
一是积极推进定向职工法律援助制度，建立健全职工法律援助分支机构及职工法律援助队伍。今年，市总根据不同地区的企业分布、行业性质、劳动关系状况、职工需求等不同的实际情况，在我市20个县区和部分乡镇建立了定向职工法律援助长效机制，将劳动争议处理调解关口前移，解决了职工诉求难的问题。建立以市困难职工帮扶中心为轴心，连接县区、乡镇、企业覆盖全市的职工法 2
律援助网络。每个定向职工法律援助工作人员都有自己负责的定点企业，为企业经营者和职工开展法律知识讲座，提供免费法律资料，并针对职工群众的意见和要求，解答职工相关咨询。各级工会还为确实需要通过法律途径解决问题而又家庭困难的职工，提供免费的法律代理和服务。市总通过与市劳动局、司法局、律师事务所联系，在各县区、各企业，广纳具有法律专业知识的人才，扩充我市的定向职工法律援助者队伍。
二是完善信访接待及法律援助程序建设。经市总工会与市司法局多次沟通协商，20xx年6月我们联合成立了职工法律援助中心。聘请了12名资深律师作为职工法援中心的律师顾问。同时，在原有的《职工法律援助办法》和《市工会法律援助志愿者管理办法》文件基础上作了进一步的修改，并完善了《职工法律援助申请书》、《职工法律援助受理审批表》、《职工法律援助授权委托书》、《职工劳动争议仲裁申诉书》等9项内容。于此同时，部分县区工会还建立了职工法律援助维权站。同时，我们还与驻地的学院法政学院联合开展了法学系学生实习基地和劳动关系理论研究基地，定期安排从事法律专业的大四学生到市职工法律援助中心开展信访接待和参与调解工作的实践活动。现在此项工作正处于试行中，筹备于9月初，学生开学后在学院法政学院联合挂牌。
三是启动劳动关系矛盾纠纷“四色” 预警预报机制。为保稳定、促和谐，正值国庆六十周年之际，市总在全市范围内启用了“四色”（红、橙、黄、蓝）预警预报机制，对所有建会企业分门别类的进行管理，同时，建立了预警报告台帐和预警单位定期上报制度，帮助各级工会及时了解已经发生的劳资纠纷信息和可能引发群体性纠纷的苗头性问题，对因企业改制、劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等方面所存在的问题和纠纷进行走访和排查，力争把矛盾解决在萌芽状态。
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四是应对新特点，实施“诉调”对接新制度。为适应经济形势对劳动争议调解、仲裁、审判工作的新要求，及时、公正、高效化解劳动关系矛盾，更为了将劳动争议调解贯穿“调裁诉”全过程。根据省总最新工作指示，我市总工会初步建立了劳动争议“诉调对接”制度。全市工会拥有劳动纠纷调解员63人，并将企业调解和行政诉讼相结合，变以往的单一调解为综合调解，随意调解为依法调解。最近，为国庆期间保稳定、保和谐，进一步完善劳动争议处理及来信来访工作机制，我们正在筹备全市稳定工作诉调对接和法律援助推进会议，拟定于8月底召开。
五、强化“五站式”信访接待服务体系，打造团结、快捷、真诚的援助团队
信访接待第一站：我市总工会领导已经形成了轮班接待日制度。市总每天都有一名主管领导带班负责接待。接待办公室设在市总三楼值班室，每天各部门的工作人员轮流上岗，随时接待并在第一时间解答职工诉求。对于无法当下解决的问题，记录后，由带班主席签字，责成有关部门负责人调查了解并落实情况，在七个工作日内提交反馈报告。如果有群访或者重要的上访事件发生，可由带班领导亲自协同有关部门负责人或属地工会负责人共同接待上访职工，现场进行解答或者调解，直到问题解决。
信访接待第二站：是由市总法律保障部部门接待的制度。如果有咨询法律法规、政策文件或者要求直接提供司法援助的来访职工，可在我市总工会五楼法律保障部办公室咨询或提出援助申请。法律保障部为职工免费提供有关法律法规、政策文件，宣传资料等相关材料，耐心详尽解答职工诉求，并根据法律援助办法和条件，采取相应措施处理职工所反映的问题。对于省、市信访接待机构转回的上访材料，经研究后，按照援助办法给予答复、反馈和解决。
信访接待第三站：是市困难职工帮扶中心法律援助项目的接待 4
制度。市困难职工帮扶中心是我市帮扶救助的一面窗口，我们专门制定了法律援助项目，更好的方便职工政策咨询和情感倾诉。在面对面的真诚交流中，增进了职工和工作人员的相互信任和理解。许多职工都带着抱怨而来，听了工作人员的解答后，心情愉快，满意而归。为了体现 “人性化”“亲情化’的服务理念,帮扶中心还设立了休息区、政策法规查询触摸系统，提供纸杯、热水、老花镜、纸笔、宣传手册等物品，方便职工记录咨询。同时，还将职工法律援助和帮扶救助相结合，对无法给予司法援助而家庭确实困难的职工，视其困难程度，给予帮扶救助，并在逢年过节的慰问中优先安排走访。
信访接待第四站：是职工法律援助中心受聘律师、志愿者接待制度。我市总工会职工法律援助中心成立后，由12名律师组成了律师顾问团，对于具有司法难度或典型的案例，由法律保障部整理后，交与律师顾问团，经律师专业分析和指导后，给予当事人明确的答复，并根据法律援助办法，指派专门律师负责。为了强化法律保障工作，提高业务知识，市总工会还与驻地的学院法律研讨室联合，成立了法律系学生实习基地，定期安排从事法律专业的大四学生到市职工法律援助中心开展信访接待和参与调解工作的实践活动。这项工作目前正在试行中。
信访接待第五站：是“12351”维权热线接听制度。“12351”热线的设立为广大职工提供了更方便更快捷的援助方式，也为职工维权工作的普及开辟了更有效的途径。为此，市总对热线十分重视，专门安排了工作人员24小时值守，做到随时来电随时接听，对于当下不能回答和解决的问题，值班人员记录后交于法律保障部集中解决。仅去年，我市“12351”热线接听达到了1554个，发挥了很好的社会影响和效果。
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