创新安全环保管理、推进节能减排工作

一、 单位概况

××大队20xx年4月5日成立，××大队现有车辆163台、完好车辆163台，人员205人、驾驶员146人，下设五个中队和一个保养车间，主要负责全厂的车辆使用和车辆维修保养工作，结合我单位的实际情况，本着管好、管住、用好的管理理念，建立了一套适合我单位发展的设备管理规章制度，并力争在制度落实上下功夫，使我单位的各项工作有章可循、有法可依。

二、 选题背景

20xx年4季度以来，受国际金融危机的影响，全球经济放缓，国际油价大幅回落，石油需求大幅下降，导致产量滑坡。就国内来说，中国石油天然气集团公司部分油气田关井限产，炼油化工企业加工量降低，石油产品和炼化产品销售不畅，成品油开始打价格战。其次，海外投资价格优势受到削弱。在美国经济持续衰退的情况下，美国政府大量发行美元以刺激经济，从而导致美元大幅贬值。与此同时，国内能源用量减少。一方面，国际金融危机加剧了我国工业产品出口下滑，而作为工业血液的石油天然气需求相应下降，直接导致油气投资收缩。另一方面，国际金融危机存在的诸多不确定因素和潜在风险，也使得国家和能源部 1

门对油气收入预期不甚乐观，进而影响投资意愿，中国石油天然气集团公司根据20xx年1～2月份运行情况，作出了调减投资规模100亿元的决策安排。

面对不利局面，辽河油田公司在确保自身油气产量的基础上，加大了对节能减排工作的技术投入，强化了对重点系统、装臵、设备的节能分析和监测。高升采油厂积极响应油田公司节能减排的政策号召，提出了“两节”、“一保”、“一争创”的年度工作目标。

20xx年1月，为有效应对新形势，认真贯彻落实油田公司、高升采油厂20xx年节能工作部署，大队依据自身生产实际，以厂三届二次职代会精神为指引，牢固树立节约发展理念，积极寻求车辆管理创新，推进节能减排工作，夯实基础，加大监管力度，最大限度地杜绝油料、材料浪费，降低生产成本，确保完成厂下达的20xx年节能减排工作目标。

三、 理论依据和工作思路

（一） 推进节能减排工作的理论依据

影响汽车燃料消耗量的因素主要有车辆技术性能、运行环境及汽车的实际运用三大方面。车辆技术性能决定了车辆本身固有的燃油经济水平（即车辆行驶百公里的燃油消耗量）；运行环境是车辆实现其较高燃油经济性的基础；汽车的实际运用水平则是能否有效实现汽车较高燃料经济性的保障。因此，根据不同的运输环境条件，选用适宜的高性能运输车辆，并保持其良好的技术 2

状况是车辆管理大队降低燃油消耗的重要途径。

加强对车辆的维护与保养，保持良好的车辆技术状况，是节能减排和提高经济效率的必要条件。随着汽车行驶里程的增加，技术状况会不断变差，车辆的机构、零部件会出现松动、损坏等现象，若不及时进行必要的维修，将会出现燃油消耗增加、排放性能变差、动力性能下降等不良情况。常见汽车技术故障对油耗的影响见表1。

表1 常见汽车技术故障对油耗的影响

另外，驾驶员的驾驶操作水平对车辆运行油耗影响很大，节能操作能手比一般驾驶员可节约燃料消耗15%-30%，而且汽车的

3

排放也相应减少。正常行驶时，要合理选择挡位，保证发动机在80%左右的负荷率下工作，一般应控制发动机的油门开度不大于70%；任何一款车都有经济时速，以这个速度行驶时是最省油的，低于或高于这个速度行驶油耗都会上升。当行驶超过一定的速度后，由于风阻的成倍增加、燃油燃烧不完全，油耗就大幅度上升。据实验测得，三挡长距离高速行车比四挡正常行车油耗要增加10％，而如果用二挡代替三挡行车，油耗还会增大。一般的车型在60到90公里行驶的时候油耗往往最低，如果匀速跑那么有可能跑出比厂商公布数值更低的油耗。而在时速超过110公里后，油耗往往会比厂商数值高出30％，如果超过160公里的时速，部分车型油耗可能会增加一倍以上，不经济同时也很不安全。

通过以上分析，对进一步控制车辆故障率及燃油消耗量提供了理论依据，为大队的节能减排工作起到了良好的示范作用。

（二） 工作思路

大队为适应油区的生产需要，决心坚持以安全生产为原则，把降低车辆的能源消耗作为有效提高自身综合实力和竞争力的重要手段，不断建立、完善管理制度。同时。对车辆实行严格准入、定期检测、强制维护、视情修理的技术管理方针，并辅之以车辆维护岗位技术练兵和驾驶操作的技术竞赛，以此来提高车辆的技术水平和使用效率，从而推进大队节能减排工作的有序开展。

4

1. 在大队范围内成立节能减排领导小组。为切实抓好节能减排工作，大队按照辽河油田公司节能减排活动的总体要求，分解任务，明确责任，采取超常措施，确保全面实现车辆管理大队20xx年节能减排目标。

2. 建立和完善油料问责制度。通过完善《车辆管理大队资产管理办法》、《车辆管理大队油料管理办法》及《车辆管理大队材料领取规定》等相关制度措施，进一步加强大队节能减排工作的指导和监督。

3. 创新车辆修保方式，保证设备完好率。已往车辆维修、保养中出现的机油更换周期短、车辆易损件更换率高等问题，一直制约着大队节能减排工作有效的开展。为此，大队节能减排小组多次组织召开质量分析会，积极寻求解决办法，切实做好节能减排工作。

4. 采取有效措施控制各类费用。对于已往车辆修理成本偏高的实际情况，在保证修理质量的前提下，车管大队深挖自身潜力，迎难而上谋发展，着力开展修旧利废、降废减损等一系列活动，推进节能减排工作。

5. 定期组织技术培训，宣传节能减排理念。大队针对驾驶员工作特点，定期组织进行车辆技术培训、安全培训等各类培训，目的为了让驾驶员进一步了解车辆的技术性能、节油驾驶技术以及车辆日常保养等知识。

5

四、 主要做法

（一） 成立节能减排领导小组

建立节能管理组织机构，形成体系完备的节能管理网络，是节能减排工作的组织保障。为加强车管大队的节能管理，大队成立了节能减排领导小组，通过明确能源管理职能，建立健全节能问责制，并将其纳入各级工作岗位的职责和日常管理、工作考核之中，做到节能工作有人做、有事做，责任到人，对运输节能工作实施有效的监督和管理。

车辆管理大队节能减排领导小组网络图

（二） 制定油料管理办法，控制油料消耗

1. 不断修订和完善相关管理规范。大队制定了《车辆管理大队油料管理办法》，规定不同车型、不同行驶线路和不同气候条件的燃油附加修正系数，不仅使单车油耗考核管理更加规范、科学，而且使基层各中队能够结合车辆实际运行情况，制定出具体的实

6

施细则和奖惩条例考核办法，按单车统计，日收集、月汇总，并 定期组织召开油耗分析会议。

2. 实行车辆定点加油管理。大队将所有车辆集中到指定的加油站进行加油，规范了加油管理。

3. 实行跟踪加油。油本由大队专人统一管理，执行中队干部带车加油制。

（三） 创新车辆修保方式，保证设备完好率。

20xx年初，大队制定了设备管理工作目标：完好率达到95%以上；利用率达到76%以上；设备责任事故发生率为0 ；一、二维完成率100%。

设备管理方面采取“三检制”的管理方式，由驾驶员在每次出车前、行使中、收车后自检自查。中队坚持每月不少于两次的车辆回场检查，每月一次的车辆技术性能检查，大队每季一次的车辆技术性能检查，并做好记录。在中队及大队的检查中发现问题能整改的立即整改，不能立即整改的限期整改，大队每季度对检查情况进行评比，并将评比结果与奖金挂钩。

在车辆维护保养方面，大队根据国家标准GB18565《营运车辆综合性能要求和检验方法》、GB7258《机动车运行安全技术条件》、GB/T 15746《汽车修理质量检查评定标准》，结合大队车型具体情况制定了车辆各级维护制度，确定了大队各类车型的二级维护基本作业项目，严格贯彻落实车辆维护工艺，提高了车辆技术状况，有效降低了燃油消耗和尾气排放。同时，编制了符合内 7

部竞赛要求的车辆二级维护作业项目、技术要求和评分标准，将工艺标准与节能减排效果有机地结合起来。大队严格执行4S管理标准，针对刹车油（8万公里更换）、助力油（8万公里更换）、防冻液（8万公里更换）、火花塞（8万公里更换）、传动皮带（10万公里更换）、正时皮带（8万公里更换）等部位，根据各自更换里程对这些部位分别进行更换。同时注重“三滤”的维护。空气滤清器堵塞，会导致空气流速缓慢，流量减少，空气与燃油的混合比例失调，一方面造成发动机耗油，另一方面由于混合气太浓，燃烧不彻底，排放物超标，对环境造成污染。在车辆二级维护中，大队认真做好空气滤清器、机油滤清器和柴油滤清器的清洁工作。

针对车辆保养周期短、次数多，实际效果不明显的问题，大

队延长了单车保养周期，将原本每季度一次的保养周期改为现行的四个月一次，这样不仅最大限度的利用了设备资源，同时也降低了保养费用。另外，大队改进了车辆机油更换制度，将原有的机油更换里程从5000公里提升至7000公里，这样更加符合大队的生产实际，也避免了不必要的浪费。

（四） 采取有效措施，控制各类费用

根据大队的总体部署，各基层中队加大了对废旧设备的清理

检查，扎实有效开展修旧利废工作，对一些废旧材料科学合理利用，做到降低成本，节约开支。修保车间利用废旧材料设备，制

作简易装臵，确保大队车间能够修理的车辆，坚决不外出修理。 8

另外，大队严格把握“四关”机制：一、严格执行《材料领取规定》，对材料的领取严格执行三级审批，各中队上报、检验组审查、大队领导审批；二、把好油料使用关。继续执行带车加油制度；三、把好差旅费报销关。对于出车发生的过桥费、司机补助费，严格凭路单、按行驶里程审核，中队和大队两级审批，把费用降到最低；四、把好维修关。严格执行“能内修的决不外修，能用旧配件的决不用新配件”的原则，对于需要维修的车辆，在各中队严格把关的基础上，实行逐级审批、定点修理等制度。

（五） 定期组织技术培训，宣传节能减排理念。

1. 定期组织对全体驾驶员进行安全和技术培训，培训内容主要包括不同季节、气候条件的安全驾驶技能、车辆节油常识、车辆日常保养知识等相关内容，通过不同形式的培训，使全体驾驶员在养成良好安全行车习惯的同时，逐步掌握节油驾驶技术，进一步提高驾驶员对节能减排工作的认识。

2. 20xx年大队开展多项与节能减排有关的劳动竞赛和评比活动，在醒目位臵悬挂节能宣传标语，印发节油小册子，发放节油驾驶知识DVD光盘，深入开展与节能减排相关的法律法规、标准及有关文件的宣贯活动，结合每周安全例会开展驾驶员节油经验交流，提倡安全、节能驾驶，严格操作规程，在大队上下和全体员工中掀起了节油热潮。

3. 强化驾驶员节油意识，推广“七要七不要” 节油操作法。

9

具体内容见表2。

五、 经济效益评价

通过以上各项制度措施的有效落实，大队基本上做到了从源头控制成本，杜绝浪费，为节能减排工作扎实有效开展奠定了良好基础，取得了良好的经济效益和社会效益。

经济效益：

10

汽油节约： 22.505 吨

柴油节约: 3.938 吨

材料费： 4万元

修理费： 5万元

节约汽油总量 (吨)×汽油价格+ 节约柴油总量(吨)×柴油价格

22.505×7084.62+3.938×6958.97

=159440+27405

=19 (万元)

累计节约成本：28万元

11

第二篇：中国现代化报告20xx——世界现代化的分析方法

何传启：世界现代化的分析方法和基本概念

　　没有一个伟大民族会人云亦云，

　　没有一个伟大国家会墨守成规。

　　古往今来，每一个伟大民族和国家都会努力争取：

　　用自己的智慧透视世界，用自己的创新推动世界；

　　用自己的文化丰富世界，用自己的文明造福世界。

　　如果从18世纪60年代算起，世界现代化已经约有250年历史；如果把时间定格在21世纪末，世界现代化进程将持续340年。在过去的两个半世纪里，现代文明和国家的形成、发展、转型和互动，塑造了世界现代化的历史和现状；在21世纪里，世界现代化将继续多姿多彩(图一)。前几期《中国现代化报告》分别讨论了经济现代化、社会现代化、文化现代化、生态现代化、国际现代化和地区现代化等，本期报告专题讨论世界现代化。通过概要分析世界现代化的历史进程、基本原理和未来前景，勾画一幅世界现代化的素描，探讨21世纪中国现代化的前景。大千世界复杂多变，科学探索没有止境。希望我们的研究，能给大家一个新的起点。

　　注：人类文明中轴发生了三次转换，形成四个时期，每个时期文明结构不同。坐标横轴为生产力结构，纵轴为生产力水平。横轴刻度：原始社会时期为农业与狩猎采集劳动力之比，农业社会时期为狩猎采集与农业劳动力之比，工业社会时期为工业与农业劳动力之比，知识社会时期为物质产业与知识产业劳动力之比。圆圈代表工具制造革命、农业革命、工业革命和知识革命(包含信息革命和生态革命)等。

　　世界现代化的事实和前景

　　从18世纪60年代到21世纪末，世界现代化将持续340年，22世纪还会有新变化①。世界现代化研究可以以18世纪初为起点，可以从历史进程、客观现实和未来前景三个角度进行分析(图1-1)。现代化是一个非常复杂的世界潮流，现代化研究需要多学科和多维度的审视，需要循序渐进，不同学科和不同角度的研究可以相互补充和交叉检验。我们尝试从科学角度研究世界现代化。这种研究只是现代化研究的一个视角，并受到课题组目前认识水平的局限。

　　在过去的250万年里，地球上先后发生了四次意义深远的革命，它们分别是工具制造革命、农业革命、工业革命和知识革命(包含信息革命和生态革命)，人类社会的发展前沿先后分别迈进原始社会、农业社会、工业社会和知识社会。现代化是18世纪工业革命以来人类文明的一种深刻变化，是现代文明的形成、发展、转型和国际互动的复合过程。本章采用人类社会和六个领域的分析结构(图1-2)，专题讨论世界现代化的历史和现实，并展望它的未来。

　　图1-2 人类社会和世界现代化的分析结构示意图

　　注：人类社会是一个有机整体，社会分化是社会进步的一种表现形式。关于人类社会的科学研究，大致可以分为六个主要研究领域：经济、社会、政治、文化、环境和个人等。六个领域是并行的，它们既相对独立又相互交叉。关于现代化没有统一定义②。本图的分析结构，是本报告的一种操作性界定；也许它并不完备，但作为一个分析框架，仍有意义。

　　世界现代化的分析方法

　　世界现代化有两种含义：世界层面的现代化、世界范围的现代化。关于“世界层面和世界范围的现代化”的科学研究，可以简称为世界现代化研究①。世界现代化的分析方法非常丰富，包括定性和定量分析、时序和截面分析、案例研究、过程分析和理论分析等。本章的研究对象是世界整体的现代化、世界六个领域的现代化和世界范围的国家现代化(表1-1)。

　

　　注：世界层面的现代化是以世界为单位的现代化，包括世界整体的现代化和世界六个领域的现代化等。

    世界现代化研究的基本概念

　　世界现代化是现代化的一种表现形式。世界现代化研究是现代化研究的一个组成部分。

　　1、现代化研究的基本概念

　　关于现代化没有统一定义。一般而言，现代化的内涵有基本词义、理论含义和政策含义之分，现代化的理论含义有学术流派之分(何传启，2003)。第二次现代化理论认为现代化的理论含义包括四层含义(表1-2)：现代化是人类文明的一种深刻变化，是现代文明的形成、发展、转型和国际互动的复合过程，是文明要素的创新、选择、传播和退出交互进行的复合过程，是不同国家追赶、达到和保持世界先进水平的国际竞争。

　　从历史进程的角度看，现代化进程是一个四维过程，包括时间维(分阶段进行)、空间维(分层次和分国家进行)、领域维(分领域和分部门进行)和内容维(全方位进行)。现代化研究可以按四个维度进行，也可以多维度交叉。如果不考虑时间和空间维度，现代化研究一般包括现代化的整体研究、六个领域、四种要素和四个方面研究，它们组成一个结构矩阵(表1-3)。其中，六个领域研究是相互交叉的，涉及许多部门(表1-4)。现代化研究是高度交叉和综合的。

　　2、世界现代化研究的研究对象

　　世界现代化进程也是一个四维过程。如果不考虑时间和空间维度，世界现代化研究一般包括世界现代化的整体研究、六个领域、四种要素和四个方面研究，它们组成一个结构矩阵(表1-5)。经济等六个领域的研究分别包括各自的领域研究、亚领域、四种要素和四个方面研究。

　　如果考虑时间和空间维度，世界现代化研究的研究对象还包括世界现代化的时间结构(第一次和第二次现代化)、世界现代化的空间结构和世界范围的现代化等(图1-3)。

　　图1-3 世界现代化的三个维度

　　3、世界现代化研究的研究内容

　　世界现代化研究的研究内容与研究对象关系紧密，主要包括六个角度的研究(表1-6)。本期报告的研究重点是：世界现代化的基本事实和科学原理，以及世界和中国现代化的未来前景。

　　世界现代化研究有两个主要目的：学术目的和政策目的。

　　从学术角度看，世界现代化研究是现代化研究的一个重要方面，它的研究目的是揭示世界现代化的基本事实、基本原理和历史经验，完善和丰富现代化理论的内涵。

　　从政策角度看，世界现代化是国家现代化的国际环境，世界现代化研究的目的是为国家现代化和国际现代化战略提供理论基础、历史借鉴和政策选择。(摘自：中国现代化战略研究课题组 中国科学院中国现代化研究中心《中国现代化报告2010》 何传启专栏)