各位代表：

现在，我受**镇人民政府委托，向大会作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去一年工作的回顾

镇第十六届人大二次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表大会的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，紧紧抓住经济建设这个中心，以建设“工业强镇、商贸重镇、旅游名镇”为目标，突出招商引资、民营经济、小城镇建设、旅游开发、农业结构调整五个重点，开拓进取，艰苦创业，较好地完成了镇第十六届人大二次会议确定的各项任务目标，全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。

（一）经济实现了持续、稳定、健康发展

200x年，全镇实现农村经济总收入11.5亿元，同比增长24.6%，农民人均纯收入达到3280元，比上年增加150元，实现财政总收入1638万元，同比增长21%。

1、狠抓招商引资，民营经济实现快速发展

按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的工作思路，切实把招商引资摆到重中之重的位置，通过建立落实招商引资责任制，形成了全党全民抓招商的浓厚氛围。坚持把工业小区建设作为重点，多渠道筹集资金，完善基础设施配套，工业小区的载体功能进一步增强，为招商引资创造了良好条件。制定出台了一系列优惠政策，在协调资金、税收照顾等方面给予优惠，并切实搞好服务，创造了工业小区良好的软环境。20xx年，落户工业小区企业22家，完成投资5000多万元。依托瓶盖、肉鸭、矿泉水等优势产业，通过原有企业招商引资，促进企业发展壮大。全年新上投资过500万元的瓶盖企业6家。利用东城经济开发区良好的招商环境，引进北京金山筑邦投资3300万元的塑钢项(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)目，投产后可形成年产150万平方米的生产能力；引进潍坊建信集团投资3000万元的紫林纺织项目进展较为顺利。经过全镇上下的共同努力，全年引进到位资金1.14亿元，完成县分配任务的114%，被评为全县招商引资先进单位。同时，九顶集团120万吨水泥熟料项目、老龙湾风景名胜区综合开发项目、高技能人才实训基地等一批大项目，有的已完成签约，有的已开工建设，为20xx年度招商引资工作奠定了良好基础。招商引资有力地带动和促进了全镇民营经济的发展，全年共完成生产性投入9336万元，新上投资100万元以上的企业34家，新增个体工商户131户。民营经济实现销售收入10.17亿元，实现利税9646万元，比去年分别增长21%和23%。

2、狠抓重点工程，小城镇综合功能不断增强

积极探索经营小城镇的新路子，以增加驻地常住人口、扩大镇区商住面积、增强城镇综合功能为重点，规划建设了老龙湾旅游文化用品市场、海浮山风景区、**工业小区，铺开了16处重点建设工程，共完成建筑工程5万多平方米，其中增加商住面积3万多平方米。在文化旅游用品市场开办了华兴**超市和服装城，在冶泉路完成了金源铝材商住楼、冶南村商住楼、老龙湾广场等一批房地产项目，使沿路低矮平房得到了较大面积改造，提升了**小城镇的品位，方便了居民生活。积极实施镇区美化、绿化、亮化工程，坚持常年抓好垃圾清扫，镇区管理水平进一步提高。

以建设“旅游名镇”为目标，千方百计加大投入，完成了海浮山绿化工程，新建了海浮山慈寿塔，对老龙湾景区进行了配套改造，旅游接待能力明显提高。立足淡水资源优势，积极

发展以鱼为主的特色餐饮业，各类鱼馆达到23家，**鱼宴的影响不断扩大，带动了旅游服务业的发展。经积极争取，我镇被确定为首批山东省历史文化名镇，并已申报中国历史文化名镇。

3、狠抓主导产业，农业结构调整迈出新步伐

按照县委、县政府的总体要求，立足果品、畜牧基础较好的优势，因村制宜，搞好规划，制定政策，大力引导发展大棚果、奶牛生产。20xx年，新栽植大棚果树800亩，全镇大棚果面积达到600多亩，超额完成了县分配任务。新建标准化奶牛饲养场3处，完成了县下达的任务，被评为全县畜牧工作先进乡镇。肉鸭生产，坚持以加工企业为依托，充分发挥龙头作用，保持了健康发展的良好势头，实现了肉鸭生产产业化。以龙门良种鱼场建设为重点，积极搞好标准化养殖示范区建设工作，高分通过了国家验收，被授予国家虹鳟鱼标准化养殖示范区。

（二）民主法制建设不断加强，镇村管理逐步走上规范化道路

积极推行村务公开，大力推进民主法制建设，农村民主法制建设不断加强。认真组织开展了创建“民主法制示范村”活动，落实了“四民主一监督”制度，建立了既约官又约民的监督机制，提高了基层民主法制建设的水平。积极搞好社会治安综合治理，深入开展“打霸治邪”专项斗争和“平安**”建设活动，大力清除社会丑恶现象，全镇社会风气和治安状况明显好转。认真抓好信访和民调工作，有力地维护了全镇社会稳定、政治安定的良好局面。进一步完善了镇村干部考核管理办法，建立了以镇干部岗位责任制和村干部结构工资制为主要内容的激励机制，加强对镇村干部的考核和管理，充分调动镇村干部的工作积极性，镇村两级管理基本走上了规范化道路。

（三）精神文明建设和社会各项事业取得新成绩

以创建文明镇、文明村、文明信用户活动为总抓手，积极开展文明信用户创评，增强了全镇信用意识，促进了经济发展。红新、米山、黄家宅等村的经验被中央和省、市新闻媒体宣传，全镇文明信用户达到70%。积极为群众办实事、办好事，投资150万元拓宽硬化迟平路5.6公里，为中西部经济发展创造了良好的交通条件。积极争取上级对口支援，着力解决人畜吃水困难问题，湾头河、牛角等村人畜吃水工程基本完工。坚持不懈地抓好计划生育工作，保持了人口与计划生育目标责任考核一等奖。“非典”防治取得阶段性胜利，镇村医疗水平有了新提高。积极实施素质教育，提高了教学质量和办学水平。加强文化队伍和基础设施建设，有线广播电视传输网建设进一步加快。关注社会弱势群体，积极做好优抚安置和社会救助工作。积极创造条件改善镇村交通状况，优化经济发展环境，全面发展和繁荣社会各项事业。

各位代表，过去的一年，是我镇物质文明、政治文明、精神文明建设全面发展的一年。一年来，全镇经济建设和社会各项事业都取得了较大成就，这是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的结果，也是在座的各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

一年来，我们深深到：加快发展，振兴**，必须坚持以经济建设为中心，突出发展主题，凝心聚力搞建设，千方百计谋发展；必须立足实际，抓住重点，自觉按照市场经济规律办事，创造性地开展工作；必须坚持“两手抓，两手硬”，加强民主法制建设，促进社会全

面进步；必须团结群众，依靠群众，尊重群众的首创精神，调动各方面的积极性，形成加快发展的强大合力。

各位代表，二xxx年全镇经济和社会事业都取得较大发展，应予充分肯定。但我们的工作离群众的期望和上级的要求还有许多差距和不足：一是在思想观念上、工作措施上、工作作风上与加快发展的要求还有很大差距。二是在招商引资上办法不够活，力度不够大，效果还不明显，特别是缺少生产性项目和大、高、外项目；民营经济有群山无高峰，缺乏大型骨干企业；农业产业化水平不高，大棚果和奶牛生产“两个亮点”规模不够大，农村城镇化水平还比较低。三是经济发展不平衡，特别是西部、南部的部分村庄自然条件较差，农民群众缺少持续稳定的收入来源。四是政府自身建设有待于进一步加强。这些问题，有待于我们在今后的工作中认真加以解决，以推动全镇经济和社会各项事业更快更好地发展。

二、二OOx年的工作任务

二OOx年是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全面建设小康社会，加快经济发展的重要一年。镇政府的各项工作要以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，围绕县委县政府确立的“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的工作思路，增强机遇意识，提高目标定位，加大工作力度，开创新局面，谋求大发展，推动全镇各项工作再上一个新台阶。

（一）聚精会神抓经济，一心一意谋发展

200x年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照“解放思想、干事创业、加快发展”的总要求，继续突出招商引资、民营经济、结构调整、旅游开发、小城镇建设“五个重点”，进一步更新观念，强化服务，优化环境，加大投入，实现建设“工业强镇、商贸重镇、旅游名镇”的奋斗目标。全年主要经济指标是：实现农村经济总收入12亿元，国内生产总值6.5亿元，地方财政收入超过1000万元，农民人均纯收入达到3500元。

1、全力招商引资，通过大投入实现快发展

坚持把招商引资作为第一位的任务，作为衡量一切工作的标准，力量再加强，措施再加大，真正做到精力高度集中，思想高度统一，全力招商引资，确保全年完成招商引资2亿元。一是抓好工业小区建设。要把招商引资与工业小区建设同步运作，采取多种形式在对外“引”上狠下功夫，真正把工业小区建成招商引资和发展民营经济的平台。要坚持科学规划，配套建设，严格土地管理，合理使用土地，新上工业项目原则上向工业小区集中，全年实现新入区企业20家，引资额达到1亿元以上。二是利用县经济开发区和东城经济开发区两个“平台”，组成专门工作班子，集中抓好大项目引进，确保全年落户两个开发区的投资过千万项目达到4家以上。三是抓好全民招商。采取多种方式，广泛宣传我镇的招商政策和资源优势，及时兑现引荐人奖励政策，对村、站所、企业层层分解落实任务，发动全镇干部群众参与招商引资，形成全民招商的大氛围，打一场全民招商引资总体战。四是加强专业招商队伍建设。要建立起以招商引资论英雄，对招商引资有功人员重奖、重用的激励机制，充分调动专职招商人员的积极性。各村各站所要拿出专人常年抓招商。突出以商招商和小分队招商，发挥各自聪明才智，真抓实干，务求实效。要强化镇招商工作办公室的力量，选拔优秀干部专职招商，打好招商突击战。五是激励企业主动上阵，当好招商主力军。通过制定政策、教育引导等多种方式，充分调动企业招商引资的积极性，利用现有企业的存量资产，搞好嫁接改造，膨胀企业规模。全镇限额工业企业要厂厂有招商引资项目，50%以上的企业要转为外向型企业。

2、狠抓大项目建设，推动民营经济大发展

一是组织实施“双十”工程。依托产业、区位、资源等优势，突出抓好九顶集团120万吨水泥熟料项目、老龙湾风景区旅游综合开发项目，抓好金山塑钢、宏得不锈钢、振华包装、环宇软包装、昌明纺织、新亿软包装、锦源服饰、矿泉水8个投资过千万元项目的投产达效。通过招商引资，新上投资过千万元的工业项目10家以上。

二是加快发展瓶盖加工、肉鸭加工两大主导产业。通过引外资、搞技改、扩规模，做到新上一批、膨胀一批、提高一批，培植一批有辐射带动力的民营经济

群体，真正建成在国内具有一定知名度的瓶盖加工基地和肉鸭加工基地。发挥果品、淡水资源优势，通过招商引资发展壮大一批龙头企业，搞好深加工，努力将资源优势转化为经济优势，增强市场竞争力。全年新发展个体工商户180家，新上投资过100万元的企业50家，投资过千万元的10家，新上企业总数达到80家。

三是大力发展外向型经济。要大力实施“外”字号工程，突出引进境外资金、境外企业。对外向度高的企业，要给予重点扶持，全年力争完成引进境外资金1000万美元。坚持以引进以“大高外”项目和劳动密集型项目为重点，加大措施，力争中美合资九顶集团120万吨水泥项目和中外合资龙门高技能人才实训基地两个中外合资项目顺利开工，顺利建设，顺利投入使用和顺利投产达效。肉鸭和瓶盖产品要力争走出国门，全年出口创汇达到200万美元以上。通过抓外向型项目，拉长产业链，壮大产业群，形成经济发展的隆起带。对外向型项目要采取得力措施，实行“特事特办”政策，强化“一条龙”服务，政策围绕项目转，保证外向型项目进得来、留得下、发展快。

3、搞好“三区二路一校”建设，提高小城镇综合功能

认真实施小城镇建设修编规划，大力实施绿化、美化、亮化工程，加快老龙湾风景区、竹泉路涌泉路商贸区、**工业小区基础设施配套，进一步提升规模和档次，促进产业集聚和城镇扩张，营造招商引资“洼地”效应。高标准建设好镇区外环路，构筑起城镇化的大框架。积极创造条件，力争年内完成冶五路硬化改造工程任务，改善沿路群众生产生活条件，为西部山区经济发展奠定基础。集中力量，搞好高技能人才实训基地建设。强化小城镇规划管理、建设管理，加强卫生管理、广告管理、工商行政管理、出租车管理，建设整洁、文明、繁荣的小城镇，全面提高小城镇发展水平，积极创建中国历史文化名镇。

4、加快结构调整，实现农村经济发展的新跨越

一是大力发展果品产业化。制定扶持政策，大力发展大棚果生产，全年新建大棚果600亩以上，累计达到1200亩以上。抓好2处以上新上果品加工项目，增强果品就地转化能力，带动林果产业向深加工、高附加值转变。二是按畜禽标准化要求抓好肉鸭、

奶 牛 产 业化。突出抓好标准化示范小区建设和农业标准化龙头企业建设，制定政策标准，鼓励企业投资兴建肉鸭标准化小区，实现区域化、规范化、标准化管理。引导企业按标准化要求组织生产经营，为实现产品出口创造条件。抓好奶牛小区道路、电力、供水等基础设施建设，引导养殖户向小区集中，确保5处标准化奶牛饲养场验收达标。三是抓好特色产业，培育特色经济。落实政策，抓好烤烟面积的落实，培植烤烟大村和大户，全镇黄烟种植面积达到5000亩以上，烤烟收购量达到75万公斤以上。规范碱石开采秩序，开拓碱石市场；

发展奇石加工、草花编加工、粉皮加工等传统产业；开发鳟鱼标准化生产，大力发展以鱼为主的餐饮业，叫响**鱼宴品牌，带动餐饮服务业发展。

（二）加强民主法制和精神文明建设，全面发展和繁荣社会各项事业

坚持法制教育与道德教育相结合，依法治理与以德治理相结合，积极推进“民主法治示范村”创建活动。继续深入开展“法德进万家”、创建“安全文明村”、“安全文明户”等活动，把农民学法、用法和依法办事有机结合起来，保持全镇政治稳定与社会安定，为经济和社会各项事业发展创造良好的环境。深入开展“打霸治邪”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打击“***”等邪教组织的犯罪活动，努力维护社会稳定。

以提高群众素质、促进农村发展为主题，认真开展以道德教育、科技培训、法律法规进家、乡村文化为主要内容的精神文明建设活动，积极探索精神文明建设的新路子。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力开展诚信教育活动。加强对农民的教育和培训，大力推广先进实用技术，重点抓好科技知识进家活动，提高群众的科技素质。加强文化网络建设，形成镇、村、户三个层次，企业、机关、校园三线一体的文化网络，鼓励民间文艺创作，开展好群众性文化活动，提高精神文明建设整体水平。

大力抓好计划生育工作，进一步提高计生工作整体水平。以实施素质教育为重点，努力提高教学质量和办学效益。加强文化队伍和基础设施建设，加快有线(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)广播电视传输网建设。关注弱势社会群体，加强卫生工作和民政工作，特别是做好优抚安置和社会救助工作。做到积极争取上级扶持与自力更生、艰苦奋斗相结合，努力改善镇村交通状况，优化经济发展环境，全面发展和繁荣社会各项事业。

三、进一步加强政府自身建设

一是解放思想，建设创新政府。认真学习党在农村的一系列路线、方针、政策，学习邓小平理论、党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，以及市场经济条件下农村工作的新经验、新方法，创建学习型、效能型政府。强化市场经济意识，善于运用市场经济的手段抓经济工作，运用法制教育和民主法制手段处理各类矛盾，以发展的办法解决前进中的问题。

二是从严治政，建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到甘当人民公仆，永怀正义之心，不求个人名利，惟系**发展。认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。

三是转变作风，建设服务政府。要按市场经济规律办事，在招商引资、民营经济、城镇建设、旅游开发、结构调整等方面做好服务工作，把搞好服务作为镇村干部考核的重要内容，自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，确保全镇经济和社会各项事业健康发展。

各位代表，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以十六大和十六届三中全会精神为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，努力实践“三个代表”重要思想，振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，为全面建设小

康社会，促进全镇经济和各项事业发展而努力奋

第二篇：乡镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作《政府工作报告》，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。

20xx年工作回顾

20xx年，是我镇经济持续推进，人民生活水平得到不断改善，各项社会事业实现新突破的一年。面对难得的发展机遇、激烈的竞争环境以及突如其来的各种挑战，镇人民政府在区委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，深入贯彻落实科学发展观，围绕打造“现代农业示范镇”、“集镇发展崛起镇”这一目标，以特色产业为主线，以项目带动为重点，以城镇建设为契机，迎难而上，奋勇拼搏，务实苦干，较好完成了镇十二届人大五次会议确定的各项目标任务。全镇呈现出经济发展、社会稳定、各项事业全面进步的良好局面，在全面建设小康社会的道路上迈出了坚实的一步。全年实现社会总产值8.6亿元，同比增长12.5%；农民人均纯收入达到7187元，同比增长11.5%。

特色产业有了新发展。面对新形势下市场、环境等困难因素的制约，我镇在做好“稳”字前提下，始终坚定特色产业发展的信心，全力打造“现代农业示范镇”，千方百计推动镇域经济稳步发展、快步提升。一是种植产业稳步发展。围绕“以示范带动为抓手，以特色产品增效应，以土地流转搭平台”的发展思路，将实验示范

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贯穿于种植业的各个领域，建成毛庄子、张圈4000亩优质粮食生产基地1个、落实冬麦种植面积2.1万亩，建设?千亩高产创建示范方?5个，推广富硒冬麦、水稻各4000亩，引进新品种6个；聚焦特色产业发展新“座标”，依托“马兴”西瓜，重点在产业的“机制、规模、品质、效益”上下功夫，立足“边扶持、边引导，边发展、边放手，最终实现社会化运作”的办法，完善协会，充实人员，做实效应，落实大拱棚千亩西瓜集中连片方2个、500亩方点6个，全镇西瓜种植面积达到1.51万亩。借助种植业的示范与推广，探索和实施土地流转工作，积极联系有能力的企业和个人参与其中，进一步宣传和鼓励群众“洗脚上田”，发展二三产业，全年完成土地流转1.23万亩。二是畜牧产业稳步回升。立足畜牧产业发展实际，紧抓中央改善和提升畜牧业基础设施配套奖扶政策精神，配机械、增数量、扩规模，鼓励养殖大户和个体企业完善新建园区、家庭牧场及企业牧场。新发展存栏50头以上奶牛养殖大户12户， 建设3个100头以上家庭牧场及千头 “众益”牧场，改造、完善旧园区5个，全镇奶牛存栏达到1.97万头，肉牛出栏8987头，羊只饲养量达到9.1万只，生猪饲养量达到1.3万头，畜禽防疫密度、标识率均达到100%。大力开展禁牧封育工作，并对镇内14个奶站、54个收奶点进行了清理整顿，奶牛出户入园率达到78%，实现畜牧产值2.2亿元。三是劳务产业稳步壮大。实施“鼓励个人输出、链接企业输出”的“两输出”办法，宣传和动员广大群众提高对劳务输出在个人增收中的重要性认识，参与城市建设，并坚定向城镇发展二三产业的信心和决心，实现“个人输出”；强化镇劳务办、村劳务站及各类劳务输出协会的服务职能作用，突出抓好与境内外企业，尤其是与邻近的金积工业园区各企业的对

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接工作，重点在输出年限、企业“三金”、维权保障等方面与企业签定协议，让输出人员想输出、敢输出、输得稳。全年输出劳动力4260人，实现劳务收入5172万元，其中李桥、马家湖、郭桥、韩桥4个村向企业的稳定性输出人员率占到了本村输出人员的65%以上。

项目建设有了新成效。始终把招商引资和上争项目“两大任务”作为提升全镇经济总量，推动经济及社会事业发展的“牛鼻子”，高起点谋划，高效率推进，重协调、重服务、重落实。招商引资方面，共对接招商引资项目7个，经上级部门认定资金1.53亿元，完成任务的102%。重点涉及：1800万元“兴宁”年产3万吨片碱生产、3000万元“银涛”年产30万件羊绒衫、2200万元“荷泽”工业糠醛生产线、2400万元“鲁宁”电杆制管、1500万元“众益”现代化奶牛养殖场项目。上争资金方面，紧盯上级下达的1200万元上争资金目标任务，坚持不懈地加大上争力度，共落实项目7个，经上级部门认定资金1200万元，完成任务的100%。重点涉及：136.2万元“一事一议”、400万元市政基础设施二期、550万元集镇及周边村庄环境集中连片综合整治、244万元?塞上农民新居?、人畜饮水、土地整理、“亚行”项目等。通过“两大任务”的推动实施，不断蓄积经济发展后劲。

基础设施有了新完善。着眼小城镇建设，以改善人居环境为目标，将全镇基础设施配套建设摆上更加突出的位置，重规划，强功能，求实效。一是镇区面貌进一步改善。不遗余力的抓好市政基础设施、“全民创业示范街”、“怡和人家”三项工程的后续收尾工作，投入资金630万元，全面完成了集镇区给排水、电、绿化、社区、广场、公园及污水处理、道路硬化、卫生设施配套工程；

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实施了老广场“全民健身灯光球场”建设工程，完成了“全民创业示范街”商网的外立面改造及1万平方米人行道建设，镇区面貌的进一步改善，为镇域经济的发展营造了全新的环境，全年接待国家、自治区、市（区）级各类观摩活动达到67次。二是环境卫生进一步改观。以治理村庄脏乱差为切入点，完善环境整治长效机制，持续性开展了治理“三乱”、清理“三堆”、美化“三口”的整治工作。高标准抓好集镇及周边村庄环境集中连片综合整治项目的实施，建设垃圾中转及生活污水集中处理站1座，铺设污水管道6760米，治理尹桥大沟900米，完成自治区“生态乡镇”的考核验收工作，获得自治区级“生态乡镇”称号。重抓南环水系、新居庄点、农田林网、林业产业带等绿化工作不放松，完成南环水系植树造林105亩、“怡和人家”及庄点绿化144亩。三是道路建设进一步推进。把村庄道路建设作为发展经济的“润滑剂”和农民增收的?助推器?，制定方案，科学谋划，在推进李桥村6.7公里及新居4.7公里道路建设的基础上，重点又完成了周闸、郭桥、**3个村庄 12个生产队11.7公里道路硬化，并按时完成了?利红公路?的征地、拆迁、树木移栽等工作，全年完成各类道路建设23.1公里，道路建设在涉及村庄数量、建设长度、施工质量上均为历年来成效最明显的一年。四是能源建设进一步推广。大力推进以沼气池为主的农村能源建设，组建能源服务队伍，发放太阳能灶200台，清理沼气池128户，维修、更换沼气池配件122座，农业生产环境和农村卫生状况得到有效改善。五是农业基础设施进一步加强。在没有任何项目支撑的前提下，举全镇之力，立足实际，突出实用，围绕“四线五片、五个重点、两个精品”的秋季农建工作思路，累计投入资金387万元，完成综合治理农田5.2万亩，清淤支斗农

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沟967条560.2公里，整修农路772条463.2公里，配套各类水利建筑物168座，砌护渠道21条9.3公里，新植树木2.9万株，整治旧庄点12个，改造中低产田1.3万亩，畦田建设面积1.9万亩，为拱棚西瓜、优质水稻、富硒冬麦等产业的发展奠定了坚实的基础。

社会事业有了新进步。为了更好地把发展经济与保障和改善民生统一起来，统筹社会各项事业建设，构建和谐稳定的发展环境。大力弘扬文明新风，切实加强精神文明、社会文明和生态文明建设，着力打造“文明**”。深入开展“文明村镇创建”和生态村镇建设，申报自治区级文明村镇1个，市级文明村1个，区级文明村3个，圆满完成考核验收工作；在全镇范围内试点开展了“乡村好人家”评选活动并辐射带动7个行政村1300户群众，全市?乡村好人家?现场会在我镇召开。强化对外宣传力度，报送信息、简报162期，在各类报刊、网站刊登信息稿件117篇，经宁夏及吴忠电视台报道21次，精神文明及宣传工作成效显著。大力开展以新型种养殖技术为主的科技培训和青年、妇女创业培训及农民工职业技能培训，共计培训人员1.7万人次，进一步提高群众科技致富本领。立足文化大镇资源优势，切实抓好以镇、村、社区为重点的基层文化建设，兴建各类文化活动广场3个，全面开展各类公益性惠民文艺活动，组织镇村干部、群众积极参与市区各类活动，丰富群众的精神文化生活，全力申报并实施自治区?乡镇文化健身?工程，不断增强**跨越发展的“软实力”。以?法律六进?活动为载体，深入开展?六五?普法和?大学习、大普法、大调处?活动，将普法宣传教育与?送法进村?、群众节庆活动等结合起来，加强矛盾纠纷排查调处力度，充分发挥“四级调解”作

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用，全年调处各类矛盾纠纷35件，调处成功率达到98%；强化社会创新管理，推进新一轮“平安村庄”、?平安校园?、?平安清真寺?建设，积极开展?家庭拒绝邪教?、?零发案村庄?创建活动，创建?平安单位?26个、?无邪教村庄?7个，组建村一级国家安全信息员队伍，加大社区矫正工作，落实安置帮教23人、社区矫正1人，积极预防和妥善处置缠访、陈访案件2起，全镇民事纠纷、治安案件、刑事案件发案率分别较上一年下降了7.4%、6.2%、

5.3%，社会环境更加和谐稳定，群众?幸福感?普遍增强，获得利通区?平安乡镇?、?无邪教乡镇?称号。强化安全生产监管力度，开展安全生产、消防安全、道路交通整治和食品安全专项整治活动，全镇未发生一起重特大安全生产事故。突出特色，推进7个农村社区建设，建立?六室一场两栏?，拓展社区服务功能，实现农村社区全覆盖，代表吴忠市圆满完成了国家民政部、自治区民政厅关于农村社区建设工作的考核验收。做实社会保障救助，按时足额发放各类民政资金138.8万元、慰问资金272户6.4万元、临时救助金29户1.4万元，申报大病救助27户56人，报销医疗救助金7.6万元，办理城乡低保94户100人，完成残疾人核查、普查、#b@2工作，并为57名满80周岁高龄老人办理了高龄津贴，为34名新入学贫困大学生办理了城市低保。全力做好统筹城乡社会养老保险和社会医疗保险工作，新农保、新农合参保率均居利通区前列。严格落实计划生育基本国策，巩固计划生育“五星级”乡镇成果，率先在全区范围内开展了?诚信计生?创建活动，举办了自治区级?依法行政、诚信计生?培训班，接待了吴忠市?婚育新风、诚信计生?观摩活动，全镇签订诚信计生户协议书2600户；加强与辖区企业联系，建立?企业流动人口之家?，创建?婚

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育文明示范村?7个，评选?婚育文明示范家庭?3647户、?婚育文明星级家庭?140户，建设郭桥?婚育新风示范点?及朱渠?婚育文化园?，全镇人口出生率控制在10.05‰以内，自增率控制在6.09‰以内，出生政策符合率达到99.06%，主要数据项完整率达到97.4%，逻辑关系准确率达到98.51%。加快行政服务功能的拓展延伸和?节约型机关?建设，投资105万元完成了“镇民生服务中心”、?村级民生服务站?建设，设立8个综合服务窗口，实行“一站式办结”， 有效解决了群众办事难问题。开展土地?双保?主题教育活动，加强耕地保护工作，获得自治区级?基本农田示范区?称号。巩固深化民族团结创建工作，以民族团结创建?七进?活动为抓手，围绕自治区级?民族团结进步示范镇?基础，投入资金3.8万元，完成了周闸、朱渠、**中心学校、天天乳业?民族团结模范单位?的创建命名工作，全力打造了在市区内具有民族特色的?尚德文化大院?、周闸大庙、毛庄子西寺民族团结教育宣传阵地，多次接待了市级以上观摩、促评活动。加强国防教育，推进?军民共建?，获得自治区级?军民共建模范单位?称号。支持工、青、妇等群众团体依法依章开展工作，在7个村实现“妇女之家”、“妇女维权站”全覆盖，创建市级?巾帼示范村?1个，积极争取小额贷款等资金24万元，加强对特色种养殖户妇女的资金扶持；新建企业工会4家，推行工资集体合同、劳动安全卫生合同制度，维护企业职工合法权益；开展“金秋助学”活动，在辖区企业筹集资金4.5万元，对全镇28名贫困大学生提供助学资金11.2万元；以民为本，年初承诺的渠道砌护、道路硬化等惠民实事全部得到了落实；加强政府廉政建设和反腐败工作，自觉接受人大监督，办理人大议案2件，各项工作得到全面推进。

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各位代表，回顾20xx年，全镇上下和衷共济，励精图治，共谋发展，发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，社会更加和谐。一年来，全镇经济社会发展取得的可喜进步是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，是全镇广大党员干部和2万多回汉群众团结奋斗、辛勤努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向辛勤工作在农村一线的镇村各级干部，向参与支持**改革、建设、发展的驻地部队、企事业单位、投资者、建设者以及所有关心支持**发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

成绩来之不易，经验尤为宝贵。一年来的发展实践，我们有着最深的体会：

——做好政府工作，必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。一年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业作为强镇之基，凝心聚力打造特色产业，千方百计推进重大项目建设，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。

——做好政府工作，必须始终牢记以民为本、执政为民的宗旨。一年来，我们把全力解决好惠及民生的实事、难事作为一切工作的出发点和落脚点，用心竭力，全力而为，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，谋大事，干实事，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。

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——做好政府工作，必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。一年来，我们坚持在镇党委领导下开展政府工作，认真落实镇党委确立的重大战略决策和工作部署，雷厉风行，攻坚克难，一抓到底，全力推进了一批工业、城镇、道路、水利和社会事业项目建设，将赶超发展的举措一件件落到实处。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。

成绩值得肯定，头脑务必清醒。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定差距，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：全镇经济总量偏小，财政基础单一，?无钱办事?依然是捆夹我们想干事、干成事的最大?枷锁?；农业规模化、产业化水平还不高，适合镇情、村情的基础产业、特色产业、支柱产业仍然不够明显；受土地、规划和环境的约束，在招商引资重点项目建设上，与上级部门对接不够，造成部分项目落户?夭折?；涉及民生的住房、道路、饮水、活动场所、农业基础设施等配套完善，因财政资金紧张，还没有办法彻底解决好。针对这些问题，我们将在今后的工作中认真克服，并着力进行解决。

20xx年主要工作任务

20xx年，是我镇全面建设小康社会的关键时期，也是我镇加速崛起、进位赶超的攻坚时期。能否圆满完成?十二五?规划目标，迈出全面建设小康社会的坚实步伐；能否构建较为完整的产业链条，为镇域经济发展提供强大支撑；能否有效化解各类矛盾

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和问题，保持社会和谐稳定，镇人民政府面临的压力巨大、面对的考验严峻。站在新的历史起点上，我们必须要把思想和行动统一到上级党委、政府和镇党委的决策部署上来，把握**建设发展的重大战略机遇，深刻认识新形势下的复杂性和做好20xx年工作的艰巨性，进一步发挥区位优势和基础优势，努力在发展中促转变、在转变中谋发展。只要我们下定决心，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不为任何困难所阻，就一定能在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓创新中夺取新的胜利。

按照镇第三次党代会确定的发展定位，20xx年政府工作的总体工作思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届六中全会精神，以科学发展观统揽全局，着眼于全镇经济社会发展的大思路，举全镇之力，突出特色产业、“两大任务”、民生惠及，全力以赴促增长，抢抓机遇调结构，真心实意惠民生，同心同德建和谐，加快推进“现代农业示范镇”、“文化品牌新镇”、“吴南实力强镇”建设，努力开创**镇科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。

主要目标是：实现社会总产值9.2亿元，增长10%；农民人均纯收入达到7810元，增长11%；西瓜种植面积稳定在1万亩；奶牛存栏突破2万头。

为实现上述目标， 重点抓好以下几个方面工作： （一）以产业发展为着力点，促进群众稳定增收。着眼?现代农业示范镇?建设，努力在发展现代农业上出思路，在稳步?鼓涨?群众?钱袋子?上想办法。一是在西瓜产业发展上，引进西瓜新品种，试验推广新技术，实行?社会化、协会式?及?五户联保?小额贷款扶持运作，注重提升?马兴?牌西瓜的种植技术

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和品质含量，真正将“马兴”牌西瓜打造成在市区内具有带动力、影响力的一项特色优势产业，建设西瓜千亩片区2个，西瓜种植面积稳定在1万亩。二是在优质粮食产业发展上，依托市区粮食主产区的种植优势，采取?企业参与、产业带动、项目促进?的方式，以示范带动为抓手，以土地流转增效应，围绕汉渠北、丝厂南建设千亩有机水稻片区1个，种植有机水稻2000亩；依托李桥村土地、灌排优势，建设富硒冬麦3000亩；以韩桥、关马湖农场一线为中心，建设富硒小麦2000亩，全年完成土地流转7000亩。三是在畜牧产业发展上，致力建设市区?奶业强镇?，在稳步发展畜牧产业的基础上，研究制定畜牧产业发展的有效办法，特别是奶产业发展的切实可行政策，突出中小型“家庭牧场”建设，加快“众益”、“雪泉”2个千头奶牛养殖园区及?庞贤?、?金山?、?郭桥—周闸?3个500头奶牛养殖园区的升级改造，坚定群众发展奶产业的信心，力促全镇实现奶牛存栏突破2万头。四是在果蔬产业发展上，围绕已经形成的西瓜、奶牛、优质粮食等产业基本框架，打造侯汉路南老灌区2000亩无公害绿色“供港”蔬菜基地，组建蔬菜协会；积极协调，加强与上海?金丝猴?企业的对接联系，力促?万亩瓜果蔬菜基地?落户我镇，在全镇蔬菜、瓜果产业的发展上实现新突破。五是在劳务产业发展上，立足本镇非公有制经济发展的优势，结合?就近消化?、?输出带动?的办法，加强与区内外大型企业和用工基地联系，支持更多的劳动力务工创收，全年计划输出劳动力5500人，实现劳务收入7000万元。充分发挥?全民创业示范街?资源优势，引进一批餐饮、娱乐、大型超市、公共服务等行业，鼓励农民自主创业，给予资金、政策等方面的优惠支持，带动现代服务业健康发展。

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（二）以“两大任务”推动为切入点，增强经济发展后劲。进一步树立?没有项目就没有‘发展权’?的理念，围绕空间抓产业，围绕产业抓项目，立足我镇优势，不断加大项目实施力度，做好项目策划包装，积极申报一批规模大、投资多、拉动力强的大项目，力求申报一个、引进一个、建成一个。全年计划实施各类建设项目11个，重点抓好投资2.3亿元的山东德州天宇集团精细化工、1.04亿元煤焦油生产项目的落户及开工建设；年内完成2个村庄道路硬化?一事一议?、5个旧庄点改造、7个村危房改造项目，完成道路硬化9.6公里，改造危房150户；实施好1820万元?亚行?土地整理项目，完成1.5万亩农田高标准综合治理任务；落实130万元垃圾压缩中转站建设项目，抓好150户二层?欧式?风格塞上农民新居建设，力促600万元集镇中心幼儿园项目开工建设，争取3000万元西北粮食集散中心市场建设及自治区建设厅小城镇改造项目，加快对老镇区的基础设施改造。

（三）以基础设施建设为突破点，加快城镇建设步伐。坚持?集镇发展崛起镇?思路不动摇，突出小城镇公共服务和居住功能建设，推进镇村交通、供电、给排水、环境等基础设施建设。一是抓好农村基础设施建设。全力实施好水、电、路、气、房和优美环境“六到家”工程，下大力气解决好安全饮水、村庄规划、危房改造、环境整治等问题。突出抓好集镇东南及周遍村庄连片综合整治，新建生活垃圾中转及生活污水处理站；大力推进?沼气入户?及?太阳能入户?工程，切实改善群众生产生活环境。以旧村整治、道路建设为重点，完成郭桥、朱渠、韩桥、马家湖4个旧庄点改造。二是突出农业基础设施建设。在总结经验的基础上，因地制宜，注重实效加强农业基础设施建设，特别是在春秋

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农田水利建设上，全盘谋划，不断探索新方法，避免盲目性、重复性建设，积极争取农业综合开发利用、“小农水”、“一事一议”等项目，实施好侯汉路以北周闸—李桥村段?亚行?土地整治项目，切实改善农业生产条件。三是致力镇区基础设施建设。积极争取自治区小城镇改造项目，配套完善镇区道路、广场及公共服务设施，重点抓好集镇中心幼儿园工程建设，力争年内启动集镇区东南、东北片区改造和西北粮食集散中心市场等建设工程，加快远郊?商贸重镇?建设步伐，以城镇化带动新农村建设，促进农村经济的持续发展。

（四）以民生改善为出发点，统筹社会事业发展。坚持把保障和改善民生作为全镇各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项社会事业协调发展，让发展成果惠及广大人民群众，全面构建和谐**。引导文化品牌创新，高标准完成镇群众性看台式?灯光球场?建设，完善配套基础设施，加强镇农民文化艺术团、尚德文化大院、双拥文化广场的资金投入力度，丰富群众文化生活，彰显“全国民间文化艺术之乡”特色。以农村转移劳动力和城镇就业困难人员为重点，依托?全民创业示范街?，出台相关优惠政策，多渠道开设就业岗位，大力发展现代?家庭式?中小型经济实体，促进产业集群配套。扩大农村新型合作医疗和农村养老保险覆盖面，确保群众参保率；完善村级医疗卫生服务体系，新建朱渠、马家湖农村医疗卫生服务中心；进一步配套完善7个农村社区综合性服务站室设施，完成朱渠新社区?一站式?服务中心建设。在确保人口出生率、自然增长率、符合政策生育率的基础上，打造在市区内具有推广性的?诚信计生创建活动?新亮点。深化?六五?普法工作，大力开展?零发案村庄?、?无毒农村社区?创建

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活动，全力争创自治区级?平安乡镇?、?文明乡镇?和全国?民族团结示范乡镇?。抓好校车、企业、人员聚集场所等重点领域安全生产，加强?防火墙?工程建设，坚决遏制各类重、特大事故的发生。积极抓好?三项重点工作?，努力构建?平安法库?。进一步健全环境卫生长效机制，创建国家级环境优美?生态乡镇?，全力解决好涉及群众人饮入户、农村道路等惠及民生的各项工作。

营造风清气正发展环境 全面加强政府自身建设

扎实推进新一轮全镇经济大发展、快发展，是形势所趋，责任所赋，使命所为，对政府工作提出了更高要求，必须深化政府管理创新，坚持不懈地推进政府自身建设。

（一）尽职尽责干事业，建设责任型政府。牢固树立?视责如山、守责如城、履责如冰?的意识，大力倡行?一线工作法?，切实做到领导在一线服务，干部在一线工作，问题在一线解决，成效在一线体现。强化政府责任、部门责任、领导责任，围绕增长目标、实际任务、具体项目，推进效能建设，深化绩效评估，狠抓各项决策和工作部署的检查落实。盯紧影响全镇和群众关心的大事和难题，一项一项地抓落实，一件一件地求突破，一步一个脚印地见效果。激励各级干部勇于承担责任，敢于动真碰硬，乐于无私奉献，在各自岗位上，精心谋事、潜心干事、尽职办事。

（二）聚精会神抓发展，建设开拓型政府。发展时不我待，机遇稍纵即逝。要以全镇发展的大思路、大方向、大目标为己任，增强危机感和责任感，准确把握形势，在挑战中寻求机遇，在问题中寻求办法，在困难中寻找出路。进一步加强业务学习，不断

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提高驾驭经济社会工作的本领、破解发展难题的本领和做好群众工作的本领，在推进发展中勇于作为、善于作为、体现作为。对镇村干部、敢抓敢管的同志，多一些理解、支持和鼓励，真正做到上级为下级撑腰，下级对上级负责，共同为发展用劲，以实干树形象，以成事赢民心。

（三）与时俱进转职能，建设服务型政府。坚持有所为有所不为，进一步转变政府职能，把为民服务体现在检验政府工作有无成效的出发点和落脚点上，更好地履行社会管理和公共服务职能。加强政府机关直接面对企业和群众?第一道门槛?的效能建设；简化程序，限时办结，提高行政效率和服务质量，真正做到方便企业、方便群众。坚持深入村企一线，调查了解实情，倾听群众呼声，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，

（四）清正严明强自律，建设廉洁型政府。以进一步营造风清气正发展环境活动为抓手，认真实施有关文件精神，加强干部队伍、站所部门建设，不断提高政府工作人员素质。大力倡导秉公用权，廉洁从政。以群众关注程度高的部门为重点，强化对财政资金使用、工程建设招投标、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督，防止权力滥用。继续构建惩防体系，不断增强领导干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的资金用在改善群众生活上、用在加快发展上。全体政府工作人员特别是领导干部要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，求真务实，埋头苦干，努力完成党和人民赋予的光荣使命。

各位代表，时代赋予重托，群众寄予厚望。站在新的起点上，

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我们唯一的选择只有奋勇向前，永不懈怠。让我们在区委、政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，躬身实践，实干兴邦，汇全镇之智，集全民之能，鼓实干之劲，全力以赴求突破，坚定信心谋发展，为把**镇建设成为经济繁荣、特色鲜明、社会和谐、人民富裕的?吴南强镇?而努力奋斗！

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