村情民意调查报告

按照县委组织部的要求，结合区里开展“四位一体”宣传活动的部署和村情民意调查活动的具体安排，从4月18日到4月25日，我就广大农民朋友最关心、关注的问题对我村56户居民进行了走访，还与全区14个行政村的支部书记进行了座谈，征求了许多关于新农村建设方面的意见和建议，结合意见我着重谈

以下两个方面的问题。

一、新农村建设情况

在调查中发现，大多数老百姓对当前新农村建设所取得的成绩持乐观态

度，但也对好多现象提出了疑问，提出了许多宝贵的建议，现将此次调查情况总结如下：

（一）上莲新农村建设的基本情况

上莲村20xx年被确定为新农村建设市级重点整治村，20xx年被确定为我区唯一的省级新农村建设重点推进村，两年来在开发区的正确领导下，在支村两委和广大干部群众的共同努力下，新农村建设取得了可喜的成绩，08年全村人均收入达到5200多元，村容村貌得到改观，人民生活水平不断提高并逐步迈向小康水平。

（二）存在问题

1、部分领导、党员干部依赖思想严重

在新农村建设中，农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。但有些党员干部带领群众脱贫致富的能力较弱，对新农村建设认识不够，对上级的依赖思想较为严重。

有一些干部就像是风车的轮子，推一推就转一转，上级财政给多少钱就干多少事，不给钱就少干事，甚至不干事，严重阻碍了新农村建设的步伐。

2、对产业发展不够重视

在新农村建设中重视基础设施的建设，确实改善了农民生产生活环境，但却忽视了农民增收致富、发展生产这一重要环节。农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢依然是制约社会主义新农村建设中最为突出的矛盾。拿上莲村来讲，经过基础设施建设，我们的路宽了、街亮了，但老百姓手里的钱却没多起来，村里修建了多处小型休闲乐园，安装了数十件健身器材，但村民却没时间去休闲散步、锻炼身体，造成资源浪费。试想，他们整天在地里劳动很累，收入很低，种出的菜还没卖出去，西瓜熟了还没人要，怎么有心情休闲健身？硬件建设好了，产业发展却滞后了，最终导致发展缓慢。

（三）解决问题的对策

1、加强农村基层党组织建设，发挥党员干部的带头作用

新农村建设是当前乃至今后一个时期内我党的一项长期而艰巨的任务。要完成这一任务，农村基层组织和党员干部就必须发挥领导核心作用，团结带领广大农民群众努力完成。否则，党的政策再好，没有好的农村带头人，农村也根本不会有新的气象。因此，首先要解决工作态度问题，即想不想干事的问题；然后解决工作能力的问题，即能不能干事的问题。解决办法就是加大教育培训力度，并形成长期的教育培训机制。加大对农村支部书记、大学生村官等支村两委主要成员业务知识的培训力度，提高他们的政治素质和执政能力，充分发挥他们在新农村建设中的积极作用，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。在调查中，老百姓对上莲村新当选的两委班子成员都十分满意，他们能够主动入户

走访，征求群众意见、做好群众工作，得到了村民理解、支持。在农村环境卫生特别是旅游沿线卫生整治工作中，在广大党员干部的带领下，沿线居民主动拆除破旧篱笆配合工作，有的村民主动出工、出力，村容村貌大为改观。其他工作也得到了群众的大力支持，如造林绿化方面，大家都主动配合，积极投工，高质量高标准完成了绿化任务，受到了各级领导的好评。所以说，要想早日实现新农村建设“二十字”目标，农村基层党组织、党员干部必须成为新农村建设中的领军人，摒弃懒惰和依赖思想，主动适应新形势、新体制、新任务的要求，充分发挥先锋模范作用，团结群众、带领群众，自力更生，共建新农村。

2、探索多种途径，促进农民增收

新农村建设的根本目标是促进农民增收。要实现这一目标就要全力发展生产，根据本村实际情况千方百计带领农民走出一条致富之路。一是充分利用上莲优质核桃基地的产业优势，大力发展核桃种植业。虽然我村核桃种植面积达到了近千亩，但与相邻的贺家岭村相比，差距还很大，我村种植比较分散，管理上也不到位，今后要在技术管理上下功夫，扩大集中连片种植的面积，真正将核桃产业发展成为促进我村农民增收的支柱产业。二是千方百计加快农民向三产业转移的步伐。依托老爷山旅游开发为契机，在政策上给予农民支持和引导，积极鼓励农民发展乡村特色旅游项目。如筹办农家乐饭店，在旅游沿线修建核桃观光园等，不断扩大农民增收的渠道。三是搞好本村农民就业。充分利用村级科技图书屋和老促会举办的实用技术培训等方式，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为农民提供就业致富的技能，加快农民就业转移。

新农村建设不但要抓好村容村貌和基础设施建设，更重要的是尽快解决农民增收缓慢的问题，将新农村建设与发展生产紧密结合起来，依靠群众自力更

生 ，共同建设小康秀美和谐新村。

二、农村困难群体的生活状况

随着我区近几年的快速发展，农村居民收入稳步增长，上莲村有一部分农民已基本达到了小康生活水平，但是还有一部分农户收入水平较低、收入增长缓慢甚至下降。这种现象的存在，不仅延缓了我区农村全面建设小康的进程，同时也影响了我区建设社会主义新农村总体目标的步伐，这一情况应引起高度重视。现就走访我村困难户的情况汇报如下。

（一）困难户的基本情况

上莲全村235户，850口人，其中五保11人，低保21人。此次调查我挨家挨户走访了全村的低保、五保户，看到他们的生活现状，不禁令我心里悄然泪下。大多数人生活条件极差，生活没有保障。其中比较典型的有低保户宋巨金，家中4口人，儿子脑瘫死亡，本人双目失明，无劳动能力，妻子常年生病，老两口还抚养两个孙子，没有任何经济来源，生活十分困难。五保户史振斌，肢体残疾，无儿无女，无劳动能力，无经济来源，全靠政府救济生活。

像这样的情况还很多。

（二）困难户的贫困原因分析

根据对所走访困难户所见的现实情况分析，我认为，首先病、残是导致大部分困难户贫困的主要原因。在调查中发现，生病无钱医治的困难户在农村比较常见。虽然农民享受到了“新农合”等医疗保健待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低，家庭成员中如果有人生了重病，就会令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有残疾人丧失劳动

能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。

其次，贫困户家庭仍以种养业为主，收入水平低、家底薄、非劳动人数多等因素，制约了贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭劳动力一方面要照顾其家庭成员中的老弱病残，牵扯很大精力；另一方面由于其本人文化素质较低，限制了外出务工，要经营二、三产业也困难重重。因此，大多数劳动力只能在家从事传统的种养业维持生计。

（三）目前困难户家庭存在的几大问题

1、孤寡老人今后的生活问题；

2、没有任何经济来源的困难家庭如何改变现状脱离贫困状态；

3、有患重病病人的困难家庭的治疗如何进一步保障；

4、智力障碍、残疾困难户的生活如何改善。

（四）帮扶困难户、低保户的政策落实情况及几点建议

近几年，上莲区委、管委会按照上级部门的有关要求，把我区农村的惠民政策、医疗保险等方面的社会保障工作提高到了一个新的水平。从农业税费的减免，到“新农合”的医疗保障制度；从为贫困残疾人家庭进行危房改造，到始终开展的扶贫帮困走访慰问活动，都实实在在地得到了认真落实，在一定程度上改善和解决了我区部分困难户的家庭住房、患病就医、基本生活保障等实际生活困难。但是扶贫帮困是一项细致的、艰苦的、长远的工作，仍需我们继续做出巨大努力。为此就如何做好困难户帮扶工作提出如下建议：

1、进一步加强“新农合”医疗保障制度的全面落实。继续扩大参合面积，20xx年要保证我村所有农民全部参合，最大限度地减少老百姓的就医负担特别时贫困家庭的就医负担。借助“新农合” 医疗保障制度和近年来国家对医疗

卫生的扶持力度，争取区卫生院和村卫生所的支持，给予特困户、五保户、低保户符合其实际情况的医疗救助。

2、建立动态帮扶档案，进一步完善社会保障制度。每逢重大节日和换季

时，为帮扶的贫困对象进行捐款，并定期走访探望，发现问题及时为其解决。

3、为困难户提供相应的就业优惠政策，改善困难户家庭就业状况。从根

本上解决困难户没有经济来源的问题，就要为他们提供切实有效的就业优惠政策，有了稳定的经济收入，才能使他们逐步脱离贫困。下一步，我将在做好农村就业服务的同时，侧重于对困难户、残疾人家庭的就业帮助，尽快帮助他们脱离贫困。

（五）走访困难户体会

通过这次对困难户的走访，让我感触最深的是，对这些困难家庭的帮助要具有经常性、制度性。要建立起一整套社会保障机制，决不能一阵风刮过，要时刻关心这些弱势群体，不仅要在物质上给予帮助，更要在精神上给予鼓励，广大党员干部要根据困难群众的具体情况，力所能及地、真心诚意地帮助他们解决一些实际困难，真正体现社会主义大家庭的温暖，让困难群体真真切切地得到帮助，使全村人民都能过上幸福、健康、美满地生活。

通过此次村情民意调查活动，使我对本村的村情、民情有了更深的了解，对新农村建设中存在的问题有了新的认识，为今后的工作明确了方向。作为一名大学生村官，我要时刻牢记为人民服务的宗旨，认真落实上级部门有关新农村建设的部署，结合我村实际情况，重点抓好新农村建设、扶贫帮困、农村剩余劳动力转移等工作，把群众的冷暖挂在心上，不断拓宽农民增收渠道，为构建和谐社会，发展和繁荣我村经济做出积极贡献！

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第二篇：广南县珠琳镇阿卡黑村委会村情民意调查报告

广南县珠琳镇阿卡黑村委会

村

情

民

意

调 查 报 告

调 查 人：李惠民（广南教育局选派驻阿卡黑村委会新农村建设指导员） 调查时间：20xx年2月21日至3月15日

调查地点：广南县珠琳镇阿卡黑村委会

调查目的：了解阿卡黑村委会基本状况，摸清广南县珠琳镇阿卡黑村委会经济、社会、村情民意等实际情况，为今后开展新农村建设指导工作奠定基础。 调查方式：村干部问谈、群众家里实地走访查看等。

调查内容：阿卡黑村委会的基本人口，管辖面积、道路，群众基本状况，村委会组成等，存在问题及解决办法。

广南县珠琳镇阿卡黑村委会村情民意调查报告

阿卡黑村委会新农村建设指导员 李惠民(县教育局)

（二〇一一年三月）

一、当前阿卡黑村委会的基本情况

阿卡黑村委会隶属广南县珠琳镇，距镇政府所在地15分里，距广南县38公里。东邻中寨村委会，南、西邻羊街村委会，北邻阿哈村委会，国土面积15.32平方公里，有耕地5131亩、林地8752亩，辖16个村小组，981户、4860人，其中劳动力2415人。“两委”班子健全，各小组都有组长负责，现有党员88人，其中女党员9人。现有学校三所，14个教学班，学生600人，教师26人（其中代课老师6人）。就经济、文化素质、基础建设等方面的情况如下：

1、全村委会经济情况日趋合理。年平均气温16.4℃，年降水量1038毫米，平均海拔1400米，适合种植烤烟、玉米、辣椒等农作物。从整体上看，全村农民完全靠土地生活的单一的收入结构的情况已经基本消失，收入结构向多样化发展阶段，现以种植、经商、养殖、打工等为主。据统计20xx年全村经济总收入2368万元，农民人均纯收入2522元，属于绝对贫困村。

2、文化素质明显增强。①是致富热情空前高涨。在整个调查过程中群众最关心的讨论最多的一个问题就是如何尽快脱贫致富。②是公益意识大幅跃升，愿意或比较愿意为修路、办学校、投工出钱的占到八成以上。③是参政意识大为提高。很热心或热心村委会换届选举的农民占近一半，有八成以上的农民热心参与村务管理。④是致富能力逐步增强，很多村民学习技术的愿望非常强烈，在“两委”领导和相关人员的组织学习下涌现出一批批以姚松文为代表的烤烟种植技术员和以王登福为代表的沼气技术员等技术骨干和致富能手。

3、农村基层组织建设取得阶段性成果。①是执行政策见实效，多数的农民认为乡村党组织能比较好地贯彻落实党和国家农村政策，尤其对国家免除农业税和粮食直补的政策非常拥护。②是“两委”的威信提高。经过去年的换届选举大部分村民对新一届“两委”表示支持。

4、以云桂铁路（广南段）的建设为契机，一是铁路占道补偿偕落实到位， 1

获得补助的群众理性地将钱用于经商或用于租地进行种植，或新建房子，从根本上改变了生活面貌。二是云桂铁路（广南段）的建设也让群众在本地就可以找到高薪工作，从而拓宽了群从的收入。

二、存在的主要问题

1、生活水平较低。从调查情况来看，该村村民生活水平虽然有所改善，解决了温饱问题，但整体水平不高， 特困家庭仍占有很大比例。具体表现①是收入总量小，每个农民家庭年纯收入在1万元以下的占八成以上。②是住房条件不理想，至今90%仍是人畜混居，大部分住在破旧、年久失修的土木结构房屋中。③是因残疾、疾病或子女过多导致生活极端困难。比较典型的是：阿卡黑村小组朱志明家，一家7口人，朱志明视力低下，爱人双目失明，儿子智残，儿媳肢残，三个孙子年纪幼小，全家同住在10多平方的土坯房内；朱智仙家，一家3口人，朱智仙80多岁、视力低下，大儿子50多岁驼背且带口吃，小儿子46岁智残等，生活条件极其困难，另因大病返贫的现象也尤为突出。④是消费水平低下，在调查中没有一户农民购买了空调、电脑等电器，有十几户的农民连每月一餐肉的水平都达不到。

2、生产经营层次低。①是大部分的村民选择经营方式时跟着感觉走，生产盲目性大，而且种植业在产业结构中仍高达90%，在生产中依然占据主导地位。②是外出务工问题多，绝大多数的外出人员在外出前没有经过技能培训，文化素质低，缺技术，导致在外就业率低，工资收入低；在外没有法律护权意识，应得的工资也拿不到手；而且子女教育难，家中老人年纪高，有事无人照顾，故所以外出人员顾虑多，不能安心工作。

3、基础设施较差。①是缺乏水利设施。全村没有水库等水利设施，农业生产仍旧停留在靠天吃饭的水平。②是交通发展滞后。各村小组与镇县互通的路多为泥路，晴时沙尘飞扬，阴时道路泥泞坎坷。特别是到母猪嘎、马龙寨、大坝上下寨途经一季节性河沟，河沟无桥，雨水天气，从珠琳镇区流下的河水隔断了几个村小组外出的道路，学生无法到校就读、群众无法外出赶集，给村民出行很不方便。③是通信状况亟待改善。电话和手机普及率不及30%，就阿卡黑村委会所在地，信号仍是时有时无，与当前信息社会极不适应。④是大部分村小组电网线路老化，20xx年在烤烟环节中就因为线路老化问题导致长时间停电而严重影响了烤烟质量，另外海尾村小组供电电压较低，直接无法保障正常的用电需求，所有电器都休臵浪费。

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4、社会环境不优。①是卫生条件差，无规范的公共厕所，无垃圾、生活污水处理设施。②是16个村小组中除甲板、三家仁、三家寨、老街子、新发寨外还有11个村小组没通自来水，平时饮用水完全依靠雨天汇集到水窑的水，很不卫生。③是文化生活匮乏。在业余文化生活中，有九成以上的农民主要看电视，仍有五成的人经常打牌，村里很少有文艺活动。

三、解决问题的对策

当前村里存在的诸多问题，我们要全面系统地整体把握当前形势，才能有针对性解决。以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实两会精神，落实科学发展观，合理统筹，大力破解“三农”难题，促进农业发展、农民增收和农村稳定，从而实现全面建设小康新农村的目标。主要有：

（一）不断加强全村经济建设，千方百计促进村民民增收，促进全村的物质文明建设。

1、首先因地制宜、分类规划，积极实施农业产业化战略，依托全镇在发展烤烟种植业的机遇大力种植烤烟，形成规模经营，积极开拓玉米、辣椒等农产品销售市场，形成一批特色拳头产品销往外地；其次要建立健全农村社会化服务体系，为农民提供小额信贷、优惠政策、技术信息、品种物资等服务。采用示范引导、能人带动、党员干部带动、技术培训、外出取经等多种形式调整结构；再次以“依法、自愿、有偿”的原则，搞好土地有序流转，推进适度规模经营。

2、有序搞好劳务输出。①是乡村两级组织要广泛搜集外地劳务信息，为当地农民服务；同时适时适地举办职能技术培训，提高外出人员的文化素质和法律素质，提高外出就业能力和依法护权意识。②是要为外出人员提供法律服务，切实保障外出人员的合法权益。③是创造条件，积极引导外出人员回乡创业，发挥致富帮带的作用。

3、积极争取上级的资金和政策支持，大力搞好基础设施建设。

①是加快水利建设，主要是细水水库、自来水供给、会员村农田灌溉拦河大坝等三项惠民工程，力争尽快立项，及早建设、建成，以完全可以解决阿卡黑16个村小组和周边地区人畜饮水和农田灌溉问题，可完全从根本上改变本地区种植现状。

②是完善交通设施建设：首先在会员村与母猪嘎通道上的河沟上搭建一座水泥盖板桥，拓宽道路，以解决师生、群众出行难的问题，在雨季不用再淌水 3

过河；其次辅设各村小组村内便利通道，修缮村与村之间的道路；再次申请新农村建设整村推进项目，建设村小组内水泥硬化道路。

③是确实推进重点困难户住房建设，争取上级资金、补助和项目，新建或修缮民房，改善群众居住环境，降低安全事故系数。

④是在阿卡黑村小组增加已建信号塔功率或新建信号塔；

⑤是在海尾村小组增配变压器，以满足群众日常用电和通信问题。

（二）不断改善农村社会环境，千方百计构建农村和谐社会，促进农村精神文明建设

1、改善教育状况。积极争取上级和群众的支持，确实解决甲板小学校园异地搬迁建设、学生就学问题和马龙寨村点撤并工作，对家庭困难的学生村里要尽最大努力帮助其完成学业，争取做到不让一个学龄儿童辍学。

2、改进卫生状况。①是村委和党委要动员各种投资主动集聚足够的资金投入到本村卫生基础设施建设领域，兴建公厕、垃圾处理等设施，改进村民就医环境和卫生状况。②是切实落实好以大病统筹为主的新型农村医疗制度，为村民就医提供有效的制度保证。

3、丰富文化生活。近年来，全村文化活动设施严惩缺乏，村委会要千方百计的加大投入力度，并动员社会资金充实文化阵地建设，提高文化活动的硬件水平；要结合村里实际情况，有针对性地组织开展有益的文艺活动；继续搞好“村村通”工程，为广大农民提供内容丰富的广播电视节目；加强公民道德建设，倡导文明新风，广泛开展全民健身和爱国卫生运动，倡导科学、文明、健康的生活方式，促使全村移风易俗，形成良好的社会风尚。

以上是我对阿卡黑村委会这次村情民意调查活动中一些认识和未来经济发展、农民出路问题的想法和建议，其中难免有不成熟、以及错误的认识和观点,望上级领导多加批评斧正。在您的关心和支持下，我会在未来的工作过程中克服自己的不足，努力使自己成长为一名合格的新农村建设指导员。 4