关于推进临邑县农机依法行政的调研报告

为进一步推进临邑县农机依法行政工作扎实深入的开展，近日，临邑县农机局成立了专门调研小组，在分管副局长的带领下，分别与德平、临南、兴隆、孟寺、林子五个乡镇（街道）主管领导、农机站长及50多名农机手进行了座谈。大家就全县农机依法行政工作给予了充分肯定，提出了目前存在的问题以及中肯的建议。经认真梳理、深入研究，形成如下调研报告。

一、农机依法行政工作取得的成效

近年来，在省、市农机办的领导下，临邑县农机局坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，认真履行《行政许可法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》和《山东省农业机械管理条例》等法律法规赋予的行政职能，较好地发挥了依法行政的作用。

（一）执法程序严谨规范，农机安全形势良好

严格做到执法行为规范公正，推行了执法人员公示，公开办事制度、办事程序、收费项目及标准。无以权谋私、徇私舞弊、故意刁难、态度蛮横、吃拿卡要等违法违规执法行为；无以执法为名乱收费、乱罚款情况，无以罚代法、变相收费的行为。一年来，共办理拖拉机及联合收割机挂牌325幅，驾驶证353本，年检316台，全县农机安全生产秩序良好，未发生一起重特大农机事故。

（二）服务水平显著提高，受到人民群众欢迎

在依法行政工作中，办事效率和服务水平显著提高，无推诿扯皮、政令不畅的现象；纠风整纪扎实有效，群众反映的热点、难点问题能认真解决。在农机监理业务中，深入到乡村和农民群众家中办理牌证业务，为其节约时间及往返费用。建立了农机监理部门和农机手评议制度，定期组织行风建设情况检查，受到社会各界的一致好评。

二、主要工作措施

（一）统一思想认识，增强责任感和使命感

为统一思想认识，临邑县农机局组织全体干部职工认真学习省、市农机办的有关文件和会议精神，明确了农机依法行政工作的重点和职责范围，坚决落实和严格遵守县政府批准的行政审批项目和收费项目及收费标准，先后派34人次参加市农机办和县政府法制办组织的农机执法人员培训，组织1名行政处罚听证主持人和2名行政复议应诉人员多次参加县法制办组织开展的培训，制定了执法人员守则、考勤制度和阶段性考核制度，完善工作措施，使广大干部职工更加牢固的树立了执政为民的意识。

（二）加强队伍建设，提高服务能力

1、对《工作人员考核制度》进行补充、完善，进一步健全了岗位责任制、奖惩机制，充分调动了广大干部职工的积极性。

2、加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际，组织全体干部职工学习了国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《山东省依法行政第四个五年规划》、《临邑县依法行政千分制考核办法》等文件和《行政许可法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《山东省农业机械管理条例》等法律法规，提高了广大干部职工思想素质和依法行政意识。同时，加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，进一步端正了行政执法队伍行业风气。

3、加强管理。一是根据岗位特点和每名工作人员的特长，调整了部分工作岗位，更加合理的整合了人才资源，使每名工作人员都能在自己的岗位上发挥潜能。二是加强对全体干部职工的引导和管理，使大家心往一起想，劲往一处使，形成合力，齐心协力为全县农机依法行政工作做出应有的贡献。

（三）加强宣传教育，提高广大农机手的法律意识

为增强广大农民的法律意识，临邑县农机局积极贯彻依法行政、执法为民的指导思想，坚持宣教先行、以人为本的理念，全力做好《行政许可法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《山东省农业机械管理条例》等法律法规的宣传工作。 一是定期开展各类互动宣传。利用在乡村集市提供法律咨询、设立咨询电话和建议箱的方式，倾听农民群众的意见和建议，共收集到群众意见和建议308条，均及时给予答复，取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。二是在局机关设立政务公开栏，定期刊登法律法规常识，对所有行政执法事项的办理依据、需申报材料、办理程序、办理时限、收费标准、收费依据等内容进行公开，向来我局办理业务的农民及时进行宣传。三是开展行政执法宣传月活动。把3月份定为我局依法行政宣传月，在县城主要街道、路口悬挂宣传横幅，派3辆宣传车深入到乡村农户巡回宣传，向广大农民群众散发宣传手册，发放各类宣传资料4000多份，接受咨询800多人次。

三、存在的问题

（一）业务有待于进一步加强。虽然制定了学习制度和学习计划，但由于平时业务性工作多，有的执法人员产生了以干代学的思想，放松了学习，通过学习来指导业务不够、解决问题的能力有待于加强。

（二）农机挂牌率、持证率、年审率“三率”不高。近年来，由于国家对农业机械化事业的大力扶持，农业机械数量迅速增加，但是，拖拉机、联合收割机

的挂牌率、持证率和年审率却没有相应的增长，这给农机安全生产带来了较大的隐患。

(三) 配套政策、规章、措施不够到位，亟待完善。目前在农机执法过程中还存在诸如农机报废标准及报废制度不健全、执法装备、技术装备不能满足工作需要、工作经费不足等不利因素和问题，给开展依法行政工作带来一定困难。

四、今后的工作打算

（一）加强牌证业务管理，规范执法行为

首先从改变业务指导思想入手，认真挖掘“重牌证、轻安全”、“重数量、轻质量”等不正确的思想、行为。要求各执法中队和内勤办公室定岗定责，建立安全管理责任制和监督制约体系，制定牌证业务工作流程和质量保证制度，按照“谁签字，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，出现问题严格实行责任追究制。并把业务流程图张贴于公开显眼处。其次是严把驾驶员考试关，坚决杜绝替考、人情证等不良现象，从根本上提高执法人员的业务素质，规范业务管理和执法行为。

（二）加强政务公开，接受群众监督

进一步宣传农机法规，增加透明度，将工作内容、程序、收费项目和标准进行公开，并把举报电话公布于众，接受社会的监督。采取向驾驶员发放意见征询卡，聘请义务监督员，通过征求群众意见，改进工作方法，更好的为广大人民群众服务。

（三）开展自查自纠，切实改变工作作风

要求执法人员对自身的工作定期进行自查自纠，牢记“文明执法、一心为民”的宗旨。在加大农机执法力度，增强检查密度，纠正各种违章行为的同时，严格对农机执法人员的管理，农机执法人员必须做到三人以上“着装整齐、文明执法”，体现“教育为主，处罚为辅”的原则，进一步改进工作作风，树立良好的社会形象。

第二篇：政府依法行政调查问卷

安庆市创建依法行政示范单位调查问卷

（龙狮桥乡政府）

为全面了解依法行政的基本情况，研究当前依法行政工作存在的问题，提出进一步推进政府依法行政的具体措施，我们拟定了这份政府依法行政调查问卷，请根据了解的情况认真填写，感谢您的支持与配合！

1、您对本部门依法行政现状的总体评价是

A好 B一般 C较差 D差

2、您认为近几年本部门依法行政工作进展情况如何

A有明显改善 B有所改善 C进展缓慢 D没什么变化

3、本部门在依法决策方面是否存在下列问题（可多选）

A决策程序规定不够完善 B决策评估制度落实不到位

C决策责任追究制度落实不到位 D都没有

4、本部门在履行行政职责方面是否存在下列问题（可多选）

A有越位现象，越权行政 B有错位现象，行政乱作为

C有缺位现象，行政不作为 D都没有

5、本部门在行政执法过程中是否存在下列情况（可多选）

A执法主体、行为及法定依据等未按规定公示

B执法行为不够规范

C执法人员未参加相关培训，管理不严格

D执法行为缺乏有效监督 E都没有

6、本部门对平时工作中出现行政争议的一般做法是

A派专门人员出面做协调工作 B久拖不决

C上报上级机关处理 D不予理会

7、本部门在化解行政争议工作方面是否有下列情况（可多选）

A对群众提出的行政争议不受理、过期受理或作出决定

B应诉的行政诉讼案件被终审法院撤销、变更、确认违法或责令履行

C应诉的行政案件胜诉或原告撤诉，但行政执法中确实存在适用法律错误或程序中有瑕疵 D都没有

8、你认为当前在依法行政工作上存在的主要问题是什么?（可多选）

A依法行政意识不强，有法不依和有法难依

B执法机关利用手中职权搞腐败

C政府部门办事程序和时限不明确，效率不高

D基层执法人员素质偏低

E其它（请注明：

9、您对政府依法行政工作有什么意见和建议？