今年以来，长阳土家族自治县认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以科学发展观为指导，以服务经济建设为中心，以强化执法监督为突破口，以服务和谐社会建设为目标，深入开展“精神区位领先，体制机制领先，发展环境领先，干部作风领先”大讨论，紧扣发展第一要务，围绕法治政府建设，着力构建制度管理体系，大力开展行政权力清理、行政复议规范化建设、规范基层行政执法和涉及经济发展环境规范性文件清理四大专项活动，法治环境不断优化。

一、强化组织领导，全面推进依法行政

认真学习宣传、贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和湖北省实施办法，营造依法行政良好氛围。 一是健全领导体制。成立了县政府主要领导同志任组长，相关部门负责同志为成员的依法行政工作领导小组，由县政府法制办公室专人负责领导小组办公室的日常工作，抓好统筹协调。定期向县人大常委会和市政府报告依法行政工作情况；将依法行政工作纳入对乡镇党委、政府和县政府部门的综合目标考核体系。明确部门分管领导和联络员，建立上下沟通，左右联动的依法行政工作网络体系，搭建QQ工作群，实时进行工作沟通和业务交流学习；组织横向交流，角色互换体验，相互取长补短；组织党校青干班学员上街体验执法，加强基层执法的理论研究。

二是领导干部带头学法用法。各级各部门领导坚持带头学习《纲要》和《决定》及省实施办法的原文，深刻领会国务院关于依法行政的重要精神，牢固树立必须在法律规定的范围内依法行政，坚决落实依法行政各项政策规定。建立健全党校培训、专家讲座、网上自学、任前法律知识考试等领导干部学法用法制度。全面认真执行《长阳土家族自治县人民政府工作规则》，建立健全公众参与重大行政决策的程序，完善行政决策信息和智力支持系统，增强行政决策透明度和公众参与度。实行重大行政决策听取意见、重大行政决策组织听证、重大行政决策合法性审查和重大行政决策集体决定制度。

三是加强执法人员教育培训。在全县行政部门特别是行政执法部门开展全员学习，重点对各单位领导班子成员和执法人员进行培训，让依法行政的观念

入心入脑，并对培训情况进行测评，测评成绩不合格的重新培训，直到考试合格后上岗。加强对全县859名持有行政执法证和行政执法监督证的“两证”人员的动态管理；在全县行政执法机关开展端正执法理念、坚持执法为民，改进执法作风、坚持文明执法，规范执法行为、坚持高效便民为主要内容的文明执法教育活动，提升行政执法能力和水平。

四是努力扩大社会知晓面。在全县新闻媒体开辟专栏，进行全面系统的宣传；将依法行政的内容纳入县委党校和行政学校的教学体系和“六五”普法的宣讲内容，在全县营造依法行政的浓厚氛围。

二、完善执法责任制，构建制度管理体系

以贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》为重点，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，加快政府法治化建设进程。

一是公告行政执法主体。按照法律、法规和部门“三定方案”，对全县各部门的行政执法主体资格进行专项清理。县政府对29个法定行政机关，67个法律、法规授权的组织，1个行使相对集中行政处罚权的组织，58个依法受委托执法的组织的行政执法主体资格予以公告。

二是依法界定执法职责。首先，全面梳理行政机关所执行的所有法律法规和规章，对具有行政执法主体资格的单位（部门）执行的法律、法规和规章进行逐条逐项梳理，并分类排序、列明目录，建立“权力清单”数据库。按省市政府的安排部署，对县级行政权力和服务事项分15大类进行了全面清理，55个单位共有行政权力和服务事项2504项，其中行政许可80项、非行政许可29项、行政处罚1727项、行政征收55项、行政强制107项、行政给付33项、行政奖励21项、行政确认45项、行政征用4项、其他403项。其次，根据执法机构和执法岗位的配置，科学合理的将法定职权分解到具体执法机构和执法岗位，严格要求各部门不得擅自增加或者扩大行政执法权限。再次，根据行政执法部门职责特点，按照权责统一的要求，确定执法责任。

三是健全完善配套制度。为提高政府的管理效率，确保政府决策目标的顺利实现，各行政执法机关结合自身的执法职责和特点，围绕行政执法的重点环节，制定了《行政执法责任制度》、《行政执法行为规范》、《行政执法案件

质量考评办法》、《行政执法责任追究制度》等规章制度，使每一个执法人员都明确自己的执法职责、执法权限、执法标准和执法责任。

四是严格执法考核评议。坚持每年度对各行政执法主体落实执法责任制的情况进行考核评议。重点围绕执法责任制组织领导情况、执法责任制落实情况、规范性文件制定与备案审查情况、行政处罚实施情况、行政许可实施情况等内容，对行政执法主体进行检查考评。制订了《长阳土家族自治县行政执法案卷评查标准》，将办理案件的各个环节细化为七大类113项具体指标，逐项评查

打分。对评查发现的问题，下达《行政执法监督检查建议书》，督促整改落实。 五是推进“人民满意站所”创建。根据省市政府统一部署，推进基层执法规范化建设，制定“人民满意站所”创建方案和创建标准。注重和坚持“民评民选”原则，按照“一局一方案”、“一局一标准”的要求，由部门申报，综合审定，动态管理，放大示范引导效应。

三、强化规范性文件管理，规范县乡政府行政行为

制定规范性文件是政府宏观决策的基本形式，加强规范性文件的审查是保障政府决策科学、民主、合法的重要环节。按照国务院和省市政府关于加强规范性文件管理的有关规定，加强规范性文件事前审查、事后备案、清理汇编等工作，推进政府行政管理的制度体系不断健全和完善。

一是编制实施规范性文件制定程序规定。制定《长阳土家族自治县政府规范性文件制定程序规定》，对规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、解释、备案、修改、废止等各个环节都作了具体规定，使政府规范性文件的制定程序化、规范化、制度化。完善对规范性文件的监督制度和报审程序，做到了有件必备、有备必审、有错必纠，保证了规范性文件的合法性。

二是不断完善规范性文件管理制度。根据国务院和省市政府的有关规定，建立了规范性文件事前审查制度。凡县政府制定的规范性文件，不经政府法制办审查不上会，乡镇政府和县政府部门制定的规范性文件不经县政府法制办审查批复不得发布。建立了规范性文件有效期制度。有效期最长不得超过5年，没有明确有效期的规范性文件，其有效期为2年。有效期满后仍需继续执行的，经过评估或修订后，按照程序重新公布实施。建立了备案审查制度。县政府制定的规范性文件报县人大常委会和市政府审查备案，20xx年的第1号政府令和第2号政府令已经获准备案。乡镇政府和县政府各部门制定的规范性文件，必

须自发布之日起15日内报县政府备案，法制办公室收到报备的规范性文件后60日内进行审查，发现违法和不当的，通知制定机关在60日内自行修改或撤销。在规定期限未修改或撤销的，报请县政府作出决定予以撤销。

三是定期开展规范性文件清理汇编。根据《省人民政府办公厅关于加强规范性文件管理的通知》精神，定期开展政府规范性文件清理。20xx年编印的《长阳土家族自治县人民政府规范性文件汇编》，收录20xx年6月30日以前的县政府制定的规范性文件57件；20xx年底经清理废止规范性文件18件。目前正对县、乡政府和县政府各部门20xx年7月1日以前所制定的规范性文件进行清理。初步统计，继续执行的政府规范性文件70件，拟提请县政府常务会议决定废止县政府规范性文件37件。清理结束后将汇编成册，免费向相关单位赠阅。

四、规范行政复议工作，建立和谐行政管理秩序

坚持把行政复议作为化解行政争议、规范行政行为、维护社会稳定的重要途径，积极创建全省行政复议工作规范化建设示范单位。

一是进一步畅通行政复议受理渠道。在县政府法制办公室设行政复议接待室，工作制度、流程图、办案人员公示上墙，安排专人负责接待，收取相关材料，办理立案手续。在县政务服务中心和县群众来访接待中心（信访局）设立行政复议受理点，在11个乡镇设立行政复议工作联络员，接受咨询、提供格式文本，对书写有困难的当事人提供代书服务。在《长阳法制信息网》开设行政复议专栏，公告收件电子邮箱和传真电话，搭建了法规宣传、多途径受理案件的网络平台。今年已受理行政复议案件14件，实现案件受理、审结率100%。 二是坚持查证核实制度。在审理行政复议案件中，对每一个案件都进行实地查证，从来不简单地以“事实不清、证据不足”予以撤销，而是不遗漏一个证据，不放过一个疑点，查明事实真相，对案件事实作出准确定性，既为政府作出正确的行政复议决定奠定基础，又为被申请人依法办案、严格执法提供指导和帮助。

三是实行行政复议听证制度。建设专门的行政复议听证和审理室，对案情复杂、争议较大的案件，实行公开审理，组织申请人与被申请人质证。通过听证，查明案件事实，理顺法律关系，给当事人一个公开陈述、表达观点的平台，疏通申请人与被申请人的观念，使案件得到妥善处理。

四是建立案件集体讨论和专家评议制度。除案情简单、事实清楚、争议不大的行政复议案件外，一律由承办人员提请县政府法制办公室集体讨论，然后报请县长作出决定。在司法机关、律师事务所等法律实务界聘请了7位法律专家，设立行政复议专家组。将重大复杂、群众关注的行政复议案件，交由专家组进行论证，提出顾问意见，再报请县长作出决定。通过集体讨论，避免人情案、关系案的发生，保证了复议决定的公正性、合法性和适当性；通过专家论证，真正弄懂、弄清案件中涉及的法律和其他方面的疑难、复杂问题，正确理解法律、准确认定事实，为案件的正确处理打下了坚实的基础。

五是健全和解与调解制度。对行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为和对民事争议裁决不服申请行政复议的案件，组织当事人进行调解，达成和解协议，化解行政争议，年均调解结案率在35%以上，努力做到“定纷止争，案结事了”。

五、妥善处理政府法律事务，推进法治政府建设

一是强化政务公开，提升政务服务水平。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，切实做好政府信息公开工作。以政府门户网站为依托，注重网站信息的维护和更新；实行政府新闻发言人制度，健全政府信息公开的发布机制；强化依申请公开事项的管理，不断增强政务活动的透明度。设立县政务服务中心，人社、国税、地税、公安4个分中心；在11个乡镇、159个村（社区）设立便民服务中心和便民服务室，县乡村三级政务服务体系基本形成。30个单位进驻县政务服务中心，办理266项行政审批和服务事项，21个行政审批单位实行网上审批。集中13家行政审批服务部门实施了并联审批、集中#b@2服务，为769家企业设立、30个项目9.5亿投资提供了及时有效的服务。

二是严格审查各类招商引资合同，预防各类合同纠纷。县政府实行分别招商引资，统一签订合同。所有招商合同都由县政府法制办负责审核。指导和协调政府法律顾问团、县政府组成部门聘请的法律顾问，为重点项目建设提供法律服务，为依法决策、依法管理经济事务起到了法律支撑作用。

三是公正办理信访复查，大力推进行政调解。在办理信访案件中，坚持领导包案，从接待上访人到深入一线调查，组织相关人员座谈，直至最后形成结论，领导全程参与。对每一个信访案件，坚持全面深入调查研究，认真查明事

实。加大行政调解工作力度，深入宣传法律政策，耐心细致地做好行政机关和行政相对人的思想工作，妥善化解了一大批信访案件和行政纠纷，维护了当事人的合法权益，维护了社会稳定。

四是加强本级政府行政诉讼案件管理。自觉接受司法监督，纠正违法或不当的行政行为。高度重视行政应诉工作，由法制部门代表县人民政府承办，认真准备，精心答辩，代理县长按时出庭参加诉讼。在诉讼过程中，把维护政府的执法权威与维护相对人的合法权益结合起来，对政府具体行政行为的合法性，坚持真理，坚持原则；充分考虑行政相对人的实际问题，予以妥善解决。 近年来，全县的依法行政工作取得了长足发展，但与法治政府建设的要求还有差距，一些问题客观存在。一是少数部门领导思想认识不到位。将推进依法行政和落实行政执法责任制局限于政法、综治和信访等工作，缺乏从全局出发统筹安排部署抓落实。二是依法行政工作发展不平衡。一些长期从事执法工作或者案件较多的部门工作落实得较好，其他部门相对薄弱。三是行政执法监督机制不落实。少数部门执法队伍建设滞后，法制工作力量薄弱，存在执法案件办理重实体、轻程序，规范性文件重制定、轻管理，涉诉事务重应急、轻防范等问题。

20xx年的工作中，将认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实《全面推进依法行政实施纲要》，牢固树立依法行政理念，采取扎实有效的措施，深入推进法治政府建设，重点抓好以下几个方面的工作：

一是进一步加强政府自身建设，提高依法行政能力。严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，依法界定和规范政府在经济调节、市场监督、社会管理和公共服务等方面的职能。

二是进一步规范行政决策程序，提高科学决策水平。加快健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，完善行政决策听证、专家论证、责任追究等制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。

三是进一步强化执法监督，营造良好法治环境。加强依法行政工作考核和责任追究；规范行政执法工作流程，完善行政执法责任体系；优化行政执法队伍结构，加强执法人员教育培训，着力打造思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的基层执法队伍。

第二篇：长阳土家族自治县财政局关于()年度财政工作情况的报告

***县财政局

关于（）年度财政工作情况的报告

县人民政府：

一年来，在县委、县政府的领导和省市财政部门高度重视、县直各部门以有各乡镇的大力支持下，全县财政工作以保工资、保稳定、保运转、促发展为目标，以强化财政发展观、经济观、法制观、效益观为基点，以保持共 产 党员先进性教育和财政系统政风行风评议为契机狠抓干部职工教育，切实履行财政职能，圆满完成了全年财政工作目标任务，现将全县财政工作情况报告如下：

一、主要指标完成情况

（）年，全县完成财政收入QQ8428万元，占预算QQ8000万元的QQ02.38%，比上年同期QQ5QQ05增加3323万元，增长2QQ.99%。其中：一般预算收入完成9600万元，占预算9500万元的QQ0QQ.05%，比上年实际完成数8727万元增加873万元，增长QQ0%，剔除农业税因素，可比增长QQ6.09%。按征收部门划分：国税完成6934万元，占预算6500万元的QQ06.68%，比上年4507万元增加2427万元，增长53.85%；地税完成953QQ万元，占预算9500万元的QQ00.33%，比上年6503万元增加3208万元，增长46.56%；财政完成QQ963万元，占预算2000万元的98.QQ5%，

比上年4095万元减少2QQ32万元，下降52.06%。地税部门征收社保费5QQ50万元，占年计划4500万元的QQQQ4.44%，比上年4286万元增长20.QQ6%。

全县执行财政支出27205万元，占预算245QQ9万元的QQQQ0.59%，比上年23605万元增长QQ5.25%。一般预算支出26377万元，占预算23488万元的QQQQ2.30%，比上年22299万元增加4078万元，增长QQ8.29%。基本保证了全县干部职工工资的按时发放、重点项目支出、社会保障和维护稳定的资金所需。

二、主要工作情况及成效

（一）支持项目建设，增强财政后劲。一年来，全县财政部门围绕?项目立县?外争财源、内抓项目、纵向协调、横向服务，最大限度发挥和释放财政在项目建设中的作用和能量。一是认真贯彻落实县委、县政府?打造水电龙头，构建矿业支柱，培育轻工后劲?的发展思路，狠抓财源建设项目的协调和服务，积极争取省、市项目资金。同时综合运用国债、税收、财政贴息、政府投入、以奖代补等手段，吸纳和引导社会资本、民间资本，加快财源建设项目发展。重点支持了长沙头、东流溪、枝柘河等水能开发项目；支持了三源水泥、***锰业二期项目工程建设；支持了泰榕药业改造；支持了木瓜生产基地、土家嫂特色食品；支持了一批发展前景好、后劲足的中小企业提升效益；围绕推行***画廊旅游度假区?一票制?，加强财务监管，支持和服务旅游业加快发展，促进文化与旅游相融合。全年门票收入达QQ25万元，入专户

70万元；二是继续按照?政府转让产权、企业转换机制、职工转变身份?的要求，对全县47个转制单位办理了验资注册手续。支持了企业稳步推进改革改制和下岗职工小额贷款审批工作。认真履行政府出资人职责，积极参与处理各类遗留问题，最大限度地规避了历史遗留问题带来的风险；三是以农业科技推广和农村产业化龙头项目为重点，编写农业项目可研报告QQQQ个，标准文本格式论证报告6个，其它项目报告28个，共争取支农资金2680万元，比上年增长8%；投资QQQQ40万元重点支持了以资源特色为基础的***冻干食品和木瓜果醋系列产品的开发；投资30万元对2000多农民开展了全方位的科技培训，转移就业率达80%以上；四是加大惠农资金兑付和农村基础设施项目争取工作。今年共兑付各种惠农资金2QQ52.52万元，其中：粮食直补资金QQ86.QQ8万元，水稻良种补贴59.3万元，退耕还林资金QQ748.52万元，退耕还林零花钱QQ58.52万元。保证了党的惠农政策及时、准确到位。争取农村基础设施建设项目23个，资金总额达QQ888.3万元，先后对6个乡镇卫生院、3个乡镇司法所、5个乡镇QQ8个村QQQQ800人的饮水安全、?白下?、鸭桃、?十都?线绿色通道建设，有力改善了县域项目投资环境，促进投资增长，拉动经济发展。

（二）强化税源管理，提高收入质量。围绕全县财政收入QQ8000万元目标任务扎实组织财政收入。年初以来始终把组织收入摆在首要位置。一是自我加压。在农业税、农业特产税、小规

模纳税人等减收政策出台的情况下，迎难而上，趋利避害，经过认真测算和对纳税企业评估，科学确定发展速度，将财政收入增长在去年的基础上调高到QQ9%以上。二是多管齐下，狠抓税收入库。一方面，根据全县经济工作、财政工作会议精神，制定企业纳税计划，做到目标管理。另一方面，实行税源监控，专项管理；深入企业宣传税法，督促企业交税，提高税收的入库率。再一方面，财政与税务部门紧密配合，做到抓大管小、压住新欠、清理陈欠、加大稽查，力争使税收及时、均衡、足额入库。三是通过强化票据管理、加大票据稽查、明确收费项目等手段，从源头上遏制财政资金的流失，确保非税收入在费源萎缩的情况下仍有所增长。全年入库政府非税收入2QQ00万元。工作中将政府非税收入分解到各征收单位，并帮助各征收单位在认真分析测算的基础上，将任务分解到项目、到责任人，使全年的征收任务落到实处。每月坚持分项目、分单位，对各项政府非税收入进行认真分析，研究增收措施，及时掌握各项收入动态，强化日常征管。对重点项目，采取任务到人，征收到户，计划到月，跟踪服务。四是强化社会保障资金的征缴和管理。协助征收机构征收社会保险费5000万元，比上年增加7QQ4万元，增长QQ5.4%。三是加强产权收益征收管理工作。协调催收了招待所拍卖余款、招徕河电站股权转让价款。进一步加强了国有资产处置专户资金的管理，入库国有产权收益305万元。加大与矿产资源部门的配合力度，征收采矿权使用费和价款330万元，比去年增加263万元。

（三）优化支出结构，提高保障能力。按照?保证重点，严控一般，优化结构，提高效益?的思路以及公共财政的要求，预算安排坚持有所为、有所不为，压缩一般保重点，科学界定财政支出范围，着力提高公共财政保障能力，进一步整合和优化了支出结构。一是继续把工资发放作为支出确保的重中之重，稳步推行干部教师工资网络化发放改革，同时对乡镇教育、移民、司法等单位的经营管理体制适时进行调整，由县统一管理，增加乡镇干部职工的小伙食补助和住房补贴，使乡镇干部职工的个人部分从体制和经费上得到了保证；二是多方筹措资金，向上争取，科学调度，确保政法经费和农村义务教育经费增加；三是加大对农村基础设施、文化科技卫生和社会保障的投入；四是综合运用财政职能，逐步缓解乡镇财政困难。深化?省直管县?财政管理体制改革，积极探索?乡财县管乡用?的财政管理模式，做好县乡财政保障能力分析，研究、完善县乡财政体制，加大乡镇综合配套改革支持力度，努力降低财政供养系数，加速缓解乡镇财政困难进程；五是积极探索政府支出绩效评价体系的建设，强化政府支出成本控管，确保财政资金使用的最佳效益。

（四）深化财政改革，推进机制创新。我局以改革为动力，通过稳步推进和深化财政各项改革，进一步提高理财能力，确保财政资金使用效益的最大化。一是深化部门预算改革。在总结去年实施部门预算经验的基础上，继续坚持?六个统一?原则，通过制定定员定额标准，确定编制政策口径，集中力量对财政补助

数进行计算审核，采取?两上两下?的程序科学制定了部门预算，增强了部门预算约束力。与去年相比，（）年部门预算有三个特点：将整个教育系统收支全部纳入了县级部门预算，将上级政策性转移支付作为相关部门的收入来源，纳入了部门预算，将乡镇司法、移民、畜牧等部门人员及公用经费纳入了相关部门预算。二是全面推行国库集中支付改革。进一步扩大国库集中支付范围，将县直一级单位的预算内、外收支纳入规范、统一的国库支付范围，通过加强内部管理，夯实工作基础，简化拨付手续，优化操作程序等措施，建立和完善了以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的国库管理制度和信息网络管理体系。全年由国库收付中心直接办理收付业务7QQ8笔，支付金额29QQ9万元。三是深化政府采购管理改革。严格政府采购预算管理，进一步扩大政府采购规模，规范了采购范围标准和行为，完善了政府采购管办分设的工作职能，加强了对政府采购执行机构的监督，加强了对一、二类会议和县直机关的小汽车定点维修管理。完成了全县所有行政事业单位政府采购预算的审核编制工作，对县直30个单位进行了政府采购执行情况重点检查。全年完成政府采购总额2746万元，资金节约率达QQ0%。四是完善?收支两条线?管理改革。按照部门预算、国库集中收付改革的要求，通过出台《关于加强和规范政府非税收入管理的通知》、《罚没物资及暂扣款物管理办法》和取消手工票据，全面推行银行代缴、罚没物资公开拍卖、规范国土收入管理等措施，进一步研究预算外

资金收支脱钩管理办法。坚持源头控制，大力推进收（罚）缴分离。在局内部采取预外局负责组织非税收入，国库收付中心负责单位的预算外资金拨付的办法，强化监督机制。进一步完善农村税费改革工作，对（）年以来的农业税欠税及附加实行了登记造册管理；加强了行政事业单位资产登记管理工作，建立了产权占用、变动、注销登记和产权年检等制度，实现财政管理由预算内向预算外、由资金向资产的全面拓展，使国有资产管理进一步规范化、科学化和制度化。

（五）加强财政监督，规范财政管理。一是认真贯彻执行《财政违法行为处罚处分条例》，在认真开展宣传学习的同时，组织专班，依法依规加强对税收收入、非税收入的监督检查，堵塞漏洞，强化财政监督管理，努力提高收入征管质量。加强对各类政府性、财政性资金使用全过程的监督，严肃查处各种坐收坐支、截留、挪用、私分收费收入和罚没款等违法、违纪行为；对专项资金的拨付、使用和管理进行跟踪，防止财政资金被挤占挪用；加大对私设?小金库?、乱发钱物的单位的监督检查力度，从机关抽调22名工作人员，组成6个工作专班，对县直QQ03个单位（含二级单位）分步骤、有重点、有针对性地开展财务管理和公务接待?双八条?规定执行情况的专项检查，从源头上堵住增支和损失浪费的漏洞；进一步加强行政事业单位国有资产监管，对县直乡镇国有资产实行事前、事中、事后全过程监控，确保国有资产不因改革而流失；加强会计行业监管，深入开展会计人员继续教育

和会计从业资格培训，严厉打击了制造虚假会计信息的行为。二是加强债务监管，今年起草并报政府出台了《关于加强行政事业单位债务管理防范债务风险的八条规定》，加强了县直和乡镇债务管理力度，坚持?谁借款、谁还款，谁受益、谁还款?的原则，依法清收到期债务，锁定债务余额，建立债务台账，完善政府债务风险预警和报告制度，将有效防范和化解财政风险。三是认真做好全县职务消费货币化改革工作，加强对QQQQ个乡镇干部职务（岗位）消费货币化改革和县直单位的管理工作，确保了职务消费货币化改革试点工作的顺利开展。四是规范城镇居民最低生活保障资金、优抚、社会救济资金的财务监督和管理，改革城市低保金、优抚事业费的发放办法，提高资金的使用效益。五是强化财政法制建设，狠抓依法理财。今年是全国?四五?普法工作验收年，为做好?四五?普法验收工作，充分展示?四五?普法成果，我局对近五年的普法工作按照验收标准逐一对照检查，查缺补漏，在6月底接受了市财政局、县依法治县办公室的检查验收，并以98分和99.33分的好成绩获得宜昌财政系统?四五?普法第一名和县依法治县办公室的好评；按《行政许可法》的要求，狠抓财政行政审批事项和实施机构的清理工作；认真组织了各项法律知识竞赛和法律知识考试活动，提高了财政干部的法律素质和行政执法水平；继续抓好了全国企业所得税税源调查和全省煤炭资源税调查工作，完善充实了信息数据库；举办了财政行政执法证发证和法规税政工作培训考试，共核发财政《行政执法证》37

个，规范了行政执法证管理；认真开展行政执法主体资格审查工作和《政府采购法》、《会计法》执法检查工作，为行业依法治理的深入开展奠定了良好的基础。

（六）注重干部教育，提高队伍素质。一是认真开展先进性教育活动。按照县委和县委保持共 产 党员先进性教育活动领导小组的统一部署，结合单位实际，制定了实施方案和学习计划，采取多种方式进行督促检查，确保了学习教育的实效性。认真开好党员民主生活会，开展交心谈心，广泛征求群众意见，扎实开展批评与自我批评。认真落实每位党员的整改计划，深入开展?三进三访三改?活动，从组织上、制度上形成约束机制、长效机制，使先进性教育活动成为群众满意工程。结合先进性教育活动的要求，重新改选了支部书记和支委，新的支部按照组织要求积极开展了组织活动。有2名预备党员按程序转正，4名积极分子被批准接纳为预备党员，2名积极分子被纳入培养对象。全面完成了各个阶段的教育工作任务。局党委书记、局长田大甲被市委表彰为优秀共 产 党员，财政局被评为全县第一批先进性教育活动先进单位。二是扎实开展政风行风评议工作。全省财政系统被纳入今年民主评议政风行风对象之后，我局成立了?行评?领导小组和办公室。狠抓整体推进，注重行业特色，突出亮点；狠抓工作薄弱环节的整改，取得了工作实效，更进一步规范了管理，提高了服务质量和服务水平，努力建设了学习服务型财政系统。全县财政系统民主评议政风行风工作以98分的成绩获得了（）年全县政

风行风评议合格单位。三是狠抓了学习型、文明型、效率型的?三型?建设。在学习型建设方面，坚持以?三个代表?重要思想、十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，以?学而思廉?、?学而思进?为主题，以?读一本好书，写一篇好文章，上一堂教育课，树立一个模范典型，创一流股室?的?五个一?活动为载体，以月末周五集体学习不动摇为保证，采取以自学为主、集中学习为辅的方法，突出政治理论学习领先，廉政学习、党建学习、法制学习、业务学习相结合，同时开展生动活泼、喜闻乐见的活动，举办了篮球联谊赛、棋牌赛、巴山舞比赛等活动，活动后都写出体会文章，使枯燥的学习活动与观、看、动融为一体。四是在反腐倡廉和文明建设方面，坚持政治文明、物质文明、精神文明三个文明一起抓的原则，春节上班后的第一件工作，就是集中学习?三个代表?重要思想和?两个务必?，观看《慕马案件警示录》等教育片，并结合电影《张思德》和学习《为民书记——郑培民》、《清正廉洁的楷模汪洋湖》的先进事迹，聘请县委学校、县法制办主任等进行了专题讲座辅导，使广大财政干部防腐的弦紧绷。五是切实抓好?窗口?服务，优化财政服务软环境，推行了服务承诺制、便民公示制等制度，并重新制作牌匾上墙，打造了文明氛围。六是开展了以?送温暖?为主题的捐款捐物、深入农村走访贫困户等活动，把党的温暖送到了贫困农户的地头、心头。六是狠抓财政宣传调研和机关后勤服务工作，加强综合治理，确保了各项工作全面发展。

三、存在的问题以及明年工作计划

一年来，我县财政各项工作取得了一定成绩，全体财政干部职工付出了艰苦的努力，但还存在一些困难和问题。一是财政收入结构不尽合理，财政增收的基础不够稳固。几年来机遇性增长形成的高基数、不稳定的建安房地产、耕地占用税等较大比重等都在一定程序上制约了财政收入的增长后劲。二是财政支出压力大。刚性增支因素多，法定支出增长、社会保障支出、利息支出以及农村税费改革等所需支出加重了财政压力。三是县域基础设施建设要求我县配套出资日益繁重，财政负债规模扩大，存在潜在财政风险。对于这些困难和问题，都需要在今后的工作中认真研究应对措施，妥善地加以克服和解决。

（）年是贯彻落实党的十六届五中全会精神的第一年，也是全面落实?十一五?规划的开局之年，为确保圆满完成（）年的各项财政工作任务，县财政部门将?以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻党的的十六届五中全会精神，按照‘立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐’的要求，紧紧围绕县委、县政府工作大局，以科学的发展观统领全县财政工作，深化财政四项改革，强化财政行政服务职能，为构建社会主义和谐社会营造良好的经济环境?为指导思想；以全面完成财政收入任务为目标，以队伍建设为统揽，以加强机关作风建设为关键，以财政改革与发展工作为重点，以?五五?普法依法和政风行风评议回头看为契机，以规范财源项目建设项目为主

线，充分发挥财政职能作用，努力提高财政保障能力、维护社会稳定能力、服务经济发展的能力、推进依法理财的能力，为构建和谐财政、实现小康***的目标而努力奋斗！

年十二月三十一日