昆山市公路管理处
20xx年1月-20xx年6月行政执法工作自评报告 根据《关于开展20xx年交通运输行政执法评议考核工作的通知》和《关于在全省交通运输执法部门和服务窗口单位开展文明优质服务竞赛活动的通知》要求，结合我处工作实际，就依法行政工作情况自评如下：
一、规范行政执法行为自查情况
公路行政执法工作是倍受社会关注的执法行业之一，执法行为规范与否，直接关系到广大人民的切身利益。因此，强化行政执法意识，塑造文明执法形象，丰富公路服务内涵，规范公路行政执法行为已经成为我处重点主抓的工作。目前，我处所有行政执法人员均取得了公路行政执法资格和行政执法证件，无一例无证上岗现象发生。自查过程中我处全体执法人员严格按照相关法律、法规和规章，履行职责，做到依法行政、文明服务、着装整洁、仪表端正、举止大方、语言和善、证徽齐全、不饮酒上路值勤。
行政处罚直接关系到行政相对人的权益，适用不当将侵害人民群众的正当权利，损害执法的公正和权威。为此我处特别注重行政处罚程序，切实加强对行政处罚案件的审核控制。一是加强执法行为的事前监督，由案件第一承办人、中队长、综合科负责人层层审核把关，提出意见和建议再交分管领导审批。二是统一法律适用，实行案卷合议制和重大案件集体讨论 1
制度。我处所有一般程序行政处罚案件都要进行科室合议，形成处罚意见。处罚数额在2000元以上的案件，均要上报局领导审批，正确选择处罚幅度，规范自由裁量权，避免处罚随意性，实践证明效果良好。我处利用“三位一体”的治超模式在“保春运、迎世博、迎国检”超限车辆专项治理活动中，成绩显著，特别是省路政总队分别于3月22日8时至23日8时、6月28日20时至6月29日20时开展了两次路面集中治理活动，出动45名执法人员，16辆执法车辆，打击了超限运输嚣张气焰。截止目前，共检查超限车辆11058辆，处罚1774辆。超限率控制在3%以下，得到了社会的广泛赞誉。
在行政许可和行政审批方面，我处按照《行政许可法》等有关法律法规规定，严格把关，认真执行，所有许可进驻市审批中心，配合审批中心做好重大许可项目的行政指导工。行政许可先由审批中心窗口受理，并进行初审，然后通知辖区中队进行现场勘查，制作核查意见书，由路政综合科审查，制作审查意见书，交由部门负责人、分管领导签署意见，县乡公路在4日内作出准予许可或不予许可的决定，国省道许可依法在5个工作日内上报苏州路政支队审批。辖区中队进行许可后续监管，综合科负责卷宗的整理与归档。10年年初截止目前办理路政许可67起，没有发生一起违反行政审批的违规现象。
在行政处理方面一是加强巡查，发现交通事故的立即进行现场交通秩序维护，做好现场勘验工作，制单通知养护部门立 2
即清障并组织修复；二是加强与交警部门的合作，争取交警的支持，发生涉及路产事故的，交警部门立即通知路政部门踏查，并制赔补偿通知送达当事人。截止目前处理路产事故81起。
在提供公共服务方面，一是强化窗口服务，挑选业务精、素质高、形象好的人员上窗口，按照“咨询事项一次讲清、办事程序一次讲清、收费项目和标准一次讲清、登记表格一次给清”的要求，实行集中受理、综合服务，加快信息反馈速度，由被动受理向主动服务转变。二是做好“三服务”工作，走访14家服务对象，耐心了解情况，解决问题，变要我服务为我要服务。三是加强涉路施工管理，主要是224省道南段改扩建、东城大道、城北大道快速化改造等路段，提供上门或预约服务，签订安全协议，确保无因监管不力而发生重特大交通事故或发生30分钟以上堵车。四是推进路政职能化建设，在312国道、224省道等六个重点路口设臵可变情报板及视频监控，同时在超限停车场设臵视频监控，实现24小时监控。大队现有三辆车装有车载移动视频，公路应急处臵中心二辆车装有车载移动视频。下半年准备将所有的路政车都安装车载移动视频、重点路段再设臵可变情报板5块，为百姓出行提供更优质的服务。
在争先创优方面，全身心投入到迎国检、迎世博、创建文明样板路、路政示范县、文明城市活动中，发现问题，及时处臵。10年完成了昆山境内所辖县道全部创建为昆山市级文明样板路，开创全省县级路政大队先例；路政示范县验收通过， 3
综合得分位列全省第一；世博保畅通、迎国检任务顺利完成。
行政复议和行政应诉方面截止目前尚未出现行政争议和行政复议案件及应诉事件。
二、行政执法监督自查情况
我处根据行政执法工作的需要，在完善原有制度的基础上，在受理大厅设立了举报信箱、公布了举报电话，方便群众投诉；建立了行风监督员机制；在墙上实行执法人员公开、办事内容公开、办事程序公开、办事结果公开、收费标准公开、服务项目公开，自觉接受社会监督，从而提高了公路行政执法工作的透明度，认真履行向社会公开承诺，积极推广路政执法文明用语。
我处每年年底还开展行风评议问卷调查活动，10年初至今已发放行风满意度调查问卷？份，回收？份，回收率达100%。通过调查问卷的统计，得到了社会各界的一致好评。为进一步加强我处行政执法责任制的管理考核，分别与每一位执法人员签订执法责任状，明确目标与责任，确定“一把手”总负责，分管领导直接抓的工作机制。同时下发行政执法责任制实施方案，明确了交通行政执法责任追究和执法奖惩的具体实施办法。通过各项执法评议考核工作的有序开展，使得我处内部考评和外部评议相结合，日常考评和年度考评相辅相成，真正有机结合发挥效用。
全处认真贯彻执行《政府信息公开条例》，成立信息公开 4
工作领导小组，编写公路信息公开指南和服务目录，主要采取网上公开和现场电子触摸屏公开两种形式，同时将本部门的职能、办案程序、所需资料、监督电话、许可等向社会公开。
三、法制宣传教育自查情况
按照“依法治路、舆论先行”的工作宗旨，我处成立了法制宣传领导小组，出台了“五五”普法和年度法制宣传计划，将法制宣传工作列入年度考核目标。把法制宣传当作头等大事来抓，领导带头学法用法，并有计划的参加上级部门举办的法律、法规培训班，加强队伍建设，提高执法素养，例如“路政管理系统”操作培训、“迎国检路政保障人员”培训、《公路安全保护条例》培训以及局组织的廉政防控教育培训等。在 “路政宣传月”和12月4日“法制宣传日”期间处领导与执法人员一起上路对《公路法》、《行政许可法》和《行政处罚法》等法律法规进行宣传。在宣传月和宣传日以外的时间，广泛利用广播、电视、报刊杂志、互联网、可变信息情报板等渠道进行宣传。
我处还举行一年一次的封闭式军事训练，锻炼执法人员意志品质，强化严格执法理念，树立奉献意识。重视对新增执法人员进行短期培训，经过培训，使所有行政执法人员合格率为100%。
四、行政执法制度建设自查情况
我处专门成立了以主管领导王庆中同志为组长、分管领导 5
林继民、叶锋同志为副组长、相关科室负责人为组员的行政执法评议考核领导小组，大队设立了专职法制人员，制定了详细的依法行政工作计划，并下发具体实施方案，对各直属中队以及乡镇中队依法行政工作情况进行综合考评。评议考核领导小组在平时工作中对各中队行政执法情况进行不定期的明查暗访。根据全处公路行政执法情况建立健全了依法行政责任追究和执法奖惩制度，对依法行政工作表现突出的进行奖励。
年初与各部门负责人签订部门责任状，明确各部门的年度执法任务；遇有疑难案件时，发扬民主集中制，建立健全重大案件集体讨论制度；对相关部门、行政相对人的来信来电，积极按时回复，建立投诉举报处理制度；对重大案件进行处罚的及时进行备案，为以后的处理提供参考引证。
引入ISO9001质量管理体系加强执法管理，按照此质量管理体系的要求，我处确定了执法方针、执法目标、严格执法程序、操作流程，盖了从行政许可到日常监管再到行政处罚的全部主要工作，基本形成了“做事有依据，干事重证据，行事讲程序，出事可追溯，事前做策划，事后要改进”的运行机制。
通过行政执法工作的自评自查情况看，目前我系统行政执法工作基本按照交通行政执法规定执行，但也存在着一些问题与不足，例如个别执法人员的业务素质、为人民服务的意识、创新意识有待进一步提高；地方政府招商引资与路政管理的摩擦；与局提出的“五个更加”还有一段差距。我们将在接下来 6
的阶段加强学习，增强创新能力，主动与相关职能部门进行沟通、协调，积极走访兄弟单位，学经验促提升，使我处行政执法更加文明，服务体系更加优质，队伍更加优秀，环境更加优美，管理更加规范。
以上自查自评情况妥否，请审查。
二〇一一年七月八日7
第二篇：20xx年卫生行政执法工作情况的报告
某某县卫生局
关于卫生行政执法工作情况的报告
二〇一〇年以来，我们始终坚持在“三个代表”重要思想、
党的十七大精神和科学发展观指导下，在县委、县政府和县政府法制办公室的领导下，在市卫生局的领导下，以加强卫生法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进卫生系统依法行政为根本出发点，结合“五五“普法教育活动深入开展了卫生法律法规宣传教育，进一步加强行政执法力度，努力开创了卫
生执法工作的新局面。现将我局卫生行政执法工作情况汇报如下：
一、提高认识，加强领导，健全组织，建全制度，为搞好依
法行政工作提供保障
为了顺利推进依法行政执法工作，我局成立了依法行政工作
领导小组，加强对依法行政工作的领导，制定完善了推进依法行政工作实施方案，每年年初都制定出工作计划，对依法行政工作着了统一安排和部署。在以往制度的基础上，今年结合工作实际进一步完善了各项制度，依法建立了《局长执法责任制》、《副局长执法责任制》、《错案追究制度》、《卫生监督员职业道德行为规范》、《某某县卫生局行政问责暂行办法》、《某某县卫生局首问责任制度》、《某某县卫生局关于加强行政效能建设实施意见》、《行政执法责任制度》、《卫生监督稽查制度》《卫生法律、法规及规章和业务知识培训制度》、《过错责任追究制度》、《卫生行政处罚审批、重大行政处罚负责人集体讨论、听证、备案制度》、《卫生行政执法文书及档案管理制度》、《卫生监督信息统计报告制度》、《罚没收缴物品处理管理制度》、《行政执法公示制度》等制度，为依法行政执法工作提供了有力的保障。
二、抓好队伍建设，全面提高队伍整体素质
一是抓学习。坚持领导班子每月学习制度，主要学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》等有关法律法规知识，加强自身修养，提高领导班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强班子的抓大事、议大事的能力。同时，按照上级的要求每月x日进行卫生执法人员集中培训，乡镇卫生监督协管员每年集中培训1-2次，通过培训使全体执法人员、协管员自身素质和执法水平得到明显提高。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，团结协作，统一思想，统一认识，加强了解，增进团结，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执法，还是夜间监督，班子领导与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立了班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍建设的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定并完善了《执法人员守则》、《执法人员办案“十不准”》等规章制度，班子领导以身作则，率先垂范，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体执法人员树立了正确的权力观、地位观和利益观。全体执法人员无违法违纪现象发生。
三、完善管理机制，规范执法行为
一是健全内部管理制度。为保证日常执法工作的正常运行，
制定出台了各类执法岗位执法责任制、《卫生监督行政执法人员勤政廉洁守则》和《卫生监督员着装风纪管理规定》，以制度约束人，以制度规范人。二是强化基层卫生监督体系建设，强化片区执法责任制，将执法责任落实到协管人员，积极强化对镇乡卫生监督协管员的管理与指导，使卫生监督工作得以重心下移，努力提高我县卫生监督覆盖率；加强基层三级卫生监督网建设，积极开展全县卫生监督协管员和卫生监督信息员的培训，在村上建立村级卫生监督信息点；积极探索、创新卫生监督管理模式，全面实行了网格化管理，更加明确落实了责任，划分了网格17个，网点240个，制订了机构设臵、三级卫生管理网、网格化管理、网格网点、责任区域分布图，夯实我县基层卫生监督基础。三是设臵了稽查案审执法科，由分管领导负责，落实了1名专职稽查人员，对执法人员履行职责、行政职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督，从而为树立和保持卫生行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供保障。三是成立了案件立案、审查、合议委员会加强对案件的规范办理和案件查办质量的提高，确保及时查处各种违法行为。四是全面规范执法程序。在使用全国统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、建档立卷等各个执法环节，都由稽查案审执法科严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，使用法律准确的目标。五是按照省、市卫生行政主管部门要求，认真组织开展对20xx年以来的执法案卷的评查，及时纠正案件办理中的问题，确保了依法办案、依程序办案，至开展依法行政工作以来，无行政复议和行政诉讼案件的发生。
四、加大法制宣传教育工作，全面提高法制意识
为加大卫生法制普法力度，提高干部群众和广大经营业主的
法制意识，我局充分利用专栏、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传单、专题学习等形式大力开展了卫生法律、法规宣传，向全县人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众和广大经营业主的法制意识。到目前为止，我局以《食品安全法》实施、“3.15”消费者权益保护日宣传，《职业病防治法》宣传月，“12〃4”法制宣传日等活动为契机，大力开展卫生法律、法规宣传咨询活动，据统计，自20xx年以来,我局共承办开展6场现场宣传咨询，参与各类宣传咨询8次，出动宣传车26台次，张贴宣传标语42幅，送法到企业5次，送法下乡2次，现场接受群众咨询3600多人次，共散发各类卫生法规、卫生防病知识宣传资料20xx0多份，制发卫生简报85期，制发卫生监督简报（信息）21期，新闻报道5期，利用以会代训的办法，举办镇乡卫生监督协管员培训班2期，培训卫生监督协管员80人次，卫生监督人员参加上级业务培训11人，次数6次，组织人员业务知识、法律法规以及政治学习会18次。
五、加强卫生监督执法力度，确保人民群众的健康安全
我局按照上级安排，认真贯彻《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》及《医疗机构管理条例》等法律法规，突出重点全面开展各项卫生执法监督工作，加大卫生监督执法力度，确保了人民群众的健康安全。自去年以来，共出动卫生执法车辆369台次，卫生监督员、协管员19971人次，监督各类经营单位9622户次，取缔游医、巫医47个，出具监督意见书185份，其中警告、责令改正198户次，罚款21户次，金额32758元。共受理接待投诉18起，每件都能及时调查，有处理结果。我局在依法行政执法工作中，执法人员做到秉公执法、文明执法、亮证执法、合理用法，使人民群众对卫生执法工作都比
较满意。从向公民、法人或其他组织对卫生依法行政执法工作发放问卷调查统计情况看，卫生行政执法监督工作社会满意度达95%，得到社会的普遍好评。
六、存在的主要问题及建议
在县委、县政府和县政府法制办公室的领导下，在市卫生局的领导下， 20xx年以来，我局行政执法工作取得了一定的成效，开创了执法工作的新局面，但也还存在一些不可忽视的问题，主要表现为以下几方面：
（一）卫生执法人员的法律法规素质不高。有的执法人员不注重法律法规的学习和办案知识的积累，执法办案的实际操作能力提高缓慢，平时的法律法规学习和培训的针对性、实效性不够强，没能做到有机结合，从而影响了执法水平。
（二）工作方式方法还有待进一步完善。在执法过程中不注意讲究策略，不讲办案技巧，对执法的对象、场合和具体情况不加以分析、缺乏正确判断，一味生搬硬套，从而使执法效果不理想。
（三）卫生执法监督人员编制配备不足，未配备工勤人员（驾驶员）编制，现有在岗卫生执法人员外借严重；执法车辆配备过少，执法办案经费不足。对卫生执法监督工作的正常开展造成严重影响。
（四）执法案卷仍存在现场检查笔录、询问笔录中记录不够规范；调查终结报告过于简单；自由裁量缺乏理由或理由不充分等文书书写方面的问题。
（五）监督制约机制不力。监督执法工作的力度不够，对执法行为的全过程不能实施有效监控，难以及时发现现场监督中的
一些不规范执法行为。
（六）个别部门领导为被处罚当事人说情，“打招呼”，干预正常办案，卫生执法监督环境还有待进一步优化。
针对上述存在的问题，我局将抓紧采取以下几条措施：一是除加强单位组织的各种集体学习培训外，更多的要靠执法人员进行自学，增强学习的自觉性和提高对法律法规的实践运用能力。二是平时多学习，多看一些案例，对执法办案中的疑难问题的对策，互相总结经验、交流心得，增强全方位驾驭案件的能力。深入开展“学法用法”活动和“办案能手”评比活动，提高全体执法人员的办案能力。三是积极主动向县政府、县人事编制部门、县财政部门多汇报、协调和沟通，力争短期解决人员编制、人员扫录、执法车辆及执法办案经费等问题。四是要加大行政执法力度，以“科学发展观”为指导，排除各种干扰，严格依法办事，做好查办案件移送工作，坚决杜绝瞒案不送、压案不办，造就一个依法治县的良好环境，确保《行政处罚法》和有关卫生等法律法规的全面贯彻落实，为全面推进卫生系统的法制建设做出新的更大的贡献 。
某某县卫生局
二〇20xx年x月二十八日