·泰宁县下渠乡上渠村土地整理项目竣工自验收报告

按照《福建省土地开发整理项目验收暂行办法》的规定，由县国土局、财政局、农业局、水利局、下渠乡、上渠村、三明市明兴工程咨询监理有限公司组成的自验组，查阅了相关文件、图纸、资料、查看了项目现场，并认真进行了讲座和审议，形成了一致意见，现将项目竣工

情况报告如下：

一、项目情况

下渠乡上渠村土地整理项目于20xx年6月经市国土资源局批复立项（明国土资〔2007〕110号文）确定为市级小规模土地整理项目，并于20xx年11月经市财政局、市国土资源局批准《关于泰宁县下渠乡上渠村土地整理项目规划设计和投资预算的批复》（明国土资〔2007〕245号）实施。于20xx年12月开始动工建设， 20xx年6月竣工,经过近6个月的施工整理

现已完工。

项目区设计耕地整理规模669亩，实际整理面积669亩，新增耕地面积70亩。

二、项目自验情况

1、土地权属

自验组认为该项目开发前后土地权属明晰，项目整理后土地所有权不变。

2、农业工程

自验组认为，该项目通过土地平整，表土回填，土壤改良，新增耕地符合农业生产要求，具

备水田的耕作条件，现已种植的水稻长势良好。

3、水利工程

自验组认为，排灌渠布局合理，水资源能够满足项目农作物的用水要求。

4、道路工程

自验组认为，项目区配置的田间道布局合理，能够满足农业生产需求。

5、资金使用

自验组认为该项目资金使用手续齐全，原始单据合法真实，帐目清楚。

三、完善意见

沟渠、道路部份应进一步整理完善。

四、自验结论

综上所述，自验组认为下渠乡上渠村土地整理项目能按照规划设计要求完成，工程质量较好，

能达到良好的社会、经济、生态效益，自验合格，现申请市国土局予以预验收。

泰宁县下渠乡人民政府

泰宁县下渠乡上渠村土地整理项目自验组

二〇〇八年九月十八日

（附自验组成员名单）

第二篇：土地整理竣工验收报告

XXX土地

整理项目竣工验收报告

一、项目概况

（一）批复的项目投资计划

该项目位于XXX，于20xx年经市国土资源局、市财政局批复，共治理流域面积58公顷，新增耕地4.8公顷，批复总额24万元，实际投资24.043万元。

（二）项目区土地利用现状

1、项目区土地利用结构

项目区的土地总面积58公顷。由于多为顺坡种植，土层厚度不一，表层多砂土，少部分土质粘重，地块小，零碎，不利于机械作业；水资源主要靠自然降水，由于地形复杂，难以拦蓄。主要以种植地瓜、花生、玉米、小麦、林果等农作物为主，但产量低，而且不稳。

2、土地利用中存在的问题

项目区内土壤类型主要为棕壤，潜在肥力较高，适应种植各种农作物，如改良措施得力，完全可以建成高产农田，但由于该区域特殊的地理环境和土壤形成过程，存在以下不利因素：

（1）土层厚度不一，表层多砂土，少部分土质粘重。

（2）地块小，零碎，不利于机械作业。

（3）林木覆盖率低，调节生态环境的能力差。

（4）投入不足，科技滞后，影响土地的充分利用。

（三）项目规划标准和方案

1、项目规划标准

土地平整：通过整理，尽量增加耕地面积，但不搞统一化，要根据地形、地貌、土壤母质及风化程度、空间结构等特点，将项目划分成多个单元区，科学合理地进行土地平整，做到局部平整的统一化，土层按每个单元区实际厚度根据规划设计要求有一 1

定的高差。坡度在150—250之间的区域，田面宽度15—50米，整成坡式梯田，坡面向内侧倾斜，达到外撅嘴里流水标准。土地平整实行生对生，熟盖顶，尽量不打破活土层，保证土地质量。

2、项目规划方案

（1）总体布局

区内地势平坦，坡度小于15度，水利设施较好，均规划为水浇地，其整理要求是：

a.田面沿等高线布臵成长方形或带状，根据灌溉和机械作业要求，田面宽度和长度一般应根据地形条件在15-50米不等，土层厚度60公分。

b.坡度大于15度小于25度，水浇条件差的区域规划，按照“地围山转，水平梯田”的原则，规划为旱地，宽度、长度尽可能大，地面平整，土层厚度在40公分以上。

（2）工程规划

a.平整土地工程

在确保环境保护和农业生产、节约投资的情况下，尽量可能地增加有效耕地面积为本项目土地平整的基本原则。

本项目采取局部平整方案，即根据地形条件将项目区划分成若干土地平整区域进行整理，主体工程为梯田的修筑，田面宽度不小于15米，适宜宽度为50米。

b.水土保持工程

为控制地表径流集中冲刷，防止坡下部沟头前进等，从项目区内地形条件，支沟比降，以及群众便利等因素出发，通过对项目区土地整平、农田灌溉设施配套、建造防护林及排水设施的建设等方面的综合治理，加强了水土保持，防止了水土流失，使项目区的水土流失模数由原来的2590T/km.年，减少到1470T/km.年，提高了经济及生态效益。

c.环境影响

项目区内通过山区土地整理，对环境的改善是非常显著的。 2 22

第一，通过植树造林，完善农田林网，增加林木覆盖率，可以改善生态环境，减少自然灾害的发生。第二，通过整理土地，形成梯田，通过配套水利，提高农业产出效益，防止水土流失。

（四）项目建设任务及主要技术指标完成情况

1、土地平整工程：项目区实际整理土地面积58公顷。工程施工采用人力与机械作业相结合的办法，全部进行平整，将零散地块合并，整理时要注意土层结构，土层达40cm以上。深翻整平现有耕地，通过整理，增加耕地4.8公顷。

二、项目工程和管理

（一）工程建设质量情况

1、土地质量

按照规划设计要求，整理后净增耕地4.8公顷，土地达到了标准农田的质量标准。平整度好，田块相对集中连片，区域布局合理，各类用地比例协调，并且具有良好的通达性，与机耕路、公路、村庄等的距离及达到的难易程度适中，方便群众的生产生活。

整理后全部耕地的土层深度自然沉实后不少于60厘米，耕作层达到40厘米以上，耕层有机质、盐份含量不低于当地平均耕层有机质含量。灌溉保障率为P=75%。土壤类型为棕壤和褐土，以酸性岩残坡棕壤性土为主。

（二）资金管理使用情况

按照《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等的有关规定，严格执行资金的使用和管理制度，做到专款专用，专项管理、单独核算。财政下拨资金的使用管理由县财政局、计委和审计局把关，县国土资源局具体监督及管理实施。由有关部门编制工程年度投资计划，作好资金的利用规划，项目资金按时、足额到位，减少资金的浪费和不合理的应用。按照事前审查、事中监督、事后检查的要求，建立健全资金监督检查制度，定期不定期地开展项目资金专项检查，强化资金的管理监督，严禁资金被挤占挪用，切实把全部资金用于项目建设和管理。为切实加强资金的效益， 3

凡是按合同完成工程质量要求，予以资金的大力扶持。完不成合同要求的，令其重新整治，如仍达不到合同要求的，取消其项目的承包资格，同时收回所投入的资金，并按合同规定予以一定的经济处罚。

（三）土地权属调整情况

1、土地整理项目工程完成后，县国土资源管理部门对整理后的土地进行综合评价，作为实施整理后土地分配方案的参考或修正依据。

2、土地整理后的农用地进行了分配，坚持参与整理各方土地总面积不变和集中连片、便于利用的原则，参照土地综合评价结果，按项目区内各组织原有土地比例，以标准田块为基本单元，根据路渠等线状地物重新调整权属界线，确认边界四至，埋设界桩。

3、县国土资源管理部门根据土地分配结果进行权属调整，并依据《土地管理法》和国土资发[1999]50号文件精神，遵循土地整理前后土地所有权一致的原则。

4、对于农村集体经济组织之间，为了生产方便，将飞地、插花地自愿进行调换的，依据有关部门政策，办理必要的批准手续，进行所有权变更登记，并颁发土地证书。

5、在农村集体经济组织内，对整理出的耕地落实好承包经营，颁发土地使用证书，既保护农民的合法权益，保护农民的承包经营权，调动一切积极因素，提高土地产出率。

（四）项目建成后运行管护措施

项目建成后，明确了路公共设施的管护主体，建立健全了管护制度。整理后的耕地划入基本农田保护区。

土地整理完成后，在保证灌溉和土壤改良的条件下，可以根据五莲县地方市场的需求情况和当地农民的种植意向，种植经济和粮食作物，使土地整理真正成为“富民工程”，保证农民增收和土地资源的可持续利用。

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（五）投资预期效益分析

项目完成后，土地利用率将由先前的80%提高到90%，耕地增加率为10%，共改造中低产田789亩，耕地质量得到大幅度提高。

项目完成后，项目区内的生态环境得到明显改善。水土流失治理面积58公顷，项目区内土壤有机质含量明显提高，地力得以稳步回升。

通过整理，可新增耕地4.8公顷，按每亩产值增700元计算，年可增效益5.04万元。通过土地整理改造中低产田，每亩可增加效益200元，共增加效益17.4万元。整个项目完成后，年增效益22.44万元，与开发整理前相比，农民收益有了很大提高。预计项目总投资3年内可逐步收回，项目完工后可收到社会经济生态效益同步增长。

（六）文档管理情况

明确建立了档案制度，对项目立项、规划、设计、工程实施和检查验收等各环节形成的每一技术资料都收集、整理齐全，分类建档，妥善保存。

（七）项目建设管理主要措施、经验

1、组织管理

项目法人和建设单位均为XXX土地整理中心。由建设单位成立专门管理机构管理此项工程，负责确定施工单位、委托监理公司进行监理，使工程建设达到有效的监控和管理，保证建设质量。

2、实施管理

（1）建立健全项目管理制度

在具体的管理环节上，认真做好项目可行性报告的编制工作，推行专家评审制度，提高立项的科学性；认真搞好项目规划设计，编好项目计划，做好与土地利用规划、土地开发整理规划和土地利用计划的衔接；规范项目预算的编制，强化预算的约束；通过认真实行法人制、工程监理制、招投标制、合同制、实施公 5

告制，对项目工程实施严格管理，努力提高项目建设质量；严格执行请、拨款制度，实行项目资金专款专用、专户管理、专帐核算制度，提高资金管理水平；实行项目科研、规划设计、施工等单位资质认证制度，保证建设的质量和水平；加强指导，层层把关，搞好项目验收等。只有建立完善的管理制度，才能从根本上保证把项目管好。

（2）通力合作协调发挥整体功能

土地整理项目管理是一项涉及多方面、整体性很强的工作，要理顺关系，明确职责，搞好部门协作、上下协作、行政与事业单位的协作，发挥整体功能。

（3）强化指导和监督检查

土地整理项目管理是一项新的工作任务，要求高、责任重，特别是在项目实施中，涉及到组织管理、政策、技术、农民利益、部门合作等多方面的问题，要加强指导，随时发现和解决实施中的问题。同时建立日常监督检查制度，检查项目实施情况。严格执法，特别是在资金使用管理上，要严格财政纪律。

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