XX镇第四届人民代表大会第六次会议

人 大 工 作 报 告

人大副主席 钟 浩

各位代表：

我受镇人大主席团的委托，向本次大会作人大工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，镇人大在县人大常委会的精心指导和镇党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全镇工作大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了镇第四届人大五次会议确定的各项工作任务，为保障和促进全镇经济科学发展、社会和谐稳定，实现“十二五”良好开局，做出了积极贡献。

（一）充分发挥职能作用，促进经济和社会全面发展 一年来，镇人大围绕中心，服务大局，重点抓好全镇经济建设中的重大事项，社会发展中的突出问题和人民群众普遍关注的热点问题，依法履行监督职能，有效地支持和促进了全镇各项工作的开展。

1、积极参与经济建设活动，加快富民强镇步伐

镇人大始终坚持党的领导，紧紧围绕镇党委政府的中心工作和总体部署来行使职权、开展工作，坚持以经济建设为中心，把发展做为第一要务来抓，始终把促进经济发展作为 1

根本出发点和落脚点。坚持“项目立镇、产业活镇、文化兴镇”的奋斗目标，牢记“两个忠诚”，践行“民本岳阳”的发展理念，贯彻落实县委政府提出的“敞开南大门，对接长株潭，实现新跨越”的工作思路，强力推进“四化两型”工作进程，全面创新社会管理，群策群力、忠诚履职、负重前行，开创我镇各项工作的新局面。

2、强化监督职能，有效促进依法行政

在20xx年第四届五次人大会议上，镇人大听取和审议了财政预决算报告，并做出相应的决议，定期听取财政所汇报财务收支情况，严格执行财务支出的集体会审制度，规范了财务管理制度，强化了增收节支措施。对工程项目，如村级活动场所的建设、“农家书屋”的建设、“一事一议”水利建设、五桥、周吉等5个机埠的维修改造，镇人大都全程参与监督，确保了工程质量。在我镇第八届村支两委换届选举中，依法依程序，行使监督职能，顺利完成了14个村的选举任务，保证了基层政权的稳定。

（二）充分搭建工作平台，有效发挥代表作用

1、加强整体功能，确保代表行使职权

切实保障代表有效、充分地行使职权，是镇人大代表的一项重要职责。为了保证党的方针政策和国家的法律法规在我镇的贯彻执行，镇人大在代表工作中进行了积极探索，做了大量工作。一年来，镇人大积极开展了代表小组活动，一组织召开了镇人大代表座谈会，充分听取代表意见建议，充分发挥代表参政议政职能；二是多次组织代表专访选民，倾 2

听选民的呼声，对选民的意见及时进行反馈，使镇党委政府能及时了解人民群众所想、所盼、所求，有效地促进了镇党委政府工作的顺利开展。

2、开展“创先争优”活动，充分发挥代表作用

镇人大注重加强对代表的培训、引导和管理，要求模范尊纪守法，积极协助镇党委政府推行工作。在代表中深入开展以“人民选我当代表、我当代表为人民”为主题的创先争优活动，使各位代表立足本职工作，为民兴办实事。其次，镇人大利用“七一”和“重阳节”在代表中发动募捐，上户慰问了特困群众，特困党员，部分退职村干部和离退职机关老干部。另外镇人大还组织代表通过远教平台学习了沈浩、杨善洲等同志的先进事迹，建党九十周年时集中收看了胡锦涛同志的重要讲话，对代表们既“施之以鱼”又“授之以网”。

3、高度重视信访工作，加强对热点难点问题监督

镇人大把信访工作作为了解民意民盼、解决民忧民难的主要抓手和重要渠道。一年来，我镇人大认真接待群众来信来访，共接待和受理信访件115件，对群众所提意见、建议进行分类整理，提出具体要求后及时转交镇政府办理，督促镇政府和相关各部门在规定时间内予以落实，答复到位，对不在本级政府范畴内的意见、建议，镇人大积极配合上级有关部门，争取圆满解决问题。努力做到事事有交待，件件有着落。针对群众普遍关心的热点难点问题开展监督工作，如城乡低保、拆迁补偿、征地安置、道路出行等热难点问题深入开展专题调研，认真听取基层群众的意见，并提出合理化 3

建议，为党委决策服务，既维护了人民群众的切身利益，又确保了群众普遍关心的热点难点问题得到较好地解决。同时镇人大主席团会同镇司法、综治等有关部门做好矛盾排查、纠纷化解等工作，解决了群众反映的问题，为理顺情绪、化解矛盾、维护稳定作出了积极的努力。

（三）注重加强自身建设，提高履职能力和工作水平

镇人大高度重视理论学习，注重加强思想建设、作风建设、制度建设、人大宣传等方面的工作。组织人大代表认真学习了党的十七大报告和十七届五六中全会精神以及《宪法》、《代表法》、《组织法》和《监督法》等，提高了代表依法履行职责能力。在加强自身建设工作上，把倾听人民群众的呼声作为第一心愿，把满足人民群众的需要作为第一选择，把达到人民群众的满意作为第一标准，联系人大工作的实际，认真贯彻落实镇党委的决策部署，认真遵守廉洁自律的原则，在干部和群众中起到了表率作用，在全镇起树立良好的人大形象。

20xx年，镇人大工作取得了较好的成绩，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大工作还存在不少需要加强和改进的地方，主要是：各项职权的行使要进一步到位；监督实效还需进一步增强；开展经常性的代表活动还做得不够；自身建设还需常抓不懈。在今后的工作中，我们将努力改进，使我镇人大工作上一个新的台阶。

二、20xx年主要工作任务

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20xx年是“十二五”规划承上启下的一年，是喜迎党的十八大胜利召开之年，是全面推进市委“四三六”工程的起始关键之年，同时也是XX镇助推县域经济发展，切实改善民生，提高群众幸福生活指数的攻坚之年。新形势、新情况对镇人大工作提出了新任务、新要求，做好今年的人大工作，意义深远。20xx年镇人大工作的总体要求是：紧紧围绕全镇工作大局，按照县人大会议要求，全面行使宪法和法律赋予的各项职权，切实加强社会主义民主法制建设，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，不断开创人大工作新局面。

（一）围绕中心工作，全力推进人大工作新进展

紧紧围绕镇党委中心工作，坚持科学发展不动摇，积极支持、努力促进、主动参与经济建设。一是围绕政府工作报告明确的各项目标任务，全力支持各村、各部门扎实开展各项工作，充分发挥人大职能，做好工作推进和财政预算执行情况的监督工作；二是在镇党委的领导下，认真协助和督促政府部门做好代表议案和建议的答复办理工作，积极探索新时期发展新思路，实现全镇各项经济指标的平稳较快增长；三是全面了解和掌握情况，充分发挥人大代表的作用，广泛收集各方面意见，向镇党委积极建言献策，适时提出有关建议和议案，为开创我镇经济发展、社会和谐、民心稳定的新局面而积极努力。

（二）加强代表工作，充分发挥代表作用

人大要依法行使好职权，履行好职责，发挥好国家权力机关的作用，关键是要做好代表工作，充分发挥好代表作用。 5

一是充分发挥代表在闭会期间的作用。适时开展闭会期间的

代表小组活动，落实主席团成员联系代表小组制度，走访代

表制度，及时听取代表对政府工作的意见、建议，建立和规

范代表工作制度，增强代表工作的实效，以拓展人大代表参

政、议政渠道，组织好人大代表开展视察活动，提高人大代

表议案质量，开展“代表接待选民”活动，加强人大代表与

选民的沟通与联系，使人大代表真正代表选民的意志，并自

觉接受选民的监督。二是加强政治理论和业务学习，认真学

习党的理论，学习法律法规和人大业务知识，不断增强人大

代表政治意识和责任意识，不断提高人大代表依法履职的能

力和水平。三是开展专题调研。重视理论研究工作，提高调

查研究的针对性和实效性，加强与县人大常委会的联系，争

取县人大常委会的指导和支持，不断开创人大工作新局面

（三）坚持学习，完善制度，不断加强自身建设

坚持党委领导，依靠党委领导，进一步推进人大工作。

积极探索新时期乡镇人大工作的新方法和新途径，进一步提

升人大工作制度化、规范化水平。一是加大宣传力度。完善

宣传激励机制，继续把我镇人大工作好的做法、经验，优秀

人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推

介，创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围。二是加

强思想作风建设。坚持理论与实践相结合，不断提高政治理

论水平和业务素养，增强政治敏锐性和政治坚定性，自觉坚

持和依靠党的领导，全力配合中心工作，认真完成镇党委交

办的各项任务。三是加大工作创新。坚持以科学发展观统领

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人大工作，加强调查研究，积极探索依法履行职责的新途径、新方法，不断提高人大工作开拓创新的水平。

各位代表，“十二五”规划描绘的蓝图鼓舞人心，新的形势和新的任务催人奋进，我们责任重大，使命光荣，让我们在镇党委的领导和县人大常委会的指导下，团结一心，顽强拼搏，与时俱进，开拓创新，为建设富强、民主、文明、和谐的XX而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

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第二篇：11-2人大工作报告

西阳镇第十七届人民代表大会第四次会议

会 议 文 件（11-2）

西阳镇人民代表大会工作报告

----在西阳镇第十七届人民代表大会第四次会议上的讲话

20xx年5月26日

各位代表：

我受镇第十七届人民代表大会主席团委托向大会作人大工作报告，请审议。

一、过去一年的主要工作

20xx年镇人大在镇党委的领导下，在上级人大的指导下，在镇人大代表的共同努力和社会各届人士的关心支持下，坚持以科学发展观重要思想为指导，深入贯彻十七大以来党中央一系列重大决策精神，紧紧围绕全镇的中心任务和工作大局，依法履行职责，积极进取，扎实工作，为保障和促进全镇经济发展和社会进步，推动民主进程，发挥了积极作用。

（一）加强人大工作监督，促进全镇经济社会发展

镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕我镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极开展执法监督和视察活动，适时听取和审议专题工作报告，进一步加大监督力度，有效地支持和促进了政府依法行政和全镇的经济社会发展。

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1、审议决定重大事项。审议决定经济工作中的重大事

项是镇人大主席团的一项重要工作。几年来，镇人大主席团着眼于全镇经济社会发展的全局，充分征求人大代表、社会各界群众的意见建议，狠抓了各项规划的编制与审定，并在人代会上得到通过、形成决议，为全镇经济社会发展指明了方向。

2、开展评议活动。去年以来，镇人大主席团采取年中

听汇报，年度总测评的形式，组织代表对基层站所开展民主评议活动。在评议中，我们以人民满意为准则，以促进依法行政，促进严格执法、促进作风改变、促进效率提高为目的，做到评前深入调研、评中客观公正、评后跟踪整改。今年，我们还将继续开展对各基层站所的述职评议活动，表彰先进，激励后进，切实增强国家机关工作人员依法办事意识和服务群众意识的提高，保证党委政府的决策贯彻落实，促进经济社会发展软环境的改善。

3、围绕热点难点问题开展督查。镇人大主席团坚持把

人民群众的利益放在首位，历来高度重视农民负担问题，人大督查农民负担问题已成为镇人大的一项常设性例行工作。每年夏秋两季，镇人大都要组织财政、农经、教育、供电、民政等相关部门开展一次排查。通过督查，大大加强了各相关单位对农民负担问题的认识，切实改变了那种减轻农民负担就是不向农民收钱的思想，从制度上、程序上不断规范和完善农民负担管理工作，切实防止农民负担反弹。同时，镇人大主席团围绕文化站新建和园区等在建工程的工程建设 2

质量，围绕“村村通”水泥路群众捐资款的管理与使用情况等开展调研和督查，化解了群众疑虑，密切了干群关系，有力地促进了政府各项工作的顺利开展。

（二）认真改进代表活动方式，充分发挥人大代表作用 镇人大坚持把代表工作作为基础性工作，不断探索和改进代表活动方式，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步密切了与人民群众的联系。

1、重视信访，密切联系群众。“人民之托重如山”，人大主席团把办理人民群众来信来访工作作为密切联系群众的一个重要渠道，把信访工作作为监督工作的一个重要方面，按照《信访工作暂行办法》，认真受理人民群众的来信来访，加大督办力度。努力做到件件有回声，事事有结果，为维护人民群众的合法权益，保持社会稳定，构建和谐西阳做出了积极的贡献。

2、精心组织，依法补选镇人大代表。5月，鉴于人事变动，根据地方组织法的有关规定，经镇人大主席团会议研究并报镇党委同意，决定增补镇十七届人大代表1名。镇人大精心准备，周密安排，科学调度，并从镇机关抽调8名工作人员，组成2个工作小组，深入选区宣传动员。5月21日，补选工作在我镇五泉西村第九选区进行，选民积极踊跃参加投票，参选率达91%，顺利产生代表1名，选举取得圆满成功。

3、认真组织开好人民代表大会。每年镇人大认真组织出县代表参加县人民代表大会，认真听取和审议“一府两院” 3

及县人大工作报告，依照全县经济科学发展总体规划要求，为全县经济社会和谐发展建言献策，并依法组织镇人大代表召开西阳镇人民代表大会对西阳经济发展规划进行审议，保证了我镇各项工作的正常进行，有力的促进了我镇经济社会快速发展。

各位代表，一年来，镇人大做了大量的工作，取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是县人大指导的结果，是社会各届关心支持的结果，更是代表共同努力的结果，在此，我代表镇人大表示最诚挚的感谢！ 镇人大的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足；一是监督的机制和措施有待于进一步的创新和完善；二是代表工作有待于进一步的加强和提高；三是宣传的力度和深度有待于进一步的加大。这些问题需要在今后的工作中采取切实可行的措施，认真加以解决。

二、今年的工作任务

镇人大今年工作的总体要求是：以科学发展观重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，全面贯彻落实县人大常委会和镇党委的有关精神，坚持党的领导，坚持依法办事，坚持服从核心、围绕中心、服务大局，严格履行宪法和法律赋予的各项职责，与时俱进，开拓创新，为我镇经济建设和各项事业跨越式发展作出更大的贡献。

（一）以增强监督实效为核心，进一步加大监督力度

要紧紧把握我镇改革发展稳定中的重大问题和关系人

民群众切身利益的热点、难点问题，有计划有重点地开展监 4

督工作。采取人大监督与政府自查相结合，组织代表开展对“村村通”水泥路工程建设等在建工程进行视察，通过召开座谈会、入户调查等形式，对镇域内的环境保护、土地城建管理等开展执法检查，发现存在问题，探讨对策措施，督促整改纠正，促使行政执法部门严格执法、文明执法；始终把农民负担问题摆在重要的位置，从惠农政策的落实和严格涉农收费项目两个方面加大对农民负担问题的督查，切实提高各相关单位对农民负担问题的认识。

（二）组织开展学习培训活动，强化代表履职意识

认真贯彻《代表法》，抓好县委《关于加强人大工作的决定》的落实工作，拓宽代表活动形式，为代表依法履职创造条件。采取集中学习、以会代训、收看录像等多种形式，组织人大代表学习党的方针政策，深入学习《宪法》、《代表法》和《地方组织法》等法律法规；同时，注重对新当选代表政治理论和业务素质的提升，加强对代表活动的指导，增强代表为人民负责的责任意识，使代表进一步明确自己的权利、职责和义务，不断提高代表履职能力。

（三）强化人大自身建设，不断增强工作实效

人大主动适应新形势新任务的要求，不断完善人大主席团的议事程序和工作制度，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。坚持重学习与重应用相结合，不断提高政治理论水平和业务素养。要继续深入贯彻落实科学发展观,加强政治理论学习、法律知识学习和科学文化知识的学习，进一步提高依法履行职责的能力。坚持执政为民的政治立场，自觉接 5

受人民群众的监督，保持清正廉洁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。主动适应形势和任务的要求，增强创新意识，切实改进作风，完善工作制度，提高服务质量，努力使人大成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

各位代表，新的一年，人大肩负的任务更加繁重，责任更加重大。让我们在镇党委的正确领导下，认真落实本次大会确定的各项任务，努力工作，充分发挥好人大代表的作用，切实完成好人民交给的使命，积极行使好人民赋予的权力，凝心聚力，励精图治，为实现我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！

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