人大主席团工作报告

—20xx年3月16日在大竹镇第十五届

人民代表大会第五次会议上

陈 岩

各位代表：

我受大竹镇第十五届人民代表大会委托，向大会报告镇十五届四次会议以来的主要工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年，大竹镇人大在镇党委的正确领导下，在市人大的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全镇中心工作，牢牢把握“服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意”的工作思路，切实履行宪法和法律赋予的职权，落实好镇十五届人大四次会议确定的各项目标任务，为促进我镇经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

一、围绕科学发展，强化监督实效

一年来，镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇重点建设、重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题，建言献策、专题调研、强化监督。

围绕全镇重点建设加强监督。20xx年，镇党委、政府把解决农村饮水安全当作为民办实事的重点工程来抓，投入234.7万元，

用于解决28个村民小组6500人饮用水困难。镇人大把监督好此项惠民工程作为履行监督职能的一项重大任务，去年5月以来，3次组织镇人大代表对农村饮水安全整村推进工程建设全面视察，28名人大代表对本组自来水建设情况进行监督，着力从水源水质是否安全、水量是否充足、工程质量是否可靠等方面入手，加强监督。同时深入群众，听取群众的意见，主动融入自来水建设。人大代表心系惠民工程建设，得到了群众一致好评。此外，镇人大代表还积极参与对政府办公楼、综合文化站、灾后重建等项目的监督，确保了建设工程公正、公开、透明和规范操作。

围绕科学发展建言献策。去年9月16日，镇人大组织召开了20xx年政府工作情况通报会，23名镇人大代表参加了会议，听取林敏镇长关于20xx年政府工作运行情况报告，并视察了政府年初承诺十件为民办实事项目进展情况。通报会上，代表畅所欲言，气氛热烈，针对镇农贸市场搬迁、中心村建设、灾后重建等工作提出了多条可行性建议。

围绕农村低保问题开展调研。农村低保工作是人民群众关注的热点问题，群众反映没有做到应保尽保，存在三项不足，即：存在漏保现象，家庭经济收入核定不准，保障标准偏低。为此，镇人大对此开展调研，形成调查报告交由镇政府及相关部门办理，并予以督办。镇政府高度重视,及时提出整改意见。目前，全镇基本做到了应保尽保，基本实现了救助政策把握准确，救助程序操作规范，救助服务水平全面提升。20xx年落实农村特困户183户，247人纳入最低生活保障范围，全年累计发放低保金27.2万元。

二、关注热点难点，发挥代表作用

一年来，镇人大主席团坚持把代表工作作为一项基础性工作，不断创新代表活动方式，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步密切了与人民群众的联系。 2

积极开展抗灾自救。去年6月，我镇遭受特大洪灾，群众生命财产受到巨大威胁。面对突如其来的天灾，市镇两级人大代表身先士卒，不畏艰险，冲锋在前，积极投入抗灾抢险第一线，深入连厝、半岭、葛坳等边远山村转移群众，确保了群众安全，彰显出人大代表为人民的风采。

认真督办代表建议和意见。20xx年镇人代会共收到代表建议19件，通过专题讨论和研究，将建议分类整理后，分解落实到各分管领导和职能部门。在办理过程中，涉及到镇政府职权范围的，镇人大及时督促职能部门抓紧办理，实行限时办结;不属于本镇职权范围的，及时通过市人大代表向上级部门反映。至20xx年底，完成议案办理16件，办结率为84.2%。

关注公共安全。去年5月，镇人大组织部份人大代表在视察防汛安全工作中，发现有2家无证砂石料场在河道内用机械非法采砂，严重危害河道安全和两岸村民的生命财产安全，镇人大立即将此事反映给镇政府。5月28日，镇政府组织派出所民警和水利局监察大队到达现场，依法扣押装载机等开采设备，责令要求两家砂石料场的负责人立即停止开采活动并限期恢复河道原貌。校园安全是群众关心的热点问题，也是镇人大关注的重点，镇人大多次到学校视察安全工作，要求建立和完善外来人员进校制度，合理安排学生到校时间，加强学生上学、放学期间的值班管理，并加强安保力量，确保校园安全。

开展站所民主评议活动。基层站所是党和政府联系群众、服务群众的窗口，代表政府形象，镇人大围绕“服务中心、标本兼治、纠建并举”的思路，组织部分人大代表对供电所、卫生院、林业站、信访办等开展了民主评议活动，听取了基层站所一年来各项工作情况的汇报，对基层站所承办的民生实事的推进情况作了督查，指出部分站所工作中存在的问题和不足，提出合理化的 3

意见和建议。通过代表的视察和述职评议，加大人大代表对部门的监督力度，提高了述职评议质量，真正强化了人大的刚性监督，增强了人大监督的实际效果，促进部门改变形象，提高办事效率，进一步提高人民群众对政府和职能部门工作的满意度。

三、加强自身建设，提高代表素质

加强自身建设是人大代表依法履行职责、提高工作水平的重要前提，必须常抓不懈，与时俱进。

不断强化自身建设。人大主席团主动适应新形势新任务的要求，认真抓好思想政治建设，提高了工作水平。组织人大主席团成员认真学习党的十七大报告和十七届四中、五中全会精神，以创先争优为契机，深刻领会科学发展观丰富内涵，深刻领会加强党的执政能力建设的总体要求，全面掌握镇党委确定的工作思路和重大措施，联系人大工作的实际认真贯彻落实镇党委的决策部署。树立同心意识，协助政府做好全镇的经济发展工作。认真遵守廉洁自律的原则，在干部和群众中起到了表率作用，在镇机关中树立了良好的人大形象。

加强人大宣传报道。镇人大把宣传工作作为工作的一项重要任务来抓，紧紧围绕人大代表专题视察调研、代表议案建议办理、代表风采、代表履职等活动开展新闻宣传，先后在《省人民政坛》、《省人大网》、《东南网》、《南平人大》、《闽北日报》、《邵武人大》等媒体发表新闻21篇，进一步扩大了我镇人大工作的宣传影响力。

回顾一年来的工作，我们深深体会到，成绩来之不易。我们所取得的各项成绩，离不开市人大和镇党委的正确领导，离不开全镇人民，特别是全体代表的大力支持和在座各位的共同努力。在此，我代表镇十五届人大主席团，向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。 4

在肯定成绩的同时，也应清醒看到，我们的工作对照宪法和法律赋予的职责，对照党和人民的期望，对照经济发展和社会全面进步的客观要求，仍然存在不少差距。主要表现在：工作思路有待于进一步拓展;监督实效有待进一步增强;自身建设有待进一步提高等等。这些问题我们将高度重视，切实采取措施，在今后的工作中认真加以解决。

20xx年工作任务

20xx年是我镇全面实施“十二五”规划的开局之年，各项工作能否开好头、起好步至关重要。今年镇人大工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照市人大十五届五次会议要求，紧紧围绕党委中心工作和本次人代会确定的目标任务，依法履行职责，推进民主法治建设，服务经济社会发展，促进社会和谐进步，不断开创人大工作新局面。

一、主动融入中心工作。紧紧围绕镇党委中心工作，坚持科学发展不动摇，积极支持、努力促进、主动参与经济建设。一是围绕政府工作报告明确的各项目标任务，全力支持各村、各部门扎实开展各项工作，充分发挥人大职能，做好工作推进和财政预算执行情况的监督工作。二是在镇党委的领导下，坚持贯彻落实科学发展观，认真协助和督促政府部门做好代表议案和建议的答复办理工作，积极探索新时期发展新思路，实现全镇各项经济指标的平稳较快增长。三是紧紧围绕中心工作深入开展调查研究，全面了解和掌握我镇经济社会建设发展情况，充分发挥人大代表的作用，广泛收集各方面意见，向镇党委积极建言献策，适时提出有关建议和议案，为大竹镇科学发展贡献力量。

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二、依法履职建言献策。人大要依法行使好职权，履行好职责，发挥好国家权力机关的作用，关键是要做好代表工作，充分发挥好代表作用。一是充分发挥代表在闭会期间的作用。适时开展闭会期间的代表小组活动，落实主席团成员联系代表小组制度，走访代表制度，及时听取代表对政府工作的意见、建议，建立和规范代表工作制度，增强代表工作的实效，以拓展人大代表参政、议政渠道，组织好人大代表开展视察活动，提高人大代表议案质量，加强人大代表与选民的沟通与联系，使人大代表真正代表选民的意志，并自觉接受选民的监督。二是加强政治理论和业务学习，认真学习党的理论，学习法律法规和人大业务知识，不断增强人大代表政治意识和责任意识，不断提高人大代表依法履职的能力和水平。三是开展专题调研，重视理论研究工作，提高调查研究的针对性和实效性，加强与市人大常委会的联系，争取市人大常委会的指导和支持，不断开创人大工作新局面。

三、着力强化自身建设。坚持党委领导，依靠党委领导，进一步推进人大工作。积极探索新时期乡镇人大工作的新方法和新途径，进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加强阵地建设。加紧抓好代表议政室建设，为代表小组提供活动场所和学习阵地。不断完善人大各项规章制度建设，注重探索创新，及时把实践经验上升为制度规范，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。二是加大宣传力度。完善宣传激励机制，继续把我镇人大工作好的做法、经验，优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介，创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围。三是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合，不断提高政治理论水平和业务素养，增强政治敏锐性和政治坚定性，自觉坚持和依靠党的领导，全力配合中心工作，认真完成镇党委交办的各项任务。四是加大工作创新。坚持以科学发展观统领人 6

大工作，加强调查研究，积极探索依法履行职责的新途径、新方法，不断提高人大工作开拓创新的水平。

各位代表，在新的一年里，机遇与挑战并存，镇人大深感责任重大、使命光荣。我们将不断增强做好新时期人大工作的责任感与使命感，在镇党委的正确领导和市人大常委会的指导下，全面贯彻落实科学发展观，万众一心、开拓进取、扎实工作，为完成本次人代会提出的各项任务而努力奋斗。

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第二篇：20xx年度人大主席团工作报告2

平武县古城镇人大主席团

工作报告

白文金 （二○一一年四月八日在古城镇第五届人民代表大会第八次会议上）

各位代表：

我受古城镇第五届人大主席团的委托向大会报告古城镇人大主席团六次会议以来的工作情况，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。

二0一0年镇人大在县人大的关心和指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，落实科学发展观，以经济建设为中心，灾后重建为重点，认真履行宪法和法律赋予的职权，发扬伟大的抗震救灾精神，积极主动、创造性开展了执法监督和工作监督、代表活动、人民代表大会制度工作，为全镇的灾后重建、社会进步和政治稳定作出了新的贡献。

一、20xx年工作回顾

（一）、强化主席团自身建设，依法尽职履责

我镇在4月13日召开了第五届人大六次会议，会上镇人大主席团听取和审议了镇人民政府的工作报告和财政预决算的报告，并作出了相应的决议，成功的补选了吴小勇同志为镇人民政府副镇长，会议开得圆满成功。在10月12日，又召开了古城镇第五届人民代表大会第七次会议，大会成功 1

的补选白文金同志为古城镇人大主席，焦云红同志为镇人民政府副镇长，并组织镇人大代表分片区对我镇的灾后恢复重建进行了视察，并就我镇经济发展、灾后重建等进行了交流发言，会上，镇代表积极发言，献计献策，提出了宝贵的建议，正确履行了职责。闭会期间，镇人大主席团根据其职责，组织学习了《宪法》、《四川省乡镇人大主席团工作条例》和相应的法律法规，结合主席团的工作特点，拟订通过了主席团工作制度；接待办理人大代表和群众来信来访制度；办理代表议案和建议、批评、意见制度；联系代表制度；监督政府工作制度；视察调查制度；学习制度；会议制度。同时，对第五届代表大会五次、六次会议收集的代表意见、建议进行了梳理，涉及道路交通、人畜饮水、市政建设、农村基础设施建设、土地征用、村干部报酬及其财务管理等六个方面共十一条具体内容的建议、意见。

（二）克服困难，搞好我镇灾后恢复重建

“5〃12”大地震发生后，灾后恢复重建成为了近两年来的工作重点，在党委的领导下，人大的监督下，政府的号召下，全镇人民迅速的投入到灾后恢复重建中，特别是镇人民代表薛世才、鄢国平等更是以自作则，在搞好自身重建的同时，带领群众进行灾后生产的恢复重建，充分发挥了代表的带头作用；响应中央提出的“三年重建，两年完成”，在原镇人大主席孟国义的带领下，邀请市人民代表王绍慧、县代 2

表齐波、李定蓉、组织镇代表视察各村、学校、卫生院、村级组织公共服务设施灾后重建的进度，在视察中，并了解灾后重建过程中存在的问题，对古城电站、九环线提升改造等重点工程建设中关于征用土地程序、拆迁补偿等群众关心的问题，进行了耐心细致的解释，并把信息及时反馈给镇党委、政府。

（三）关心群众疾苦，加强对民生工作的监督

对群众关心的就业促进工程、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、道路通畅工程、环境治理工程八大民生工程的实施及完成情况进行了监督。督促政府将沼气补助、家电和汽车、摩托车下乡补助、粮食直补、综合直补、玉米水稻良种补贴、退耕还林补助、农业政策性保险补助、能繁母猪补助、城乡建房补助、特殊党费、城乡低保等各项补助及时兑现到群众手中。

（四）加强普法教育，开展执法检查，做好法律监督

为保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域的遵守和执行，主席团根据上级的部署，加强了民主与法制的宣传力度，开展了“五五”普法宣传教育工作，不断提高广大干部群众的法制观念和法律意识，积极推行依法治村、依法治镇，使全镇上下逐步形成了人人学法、懂法、守法，个个依法经营、依法行政、依法办事的良好风气，“五五”普法成 3

效显著，顺利通过省、市、县的验收。本届人大主席团还大力配合上级人大对环保法、森林法、水保法、土地承包法、道路交通安全法、食品卫生安全等法律法规的贯彻执行情况进行了检查，并就全镇人民普遍关心的焦点、热点问题，如退耕还林、安全生产、农网改造、灾后重建等问题进行了专项调研和检查，促进了工作的落实。

（五）落实代表议案，积极协助做好通村道路、农堰维修、招商引资、市政建设、群众安全越冬、产业恢复重建等各项工作，促进了全镇经济发展

我镇玉村、阳南、建新、山河、青羊、石马等村的交通问题是制约经济发展、改善群众生活、生产的瓶颈，也是镇人民代表多次提交的建议、意见。上半年，镇人大主席团把代表的意见、建议作为亲民、惠民、富民的头等大事来抓。督促镇政府立项，组织村民实施通村公路建设。年底，建新、青羊通村路工程完工；柏林至山河段砼路面全面完成；火炬至石马通村路沙石材料准备就绪，已全面动工。平青路全面竣工，平林路、古水路进展顺利，民权村水泥平板桥等全面完工、场镇安全饮用水供水工程前期准备工作就绪，九环线提升改造工程征地拆迁和古城电站征地拆迁工作进入攻坚克难阶段。完成了群众越冬物质储备，对于特别贫困的群众给予了临时救济和慰问，保证群众安全过冬、温馨过年。

（六）加强与人民代表的联系，做好信访工作

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主席团按照代表法的要求，把代表工作作为重要的基础工作来抓。为了加强主席团成员与人民代表的联系，积极为代表知情知政，更好地履行代表职责提供服务，主席团成员落实责任制，分片联系代表。使广大人大代表密切联系群众，反映群众意见，带头致富，积极为群众传递信息，教授生产技术，提供致富项目等。针对代表的意见、建议办理情况，通过代表同群众的联系，交流，将镇政府的答复办理情况反馈群众，起到了桥梁作用。 各位代表，过去的一年，镇人大主席团认真行使宪法和法律赋予的职权，为推动全镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了应有的贡献。工作成效的取得，是镇党委正确领导的结果，是全体人大代表认真履行职责和积极工作的结果，是全镇人民群众和社会各界热情关心和支持的结果，更是镇人民政府领导各个部门依法行政高效务实的结果。为此，我谨代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

但同时我们也清醒地认识到，人大工作与宪法和法律赋予的职权相对照，与党和人民的要求相比较，还存在一定的差距，主要是：人大主席团发挥职能作用，在全力服务科学发展的方式方法上有待进一步创新；广大代表服务经济社会发展的意识及为代表履职服务的意识有待进一步增强；主席团成员及广大代表服务中心、服务大局、维护稳定、推进发 5

展的能力需进一步提高。对此，我们将高度重视，倍加努力，认真改进，不断提高。

二、20xx年主要工作任务

各位代表，20xx年是国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年，做好这一年的工作任务重、要求高、责任大。古城镇人大主席团新一年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会精神和县委、人大工作会议、十六届五次全体会议等精神，深入贯彻落实科学发展观，在镇党委的正确领导和县人大常委会的指导下，紧紧围绕全镇的工作大局，依法履行人大工作职责，努力增强监督实效，充分发挥人大应有作用，结合镇情突出“思想认识、政策措施、发展环境、基础设施、社会管理和组织建设”等六个方面工作重点，体现人大职能，为转变经济发展方式，全面实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。

（一）、以推进发展方式转变为动力，充分发挥人大有效职能，全力服务镇域经济和社会事业又好又快发展

镇人大主席团新一年的工作，紧紧围绕镇党委提出的全年经济和社会发展的预期目标和重点工作举措，充分发挥人大服务经济和社会发展的有效作用，充分体现既服务又监督的双重职能，突出镇域经济社会发展中的项目协调、财源建设、新农村建设、遗留问题处理和社会事务管理等工作重点，结合本镇20xx年工作实际，把实现好、维护好、发展好广大 6

人民群众的利益作为工作的第一要求和出发点，坚持党委的正确领导，用主要精力积极服务镇域经济发展，在转变发展方式上出谋献策，当好参谋；在着力保增长、重民生、求稳定的运作方式上顾全大局，发挥作用；在充分发挥政府各职能部门服务经济和社会发展的作用上依法加强工作和实施法律监督，努力提高监督实效；在促进社会公平公正，维护人民群众的合法权益上，开展工作检查和视察，确保法律法规的正确实施和公正司法。

（二）、以人大依法履职为核心，不断改进代表工作，充分发挥人大代表的积极作用

新一年的人大工作，依法履职的重要核心集中体现在认真贯彻落实上级党委、人大和本级党委关于20xx年全镇经济和社会事业发展中所作出的决议精神，对政府及其职能部门贯彻落实20xx年的各项工作任务情况依法进行监督，同时，在党委的领导下，为推进发展围绕服务履行职责。人大代表工作是人大工作的基础和力量源泉，随着新的五年计划目标的要求，不断改进和加强代表工作，强化代表的服务意识、带头意识，既要突出广大代表的主体地位，又要发挥广大代表的积极作用，不断丰富代表的活动内容，保障代表的知情权和意见表达权。进一步加大代表议案建议办理和督办力度，推动建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。进一步优化代表履职环境，加强代表培训，不断提高广大代表履职 7

的综合能力和水平。

（三）、以切实提高人大整体素质为根本，加强自身建设，不断改进和创新人大工作

全面提高人大整体素质，是今后进一步做好人大工作的根本需要，坚持不懈地抓好人大自身建设，是今后创新人大工作需具备的最基本条件。要进一步强化人大主席团成员、人大代表的思想理论、业务知识和法律法规的学习和提高，切实增强党性观念、大局意识、服务理念，不断提高履职水平；要进一步树立和维护地方国家权力机关的良好形象，高效务实工作，勇于创先争优，充满生机活力，勤廉高效为民；要加大人大宣传力度，不断推广典型，深化民主法制建设成就，坚持一年四次人大主席团会议，推动全镇人大工作不断创新发展。

各位代表！20xx年是充满机遇和挑战的一年，是我们不断奋进创新的一年，这一年里，我们的任务光荣而艰巨，让我们在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义理论和科学发展观大旗，坚定信心，再接再厉，奋力开拓，为建设平安、富裕、和谐古城而努力奋斗！

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