人大主席团工作报告

时间:2024.7.8

人大主席团工作报告

—20xx年2月26日在烟墩镇第十七届人民代表大会第一次会议上

谈友宏

各位代表:

我受大会主席团的委托,向大会报告镇第十六届人民代表大会五年来的主要工作,请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

过去五年的工作回顾

烟墩镇第十六届人民代表大会第一次会议以来,镇人大主席团在县人大常委会的指导帮助下,在镇党委的坚强领导下,坚持围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效,全面落实科学发展观,按照镇党代会、人代会各项决议的要求,依法履行宪法和法律赋予的职责,在增强监督实效,充分发挥代表作用等方面做了大量工作,为推进烟墩科学发展、依法治镇和民主政治、富民强镇,发挥了重要作用。五年来,镇人大主席团紧密结合实际,制订工作计划,评议政府工作,组织代表视察,督促建议办理,依法实施监督,共召开了六次人民代表大会,全面完成了各项工作任务,

一、始终坚持党的领导,切实加强法律监督

五年来,镇人大主席团始终坚持在党委的领导下开展工作,凡是召开主席团会议,组织代表活动以及开展视察调研等,都及时向镇党委汇报。镇党委高度重视和大力支持镇人大依法履行职责,把人大工作纳入党委工作的总体部署,镇人大也始终自觉接受党委领导,对党委作出的重大决策和工作部署都能积极深入贯彻,组织代表认真学习,吃透精神,切实做好宣传、解释和落实工作,主动把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来。

依法开展法律监督,加快推进依法治镇进程,是人大的一项主要工作职能。五年来,镇人大主席团认真贯彻依法治国方略,积极推进依法行政,维护社会稳定,为建设和谐烟墩提供有力保障。不断深化法制宣传教育,按照上级统一部署和要求,督促政府认真开展 “五五”法制宣传教育工作,积极指导镇制定“六五”法制宣传教育实施意见。镇人大主席团始终强调要突出普法的重点内容和对象,创新工作方式,增强工作实效,各相关部门要齐抓共管,共同推进法制宣传教育工作。配合省、市、县人大常委会积极开展“江淮普法行”活动,推动普法活动深入进行。

镇人大主席团始终围绕中心工作,按照县人大常委会的统一部署,密切配合,对《监督法》、《城乡规划法》、《食品安全法》、《治安管理处罚法》等法律法规进行联动执法、视察和检 - 2 -

查。20xx年和20xx年,根据全县的统一部署,对村委会换届进行全程法律监督,推进了基层民主政治建设进程。

二、扎实开展监督工作,推动经济社会发展

发展是党执政兴国的第一要务。五年来,镇人大主席团按照牢固树立和认真贯彻落实科学发展观的要求,紧紧围绕发展主题,坚持与时俱进,和谐发展的要求,促进全镇经济和社会各项事业的健康发展。

倾心关注社会热点,切实维护人民群众切身利益。五年来,针对社会普遍关注的热点问题,以农村新型合作医疗、集镇自来水等为重点,综合运用多种监督形式,加大监督力度,推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护人民群众的切身利益。如针对人民群众关注的农村新型合作医疗收费高,及时组织部分县、镇人大代表调研,通过走访群众,深入医疗点了解具体收费项目,对存在部分费用重复收受等问题,及时反馈给镇卫生院,建议立即整改到位,有效地解决了群众看病贵的问题。围绕镇自来水厂水源水质问题,市、县和部分镇人大代表组成调研组,开展了专门调研。代表们通过认真听取介绍,现场提问,实地察看,全面了解了我镇自来水厂运营现状。提出要改善我镇自来水水质,确定新的取水点,加强对镇自来水厂的管理,保障集镇居民饮用水安全。镇政府及有关部门根据调研组提出的意见和要求,认真整改落实;加强与云岭镇人大联系和沟通,建议政府启动了烟石路的维护工作;支 - 3 -

持村卫生室建设;对新型农村合作医疗工作进行全程监督。

高度关注农业、农村、农民问题,夯实经济社会发展基础。五年来,一是先后多次组织县、镇人大代表开展防汛抗旱准备、水利兴修等视察调研活动,提出要加强隐患整改,制定防汛抗旱预案,防汛物资、人员、经费应落实到位;要加大投入,加快水利建设发展步伐,坚持项目和资金结合,建一处,成一处,发挥一处效益。二是围绕小格里旅游开发,部分村人大代表活动小组组织镇人大代表座谈讨论,为小格里开发建言献策,提出要利用好小格里的旅游开发优势,带动镇域经济发展。三是围绕新农村和集镇建设开展调研工作。组织部分市、县、镇人大代表赴兄弟镇参观学习新农村和集镇建设工作经验,组织与会代表认真座谈讨论,提出要高起点谋划,高标准建设,加大对基础设施的投入,规划好居民点,科学实施土地置换项目,加快新农村和集镇建设步伐。

积极开展基层站所政风行风评议工作。以强化机关效能建设为抓手,充分发挥人大代表监督作用,积极组织部分县、镇人大代表,采取“看”、“听”、 “议” 、“评”的方式,对镇财政所、派出所、土地所、司法所、供电所、林业站、新农合分中心等基层站所效能建设进行评议,并将评议结果及时反馈给上级主管部门,得到了上级各主管部门的高度重视。通过评议活动的扎实开展,促进了基层站所工作人员的作风转变,增强了为民服务意识,提高了机关工作效能,有力地推动了政 - 4 -

府行政工作,展现了窗口部门风采,达到了以评促改的目地,为争创“基层满意站所”助力。

高度关注民生,了解民情。镇人大主席团始终把促进民生改善作为监督工作的重点,注重发挥人大代表的桥梁纽带作用,及时将群众所思、所想和所盼反映给镇党委、政府。五年来,先后组织人大代表对镇村垃圾管理、学校建设和学生安全监管、村卫生室建设等进行调研,提出合理化意见建议,有力地推动了相关工作的开展。

三、切实做好代表工作,发挥代表主体作用

五年来,镇人大主席团坚持把代表工作作为重要的基础性工作,不断探索和改进代表活动方式,积极为代表依法履行职责创造条件、做好服务,代表主体作用得到了充分发挥。

加强代表培训和联系。采取多种形式举办人大代表培训班,突出培训重点,改进培训方式,努力提高代表培训工作的针对性和实效性。组织市、县、镇人大代表156人次参加主席团开展的各项活动。配合市、县人大常委会组成人员联系走访代表工作。结合实际,积极走访联系镇人大代表,五年来,共走访联系代表118人次,广泛听取代表对镇各项工作的意见和建议。大力宣传代表依法履职和发挥模范作用的典型事例,进一步激发代表履职热情。

组织好闭会期间代表活动。加强对代表小组活动的指导,突出活动重点,扩大参与规模,增强代表活动实效。各代表小 - 5 -

组先后围绕全镇经济社会发展重大问题和人民群众关心的热点难点问题,组织镇人大代表开展调研和会前视察,为代表审议报告、提出建议意见创造条件。

督办代表建议意见。镇十六届人大一次会议以来,针对代表提出的意见建议,镇人大主席团及时转交镇政府有关部门研究办理,并加强跟踪督办,目前已全部办理答复代表。结合日常工作,加大对代表意见建议办理工作的检查和宣传,把代表意见建议办理的答复意见落到实处。通过对基础设施建设、规划、卫生、民生等涉及我镇经济社会的方方面面意见建议的办理,取得了良好的效果,办成率达100%。

圆满完成县镇人大代表换届选举工作。去年启动的县镇人大代表换届选举工作,是选举法修改后的第一次换届选举,也是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。镇人大主席团坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,精心组织,加强指导,及时协调解决有关问题。今年元月16日,9人依法当选县第十六届人民代表大会代表,54人依法当选镇第十七届人民代表大会代表,并分别经县人大常委会和镇人大主席团代表资格审查委员会审查,确认代表资格有效,为县镇人大、政府换届奠定了基础。五年来,先后补选了县、镇人大代表各1名。

四、不断加强自身建设,努力提升履职水平

五年来,镇人大主席团按照新形势下人大工作的要求,切实加强自身建设,努力提升依法履职的能力和水平。 - 6 -

加强主席团自身建设。始终坚持以“学习、教育、视察、调研”为抓手,深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神,建立主席团成员联系代表制度。以深入学习实践科学发展观和开展创先争优活动为契机,着力提高工作效能,不断增强做好人大工作的责任感和使命感,形成求真务实,开拓创新,勤政高效,清正廉洁的战斗集体。

加强制度和活动阵地建设。建立健全各项制度,进一步规范和完善人大工作运行机制,明确了镇人大代表学习制度、代表活动登记制度、代表小组活动制度、代表联系制度、代表视察制度、汇报交流制度等,不断促进人大工作制度化、规范化。按照县人大常委会的要求,重新布置了镇人大活动室,各项制度公布上墙,为代表履职提供良好的条件。

加强代表学习培训。镇人大主席团始终注重抓好代表的培训学习,采取多种方式,组织代表学习党的路线、方针、政策以及法律法规,使代表们更清楚人大工作的性质、地位和作用,提升履职能力。通过组织学习党的十七届五中、六中全会精神和科学发展观知识,增强代表的使命感和责任感。

加强信访和信息宣传工作。严格依照信访工作条例,认真办理代表及群众来信,坚持分级负责,归口处理的原则,及时将收到的群众来信交有关部门办理,做到了件件有答复,事事有着落。积极参加全县人大宣传信息工作会议,成功承办第二届南陵县人大新闻信息写作笔会。五年来,在市以上媒体发表 - 7 -

文章15篇,在中国〃南陵、南陵人大网站、《南陵人大信息》和《南陵周刊》上刊载文章30余篇。

各位代表,五年来,镇人大主席团各项工作的进展和成效,源于镇党委的正确领导,凝聚着主席团成员、全体人大代表的心血和辛劳,得到了镇政府各部门的密切配合和全镇人民、社会各界的关心支持。在此,我代表镇人大主席团,向大家表示衷心的感谢!

面对新的形势和任务,我们也清醒地认识到,主席团的工作还存在一些差距和不足,还有许多新课题需要研究和探索,主要是:监督的针对性和实效性还有待增强;述职评议工作有待于进一步完善和深化;代表工作还需要不断强化等等。这些都需要我们在今后的工作中不断加以改进。

未来五年工作的总体思路

各位代表,镇第十二次党代会明确了未来五年我镇经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,提出要突出以人为本,全力推进经济社会全面发展,努力把烟墩建设成为南陵南大门具有重要影响的城镇,这对全镇民主法制建设和人大工作提出了新的任务和要求。在未来五年里,镇人大主席团要在镇党委的领导下,认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和中央经济工作会议以及省、市、县、镇党代会精神, - 8 -

全面落实科学发展观,紧紧围绕“生态立镇、旅游兴镇、特色产业富民强镇”的总体要求,增强责任感和使命感,围绕中心、服务大局,依法履行各项职责,着力推动中央和省、市、县委和镇党委决策部署的贯彻落实,进一步发挥好人大在全镇工作大局中的积极作用。

一、围绕大局,依法履行各项职能

镇人大主席团将围绕镇党代会和本次人代会确定的各项任务,突出工作重点,积极推动和促进各项中心任务的完成,始终做到讲政治、讲大局、讲发展,坚持发展第一要务,理顺发展与做好人大工作的关系。以经济建设为中心,做到人大的一切工作、活动都要服从于和服务于经济发展这个中心。不断适应时代发展步伐,积极为协调发展、创新发展、开放发展、和谐发展提供条件,做好工作。围绕推进新兴产业和发展生态旅游、农家乐、水利兴修、城镇建设等加强监督,推动产业结构调整和科技创新,加快经济发展方式转变,保障和促进经济社会更好更快发展。

二、突出重点,切实增强监督实效

继续把保障和改善民生作为重点,进一步加大监督力度,完善监督方式,增强监督实效。加大法律监督和工作监督力度,寓支持于监督之中,真正把对上负责与对下负责,对政府负责与对人民群众负责统一起来开展工作。围绕民生工程实施、人口与计划生育、加强和创新社会管理等,开展执法检查、组织 - 9 -

视察调研,推动改革发展成果更多惠及人民群众。继续围绕群众关心的热点问题深入开展调研,更好地维护群众切身利益。切实加强和改进人大信访工作,促进依法行政、公正司法,维护社会和谐稳定。加强对日常工作的跟踪监督,依法及时向社会公开监督情况,提高人大监督工作的实效性和透明度。

三、完善机制,做好代表服务工作

完善镇人大代表学习培训等制度,通过多种方式扩大代表对镇人大主席团工作的参与,拓宽代表知政、议政、督政渠道,努力把代表的作用发挥好,从而推进政府工作,为代表知情知政创造条件,不断提高代表履行职责的能力和水平。建立健全联系代表制度,适时推广代表走访选民、回原选举单位述职等制度,配合县人大常委会,做好县人大代表履职登记工作,增强责任意识,自觉接受监督。加强对代表活动的组织和指导,制定实施代表活动指导意见,改进视察调研工作和方式,重视视察和调研成果的应用,增强闭会期间代表活动的实效和活力。加强代表建议意见处理工作,注重办成率,开展建议意见办理“回头看”, 加大督办力度,提高办理质量。

四、注重学习,着力强化自身建设

认真组织主席团成员学习实践科学发展观,深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神,增强责任感和使命感。结合开展创先争优和机关效能建设活动,提高业务素质和工作水平,切实把最广大人民群众的利益维护好、发展好,充分发挥 - 10 -

人大主席团的作用。认真学习理论政策、法律和人大业务知识,不断提高服务大局的能力和水平。继续保持良好的精神状态,增强做好人大工作的责任感和使命感。切实改进工作作风,深入群众,深入基层,开展调查研究,把群众路线贯穿于人大工作的全过程。加强人大工作研究和人大宣传工作,为创新人大工作营造良好的舆论氛围。加强与上级人大之间的联系、沟通和交流,主动争取上级人大的工作指导。认真组织和筹备好每年的镇人民代表大会,切实发挥镇人大主席团服务保障作用。

各位代表!未来的五年,是我镇科学发展、和谐发展、加快发展的关键时期,面临的任务光荣而艰巨,肩负的使命重大而神圣。让我们在镇党委的领导下,团结一心,奋发进取,为加快建设创新、优美、和谐、幸福烟墩,做出新的更大的贡献!

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