〔2011.10〕中共平煤股份朝川矿第一次代表大会材料
为建设主业突出 辅业强劲 环境优美 矿区和谐
的循环经济示范矿而努力奋斗
——在中共平煤股份朝川矿第一次代表大会上的工作报告
（20xx年10月 日）
党委书记 李大军
各位代表：
现在，我代表中共平煤股份朝川矿委员会向大会作报告，请予审议。
第一部分 过去五年工作回顾
五年来，矿党委紧密围绕我矿改革发展稳定中心工作，充分发挥政治核心作用，着力推进循环经济建设，确保了企业平稳较快发展。
一、企业实力显著增强
经济总量大幅攀升。五年来，原煤产量从110万吨提高到180万吨，增长64％；焦炭产量从--吨提高到--万吨，增长--％；销售收入从--亿元提高到--亿元，增长--％；非煤销售收入从--亿元提高到--亿元，增长--％；资产总额从--亿元提高到--亿元，增长--％；利税从 亿元提高到--亿元，增长--％。各项主要经济指标均创出历史新高。
1
发展思路更加清晰。坚持在改革中发展，在发展中创新，在创新中提高，进一步明确了“放大朝川模式，完善循环经济”的发展战略，打造了集采煤、洗选、炼焦、化产回收、煤气发电、废水综合利用为一体的循环经济产业链。在此基础上，我们又提出打造“主业强劲，辅业突出，环境优美，矿区和谐的循环济示范矿”的共同愿景，形成了目标明确、思路清晰的发展模式，为企业不断实现跨越式发展提供了保证。
发展后劲更加强劲。加快实施一、二井产业升级改造，一井泄水、牛庄副井等重点工程不断推进；积极应用新设备、新工艺，全面提高机械化程度，形成了“--综采、--综掘”生产格局，为大幅度提高产量提供了条件。大力发展非煤产业，对焦化公司改扩建和上马180万吨洗煤项目建设，进一步夯实了辅业发展基础。
二、安全基础更加牢固
坚持党的安全第一方针，认真落实“五个到位”，严格执行各项安全规定、措施，强化理念灌输，全员安全意识和安全技能进一步增强，安全形势持续平稳。加大安全投入力度，五年累计投入资金2亿多元，着力推进质量标准化建设和各类安全设备更新，为职工创造了更加安全的工作环境。加快“五优”矿井创建步伐，三井成功创建集团级“五优”矿井，正向省级“五优”矿井迈进，一井、二井创建集团级“五优”矿井进展有序。安全专项治理项目进展顺利，及时整改了一批重大安全隐患。大力推行“五级联保”、“安全股票”、安全“双评选”等正激励措施，实现了职工要我安全到我要安全的转变。学习推广“白国周班组管理法”，大力实施班组建设提升工程，培育出了孙延国、刘保善等一大批安全班组典型。全面加强以安全素质和技能水平为重点的培训工作， 2
职工安全技能素质不断提升。严格推行干部下井带班四项制度，深化干部走动管理，安全执行力进一步增强。安全“八条线”创新工作思路，强化监督检查，为企业安全生产形势持续稳定发挥了积极作用。
把小煤矿整合作为一项政治工作，严格按照省委省政府和集团的部署，及时派驻了五职矿长管理团队。积极做好艰苦细致的工作，劝退了6家小煤矿，成功组建汝州市贾岭煤业有限公司，配齐了基层区队干部和专业技术人员，为复工复产奠定了基础。
三、文明文化创建水平快速提升
五年来，我们以文化文明创建为载体，以加强宣传报道为手段，大力实施凝心聚力工程，为企业发展创造良好的环境。
宣传教育工作形式多样。紧扣形势变化和发展重心，组织开展--形势任务教育，描绘美好前景，鼓舞职工士气。利用广播、电视、网络等载体，加大对外宣传力度，积极展示我矿改革发展的成果和干部职工昂扬向上的精神风貌，极大地提升了企业的整体形象，干部职工的荣誉感和自豪感进一步增强。拍摄的电教片《今夜有暴风雨》获平顶山市--等奖。
思想政治工作扎实有效。遵循“三贴近”原则，坚持把安全生产、经营管理以及职工关心的热点难点问题作为工作的重点，增强了思想政治工作的针对性、实效性，职工的精神面貌焕然一新，干事创业氛围日益浓厚。扎实开展思想政治工作研究，撰写的《放大朝川模式研究》、《朝川矿十年创业史研究》等--社科成果和--篇论文在集团评比中获奖。
文化文明创建硕果累累。围绕共同愿景，进一步完善了“企业—机关—基层单位—区队—班组—个人”六级愿景体系。积极推 3
动文化管理，先后实施编码管理、准军事化管理、“双述”大赛等，相继开展素质年、安全年、优质服务年等系列主题年活动，企业管理水平进一步提高。成功举办了加盟集团10周年大型庆典活动。发挥文体协会作用，打造企业文化宣传阵地，《朝川河》杂志被评为全国煤矿优秀文艺期刊。20xx年被全国煤炭工业协会命名为全煤企业文化示范矿。
坚持开展文明单位、文明窗口、道德之星等文明创建和各类文娱活动，企业文明水平不断提升，先后被授予省级文明单位、全煤系统文明矿等荣誉称号。--个基层单位被市和集团授予文明窗口单位。
四、党风建设和反腐倡廉工作逐步深化
坚持惩防并举，注重预防方针，党风建设和反腐倡廉工作不断加强。进一步创新反腐倡廉宣传教育载体，与汝州市人民检察院联合成立职务犯罪预防工作室，通过开展多种形式的廉洁教育活动，切实筑牢了党员干部的思想道德防线。建立完善“三重一大”、个人重大事项报告、招标管理等制度，做到按制度办事、靠制度管理，减少了管理漏洞，规范了干部行为。认真执行党风建设责任制，促进了各级干部廉洁自律，实现廉洁从业。开展“小金库”、戴帽工资、公务用车专项治理，防止和纠正了不正之风。加大案件查处力度，对违纪干部进行严肃处理，达到惩处一个、教育一片的效果，全矿信访件数量逐年减少，涉案金额大幅下降。狠抓干部作风转变，严格监督干部带班下井制度落实，对违反规定者给予了通报批评和经济处罚。严格执行“禁酒令”，对违纪干部给予了免职处理。围绕生产经营开展效能监察，堵塞了管理漏洞，增加了可观的效益。
4
五、充分发挥群团组织的桥梁纽带作用
高度重视和大力支持工会、共青团等群众组织的工作，坚持“党建带工建”、“党建带团建”的方针，支持和指导工会、共青团组织广泛开展了民主管理、劳动竞赛、青年突击队、青年安全监督岗等活动，充分发挥了工会组织的桥梁纽带作用和共青团组织的生力军作用。
积极维护职工权益。深入开展厂务公开、民主管理工作，积极维护职工切身利益。五年来，召开5次职工代表大会和40次职代会联席会，审议22项议案，采纳合理化建议420条。坚持“五个一样”，充分激发了农民工为企业建功立业的积极性。深入开展“五小”创新活动，展示了职工才华，强化了创新风气，创造了可观效益。在集团“五小”活动创新现场会（我矿召开）上，我矿进行了典型发言。
“三不让”落到实处。大力开展“金秋助学”活动，五年来累计发放各种慰问金、救济金、助学金360万元，慰问职工2000余人次，救助困难职工4000余人次，资助特困学子67名。
文体活动丰富多彩。成立职工舞蹈、羽毛球等文体协会，开展丰富多彩的文体活动，活跃了职工生活。积极参加集团举办的文体活动，健排舞、百人大合唱分别获得较好名次。20xx年我矿被评为中国煤炭企业职工文体活动先进单位。
团建工作成绩突出。以“双争双创”、青年文明号、青年突击队、青年安全监督岗、“导师带徒”等活动为载体，充分发挥团员青年生力军的作用，有力地促进了企业的发展。五年来，共创省级“青年文明号”1个，市级“青年文明号”2个，集团级“青年文明号”11个。 20xx年被集团评为“五四红旗团委”。
5
六、党的建设全面加强
坚持与时俱进，以抓班子、建队伍为重点，全面加强和改进党的建设，为企业发展提供了强有力的政治保证。
领导班子战斗力进一步增强。以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，以“创先争优”活动为载体，以创建“四好”班子为目标，强化了领导班子建设。狠抓各级中心组学习，提升了班子成员的政治素质和理论素质。坚持民主集中制、“三重一大”原则，各级领导班子议事规则和程序规范、严谨。深入开展下访谈心办实事活动，密切了党群干群关系，增强了各级班子的凝聚力和向心力。坚持每年高质量地召开一次专题民主生活会，在批评和自我批评中增进了团结，增强了战斗力。严格落实省委“五重五不简单”和集团干部选拔相关制度，坚持德才兼备原则，做到了干部选拔任用工作程序规范、过程公开。连年被集团党委评为“好班子”荣誉称号，20xx年步入集团A级党组织行列。
基层党组织建设逐步强化。全矿党总支（支部）数量达到21个，党组织覆盖面达到100%。根据工作需要，及时对基层支部书记进行了充实调整，一大批年轻有为、德才兼备的党员充实到基层党组织中。全矿（总支）支部书记中大中专学历达到88%，实现了高学历、年轻化。加大“五好”党组织创建力度，共有--名基层单位被集团评为“五好”党组织。
干部职工队伍综合素质明显提高。坚持理论联系实际，克服了图形式、走过场的不良风气。坚持实事求是，反对弄虚作假，客观定位工作目标，着眼于解决实际问题。发扬深、严、细、实的作风，用严格的制度规范各级干部深入现场、深入井下、深入 6
职工开展工作的行为。加强后备干部培养，经过集团的严格考核，有4名优秀同志走上处级领导干部岗位。建立和完善了干部考核制度，按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面定期进行考核，并将考核结果作为每个干部提拔的重要依据。同时，引入淘汰机制，对考核结果差、职工意见大的干部进行降职使用或免职处理，形成了能上能下的激励机制。
围绕职工队伍建设，充分发挥职教中心集团示范化培训基地作用，重点加强了职工职业理想、职业道德、职业纪律和职业技能的塑造和培养。通过开展形式多样的劳动竞赛、技术比武和岗位练兵活动，增强了广大职工的岗位技能。积极选拔优秀人员参加集团举办的职工职业技能大赛，取得了较好的名次，在职工中起到了良好的示范作用，也在全矿职工中形成了比、学、赶、超的良好风气。
党员的先进性得到充分展现。以党员先进性教育、学习实践科学发展观和“创先争优”活动为载体，以保持和发展党员的先进性为目标，全面开展了党员教育、党员管理、发展党员等工作。通过教育、培训，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员队伍，提高党员的思想觉悟，用企业的发展战略、单位的发展目标来激励党员队伍，激发政治热情，增强广大党员的使命感、责任感。扎实开展党员（安全）责任区、党员身边无“三违”等活动，把广大党员的积极性、主动性、创造性引导到立足岗位做贡献上来，促进了安全生产。按照党员发展方针和“双向培养”的原则，认真做好入积极分子的培养考察，严格标准，成熟一个发展一个，及时把思想素质好、工作作风实、积极上进的一线和管理骨干吸收到党组织中来。五年来，共培养167名新党员，使 7
我矿党员队伍进一步壮大。积极发挥党员先锋模范作用，全矿在职党员863名，大部分处于生产、管理和技术创新的第一线。在汶川和玉树地震期间，广大党员通过交特殊党费等方式踊跃捐钱捐物，向灾区人民献出一片爱心，充分展示了新时期党员的风彩。
强力推进人才兴企战略。坚持“不为所有，只为所用”的原则，大胆引进人才和启用人才。通过各种有效途经，在坚持常年职工教育培训、提高职工队伍整体素质的同时，将岗位成才与定向培养相结合，先后选送了--名生产业务骨干参加了--等高等院校接受学历教育，提升他们的文化理论素养；先后引进各种专业技术人才--人，大中专毕业生217人，其中大部分已成长为基层生产骨干，部分优秀人员已走上领导岗位。积极搭建人才成长平台，成立了大学生注浆班和探水班，为一批热爱煤矿工作、学有专长的有志青年，提供了展示自我才华、实现远大抱负的广阔舞台。
七、和谐矿区建设稳步推进
围绕安全健康文明和谐主题，狠抓了我矿和谐矿区建设，为职工家属营造了和谐稳定的生活环境。
职工幸福指数逐年提高。坚持企业发展成果与职工共享，多方增加职工收入，20xx年职工年人均收入达到4.2万元，创出了历史新高。部分职工还购买了商品房，购臵了小汽车。
生产生活环境日益改善。大力发展采掘机械化，安装4部架空乘人装臵，降低了职工的劳动强度，改善了井下工作环境。棚户区建筑面积20.3万平米，1200多户职工家属告别了低矮破旧的棚户区。改造了工人新村和新欣小区职工生活用水管网，新建了绿苑小区区外道路、朝川街东段、新欣小区及工人新村道路，完 8
善了家属区配套设施，开通了矿区至主要家属区的通勤车，职工家属生活环境显著改观，出行更加方便快捷。
后勤服务质量明显提高。以优质服务年活动为载体，加大两塘（堂）一舍改造力度，新建两幢宿舍楼，实行旅馆化管理，解决了单身职工居住难问题。一、二井综合服务楼工程进展顺利，投入使用后职工洗浴饮食条件得到了根本上的改善。强化环境卫生整治，大力实施矿区美化亮化工程，企业形象得到进一步提升。
信访形势总体稳定。建立和完善信访稳定工作制度，坚持矿井（厂、公司）两级接待日制度，建立处理职工日常反映问题快速反映机制，解决了一大批职工反映的实际问题，维护了矿区大局稳定。
梁洼工作有序推进。1854名原梁洼职工得到合理安臵，重新走上工作岗位。及时协调解决了一大批历史遗留问题，维护了梁洼的整体稳定。发放生活补助金--元。整体搬迁进展顺利，一期搬迁圆满结束，二期搬迁正在稳步推进。
平安建设、计生和退管工作富有成效。认真落实治安综合治理责任制，加强平安建设，严厉打击违法犯罪行为，确保了矿区治安形势持续平稳；与兄弟单位进行治安联防，增强了防范力量，提高了防范能力。广泛开展形式多样的计生宣传活动，强化育龄女工健康检查，较好地完成了人口计划生育指标。连续五年被集团和汝州市评为计生工作先进单位。把“老有所乐”作为落实老同志“六个老有”的重中之重，丰富了离退休人员的精神文化生活、文娱体育生活，保持了离退休队伍的稳定。
同志们，过去的五年，是我矿循环经济发展模式完善提升、企业综合实力大幅提升的关键五年；是职工收入增幅最大、得到 9
实惠最多的五年；是我矿企业文化建设和精神文明建设快速提升的五年；是企业党建在创新中健康发展的五年。这些成绩的取得，是集团党委正确领导的结果，是全矿广大党员干部、职工家属和离退休老同志不懈奋斗的结果。在此，我代表矿党委，向在座的各位并通过你们，向辛勤工作在各战线上的广大党员干部、职工家属和离退休老同志，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
回顾5年的发展历程，我们积累了十分珍贵的经验，必须牢牢把握，并长期坚持。
——必须坚持党的“安全第一”方针。安全生产是煤矿恒久不变的主题，是科学发展、促进和谐的前提和保证。必须始终把安全作为企业的第一政治、干部的第一责任、职工的第一福利和企业的第一效益，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，做到凡事安全先、万事安全大，真正把党的安全第一方针落到实处。
——必须坚持发展是第一要务。企业发展是实现职工富裕、创建和谐矿区的前提，是解决朝川矿各类问题的根本所在。必须始终扭住发展不动摇，凝聚一切力量，克服各种困难，使朝川矿始终保持旺盛的发展活力，不断创造新的辉煌。
——必须不断加强队伍建设。企业要实现长久发展，必须加强队伍建设，提升整体素质，打造一支高素质、令行禁止、富有进取、创新精神的干部职工队伍，才能为企业的健康快速发展提供强有力的组织保证。
——必须坚持文化创建引领企业发展。五年来的实践证明，优秀的企业文化能够有力推动企业体制、机制、经营理念的创新，从而极大地增强企业的核心竞争力。
——必须坚持职工是第一牵挂。企业与职工是相互依存的命 10
运共同体。必须牢固树立依靠方针，坚持发展依靠职工，发展为了职工，想尽一切办法为职工办好事、做实事，让广大职工共享发展成果，感受党的温暖，形成促进企业快速发展的强大凝聚力。
——必须坚持融入经济抓党建。必须坚持党的政治领导，坚持融入经济抓党建、抓好党建促发展，充分发挥企业党组织政治核心、引领发展、推进改革、维护稳定和监督保障作用，形成强大合力，推进企业的又好又快发展。
第二部分 面临的机遇和挑战
未来五年，是我矿站在新起点、跨入新阶段的关键时期。在新的形势下，我们必须准确把握企业定位，扬长避短，发挥优势，科学制定新的发展思路和战略目标，推动我矿各项事业发展再上新台阶。
随着国家“十二五”发展战略的逐步实施，国民经济将会平稳较快发展，煤炭作为基础能源的地位在较长时间里不会改变，煤炭企业的发展空间将会进一步拓展。国家中原经济区战略于10月份批准后上升为，我省将会迎来良好的发展机遇。同时，随着小煤矿兼并重组进度的加快，小煤矿逐步退出历史舞台，大型煤炭企业主体地位将会进一步增强。
从集团来看，集团稳健的发展态势和更加注重煤炭主业的战略规划，做为第一支撑的煤炭板块将获得政策、资金、技术等方面的大力支持，这些都为我们提供了更加广阔的发展空间。
就我矿而言，管理体制和机制日趋完善，安全保障能力日益增强，科技创新水平快速提高，机械化程度不断提升。三井技改 11
工程的顺利结束，一、二井产业升级改造的顺利进展，使我矿的发展基础更加夯实。朝川矿丰厚的文化底蕴，职工迫切希望企业健康快速发展的愿望，务实进取的干部职工队伍，将成为我矿持续健康发展的强大后盾。
在看到有利条件的同时，我们也应清醒地认识到，前进道路上存在的困难和挑战：一是受战场接替紧张、机械化程度较低等因素影响，原煤产量提升将受到一定的影响，做强主业的压力较大；二是由于系统多、人员多、煤质较差，致使我矿经济效益一直在低位徘徊。三是由于井型分散，井下地质条件复杂，安全基础相对薄弱，整合矿井管理难度大，安全管理仍然面临很大的压力。四是部分职工学习适应新技术、新设备的能力还需要进一步增强。五是职工日益增长的物质文化需求和企业发展速度之间的矛盾将会长期困扰我们。六是企业的快速发展对党建工作提出了更高的要求，党建工作还需进一步加强和改进。
总之，我们既要看到自身的发展优势和机遇，又要充分认识到面临的客观困难和挑战。以广阔的视野审视企业发展形势，时刻居安思危，主动适应环境变化，善于破解发展难题，以坚定的信心和决心，不断推进企业又好又快发展。
第三部分 关于今后五年的工作
今后五年矿党委工作的指导思想是：认真贯彻落实十七届六中全会、十八大和集团一次党代会精神，以科学发展观为统领，以实现五年规划为目标，以完善党建长效机制为动力，全面加强和创新党的建设，凝心聚力，开拓进取，为全面打造“主业突出、 12
辅业强劲、矿区和谐、环境优美的循环经济示范矿”提供强有力的政治保障。
今后五年的总体奋斗目标：
企业实力进一步增强。循环经济模式更加完善，发展质量显著提高，原煤产量达到300万吨，洗精煤能力270万吨，焦炭产量100万吨 ，销售收入超过60亿元，建成在集团内部具有影响力的骨干企业。
职工生活更加富裕。职工生活质量快速提高，工资收入达到集团煤炭板块中等水平。职工工作生产环境不断改善，生活环境日益优美，文化生活丰富多彩。职工的文明素质明显提高。
党的先进性更加突出。党建工作与经济工作实现紧密融合、联动发展。党员先锋模范作用充分发挥，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。各级领导班子和领导干部执政能力、拒腐防变能力进一步提高。文化文明创建再上新台阶，力争20xx年成功创建“五精”管理示范矿和全国精神文明建设先进单位。继续保持集团先进基层党组织荣誉称号。
今后五年的重点工作：
一、坚持科学发展，提升企业发展质量
发展是企业的第一要务。未来五年，我们要坚持科学发展，走安全高效之路，大力提升发展质量，实现质的飞跃。
（一）筑牢安全基础，促进矿井安全发展
坚持安全第一方针，牢记“三不轻言”，围绕安全“三零”目标，推进“三三一”管理模式，加强特色安全教育，强化安全理念宣灌，全面提升干部职工的安全意识。
进一步提高培训的针对性和实用性，增强职工自我保护、自 13
主管理的意识和能力。巩固安全文化建设成果，大力推行“五级联保”、“安全股票”、安全“双评选”等正激励措施，深入推进“双述”管理法，培育本质安全人。
强化科技保安，研究解决制约安全生产的技术瓶颈，建立完善矿井六大避险系统和应急救援体系，为职工创造安全工作环境。
加大安全投入，狠抓作业环境改善和技术装备水平提升，进一步深化质量达标创建，实现人、机、环境、管理等要素优化匹配，打造本质安全性企业。要高度重视，科学规划，加快三生产井创建省级“五优”矿井步伐。
要加强对兴岭煤业的安全监管，做到与本部矿井同要求、同标准、同考核，提升安全水平。
建立实时安全管理系统和安全预警机制，实现隐患管理信息化和闭合管理，及时整治隐患，超前防范事故。健全安全责任、管理、考核与激励体系，不断提高安全执行力。
充分发挥“八条线”的监督检查作用，形成合力，为安全生产保驾护航。严格按照上级有关规定，完善责任追究制度，坚决对危害安全生产的责任人进行严肃追究。
（二）坚持主辅并进，促进企业高效发展
一是突出做好煤炭主业。要采取得力措施，强力组织，进一步加快一、二井产业升级改造步伐，确保工程按期完工，为矿井持续发展奠定基础。要大打开掘翻身仗，坚持走大断面、重装备、强支护之路，及时推广应用新技术、新工艺，全力提升单进水平。要坚定走机械化发展之路，力争早日实现年产300万吨的奋斗目标。及时引进先进技术，集中精力加快一井-300泄水进度，争取 14
早日成功泄水降压，彻底消除水害隐患。要进一步调整优化矿井通风系统、供电系统、排矸系统、乘人系统、主运系统和辅助运输系统，全面推进系统升级，提升矿井安全高效水平。
二是大力发展非煤产业。要进一步提升产能，形成规模效益，提升企业综合竞争力。加快180万吨洗煤项目，力争达到270万吨的入选能力。充分发挥技术优势，改良和优化捣固焦生产工艺，提升产焦率。要加大化产回收力度，提高资源回收率。拉长和延伸产业链条，加快调研论证项目审批，力争微纤玻璃棉和高纯气体项目早日建成投产，培育企业新的经济增长点。要加大和拓宽企业的供销渠道，提升企业经济效益和抗风险能力。要加快非煤体制机制改革，健全完善股份制企业内控管理制度，重视人才引进使用，强化产品营销管理，提升非煤产业发展质量。
三是坚持提升管理水平。把精细化管理贯穿经营管理全过程，健全“费用指标、责任控制、考核奖惩”三大体系，改进和完善全面预算管理制度，实施成本核算前移，推进岗位价值精细管理，使“双浮动双控制”延伸到现场和职工，进一步提高经营管理成效。要发挥机械化生产优势，进一步优化劳动组织，合理调配人力资源，实现劳动力资源的合理配臵和有序流动。强化煤质管理，加强环节控制，严格考核奖惩，确保外运商品煤发热量稳定在--大卡。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，努力压减非生产性支出，把有限资金用在安全生产、重点工程建设和职工收入上。
（三）坚持创新发展，提高矿井科技含量
坚持科研以应用为主的原则，依靠科技进步提高生产能力，改善安全条件，降低生产成本。围绕通风系统优化改造、大功率综采综掘成套设备、单产单进创水平等项目选题立项，集中解决 15
影响矿井安全高效发展的关键性技术问题。充实科技创新领导力量，建立未来五年科技发展规划，确定一批关键性技术攻关项目。搭建科研平台，发挥青科协、青年科技工作站的作用。大力培育创新文化，坚持创新成果冠名法，调动各类人员自主创新积极性。
二、坚持文化提升，争创“五精”管理示范矿
文化管理是管理的最高境界，而“五精”管理是文化管理的集中体现。今后五年，我们要通过文化提升，力争在20xx年成功创建“五精”管理示范矿。
（一）在巩固创建成果上下功夫。今年，我们成功创建全煤企业文化示范矿，这是对我矿企业文化创建工作的肯定。但是，我们的企业文化创建工作还存在不小的差距。我们要进一步巩固创建成果，创造性地开展工作，确保企业文化建设有新的大幅度的提高。
（二）在持续推进上下功夫。坚持继承、巩固、创新、提升的工作思路，以安全文化、经营文化、廉洁文化等为主要内容，对学习型企业文化的各个子系统进行优化整合，建立健全以共同愿景为核心的愿景体系，以核心价值观和企业精神为核心的理念体系，以培育学习力为核心的学习体系，以精细管理为核心的管理体系，着力打造企业文化强势品牌，形成朝川矿文化的竞争优势。
（三）在提升创建效果上下功夫。要坚持文化融入管理，推广应用先进管理成果，优化配臵作业现场各个要素，使“五精”管理到达生产现场和各个管理流程，不断提升精细化管理水平，向现场管理“五精”化迈进。
三、坚持着眼长远，打造一支强有力的干部职工队伍
16
要重点抓好干部队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍建设，全面提升队伍的整体素质。
（一）加强干部和人才队伍建设。要进一步完善干部培训机制，创新培训形式，结合实际，注重培训质量，进一步提升干部队伍的整体素质；积极推行竞争上岗，使内部竞争上岗成为选拔管理者的主要方式，做到凭业绩选拔、靠机制管理。建立来自基层一线领导干部培养选拔链，使年轻优秀干部学习在基层、成长在基层、奉献在基层。要进一步探索创新干部考核机制，细化考核标准，严格考核，充分调动干部的积极性，提升干部队伍的执行力。改进和完善干部考察方法，完善考察预告制度、考察对象公示制度。
大力实施人才兴企战略，全力抓好引进、培养、使用、管理、激励五大环节，切实加强人才队伍建设。加强人才引进与培养，推行大学生进班组工作制度，严格基层技术人员考核管理，注重在基层锻炼和培养人才。积极打造人才成长平台，坚持公开选拔区队后备技术人才和首席聘任制度，为各类人才施展才华、建功立业创造条件。重视精神激励、薪酬激励和文化激励相结合，坚持收入、评先、福利等向做出突出贡献的各类人才倾斜，激发他们的创新创造热情。坚持“干好本职工作就是人才”的理念，鼓励职工学技术、提素质、创业绩。到20xx年，使我矿专业技术人才（初级以上职称、高级以上技工）比例占职工总数的-- %，高技能人才占技能劳动者--%以上，科技贡献率提高--％以上。
（二）充分发挥党员先锋模范作用。以学习贯彻十七届六中全会和十八大精神为契机，扎实开展党员先进性教育。通过开展“党员身边无“三违”、党员（安全）责任区活动，进一步发挥党 17
员在安全方面的先锋模范作用；通过党员先锋岗，进一步发挥党员在内部市场化改革上的先锋模范作用；通过贯彻社会主义核心价值体系，充分显示党员在精神文明建设上的先锋模范作用；要通过创新党员组织行为管理，结合当前生产实际细化考核标准，进一步发挥党员在企业文化建设上的先锋模范作用。
（三）着力提高职工队伍整体素质。充分发挥职教中心示范性培训基地作用，制订职工素质提升规划。加大硬件投入，充实师资力量，改进培训方式，突出抓好安全技能培训、文化素质培训和职业道德教育，分步骤、分层次、多渠道推进职工培训，达到从业人员持证率和准入资格达标率100%。扎实推进班组建设提升工程，完善班组长激励成长机制，探索具有朝川特色的班组建设新模式，重点培育技术创新型和本质安全型班组。
四、坚持凝心聚力，扎实推进文明创建和思想政治工作 围绕企业发展，把握正确的舆论导向，大力实施凝心聚力工作，为实现未来五年奋斗目标提供强有力地思想政治保证。
（一）深入开展形势任务教育。
以学习贯彻落实十八大、集团和矿党政工作会议精神为主线，结合我矿实际，广泛深入地开展形式多样、内容丰富的形势任务教育。加强舆论引导，通过专题、访谈、动态宣传、典型报道等方式，营造浓厚氛围，大力宣传集团和我矿取得的新成就及目标任务，使各项目标任务家喻户晓，人人皆知，深入人心。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，根据形势变化和工作重点，有针对性的开展主题教育活动，描绘美好前景，鼓舞职工士气。
（二）加强和改进思想政治工作。坚持以人为本的原则,尊重人、理解人、关心人，改进思想政治工作方式方法，为我矿创造 18
和谐稳定的良好局面打好基础。积极探索思想教育与严格管理，解决思想问题与解决实际困难相结合的新机制，进一步增强思想政治工作的生命力。健全职工思想信息处臵机制，不断增强工作的前瞻性、主动性。加强思想政治工作研究，结合实际，组织力量，围绕构建富有朝川特色的企业文化，围绕积极应对宣传思想工作面临的新情况新问题，探索创新宣传思想工作等重点课题调研，大力进行社科成果研究。
（三）强化职工思想道德建设。深入落实《公民道德建设实施纲要》，持续开展“四德、三观”教育，广泛开展评选“文明科室、文明区队、文明班组”、“文明楼院、文明家庭”和“道德之星”活动，不断提高职工的道德水平。定期进行表彰奖励，积极营造比学赶帮超的干事创业氛围。
（四）提升文明创建水平。以巩固省级文明单位创建成果，争创国家级文明单位为目标，加强企业精神文明建设。重点以加强职业道德教育为抓手，在全矿职工中开展“学习、敬业、尽责、忠诚”的职业观教育，进一步深化“爱岗敬业、争创一流”主题实践活动，全面落实集团和矿《职工行为规范》和《职业道德规范》，推动职工职业道德素质和企业文明素质提高。要努力探索和健全我矿文明单位创建机制，建立企业内部创建标准、考核办法和长效激励机制，激发创建文明单位的热情和动力。加强“四德”建设，形成爱岗敬业、文明诚信的良好风尚。要利用文明小区创建、文明家庭、道德之星评选等多种手段，形成讲文明、树新风、促和谐的良好氛围。要通过大力倡导企业感恩职工，职工感恩企业，人与人之间相互感恩的理念，激发职工不畏困难、想事干事的斗志，实现人、企和谐发展。
19
五、坚持标本兼治，促进干部廉洁从业
围绕加强党风建设和反腐倡廉工作，坚持党要管党、从严治党方针，不断推进教育、制度、监督并重的惩防腐败体系建设，确保全矿党员干部清廉从业。
（一）强化廉洁教育，筑牢干部拒腐防线。继续开展理想信念、从业道德、党纪条规教育，为各级干部廉洁从业奠定思想基础。要进一步推进廉洁文化建设，把思想教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育相结合，积极营造以廉为荣、以贪为耻的风气。严格落实“三重一大”、民主生活会、领导干部任中和离任审计等制度，不断健全权力制约和监督机制，使党员干部用制度规范权力运行，用制度约束从业行为。充分发挥组织监督、民主监督、舆论监督和法律监督的作用，形成监督合力。发挥查办案件的治本功能，对损害企业和职工利益的行为严肃惩处，对顶风违纪的从严惩处。同时，要针对案件暴露出的问题，进行全面剖析，举一反三，深入查找管理制度方面存在的不足，通过不断建章立制，铲除滋生违纪行为的土壤。
（二）加强作风建设，确保令行禁止。圆满完成本次党代会提出的目标任务，各级干部是关键。当前，形式主义、官僚主义还有不同程度的存在，有令不行、有禁不止现象还在一些干部身上有所表现，执行力建设还有待加强。各级干部必须从自我做起，从现在做起，在观念上倡导，让“不找借口、不打折扣、不讲情面”成为干部的行为准则，强化求真务实、狠抓落实之风；从细节上把握，各项工作做到一级管一级，层层抓落实。
（三）推进效能监察，提高企业效益。效能监察是管理中的再管理，监督中的再监督，是提升企业管理水平的有效途径。继续围 20
绕生产经营的质量、效果、效率、效益进行监督。要积极拓展效能监察覆盖面，做到哪里有管理行为，哪里就有效能监察，力求监察一个项目，规范一类管理，促进各级干部和管理人员公正高效履行职责。
（四）认真落实党风建设责任制。各级班子成员要强化职责范围内党风建设的领导责任，党政一把手要履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他班子成员要对本战线党风建设负领导责任，对党风建设领导不力、造成严重后果的，将严肃追究班子成员的责任。
六、坚持与时俱进，加强和改进党的建设
推进我矿科学发展、安全发展、和谐发展，核心在党，关键在党员干部。各级党组织要认清肩负使命，发挥“三个优势”，动员各方面力量，为实现企业健康快速发展提供坚强保障。
（一）扎实推进“创先争优”活动。从10月份开始，“创先争优”活动进入第三阶段，各级党组织要以“做科学发展先锋队，当四个实现排头兵”为主题，以“喜迎十八大、业绩创一流”为总要求，围绕中心，服务大局，深入推进“创先争优”活动。要建立活动的长效机制，教育和引导广大党员干部把创先争优作为一理念融入思想、作为一种动力融入工作、做为一种追求融入人生，时时处处体现先进性，引导和带领广大职工自觉地投身到企业发展中去，为确保“四个实现”做出积极的贡献。
（二）建设学习型党组织。以提升党员干部思想政治水平为目标，按照科学理论武装、具有开阔眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，扎实推进学习型党组织建设。坚持与时俱进原 21
则，深入学习贯彻十七届六中全会和十八大精神，时刻保持政治上的清醒与坚定。推行开放式学习和交流共享机制，提高学习效果。坚持理论联系实际，自觉把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，提高实际工作能力。注重培育企业党组织的创新能力，在运行中改进和完善党建精细管理模式，探索更加有效的融合方式，提升党组织工作成效。
（三）加强领导班子建设。深入开展创建“四好班子”活动，全面推进矿、井（厂、公司）两级领导班子建设。加强思想政治建设，增强班子成员的政治意识、大局意识和责任意识，提升班子整体效能。加强组织建设，选优配强基层领导班子，形成年龄、经历、专长、性格互补的合理结构。加强制度建设，坚持民主集中制原则，明确班子分工，健全议事决策程序。深入推进“三好”活动，推进班子民主和谐。加强班子作风建设，弘扬艰苦奋斗、关爱职工和干净干事的良好风气，以优秀业绩取信于民。要通过“四好班子”创建活动，培养一大批政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的各级领导干部。
（四）增强基层党组织活力。落实集团和矿党支部工作规定，规范支部工作流程和议事决策程序。积极推进党务公开，扩大基层民主。注重点面结合、远近结合、表里结合，深入开展“创先争优”活动，充分发挥基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，建设坚强的战斗堡垒。采取措施，进一步加强整合煤矿的党组织建设，推动各项工作上水平。坚持思想教育与业务培训同步推进，着力提升党员业务技术素质。注重质量，优化结构，抓好发展党员工作，使党员分布和年龄知识结构更加科学合理。
22
七、坚持以人为本，稳步推进和谐矿区建设
要始终坚持“企业发展、职工富裕”理念，把为职工谋福利放在与企业发展同等重要的位臵，让职工群众充分享受到企业改革发展的成果，建设一个职工生活富足、居住环境舒适、人际关系和谐的幸福美好家园。
（一）努力提高职工幸福指数。顺应广大职工过上更好生活的新期待，坚定为职工群众办实事的初衷不动摇，全力改善职工工作生活条件。完善增长机制，拓宽增收渠道，千方百计提高职工收入，力争达到集团煤炭板块中等水平。加快推进井下架空乘人系统建设，加大质量标准化投入，大力引进先进生产设备，减轻职工劳动强度，创造安全舒适的工作环境。加快家属区功能完善，建成环境美观、设施齐全、居住舒适的高标准文明小区，朝阳花园、工人新村要争创市级园林小区。扎实开展后勤战线“创先争优”活动，以坚持服务理念、提升服务质量为目标，加强两塘（堂）一舍管理，加快一、二井综合服务楼工程进度，争取早日建成投入使用。加快朝川街单身楼改造步伐，力争用2-3年时间，全部实现职工单身楼旅馆化管理。
（二）积极维护矿区稳定局面。坚持在发展中解决各类信访稳定问题，聚人心，办实事，解难事，减少矛盾发生。完善政策决策机制和事前评估机制，充分估计职工群众的承受能力，妥善处理不同单位、不同群体的利益关系。健全预防控制体系和应急处臵机制，充实完善稳定工作精细管控模式，排查化解各类不和谐因素，保证发展大局不受干挠。
（三）汇聚企业发展整体合力。坚持依靠方针，着力推进以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，落实职工知情权、参 23
与权和监督权。要发挥好工会组织的桥梁纽带作用，坚持维护职工合法权益与维护企业整体利益相结合，进一步推进民主管理、厂务公开向纵深拓展。坚持年度职工健康体检，定期组织先进典型外出疗休养，保证职工身心健康。
以争创学习型团组织为主线，紧密围绕矿党政中心工作，积极搭建团员青年建功成才平台，建设高素质团员青年队伍。进一步加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，为企业发展创造良好环境。坚持开展婚育新风进万家活动，灌输新的婚育观念，加强育龄妇女健康检查，维持我矿的低生育水平。继续做好离退休人员的教育、管理和服务工作，稳定离退休人员队伍。
同志们，我们正处在建设新朝川的关键时期，各项工作面临着新的机遇和挑战。让我们以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在党的十七届六中全会和十八大精神指引下，团结一致、同心同德，务实创新、开拓进取，为建设“主业突出、辅业强劲、矿区和谐、环境优美的循环经济示范矿”而努力奋斗！
谢谢大家！
24