强基础 兴产业 促和谐
努力推动苗乡经济社会更好更快发展
党代会以来的工作总结和今后五年工作打算 ——中共流长苗族乡委员会自20xx年清镇市第四次
五年来的工作总结
20xx年以来，在市委的正确领导下，中共流长苗族乡委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大、十七大及十七届三中、四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣市委提出的“项目建设年、园区建设年、作风整顿年”，围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，全力实施“生态立乡、工业强乡、科教兴乡、农业稳乡”四大战略，大力推进农业产业化结构调整，立足“烤烟兴乡”战略，培植、壮大烤烟支柱产业；树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系；不断解放思想，深化认识，完善思路；紧密团结乡人大、政府一班人；紧紧依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。
一、党的建设不断加强
1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，流长苗族乡党委在市委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想 1
觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，积极开展了“作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。
2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共 产 党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”等活动为契机，加强党的基层组织建设。一是按照市委的安排，全面完成了全乡村支两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村支两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。二是成立了中国共 产 党流长苗族乡非公有制企业联合支部，覆盖五家规模以上企业，实现了规模以上非公有制企业党组织全覆盖目标。三是成立了中国共 产 党流长苗族乡王院王牌肉牛专业合作社支部委员会，进一步规范了合作社的运作，有效保障了养牛农户稳步增加收入。2007创建“二星级党建示范点”4个，2008创建“二星级党建示范点”2个，2009创建“二星级党建示范点”3个，2010创建“二星级党建示范点”2个、“三星级党建示范点”1个。
3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来，乡大力发挥远程教育站和教育点对农村党员干部群众的教育作用，组织党员干部群众积极参加学习， 2
通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员89名，消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。每年对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立名册，流动党员得到有效管理。
4、加强党费收缴管理，确保党的费用有人抓、有人管。我乡党委始终坚持贯彻落实中组部《关于中国共 产 党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发?2008?3号）、省委组织部《关于认真做好党费收缴，使用和管理工作的通知》（黔组通?2008?25号）和贵阳市委组织部《关于上报20xx年党费收缴、使用和管理情况的通知》（市组通字?2009?140号）及清组通字?2009?02号文件要求，明确各机关、村支部书记为具体责任人负责具体实施，认真履行自己的职责，扎实做好这一工作。按规定和要求足额地交纳党费，无少交或拖交现象。一是党费收缴严格按标准执行，收缴完党费后及时如数上交到市委组织部，没有截留使用党费现象。二是党费管理严格按要求规范，党费工作由乡党建办指定专人负责，并对具体负责党费工作的人员进行岗前培训，提高其政治素质和业务水平；党费上缴我们严格按要求进行，各支部在规定的时间将党费上缴乡党建办。
5、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、贵阳市和清镇市的有关文件精神。播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。乡党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步 3
规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。
二、乡域经济不断发展
1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，通过全乡上下的不懈努力，我乡的生产总值逐年增长，20xx年,完成地方生产总值28960万元，比20xx年增长71.73％，年均增长14.35%；人均生产总值为6149元，比20xx年增长71.71%，年均增长14.34%；完成财政总收入1403.16万元，比20xx年增长67.94％，年均增长13%；固定资产投资总额完成1700万元，比20xx年增长386％，年均增长77.2%；社会消费品零售总额完成5794万元，比20xx年增长103.9％，年均增长20.78%；农民人均纯收入4222.5元，比20xx年增长51.5％，年均增长10.3%。
2、项目建设稳步推进，综合实力全面提升。 五年以来，紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。一方面，积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。一是大力发展烤烟种植。成功把烤烟做成了国家级现代烟草农业示范点（流长基地单元），累计实施烤烟规模化种植60844亩，实现产值（农民收入）8532.98万元，创财政税收1877.2856万元。经过五年的发展，烤烟已成为我乡农民增收、财政增税的支柱产业。二是做大做强以腰岩黄牛为主的肉牛养殖产业。成立了王院王牌肉牛专业合作社，从原有的2个村7个村民组83户发展到现在的5个村（王院、磅寨、大树根、平头、羊坝）17个村民组337户。20xx年肉牛存栏1250头，比20xx年增长402%，实现产值637万元，比20xx年增长73%，户均收入14836元，比20xx年增长147%。另一方面，加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、农田水利、烟基工程、道路交通等项目的争取和实施。五年来，全乡共争取到项目74个（含上级在我乡实施的过境项目），其中：农业项目11个，环保（卫）项目10个，工业项目2个，精神文明项目3个，基础设施项目48个（含交通项目18个，水利项目 4
12个，电力项目2个，其他基础设施项目16个），累计总投资729420.885万元（含上级在我乡实施过境项目的投资），其中：农业项目投资1980.282万元，环保（卫）项目投资119.1025万元，工业项目投资17400万元，精神文明项目投资129.1万元，基础设施项目投资709792.4万元。尤其是投资1500万元沙鹅片区15个村农村电网改造项目和投资1500万元110千伏的流长变电站建设项目的实施，投资1777万元修建的磅寨提水站和投资1910万元修建的背陇寨水库，将结束我乡用电难、用电贵、用电不足和流长乡自然性缺水和工程性缺水的历史。第三，城镇建设、村庄整治及城乡一体化进程步伐明显加快。小城镇建设路项目、流长集镇污水处理厂和垃圾处理场项目已规划设计评审完毕，项目申报即将获得批复。五年来投入集镇街面治理资金80余万元，撤除街面摊位120余个，切实消灭撑杆搭棚、占道经营现象，对集镇进行了规范化整治。继续实施集镇、307省道主干道、公路沿线村庄“消灭白色垃圾”工程，深入开展“五创一办”、“整脏治乱改差”和创建文明乡镇活动，乡容乡貌、村容村貌和人居环境明显改善，为小城镇建设迈出坚实的一步。
三、社会事业不断进步
乡党委始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力实施“八有”民生行动计划。
一是“学有所教”明显改善。着力抓好农村标准化学校新建、扩建项目改造，投资180万元的流长小学综合楼建设项目和投资456万元的流长中学综合楼、学生宿舍楼建设项目已完工投入使用，办学条件得到进一步改善。控辍保学措施得到落实，保持了中、小学入学率分别提高到98%、100%， 20xx年的“两基”迎“国检”工作顺利通过国家级验收。
二是“劳有所得”有序推进。累计完成新增就业岗位351个，城乡统筹培训1000余人次，农村劳动力转移就业6520人，城镇失业人员就业52人，农村劳动力培训12000余人，拓宽了农民的 5
增收渠道。
三是“病有所医”明显改善。建成中央第一批总投资126万
元的流长卫生院建设项目。目前，总投资80万元、600平方米的流长卫生院门诊楼建设项目正在实施中，这一项目的实施，将极大改善我乡医疗环境和医疗条件。20xx年，全乡参合人数39557人、参合率达96%，比20xx年参合率提高25个百分点，全乡共为农民报销医药费用1180万元。
四是“老有所养”有序推进。实现基本养老保险扩面52人，
新型农村养老保险扩面14405人，同时每年超任务完成医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险，真正实现人民群众老有所养的目标要求。
五是“住有所居”明显改观。完成农村危房改造2816户，实
施总投资约900万元、建设规模约7000平方米的大元、茶元生态
移民搬迁工程，预计在20xx年全面竣工，有效缓解了矿群矛盾。
六是“居有所安”得到进一步加强。各村建立了专职巡逻打
更队伍、报警服务点、平安建设工作协会。5年以来全乡共发生来信来访385（件）次，其中来信11件，来访374人次，调处率100%，调处成功率95%；共发生刑事案件190件，侦破76件，破案率达40%。20xx年，辖区内群众安全感达到95%，与20xx年相比上升6个百分点。
七是“困有所助”得到有效保障。“十一五”期间发放救灾救
济粮98.5吨，救济款43.5万元，救济衣物800余件，发放参战参核人员生活补助费42.836万元，在乡伤残军人补助金19.76万元。帮助了21000余户困难群众度过生活难关，完善了乡域最低生活保障制度，确保了弱势群体的生产生活。
八是“民有所乐”得到稳步拓宽。加强了公共文化服务体系
建设，建成了广播电视户户通工程4996户、39个自然村通广播，有线电视覆盖已发展到12个村，农村电视入户率达85%，完成39个村农家书屋建设，保证了广大人民群众共享文化发展成果。
九是人口和计划生育工作取得新进展。五年来，我乡以稳定
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低生育水平、提高人口素质为核心，创新管理机制，严格控制政策外生育，加强人口计生宣传教育和村民自治工作，全面落实利益导向政策。20xx年，符合政策生育率为92.59%，流动人口符合政策生育率为83%,人口出生率控制在5.9‰以内，出生人口性别比为105，与20xx年相比，符合政策生育率提高3.34个百分点。 各位代表、同志们，过去的五年，是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年；是全乡人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全乡四万八千群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表流长苗族乡党委对市委的正确领导，联系乡市级领导的精心指导及各位代表的大力支持表示衷心地感谢；并通过你们向全乡47个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心流长发展的社会各界人士表示诚挚的谢意！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是乡财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是由于地理位臵的特殊性，小城镇建设步伐跟不上；三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；四是经济总量小，产业结构不合理，五是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；六是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；七是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了流长的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。
今后五年的工作打算
20xx年到20xx年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进社会主义新农村建 7
设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设和谐流长、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。
今后五年流长苗族乡党委工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全心全意为人民谋幸福为主线，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，以实施工业强乡和城镇化带动为主战略，以“六路两电五水三土建设”为主战场，以“八煤三铝”项目建设为主阵地，以构建和谐社会为目标，以发展现代农业为手段，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理；不断优化发展环境，提升乡域经济综合实力，加强基层党组织建设，全面提升执政能力和工作推动力；进一步壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，促进城镇建设上水平，全力推动经济社会又好又快、更好更快发展。
今后五年经济社会发展的总体目标是：到20xx年，全乡地方生产总值达到43440万元，年均增长10％以上；全社会固定资产投资达到82818万元，年均增长14%以上；财政收入与经济保持同步增长，达到2015万元，年均增长10%以上；社会消费品零售总额达到9850万元，年均增长14%以上；农民人均纯收入年均增长14%；城镇居民人均可支配收入年均增长13%；二、三产业占国民生产总值的比重提高到14%以上；农村人口自然增长率控制在12‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到97%以上；人口自然增长率控制在6‰以内，人口出生率在11‰内；党务（村务）公开、财务公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。
一、优化环境，推动重点项目顺利实施。
从一定程度上讲，优化经济环境就是生产力。今后五年，我乡要把“优环”工作作为一项重要工作来抓，一是要强化农村政 8
策法规宣传教育。着力解决群众思想认识上的问题，让人民群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，把群众思想统一到统化经济发展环境就是发展农村经济，就是帮助农民脱贫致富的高度上来，形成人人维护发展环境，人人为经济发展出谋划策的良好氛围。二是要强化基层组织建设。利用村支两委换届的契机，配好配强村级班子，坚持公开、民主、合法、择优的原则，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人选进村支两委队伍，为村域经济发展提供强有力的组织保证；三是要改进工作方法。通过干部进村入户与群众交心，融洽感情，建立和群众的鱼水关系，妥善解决群众最关注的热点问题和历史遗留问题，为项目的顺利实施铺平道路；四是严厉打击破坏经济发展环境的人与事。对阻碍经济发展环境的行为，要重拳打击，决不能心慈手软。要切实解决阻碍经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题。通过优化经济发展环境，促进全乡重点项目建设顺利进行。
二、夯实基础，促进基础设施体系合理布局优。
1、优先发展农田水利。一是配合市水务局争取磅寨提水工程500万资金缺口，完成进组入户水网建设，确保投入使用；二是争取投资1500万元的正河提水站项目申报成功；三是完成投资3200万元的屯龙泉烟水配套工程；四是完成投资113.2万元的高帮等11个村人饮工程灾后恢复重建项目；五是完成总投资510万元的沙鹅坝区农田水利灌溉工程。
2、重点发展交通与能源。一是抓协调服务。配合中铁二局加大对清织铁路流长过境段的建设力度。二是加大对厦蓉高速公路流长过境段建设中的征地拆迁力度，确保顺利实施。三是加大对站织二级公路改造项目的申报成功力度。四是加大总投资34057万元的流长至王庄、老黑山至齐佰、茶黎公路建设项目的申报成功及建设力度。五是按时完成市分配给我乡的“一事一议”财政奖补项目串寨路、通组路的硬化工程。六是争取支持，力争实施通达公路硬化项目覆盖100%。同时，积极加大电力设施建设和改 9
善，将投资1600万元的流长3.5千伏变电站升级为110千伏的变电站建设，大力实施全乡农村电网改造项目建设，改善人民生活基本设施建设。
3、稳步推进城镇化带动战略，全力在完善三个集镇基础设施建设和服务功能上取得新的突破。一是利用我乡被市委、市政府列入七星集镇的机遇，制定好总体规划和详细规划。二是争取资金投入三个集镇（流长、马场、沙鹅）建设，完善功能设施。三是引导农民入住集镇，转移农村富裕劳动力。确保“十二五”期间我乡城镇化率提高1个百分点以上，到20xx年达到30%以上。
三、调优结构，发展现代农业实现农民增收。
1、稳定优势产业，发展现代农业。按照《清镇市生态农业发展规划》和《流长乡农业产业发展规划》，着力抓好“鸡、牛、菜、果、粮（油）、烟、猪”产业，做大做强做精做优以烤烟、肉牛、生猪为主的优势产业、以果、蔬为主的特色产业；巩固提升以粮（油）、鸡为主的传统产业，确保农业总产值年增长8%以上，农民年人均纯收入增长10%以上的目标。努力把流长乡做成清镇市最大的国家级现代烟草农业单元（流长基地单元），努力将流长做成清镇市最大的干果之乡，努力将流长做成清镇最大的肉牛生产基地。
2、落实惠农政策，增加农民收入。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力；鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众致富。
3、推行农村综合改革，促进产业规模发展。进一步完善农业技术推广体系；推行土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务组织；组建烤烟、肉牛等农村经济合作组织，构建与外界进行农业技术交流与产供销一条龙合作 10
的平台，为农业产业的规模化发展提供有力支撑。
四、协调发展，积极推进工业强乡战略带动。
1、稳步推进工业强乡战略，全力在培育新的经济增长点上取得新的突破。“十二五”期间，要加强培育工业产业化龙头企业，配合上级相关部门抓好协调服务，力争建成总投资5000万元、年产30—60万吨矿井2个（流长东矿、西矿），总投资5000万元、年产30—60万吨的山东枣矿1个，总投资12400万元、年产90万吨的清镇市恒丰矿业有限公司下坝煤矿1个，促进我乡工业发展，努力由农业大乡向工业强乡转变。抓好现有5家煤矿（利民煤矿、小沟煤矿、青山煤矿、金利煤矿、新桥煤矿）的扩能技改，力争年产煤500万吨以上；抓好3家铝铁矿山（簸渡河矿山、荣祥矿山、金宏达矿山）的扩能技改，确保年产铝凡土9万吨以上。
2、夯实旅游服务业基础，全力在发展第三产业上取得新的突破。首先要做好全乡乡村旅游度假村发展规划。将集温泉、漂流、溶洞奇观、峡谷风光、民族风情五位一体的凹河景点纳入一个有机的旅游开发体系。通过招商引资促进旅游资源合理、有序开发。同时加快服务行业发展，通过规范服务标准和服务质量来推动服务业和旅游业发展。
五、统筹兼顾，促进社会事业全面进步。
1、发展教科文卫事业。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发，合理调整学校布局，全面提升办学条件与教学水平。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋等文化活动中心，繁荣农村文化生活。继续实施农村新型合作医疗政策，力争农民参合率达到97%以上，让党的惠民政策真正惠及民生。
2、创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，务必把人口自然增长率控制在6‰内，符合政策生育率保持在93%以上，积极探索人口和计划生育工作的新机制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，抓 11
好“四术”和社会抚养费的落实和征收工作，宣传少生快富思想，推行计生利益导向机制，长期保持和稳定低生育水平，实现计生工作增比进位目标，确保在全市新一轮计划生育工作评估排队中，进入“先进”单位行列。
3、维护社会稳定和公平正义。维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，做好群众的思想工作，提高处理突发事件的能力和效率。一是切实加强社会治安综合治理。继续坚持打防结合的方针，深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、禁赌禁毒扫黄等专项治理。建立健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是进一步加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、拆迁安臵、环境污染、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题,高度重视并处臵好群体性事件。三是强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。四是关注民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。
4、推进“十大民生工程”建设，全力在提高人民的幸福指数上取得新的突破。扎实推进“十大民生工程”，促使科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业快速发展，覆盖城乡居民的基本公共服务体系更加完善，城乡文明程度明显提升，社会更加和谐稳定，群众满意度和幸福感切实增强。城镇登记失业率控制在
4.5%以内，保持“零就业家庭”动态为零。“十二五”期末基本消除绝对贫困，比全省目标提前五年。住院病人医疗费用政府负担比例提高到70% 以上。新型农村养老保险达到80%。低收入家庭的住房问题基本得以解决。老百姓安全感提高到95% 以上。
六、创新机制，加强与改进党的建设。
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全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在党。必须进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐社会提供坚强有力的组织保障。
一是要加强政治理论学习，提高科学决策水平。努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、服务型机关，只有理论上的明白和精通，才能做到政治上的清醒和坚定。当前我们肩负着落实科学发展、构建和谐社会的重大使命，面临着不断发展的新形势，层出不穷的新情况、新问题，如果不及时加强理论学习，提高领导才能，就难以正确行使决策权，取得发展的主动权。要认真学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列重大决策，学习相关的经济理论、社会科学和法律知识，用马克思主义中国化的最新成果和理论知识武装头脑、指导实践，不断提高创造性执行政策、解决实际问题的能力，更好的指导经济社会又快又好发展。
二是要加强党的基层组织建设。切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，大力推行党务（村务）公开，扩大基层民主。按照党的先进性要求，围绕建设社会主义新农村，深化拓展“三级联创”活动。进一步做好机关、学校、企事业单位党建工作，推进新经济组织和新社会组织的党建工作，发挥基层党组织的凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。各党支部书记要把班子配齐、配好、配强，真正把党的基层组织建设成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策的坚强战斗堡垒。
三是要加强领导班子和干部队伍建设。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，用科学发展观看干部、以群众公认选干部、凭正确的政绩用干部，切实把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导发展的优秀干部选进领导班子。严格党的纪律和党内生活，维护党的团结和统一，以党内和谐促进社会和谐。要进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，以完善的制度和机制，激励广大党员干部转变作风，真抓实干， 13
集中精力抓工作、抓落实、抓发展。强化基层组织建设，扎实整合尊干部队伍，配好配强村支两委班子；做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。
四是要进一步转变作风。把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的重要切入点，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面的突出问题，大兴求真务实之风，激励干部真抓实干。继续开展“创先争优”、“三个建设年”暨“四帮四促”活动，继续深化农村基层组织“三级联创”活动，把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。改善和加强党对工会、共青团、妇联等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。积极向上级争取实施全乡村级组织活动场所建设。加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。要精简会议和文件，少开会、开短会，少发文、发短文，严格控制会议人员规模和时间，不能因开会而影响工作，要腾出精力抓好工作落实。要遵守工作纪律，树立良好的机关形象。要遵守政治纪律，认真落实上级党委安排的各项工作任务，确保政令畅通；遵守组织纪律，坚持分工不分家，相互支持，相互补台；遵守经济纪律，不触高压线，自觉接受约束和检查；遵守群众纪律，坚持从群众中来到群众中去；遵守工作纪律，上下班、值班、包村等制度都要认真执行。进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工作的顺利推进。
五是要加强党风廉政建设。要坚持一岗双责制度，认真贯彻标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要处理好惩治腐败和保护干部的关 14
系，对在干事创业中因政策把握不准犯下错误的，对因坚持原则得罪人、受人诬告的，要查清事实，该保护的坚决保护。
中共流长苗族乡委员会将继续高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现流长苗族乡经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大的贡献！
中共清镇市流长苗族乡委员会
二Ο一一年九月八日
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