以党的十八大精神为指导

强力推进党风廉政建设

为实现集团公司全年发展目标提供有力保证

──在集团公司二届三次党代会年会上的纪委工作报告

各位代表、同志们：

我受集团公司纪委委托，向集团公司二届三次党代会年会报告工作，请审议。

20xx年，各级纪检监察组织在省纪委、省国资委纪委和集团公司党政的正确领导和大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神，紧紧围绕企业中心任务，认真履行党章赋予的职责，大力推进党风廉政建设和反腐败工作，为完成各项工作任务提供了有力保障。

一、持续加大监督检查力度，促进了集团公司重大决策的贯彻落实

一是围绕中心目标，开展效能监察工作。会同有关部门对各项责任书、挖潜增效、企业管理、安全生产、中层管理人员履职等制度措施的落实情况进行专项检查，发现问题42个，提出监察建议65条。特别是针对三矿和海矿在协议工留转中存在的问题、天祝煤业公司违规处置废钢铁及超发劳保用品的问题、水泥公司工期拖延及熟料质量的问题等，经查实，报集团公司党政研究，作出了处理决定，给予2名责任人政纪处分，对3名相关人员进行了责任追究，罚款2.78万元。二是围绕作风建设，积极

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推进效能风暴行动。按照集团公司党政关于在全公司开展效能风暴行动的实施意见，各级党政和纪检监察组织以解决领导机关和领导干部作风方面存在的十大问题，扎实开展工作，采取有力措施，狠抓任务落实，取得了明显成效。在全公司组织开展的效能风暴行动中，通过组织480名基层单位广大职工对领导机关和领导干部作风的民主评议，90%以上的职工群众对效能风暴行动的各项工作是满意的。三是围绕发展项目，有效发挥监督职能作用。去年，纪委监察部参与工程项目和物资采购等招投标监督监察56次；对重点工程项目、投融资管理等重点工作的效能监察22项；对全公司效能监察立项的42个项目进行了重点督察。

二、积极推进惩防体系建设，完成了第一个五年工作规划的各项任务

按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划》的要求，从20xx年以来，集团公司党政及纪检监察组织举办反腐倡廉各类培训班13期，建立完善制度31项，受理各类信访举报件175件，处理违纪违法人员41人，保持了惩治腐败的强劲势头。20xx年是贯彻落实五年规划的最后一年，主要抓了三项工作。一是突出廉政教育，提升了党员干部廉洁从业的自觉性。集团公司党委和纪委举办了1期新提任中层管理人员廉洁教育培训班，1期组织人事干部培训班，2期主要部门和重点岗位管理人员廉洁从业教育培训班，共有190名党员干部参加了培训。同时，不断扩大教育的覆盖面，先后邀请省纪委第三纪检监察室副主任崔银剑和第四纪检监察室主任张晓弟作了报告，举办了2场由公司领导、中层管理人员、各单位管人财物、产供销的业务主管及生产矿的部分采掘队长等560人参加的党风廉政建设警示教育、廉洁风险防控工作专题报告会；组织1010名党员

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干部观看了警示教育影片《忠诚与背叛》；集团公司及二级单位中心组学习党纪法规125次，参加1275人次；公司纪委对新提任的22名中层管理人员严格履行了任前廉洁谈话和党纪法规知识考试，并签订了廉洁从业承诺书。二是突出制度建设，增强了领导干部的主体责任。以完善“三重一大”决策制度为主要内容，结合企业实际，对现行制度进行了修订、补充、完善。通过建章立制，增强了制度的系统性、针对性和操作性，进一步明确了各级领导干部抓党风廉政建设的责任。组织编制了《2003-20xx年窑街煤电集团公司纪检监察工作资料选编》，为广大党员干部学习交流、指导工作创造了有利条件。三是突出监督制约，强化了对各级管理人员的监督。为了增强制度的生命力，加大对各项制度落实情况的督查力度，对各单位贯彻落实党风廉政建设各项制度的情况进行检查，对规章制度执行不力、落实不好的单位及时给予督导。三矿针对以往个别区队克扣职工工资奖金易发多发的问题，根据督导建议，为从源头上遏制损害职工群众利益的现象，制定了加强工资奖金管理的办法，由纪检部门牵头，逐月进行检查考核，发现问题严肃处理，有效遏制了克扣职工工资奖金等问题。

三、构建预防腐败长效机制，推进了廉洁风险防控工作

首先是以领导干部为重点，规范权力运行机制。在制定并实施廉洁风险防控工作方案中，集团公司党政明确提出了以规范领导干部用权行为为重点，要求各级党员干部身体力行，带头分析查找本单位和本岗位存在的廉洁风险，带头执行风险防控措施，带头抓好分管范围的风险防控工作。各级党员干部认真贯彻落实集团公司党政开展廉洁风险防控工作的各项要求，履行一岗双责的责任，贯彻执行《廉政准则》、廉洁从业《若干规定》、集团公

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司《中高层管理人员廉洁从业实施细则》等规章制度，发挥了表率作用。其次是以重点岗位为关键，建立长效预防机制。各单位在开展廉洁风险防控工作中，针对管人、管财、管物重点岗位的廉洁风险，采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”的五项排查方法及信访举报、财务审计、效能监察等渠道，初步排查出廉洁风险点1361个，评出高风险点213个、中风险点428个、低风险点720个，制定廉洁风险防控措施4项1392条。既为各级管理机关和管理人员知风险、防风险、化风险、控风险做到了心中有数，又为建立健全长效防控机制奠定了坚实基础。三是以落实责任为主线，形成监督考核机制。20xx年，集团公司党政与29个二级单位和24个部室签订了党风廉政建设责任书，并将责任书内容在电视媒体宣传，提高了接受监督的透明度。各单位为实现党风廉政建设责任书目标，层层分解任务，与科室、区队（车间）签订责任书341份。经检查考核，有29个二级单位和24个机关部室全部实现了党风廉政建设责任书目标。

四、严肃查处违纪违规案件，维护了企业和职工利益

20xx年，集团公司两级纪检监察组织共受理信访举报案件44件，其中省纪委转办8件，集团公司纪委受理31件，二级单位纪委受理5件，经过纪检监察组织的共同努力和有关部门的协作配合，办结44件，办结率达到100%，共处理违纪违法人员13人。通过对举报信件的调查核实，既保护了干部干事创业的积极性，又遏制了损害企业和职工利益的行为，体现了集团公司党政惩治腐败的坚强决心，增强了职工群众反腐败斗争的信心。

五、注重纪检组织自身建设，适应了企业党风廉政建设的需要

一是健全组织机构。根据党章规定和工作需要，在14个单 - 4 -

位设立纪委，14个单位配备了纪检员，调整了2名纪委副书记，配备了3名纪检监察员，为深入推进党风廉政建设提供了组织保证。二是强化素质教育。20xx年，在集团公司党校举办了1期纪检监察干部培训班，并选派13名纪检监察干部参加了中国纪检监察学院、省纪委、省国资委举办的业务知识培训班。三是加强理论研讨。各单位围绕“教育、监督、惩治、保障”等重点课题，积极开展理论研讨。撰写研讨论文14篇，有4篇论文分别在省纪委主办的《廉政大视野》和省检察院主办的《预防职务犯罪》杂志上发表。

20xx年，我们在加强党风廉政和惩防体系建设中做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在不少差距和不足，主要表现是：有些单位党政组织对“一岗双责”责任落实不到位，从而导致群众信访举报信件不断增多；有些单位对廉洁风险防控工作重视不够，防控措施没有得到较好的落实；有些党员干部作风不实，事业心和责任心不强，工作庸懒散漫现象仍然存在；有些党员干部对自己要求不严，自律意识不强，制度落实不到位；有的纪检监察干部业务能力、工作水平亟待提高。对于这些问题，需要我们认真研究，切实加以解决。

20xx年工作安排

今年是学习贯彻党的十八大精神的开局年，也是集团公司实现“十二五”发展规划目标的关键年，落实党要管党、从严治党、推进企业发展的任务比以往任何时候更加繁重、更加紧迫，扎扎实实搞好党风廉政建设和反腐倡廉工作具有重要意义。指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以贯彻落实党的十八大精

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神为主线，全面履行党章赋予的职责，紧贴中心工作，着力加强作风建设，严格落实党风廉政建设责任制，突出抓好廉洁风险防控、反腐倡廉宣传教育、查办各类违纪违法案件三项重点工作，为实现集团公司全年发展目标提供有力保证。

一、认真学习贯彻党的十八大精神，强力推进党风廉政建设 各级组织和各级党员干部，特别是党员领导干部要把深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作作为学习贯彻党的十八大精神的着力点和落脚点，真正做到“五个深刻认识”，坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路；要把学习贯彻中纪委、省纪委二次全会和省国资委纪委纪检监察会议精神作为推进党风廉政建设的具体行动，经常抓、长期抓，认真做到“三个决不允许”，必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；要严格执行《甘肃省实施〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉办法（试行）》，充分发挥纪检监察组织的监督保证作用，促进各项制度和任务落到实处；各单位要加强效能监察工作，做到选项准确，责任到位，注重实效，认真贯彻落实集团公司党政作出的各项工作部署和重大决策，主动研究和解决阻碍企业发展的突出问题。

二、全面加强党员干部作风建设，努力提高推动企业发展的能力

党中央出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，省委制定了关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定和集团公司制定的相关规定，各级党员干部要认真学习、深刻领会精神实质，清醒认识新形势下改进作风、密切联系群众、加强党风廉政建设的重大意义，深入查找和剖析存在问题特别是职工群众反映强烈的问题，制定措施，认真整改。各级党员干部要从自身做起，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气；坚决抵

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制享乐主义和奢靡之风，大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统；要牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全公司蔚然成风。各级纪检监察组织要把贯彻落实中央、省委和集团公司关于改进工作作风、密切联系群众规定的监督检查作为一项政治任务，组织专项检查，对执行不严的单位，要追究单位党政主要领导的责任；对落实不到位的单位，要给予严肃处理。

三、严格落实党风廉政建设责任制，大力推进廉洁风险防控工作

第一，加强组织领导，形成推动党风廉政建设的强大合力。各级党组织要把反腐倡廉工作作为加强领导班子和干部队伍建设的重要内容，认真落实党风廉政建设责任制，要加强对权力运行的制约和监督，把“权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。要明确各级领导干部的监管责任，严格履行“一岗双责”，充分发挥各级党政班子以及纪委的监督作用。要始终把党风廉政建设与生产经营任务一起部署落实、一起检查考核。各级领导干部要严格落实抓反腐倡廉工作的责任，党政主要领导对本单位的党风廉政建设肩负起第一责任人的职责，分管领导对分管范围的党风廉政建设负直接责任。必须明确哪一级出问题，就要严格追究哪一级的责任，要使“一岗双责”的责任真正落到实处。

第二，突出工作重点，有效推进廉洁风险防控工作。要认真贯彻落实集团公司关于深入推进廉洁风险防控工作的安排意见，针对重点领域、重点岗位、关键环节权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，梳理职权清单，完善业务流程，深入查找潜在的廉洁风险点，明确风险内容，细化风险表现形式，真正把廉洁

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风险点找准找深、查细查实，着力构建预防更加超前、制度更加完善、监督更加有力的廉洁风险防控机制，不断提高廉洁风险防控能力。

第三，运用考核结果，加大对违反责任制行为的追究力度。各级纪检监察组织要严格按照《党风廉政建设责任制》规定，对领导人员不认真执行党风廉政建设责任制，导致分管范围内的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的；对疏于监管，致使分管单位或部门发生重大违纪违法案件的，要坚决追究责任，执行党的纪律。对领导干部对党纪法规和企业各项管理制度不作为、不执行、不落实，而严重影响企业发展的行为，要严格执行问责制度，作出严肃处理。对滥用职权，不认真执行“三重一大”等重要规章制度，给企业造成重大经济损失或恶劣影响的，要严肃追究有关领导干部的领导责任。

四、认真查办违纪违法案件，全力维护企业和职工利益

一要坚持有案必查的原则，严肃查处损害群众利益的案件。对损害职工群众利益的问题，要重点查处、重点追究，进一步增强职工群众对反腐倡廉工作的信心。要加强对查办案件工作的组织协调，加强与审计、财务等部门以及省检察院和地方检察机关的沟通联系，建立联合办案机制，依靠职工群众，形成办案合力，严惩腐败行为。

二要坚持有责必究的原则，严肃查处失职渎职的案件。要深入分析研究信访举报和违纪违法案件发生的特点和规律，对失职渎职案件要坚持有责必究。对反映问题比较集中的人和事，要采取组织措施，进行必要的岗位、职务调整。在运用纪律处分的同时，加大组织处理力度，明确组织处理范围，规范组织处理程序。

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要运用组织处理和纪律处分的综合效果，有效遏制失职渎职行为的发生。

三要坚持有腐必惩的原则，严肃查处违纪违法的案件。各级纪检监察组织要正确处理惩防体系中“惩”与“防”的关系，严厉惩处腐败问题，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查处损害职工群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设和关键环节的腐败案件。要大力提倡实名举报，对实名举报的信件优先查办，对匿名举报线索不清晰、问题不具体的原则上不予查办。各级纪检监察组织和纪检监察干部要以踏石留印、抓铁有痕的劲头加大办案力度，做到善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全体党员干部来监督，让职工群众不断看到实实在在的成效。

五、切实加强纪检监察队伍建设，着力提升纪检监察工作水平

一要解决学风不浓，业务不精的问题，增强学习意识。加强学习、提高认识、精通业务是纪检监察干部的一项首要任务。每个纪检监察干部要通过自学、集体学习、党课、报告会、研讨会、培训班等多种形式，学习科学理论和业务知识，不断提高理论素养，完善知识结构，增强业务本领。今年要通过举办案件查办、效能监察等业务培训班，努力提高纪检监察干部业务能力。

二要解决作风不实、不负责任的问题，营造真抓实干的环境。各级纪检监察组织要以作风建设为重点，加强对纪检监察干部的教育和管理。纪检监察干部要严于律己，严格执行廉洁自律各项

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规定，严格执行纪检监察工作纪律，尤其是办案纪律和保密纪律，决不搞权钱交易、以权谋私。要以身作则，模范遵守党的纪律和国家法律法规，模范遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。要严以治家，保持清廉家风，绝不利用自己的职务和影响为亲属谋取不正当利益，决不能为情所累、为情所害。

三要解决律己不严，形象不佳的问题，打造过硬的纪检监察干部队伍。各级纪检监察干部要把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为人生追求，必须坚持做到“五严守、五禁止”，“七个标准”，不断增强党性锻炼，努力做一名对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争的纪检监察干部。各级党政组织要大力支持纪检监察组织开展工作，关心爱护纪检监察干部，特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。

企业党风廉政建设和反腐倡廉工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。各级党政、纪检监察组织要把思想和精力集中在集团公司各项工作部署上，正确履行职责，更加科学有效地防治腐败，坚定不移地把反腐倡廉建设引向深入，为实现集团公司转型跨越发展目标提供坚强的政治保证。

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第二篇：党代会纪委工作报告

加强党风廉政建设 营造良好发展环境 为打造城乡一体化示范乡镇提供政治保障

——中共庞村镇第五次代表大会纪委工作报告

冯春太

（20xx年4月13日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共 产 党庞村镇纪律检查委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、五年来的主要工作

五年来，在上级市纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，圆满完成了镇四次党代会提出的反腐倡廉目标，为庞村营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。

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（一）党风廉政宣传教育工作进一步深化

五年来，镇纪委深入开展 “四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员开展政治学习，学习党的十七大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，写出学习心得体会，并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，要求班子成员深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督。五年来，共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计12次，参加100余人次。通过召开领导干部民主生活会，班子成员之间互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员集中学习、民主生活会、学习例会、党员干部大小会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领

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域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。

（二）认真履职，积极抓好党风廉政建设

五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，有力地推进了党风廉政建设。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合镇情实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联系会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作，组织有关部门采取制定预案、事前教育、严格程序等措施，有效地保证了群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

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(三)狠抓落实，不断深化反腐倡廉工作

加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实廉政规定，通过健全制度，狠抓教育警示，开展了公务用车专项治理、领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职、述廉等活动，保证了我镇党员干部干实事和不出事。强化案件查处，严厉惩治腐败行为。镇纪委正确把握案件的信访、检查、审理三个环节，创新办案思路，强化办案手段，提高办案效率。一是深入学习宣传《信访条例》，建立信访联席会议制度，落实纪检信访接待制度，争取信访问题早发现、早介入、早处理。认真办理上级纪委批转举报件，坚持有件必查，提高信访案件处理质量。二是坚持自办案件。对党员干部存在的违纪问题或损害群众利益的违纪案件，一经发现及时处理，决不姑息。三是按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，手续完备，程序合法”的要求，确保了案件质量和处分决定执行到位。五年来，镇纪委共立案查处党员干部违纪案件17人（次），处理群众信访举报案件56件(次)。

认真履行监察职能，引导镇村干部强化服务意识。镇纪委以建章立制为抓手，以镇党委全面推进“4+2”工作法为契机，制定了《庞村镇村务民主管理实施细则》，分别规定了村务民主决策办法、村务公开办法、村级财务管理办法、村务监督管理办法、民主评议村干部办法、责任追究等六个方面工作程序和制度。五

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年来，建立健全镇、村干部各项管理制度30余项。为确保这些制度有效贯彻落实，镇纪委制定了《村干部诫勉管理制度》、《责任追究办法》，建立了廉政谈话和诫勉谈话制度。对村级重要项目和涉及群众切身利益事务提前介入，提前预防，对“大错不犯，小错不断”的人予以诫勉。五年来，实行廉政谈话16人次，予以诫勉谈话4人次，有效地预防了违法违纪案件的发生，杜绝了腐败发生源头。

(四)坚持标本兼治，狠抓反腐倡廉教育

镇纪委坚持教育为本，加强反腐倡廉宣传教育。一是认真开展典型示范教育。组织机关干部、村干部学习沈浩、王瑛、杨岳等同志的先进事迹，宣传树立镇村干部廉政典型，充分发挥榜样的示范引导作用。二是扎实开展警示教育。组织机关干部和村干部观看警示教育片、图片展等，强化党员干部自我约束意识。三是大力推进廉政文化建设。认真开展廉政文化“五进”活动，促进廉政文化“进机关、进家庭、进学校、进企业、进农村”，发放宣传资料1000余册，参加活动人数达1万余人。

(五)民主评议基层站所，优化发展软环境

镇纪委始终把维护群众利益，确保政令畅通，作为工作重点和着力点，通过民主评议基层站所，公开征求党员干部和群众意见和建议，督促各单位、各部门落实领导责任制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制，严肃查处部分单位和站所存在的作风

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漂浮、服务质量不高等问题，促进各站所依法行政，为群众办实事，办好事，群众满意度越来越高。

（六）信访工作扎实有效，及时化解和疏导各种矛盾

20xx年以来，建立和完善了镇村两级信访网络，通过调整信访工作领导组织，加强机关制度建设，抓好廉政文化的宣传教育，开展信访知识业务培训等，将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强信访平台建设的同时，我镇不断推进制度建设，制定了《信访交办制度》、《党政领导班子接待日制度》，《回访制度》，《信访复议制度》等。通过制度完善，减少机关干部、站所干部和村干部在工作中存在的问题，并达到减少群众上访的目的，及时化解和疏导了各种矛盾。

五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了阶段性成效，但距离上级和全镇人民的期望还有差距，主要表现在：一是适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要的新措施和新办法不多；二是如何进一步从源头上预防和治理腐败研究探讨的不够深入，停留在制度层面东西多一些。在今年的工作中，我们将高度重视，认真解决。

二、今后五年工作的目标任务

(一)继续完善和深化惩防体系建设

围绕贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划》，注重发挥党委责任主体作用，建立班子成员“一岗

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双责”责任体系，形成反腐败的整体合力,推动党风廉政建设工作再上新台阶。全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十七大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和 “三个代表”重要思想，进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划，与党的思想建设、组织建设结合起来，与改革开放、发展经济结合起来，与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门及村各负其责的工作机制；对领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，督促他们以身作则，做廉洁自律的表率，督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设，促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。

(二)深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

以先进典型为榜样，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育。进一步推进廉政文化建设，营造“思廉、学廉、倡廉、促廉”的良好氛围，增强广大群众参与反腐的自觉性和主动性。深入开展反腐倡廉教育，把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来，深入推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念；严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；加强基层党风廉政建设，健全机关干部监督机制，完善基层站所

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管理制度，强化村级组织民主监督，推行村级干部勤廉双述制度，加强村级集体财务规范化管理，完善民主理财、村帐乡管、财务审计等制度，加强农村集体资金、资产、资源的管理。

(三)围绕庞村经济跨越发展，狠抓机关纪律建设

围绕镇党委、政府重大决策的落实，强化监督检查，确保政令畅通，坚决查处不作为、乱作为行为，抓好干部作风和机关效能建设，优化发展环境。抓好党员、干部党风廉政教育。开好党员民主生活会，开展民主评议党员活动和举办廉政培训班，组织观看廉政警示教育片等形式，加强党员、干部的廉政宣传教育，打牢党员、干部拒腐防变的思想防线，从思想源头上根除党员、干部腐败土壤，增强干部廉洁意识和党员的党性观念，提高干部素质，纯洁党员队伍。

(四)坚持维护群众利益，切实纠正损害群众利益的不正之风 加大专项治理力度，深入开展民主评议基层站所活动，切实解决损害群众利益的突出问题，确保惠农政策和农村综合改革政策落到实处，督促各部门办好群众关注的难点、热点问题。认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督；积极推行党务公开；认真落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利；按照严格依法、全面

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真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，进一步扩大政务公开范围，规范公开内容，完善公开制度，增强公开实效；积极扩大村务、政务公开规范化建设，全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开，加强监督检查，促进规范运作。

(五)加大案件查处力度，坚决惩治腐败现象

认真执行《庞村镇村务民主管理实施细则》，重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作。坚持有案必查，严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件，重视查办严重侵害群众利益的案件，严格办案程序，提高办案效率和质量。要加强信访举报工作，拓宽案件线索渠道，把依法依纪办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各环节中。进一步抓好信访举报工作，完善三级信访网络建设，坚持信访办理“三公开”，切实提高解决信访问题的能力，健全信访工作责任制，完善领导干部接访约访制度，及时化解矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件，维护社会稳定。

（六）坚决打击党员和干部违纪行为

严禁共 产 党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动，参与者符合一条处理一条，决不手软。坚决反对和制止有令不行、有禁不止，拉山头，搞宗派，阳奉阴违，各行其是的行为，坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为，坚决反对那种事情不干、工作不做，专找干事、办事人缺点

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或不足，闹不团结，给工作带来损失的作风。对违反政治纪律，不管是什么人，都必须绳之以法。

（七）认真贯彻执行党的民主集中制，增进班子团结

事实证明，一个地区经济的发展与否，工作的顺利开展与否，关键在于这个地区的党政班子执行党的民主集中制如何，关键在于领导班子的团结问题。因此，党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题，要推进决策民主化和科学化，让群众参政议政，建立健全议事制度和议事规则。

各位代表，镇五次党代会对今后五年的工作作了宏伟规划，明确了全镇未来五年的奋斗目标，这些奋斗目标的实现，要靠良好的政治环境，要靠广大党员干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身体力行和共同努力，让我们在镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的路线、方针和政策，坚持从严治党方针，按照上级纪委和镇党委的要求，努力营造风清气正的发展环境，为全力打造洛阳市城乡一体化示范乡镇作出新的、更大的贡献！

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