丰南区装备制造业发展状况调研报告
20xx年4月
装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障。近年来，我区装备制造业发展步伐明显加快并具有一定基础，保持了较快的发展速度，但从总体上看，装备制造业占整个工业的比重较低，带动作用不强。抓住机遇，发展壮大我区装备制造业，对加快调整优化产业结构，推动产业多元、产业延伸、产业升级，抵御金融危机影响，促进经济平稳较快发展具有重要意义。最近，我局重点科室组成调研组，深入小集、稻地、钱营、大齐、黄各庄镇、沿海工业区、丰南镇、经济开发区等重点乡镇和辖区内重点企业进行座谈，对装备制造业相关情况进行了调研。
一、我区装备制造业发展现状。
近年来，我区大力推动装备制造业发展，全区装备制造业保持了较快的发展速度。20xx年全区拥有装备制造业企业663家，职工1.6万人，资产总额达到42.2亿元，实现现价产值99.9亿元，销售收入95.6亿元，增加值20.9亿元，利税7.1亿元，利润5.1亿元。现价产值、销售收入、增加值、利税、利润分别比20xx年增长188%、187%、199%、92%和79%。主要集中在通用设备制造、专用设备制造、交通运输设备制造，电气机械及铁路器材制造四大行业中。产品主要有陶瓷机械、冶金机械、水泥机械、电气设备、输送设备、选煤设备、汽车箱体及工程机械零配件、
选矿机械、铸件等。
截止20xx年装备制造业规模以上企业有41家，从业人员6477人，工程技术人员641人，资产总额达到29.3亿元，实现现价产值42亿元，销售收入36亿元，增加值8.27亿元，利税
2.3亿元，利润1.77亿元。分别比上年同期增长4.98%、111.9%、100.8%、83.1%、80.1%和142.9%，职工工资增长25.8%，年人均达到25890元。到20xx年装备制造业销售收入2000万元以上企业发展到28家，从业人员6565人，资产总额达到28.8亿元，今年一季度，实现现价产值10.67亿元，销售收入8.65亿元，增加值2.25亿元，利税0.758亿元，利润0.645亿元。分别比上年同期增长157.56%、91.7%、98.38%、342.74%和944.89%。均实现两位数以上的高位增长。
（一）装备制造业发展历程
丰南区装备制造业历史悠久，早在上世纪60-70年代，我区就有拖修厂、精密铸钢厂、农机修造站、铸锅厂等铸造加工企业十几家。到了80-90年代铸造业的技术水平不断提高、应用领域不断拓宽，特别是铸件已发展成为冶金矿山、水泥机械、铁路配件、机加工等行业不可缺少的配套产品，铸造企业发展到74家，铸件能力14.95万吨，其中铸钢能力8.85万吨，铸铁能力6.1万吨。逐步形成了我区铸造产业规模群。20xx年以来经过近几年的飞速发展，特别是生产能力、技术装备、产品品种、工艺技术、检测手段等方面的得到了全面发展。现已发展成为集铸钢、铸铁、机加工、金属结构于一体的铸造产业集群。到“十五”末 2
期。有一定规模的铸造企业共有153家，资产5.13亿元，铸造能力为45.96万吨，其中铸钢能力37.11万吨、铸铁能力8.85万吨。铸造装备：主要铸铁装备有化铁炉43座；铸钢装备有0.25-10吨不同吨位的中频和工频感应电炉由90台（套）发展到141台（套）、5吨电弧炉3座，以及相配套的铸造沙处理设备、各种台式、滚筒式、吊挂式抛丸机等。工艺技术：除普遍采用传统的铸造生产工艺外，还采用树脂砂、v法实型铸造、消失模铸造、球铁整铸、离心复合铸造、精铸、溶模铸造等具有国内先进水平的铸造技术。热处理工艺采用自动控温热处理炉、反射热处理窑等。
（二）“十一五”装备制造业的发展优势
1、装备制造业产品初具规模。一是通用设备制造。起重机，桥、门式起重机，通用桥式起重机，减速机；选煤、选矿、冶金、地质等行业磁选管，电磁振动筛（单层筛、双层筛）系列产品及磁选柱、磁选机、尾矿回收机等，冶金、化工、矿山、水泥等行业的提升、输送、破碎设备。包括：轻、中、重型板式给料机、孰料大倾角槽式输送机、TB板链系列斗式提升机、FU、MX、MS埋刮板等链式输送机及各种螺旋输送机、TD75、TDII胶带输送机、DJ系列波状挡边带式输送机、PCH、PCF等各种锤式、鄂式破碎机等产品，应用于供热采暖、制冷、石油化工、制药、食品等行业的换热器机组等。配件：单、双梁吊钩，电磁，抓斗，阀门电动装置，电机瓦、压包箱瓦、减速机瓦、异型轧机的轴瓦，各种齿形联轴器，齿轮机座、管道配件机械，板式换热器框架及 3
辅件等，用于压力容器、环保机械设备制造及长输管道、蒸汽、热水、有机热载体锅炉安装维修。重点企业：唐山市起重机厂、裕兴机械制造、丰意化工、顺鑫机械、鹏顺矿山机械、益民机械、合盛机械、生华机械。二是专用设备制造。选煤用选煤机械14项专利、“高效王”系列饲料粉碎机8项专利，陶瓷机械13项专利产品、钢铁行业蓄热式轧钢加热炉、普通轧钢加热炉、高压热风煤气发生炉、钢包烘烤器、铸铁机、铁水罐车、薄板轧制系列轧钢机、八辊冷轧机、冷轧带钢机、卷取机、开卷机、纵剪、液压剪及平板机等。机械行业台车式热处理炉、室式热处理炉、罩式热处理炉、锻造加热炉。建材行业隧道烧成窑等。汽车用配件有鞍式牵引座、牵引销、悬挂系统等，石化行业用泥浆泵双金属缸套、约翰逊网及条筛网等产品。重点企业：唐山一重、神州机械、京兆科技、世嘉福利筛网、龙泉机械、中利石油机械、双义饲料机械。三是交通运输设备制造。水泥搅拌罐车、专用半挂车、特种结构车和其它改装车的车厢及汽车、摩托车化油器和刹车泵等汽车配件产品，重点企业：重型专用汽车、企业有远征汽车摩托车附件有限公司和翔云机械配件厂。四是电气机械制造。高压成套设备，低压成套设备，箱式变电成套设备，工控自动化成套设备，无功功率自动补偿屏，智能直流电源，智能液态软启动系统及照明箱、配电箱、动力箱等。重点企业有新隆电气、森源电器、安泰电器、唐开电气、人民电器、科望电器、丰华电器、天洲电器、众信电器等8家企业。五是铁路器材制造。各种桥梁支座、道岔护轨垫板、桥梁伸缩装置、桥梁锚具及铸钢件等“客运 4
专线铁路桥梁盆式橡胶支座”、 专桥（01）8152]铸钢支座、球铁整铸“铁路提速道岔护轨垫板”， 摇轴支座及铁路道岔平垫板、新型铁路桥梁球型钢支座、火车制动梁（十字钢）及铁路货车配件等。重点企业有华运铁路、鑫汇机械、鑫日升钢业、铁路交通器材厂等企业。六是铸钢件类产品。冶金、矿山、电厂、铁路、水泥、机床、风电、核电站、航天、造船等众多行业提供高标准的铸件。产品形成专业化、系列化多个品种。按机械类别分主要是冶金、矿山、水泥等行业成套机械设备配件产品，并可根据用户要求生产各种非标设备铸件；按铸件钢种分为碳素钢、高锰钢、合金钢，耐热、耐腐钢，铸铁件四大系列上千个品种。重点铸造企业东方华盛、丰南特种钢厂、唐钢重装、联强轧辊、精密铸钢、鑫彬铁路配件、德力机械配件等。
2、技术装备水平显著提升。拥有一批装备制造贺祥锆业、唐山一重、众兴汽车、神州机械、华运铁路等35家较大规模的龙头企业，通过技术装备改造提升，由原来各种大、中型车、铣、刨、钻机床、普通机床、翻砂铸造生产机加工件类产品到拥有先进的数控车床、数控鋿床、数控铣床、数控切割、数控折弯、卧式加工中心、立工加工中心、数控加工中心等机械加工装备，焊接件类产品采用自动埋弧焊、气体保护焊等先进生产设备、铸件采用树脂砂生产线、全自动热模锻压生产线，重点企业采用炉外精炼、吹氩喂丝、整体芯制芯和机械化自动下芯等国内先进的技术装备，技术开发和产品生产处于国内同行业先进水平，为装备制造业做大做强奠定了基础。
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3、检测手段不断提高。拥有理化室配套齐全的理化试验、检测仪器、仪表设备等。工艺监测及产品检测设备居国内先进水平，规模较大企业采用直读光谱分析仪、远红外线分析仪、高精度电子秤、产品检测硬度计、超声波探伤仪、金相显微镜、微机控制的图像分析仪、液压式万能试验机、物理试验机、压转试验机、冲击式试验机、磁粉探伤仪及三维划线等先进的理化检测装备。
4、人才力量显著增强。我区装备制造业的企业从业人员16212名，其中规模以上企业工程技术及科研人员860名，占规模以上从业人数的9.9%，比上年增加219人，显示出较高素质的人才队伍已经形成和不断壮大。
5、科技竞争力不断提高。一是品牌意识不断增强。拥有“巨亨”牌、“神州”牌、“贺祥”牌、“华盛”牌、“鑫日升”牌、“高效王”牌等多种机械产品品牌，“贺祥”牌成为中国驰名商标、“鑫日升”牌成为河北省著名商标。二是拥有一批高新技术企业。有神州机械、贺祥、京兆科技3家被省科技厅认定为"高新技术企业"。三是拥有一批自主知识产权的专利产品。神州、贺祥、矿筛厂、双义机械先后取得装备制造业产品的发明专利、实用新型专利及外观设计专利共45项。四是部分企业通过权威认证。机械制造企业有贺祥集团、东方华盛、唐山联强冶金轧辊有限公司、唐山鑫汇机械设备制造有限公司、唐山市丰南区特种钢厂、唐山市丰南区鑫彬铁路配件厂等20家企业先后通过ISO9001：2000质量体系认证；电气机械企业全部通过ISO9001：2000质 6
量管理体系认证和获得CCC中国国家强制性产品认证。五是承担科技项目企业不断增加。贺祥集团先后承担装备制造业产品承担国家级火炬计划项目1项，承担河北省中小企业创新基金项目1项，承担市、区级科技攻关项目五项，神州选煤机械获得国家级重点新产品、省优秀新产品；六是形成一批装备制造基地。区内拥有铁道部科学技术研究院“试验基地”，北京钢铁研究总院冶金设备研究所“制造基地”、北京京诚之星科技开发有限公司轧钢工艺及设备成套生产制造基地、七是产学研联合不断紧密。多家企业与天津大学、清华大学材料系、中国标准化研究院、北京有色金属研究总院等有业务合作关系；与中国咸阳陶瓷研究院、华北煤炭研究总院唐山分院、河北理工学院、燕山大学等高校、科研院所建立有技术合作关系。
6、发展环境优越。我区钢铁、陶瓷、焦化、水泥等行业占经济总量比重大，特别是钢铁工业实力雄厚，各种金属品种较多、门类齐全，可为丰南装备制造业发展提供充足的原材料和市场条件。
（三）我区装备制造业发展存在的问题
1、规模偏小，骨干企业带动力不强
我区装备制造虽然起步较早，但发展较慢，总量较小。20xx年装备制造业增加值占全区工业增加值的比重仅为7.3％，骨干企业仅有28家，同时企业规模不大、不强，带动作用不足。全区装备制造业销售收入超亿的企业6家，规模以上128家企业中，仅有28家装备制造企业；除了群利起重机械、神州机械、贺祥 7
集团3家企业，主导产品生产成套起重机械、选煤机械、陶瓷机械外，其余全部是生产通用机械、专用机械、交通运输、铁路器材等相关机械类零部件产品，对相关产业拉动作用不大。
2、产业协作配套不足，中小企业不专不精
装备制造业对产业关联要求较高。我区装备制造业大企业和骨干企业对相关企业带动力不强，导致中小企业无法大量聚集在龙头企业周围进行配套生产。同时，我区装备制造业现有的专业化和社会化协作不够发达，企业之间的协作程度一直较低，部分企业各自为战，中小企业不专不精，没有特色，形不成专业化的生产优势，一般性产品能力过剩，多数以对外承揽加工为主，长线拳头产品少，无法为骨干企业提供服务，骨干企业的很多零部件需要采用区外产品，没有形成大、中、小企业协作配套的格局。
3、技术创新能力较弱，产品档次偏低
我区装备制造业总体技术水平不高，缺乏核心技术，创新能力较弱。主要表现在：技术创新机制不完善，企业自身创新动力不足，缺少有自主知识产权的产品技术,企业与科研院所的创新合作能力偏低，企业间也缺乏技术协作来解决共性、战略性的技术问题；科技投入不足，发达国家研发资金占销售收入的比重一般是5％－10％，装备制造业企业科技投入平均仅达到0.7％左右，我区较高科技投入的贺祥集团、神州机械、京兆科技等企业最高达到6%，投入不足影响了企业技术开发，新产品、新技术的开发周期较长，消化吸收先进技术成果能力差，制约了企业创 8
新能力，装备制造业中数控系统等核心关键部件产品在我区尚属空白，高附加值高技术含量产品也较少。
4、人才保障不足，人才供给结构性矛盾突出
我区装备制造业人才总量不足，人力资源结构也不合理。多数企业由于没有形成良好的激励机制，对人才的吸引力不够强，存在人才流失现象，企业发展所需的中高级管理人才和技术人才缺乏。技术工人的供给存在结构性问题，高技能人才短缺，一般工人过剩。而且对技术工人培养不够重视。忽视技术工人的重要性,高级技工已成为目前的“稀缺资源”。同时，人才培养也存在大专院校与企业对接不好等问题，企业所需的人力资源学校培养不足。
二、促进装备制造业发展的对策
(一)进一步加强组织领导，形成推动合力。要把发展先进制造业作为提高地区竟争力的战略产业，认真贯彻好国家调整和振兴装备制造业规划的精神，针对我区实际，制定加快我区装备制造业发展的指导意见，明确发展目标、发展重点、保障措施等。要进一步理顺装备制造业管理的体制机制，加强各相关部门之间的协调机制建设，增强管理的统一性和协调性。要加强对科研机构、中介组织等各种社会资源的协调联合，组织社会资源围绕发展装备制造业开展咨询服务、技术推广、交流与合作等，调动各种社会资源推动装备制造业发展。进一步发挥3个工业园区的作用，推动装备制造业快速健康发展。
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(二)做好引导规划，推动产业做大做强和产业布局集中。一是发展成套设备高端产业基地。重点开发清洁能源发电设备、陶瓷机械、食品机械、选煤设备、新型农机等专用成套设备，培育发展龙头企业，带动行业配套发展。重点推进唐山天地科技有限公司投资12.2亿元的选煤装备、神州机械公司投资2.7亿元的低温干燥脱水分选机等项目建设。二是发展铁路配件产业基地。依托唐山（丰润）?中国动车城开发建设，加快铁路车辆零部件配套生产，抓好投资18.9亿元的唐山华运铁路器材有限公司铁路桥梁支座，唐山鑫汇机械有限公司铁路摇枕、侧架、车辆配件，唐山市亨通实业有限公司中铁亨通铁路道岔，唐山铁路道岔厂中桥铁路道岔，华运铁路高速货运铁路桥梁支座等项目。三是发展冶金矿山机械产业基地。依托唐山钢铁产业优势，重点发展合金轧辊、冷热连轧宽带钢轧机、蓄热式加热炉、鼓风机、除尘器、热风炉、输送机械、矿山机械等产品，支持唐山鑫开泰机械制造有限公司输送机械、唐山东方华盛铸造有限公司矿山机械等项目做大做强。四是发展电工器材产业基地。重点发展输变电装备、漏电断路器、高低压配电柜等项目，抓好河北华通线缆集团有限公司投资4亿元精密线缆等项目，扩大电工器材生产规模，积极承接产业转移，抢占电网设备向超高压、大容量发展，抓住城网设备向无污染、高可靠、智能化、组合化发展带来的市场空间，迅速提高输变电装备的综合配套能力，进一步提升在国内输变电市场中的竞争优势。
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(三)壮大骨干企业，发展配套企业，推动装备制造业集群化发展。一是抓好专用成套设备生产。以唐钢重工、东方华盛铸造、惠达陶瓷设备、滦艺液压机电、任氏包装机械、汇力矿山机械等项目为依托，重点发展陶瓷机械、矿山机械、水泥机械、冶金机械、石化设备、起重运输机械、包装机械和选煤设备。积极开发综掘自动化控制装备、地质岩芯钻机、工程和水文水井钻机等挖掘成套装备，开展地铁工程所需机械、设备的开发和生产。打造国内一流的专用成套设备基地。二是抓好交通运输装备生产。加快引进国内外汽车整车生产企业，以达润达汽车改装为龙头发展各种专用汽车配套产品，打造汽车及零部件制造基地；依托唐山动车城开发建设，加快推进唐山华运、鑫汇机械、中铁亨通铁路道岔等项目，重点打造铁路配件产业基地；立足港口直接腹地的优势，大力发展船用柴油机、变速箱、控制设备等技术含量和附加值高的船舶零部件制造项目。依托物流优势，推动叉车、物流设备主导产品的研发生产。三是抓好新能源及节能环保装备。通过加快推进华通线缆、丰南中频配电设备、君安太阳能路灯等项目，重点发展电力输送与新能源设备。抓好科源环保的环保节能型煤气发生成套设备、循环气化成套设备项目，积极谋划发展整体煤气化联合循环发电（IGCC）设备和大型循环硫化床炉火电装置（CFBC、PFBC）制造项目，力争率先在全国建成新一代清洁煤电装备制造基地。加强与国内外大型企业合作，重点发展水污染防治设备、大气污染防治设备、城市生活垃圾处理设备等 11
环保设备以及工业节电、照明节能、农业节水等节能技术设备，形成环保设备制造产业基地。
(四)加强技术创新和人才体系建设，增强装备制造业的竞争能力。一是推动技术创新。我区一些龙头骨干企业是靠掌握先进技术赢得一席之地的，应继续追踪国内外先进技术，发展和应用先进技术，用先进适用技术工艺改造传统产业，增强企业创新能力。加强信息技术推广，推动信息技术在装备制造业领域的应用，全面提升装备制造业技术水平。不断的产品创新是企业技术创新的直接体现，应加大新产品研发力度，通过产品的推陈出新，扩大企业的市场占有率。要积极推进以企业为主体、市场为导向，技术引进和自主创新相结合的技术创新体系建设。通过企业与科研机构、高等院校的合作机制建设，提高自主研发能力；采取“引创结合、自创为主”的模式，积极引进国内外先进技术，加大吸收力度，推动自主创新；同时发挥政府引导作用，推动优势企业与研究机构加大技术联合，攻克产业发展中的共性技术难题；加大投入保障，实施鼓励优惠政策，推动企业加强技术中心建设和加大研发投入。二是加强人才队伍建设。要加强科技和经营管理人才的培养、引进和使用。建立吸引人才的机制，进一步加强知识、技术和管理等要素参与分配的体制机制建设，以良好的条件吸引、稳定和培养技术管理创新人才。要加强技能人才队伍建设，建立多层次人才培养体系。教育、劳动等部门应根据装备制造业发展需求，制定人才培养规划；充分发挥现有人才作用，积极开展定向及岗位培训，使企业工人从单一技能型向技能复合型转 12
变；高职院校等要根据需求，开设相关专业课程，培养专业人才；调动社会资源加快高技能人才培养，不断满足装备制造业发展的需要。
(五)加大政策支持力度，建立保障扶持体系。一是给予优先采购品牌产品支持。实施资源配置与使用区内生产产品配套机制，在我区投资风场、煤电等项目，可规定按照一定比例订购我区生产的风电设备和煤炭设备，对品牌产品予以优先采购。在大项目配套上给予本土装备制造企业重点倾斜，支持和协调我区企业积极参与国家和自治区重大项目建设。二是给予资源要素支持。对先进装备制造业及国内外大型装备制造业企业实施优先配置土地、资源的政策，支持先进装备制造产业发展。三是给予财税、金融支持。对列入国家、省、市的重点项目给予贴息支持，推动项目快速发展壮大；以税收优惠政策引导企业加大研发投入；积极支持装备制造业企业通过资本市场进行上市融资、并购重组；金融部门对装备制造业项目予以优先贷款。四是给予设立产业发展基金支持。装备制造业作为资金密集型产业。需要不断的资金支持，应采取政府、金融、社会共同出资等多种方式，设立装备制造业发展基金，重点支持装备制造业的技术创新、产业升级和先进装备制造业项目的发展。
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