关于进一步做大做强我市机械装备

制造产业的调研报告

（20xx年6月24日）

机械装备制造业是工业的先导行业，是一个地区工业化水平和经济技术的总体实力标志。经过多年来的发展，我市机械装备制造已具备了较好的产业基础，除了形成了金属热力、瑞丰缸体等一批骨干企业，而且形成了马兰井、东四王、张村等一批机械加工专业村，机械装备制造产业在我市发展势头强劲。为进一步加快该产业的发展，按照全市20xx年继续开展领导干部蹲点调研工作的统一安排，我于6月9日和6月11日先后深入##镇、魏家桥镇进行蹲点调研，后又多次到南部几个乡镇进行实地查看。调研期间，通过召开座谈会、深入企业实地考察、现场论证等方式，重点围绕如何做大做强我市机械装备制造业进行调查研究，与企业厂长经理、乡镇村干部以及市直有关部门负责人共同查找存在的突出问题，认真剖析了制约发展的共性问题，并以点引面，对全市产业发展情况一同进行了深入思考。现将调研情况总结如下：

一、我市机械装备制造业发展现状

我市的机械装备制造企业大多起步于集体所有制时期的镇办、村办企业。改革开放后，各企业冲破僵化的计划体制，纷纷被个人承包和转包，集体企业变身为民营企业，开始加工、生产适销对路的产品。在此基础上，一些业务员和有胆识的群众也纷纷效仿，开始投资办厂，小型加工户大量增加。到上世纪末，企业发展进一步加快，一些规模企业开始出现，也带动了小型企业的迅速发展，群体规模不断壮大。特别是近年来，市委、市政府大力实施“以工兴市”主体战略，在政策扶持和因势利导下，企业管理水平得到提升，技术研发能力不断增强，营销队伍更加壮大，产业链条进一步延伸，机械装备制造业实现了质的飞跃。目前，我市已经形成##镇的马兰井村、西蒿村、王庄村，##镇的东四王村，##区的张村等一批产业集中度较高的专业村。其中，##镇共有一定规模的机械制造企业45家，小型加工户500多个，主要产品可分为农机和汽车配件、矿山机械配件、空压机配件三大类，20xx年，实现销售收入1.2亿元（其中，销售收入500万元以上的企业8家），完成税金750多万元（其中，纳税10万元以上的企业20家），占全镇税收总额的32.6 %；##镇的东四王村具有一定规模的机械加工企业5家，小型加工户25家，主要生产纺织机械、汽车、农机、清洁机、卷烟机、丝网机、矿山机械等七大类、上千个品种的配件，产品销往全国三十多个省、市，20xx年，实现销售收入6000多万元，完

成税金90万元；##区的张村主要生产车辆滤清器端盖，具有一定规模的企业15家，小型加工户50多家，年加工金属板材8000多吨，其产品已占到全国用量的三分之一，20xx年，实现销售收入5000多万元，完成税金40多万元。此外，切实加大扶持服务力度，个体规模得到壮大，骨干企业发展迅猛，深州市金属结构热力设备有限公司、河北瑞丰动力缸体有限公司等骨干企业已成为我市机械装备制造产业的龙头，支撑和带动作用明显。

概括来讲，主要有三个特点：一是已具备了一定的产业雏形。经过近30年来的发展，不仅形成了一批有代表性的专业村，群体规模不断壮大，而且涌现了一批骨干企业，辐射带动能力不断增强，产业发展水平得到提升，已具备了较好的基础和优势。目前，我市规模以上机械装备制造企业共有35家，已占我市规模以上工业企业的近三分之一，年产销能力已占到全部工业企业的15%，纳税能力占全市工业税收的近五分之一，产业雏形已经初步形成。二是企业发展势头强劲。近年来，大批企业积极抓技改、扩规模、搞合作，大力实施“翻番工程”， 规模以上企业群体不断壮大，产销能力高速增长，发展势头强劲，已成为拉动我市工业快速发展的重要支撑。今年1-5月份，全市机械装备制造规模以上企业完成产值2.2亿元，销售收入2.1亿元，入库税金1590万元，分别同比增长62.1%、63%、67.4%。同时，大部分企业已经

完成了资本的原始积累，大批“富二代”企业家逐步成长，开始从事企业经营管理，为企业做大做强奠定了发展基础。三是产业发展前景广阔。机械装备制造业是朝阳产业，是工业的“母机”，具有高产业关联度、高市场需求、高就业、高附加值等特点。我国正处于新一轮经济增长的上升期，工业化、城镇化加速推进，将对机械装备制造业产生更大的需求。国家、省相继制定一系列振兴装备制造业发展的规划，深州的汽车配件已被确定为省级产业集群，为我市加快该产业发展提供了良好的政策环境和发展机遇。我市的相关产品产销量已经出现大幅增长的势头，产品需求量不断增大，市场占有率稳步提升，行业发展潜力巨大，市场空间广阔。

二、制约发展的主要问题

通过召开不同层面的座谈会、深入部分企业实地调研，结合外地产业发展的先进经验，对制约我市机械装备制造业发展的突出问题进行了深刻分析。归纳起来，主要有以下几点：

1、空间不足，制约企业未来发展。无论是##镇的几个工业强村，还是东四王、张村等机械加工专业村，因受土地制约，均没有功能齐全、发展空间充足的工业小区，绝大部分企业以家庭作坊式生产，由于企业不断发展壮大，庭院内能利用的场地已全部占完，几乎没有任何发展空间，制约了企业做大做强。同时，由于场地狭小，各企业只能根据场地

条件搞建设，不能进行合理规划，造成厂区内拥挤不堪、杂乱无章，各工序、工种相互交错、毫无秩序，不仅影响了生产效率，而且企业形象与发展规模也形成反差，影响了企业的未来发展。

2、科技含量不高、产业整体水平低。我市机械装备制造企业大多为零配件生产，处于初加工层次，产品科技含量不高，附加值较低，产业整体水平不高。一方面，人才短缺，研发能力弱。科技人才、管理人才匮乏，新产品研发能力弱是我市机械加工企业的共性问题。特别是大部分小型机械加工企业位于交通不便的传统内陆农村，生活环境较差，外来人才不能接受农村的生产生活方式，尽管用重金聘请，仍然由于生活条件问题留不住人才，借用一位企业负责人的话就是“人家挣了钱没地方花”，由此可见一斑。因环境影响，使得人才引不来、留不住，造成新产品研发能力低下。另一方面，创新意识不强，缺乏市场危机感。部分企业在发展方向和发展目标上定位不准，缺乏市场危机感，对新产品研发的主动性不高，多数企业没有自己的专利产品和专有技术，装备水平落后，产品档次低等问题比较突出。这些问题，在当前注重创新、追求品质的大环境下，使得我市企业市场竞争力低下，生命力不强，也存在日渐萎缩、慢慢消亡的风险。

3、企业思想保守，管理方式落后。我市机械装备制造企业中，特别是一些中小型企业，大部分起步于上世纪80年

代的小加工户，经过父辈的艰苦努力逐步发展到现在，对创业的艰辛体会深刻，对拿出积蓄另外投资异常谨慎，主动性不高，并且对搞联合扩大规模的发展方式也不敢尝试，小富即安、被动发展，“有多少钱办多大事”，在一定程度上存在守摊思想，缺乏干大事业和谋大发展的胆识和魄力。同时，这些企业虽然发展到了一定规模，但是大多仍属于家族式企业，依然沿袭着传统落后的“家长式”的管理模式，很大程度上存在狭隘的小生产意识，缺乏有效地科学管理机制，活力不强、效率不高，已经阻碍了企业做大做强。

4、部分企业间存在恶性竞争，造成利润下降。以##镇为例，40%的企业以生产方向盘为主，并且大部分是以生产农机和农用车方向盘等较为低档的产品，技术、装备陈旧老化，产品相同或类似，并且很多企业向同一家车辆生产厂家供货，不同程度的存在压价竞争的现象，导致利润下降。同时，仅马兰井村从事该行业的业务员就多达400人以上，这些业务员大多为自行外出联系客户，在为本村企业促成大量业务、创造巨大效益的同时，有的也因各自利益而以降低产品价格等方式互相争抢客源，企业不得不压低产品利润空间来得到订单，造成利润下降。

三、下一步发展的几点建议

尽管我市机械装备制造业存在一些问题，但是产业基础较好、发展前景广阔仍然是不争的事实，具备进一步做大做

强的基础和优势。国家、省已把装备制造业摆在国民经济和社会发展的战略地位上，也为我市该产业发展提供了有利条件。因此，应充分发挥我市的基础优势，着力加强规划和引导，促进产业优化升级，加速规模膨胀，做大群体、做优个体，切实把这一产业打造成为引领全市经济社会发展的重要支撑。 1、规划产业园区，搭建发展平台。建设产业园区是现代工业发展的规律性要求，可以实现生产要素的集聚和优化配臵，推动资源共享，最大限度降低政府实施公共管理服务的成本，有利于节约和合理利用土地，提高土地资源的集约化水平；有利于通过产品、企业、产业配套发展，形成群体优势和突出的产业特色；有利于企业降低生产、经营、交易成本，实现利润最大化。近两年来，我市相继规划建设了化学工业区和丝网工业区，化学工业区被命名为省级产业聚集区，我市有了以产业命名的工业园区，为优势产业未来发展打造了广阔空间。实践证明，产业园区发展是一个地方经济社会发展的全局性问题，谁的园区搞得好，谁就有了加快发展的平台和条件。为此，应充分利用我市现有可利用的土地资源，特别是紧紧抓住深州汽车配件被确定为省级产业集群的良好机遇，积极规划建设机械装备制造工业园区，解决企业发展用地等难题，形成产业集聚优势，切实提升区域竞争力。根据土地部门资料显示，我市目前“三图”相符（土地

利用总体规划图、土地利用现状图、土地二调图）且具有一定规模的未利用地共有五处，分别位于##镇、##镇和##乡。对比分析，其中位于##乡高古庄村北侧的区域更具优势，该地块紧邻保衡路，共计740亩。其中，保衡路西侧340亩（其中，260亩已获得省政府工业建设用地的批复，40亩为坟地，40亩为基本农田），保衡路东侧400亩（地属省食品公司，属于国有划拨的建设用地，目前由个人承包种植农作物）。在该处规划建设机械装备制造工业园区，不仅有交通、土地等优势，而且乡村工作班子能力较强，在征地方面工作量也相对较轻，可以实现园区建设的顺利推进。下一步，应加快实施科学论证，着手进行可行性分析。

对于具体建设，一方面，以产业为名称作为整体项目来建设。立足用足用活相关政策，组织发改、土地、环保等相关部门成立专门工作班子，加快完善各种基础材料，并以机械装备制造工业园区为名称谋划编制项目，整体包装向上申报，积极争取各类支持，努力建设“品牌”园区。另一方面，以市场化运作方式实施建设。制定规划、征地、出让、招商、建设、配套、管理等一系列的实施方案，出台相关优惠政策，集中向社会推介，积极吸引各类社会资本参与建设。特别是应该大力倡导工业地产商投资进行园区建设的新型模式，由政府对工业园区进行整体规划后，让有实力的工业地产商进行统一开发，建设厂房、仓库、研发等房产项目以及道路、

绿化等基础设施，然后以租赁或出让的方式与相关企业对接，并可参与园区的物业管理等工作，把政府行为转化为企业行为，既可减轻政府建设资金投入压力，又有助于提高园区运作效率。

2、引导企业解放思想，切实增强创业创新动力。在调研中发现，部分企业不仅存在保守思想，而且对外出发展的顾虑较大，担心企业离开自己的村庄后，为其配套的小加工户不能及时供货、失去技术工人等问题，致使放不开手脚、拿不出胆量发展企业。因此，应把引导企业解放思想作为促进企业发展壮大的关键措施，积极组织各企业负责人到外地来我市发展的澳德隆钢丝、鲁王面粉、鹏程钢帘线等企业参观、交流，用身边鲜活的成功事例，消除企业外出发展的顾虑，着力强化离开本土、追求大发展的意识，充分调动创业、创新的积极性和主动性，切实激发做大做强的动力。同时，突出企业的主体地位，加大对各企业家的培训力度，进一步提升整体素质。特别是要在“富二代”企业家身上下足功夫，利用他们年龄层次优化、文化水平较高、易接受新鲜事物、富有创业激情等特点，利用各类教育资源，采取举办专题讲座、外出参观考察、参加高级进修班等形式，重点围绕企业发展战略、资本运营、品牌经营、市场营销、现代企业管理、企业文化建设等方面开展培训，着力培育高端管理人才，不断提高企业运行的规范化程序和驾驭市场经济的能力，增强

企业的核心竞争力，切实打造一批谋大事、创大业的企业家队伍，真正使其成为产业群体发展的主力军。

3、鼓励合资、合作，借助外力加快发展。在调研中了解到，##镇的机械装备制造行业已经出现利润下滑苗头，主要原因是产品受到实力雄厚的大企业排挤和压制，比如鸿泰方向盘有限公司的一款产品最近被供货厂家在价格上降低了5%，原因并不是原来价格高，而是由于企业规模小，产品质量不占优势，企业在市场上几乎没有话语权。这一问题，在我市其它企业中也普遍存在。因此，应引导企业走联合发展的路子，鼓励企业依托产业基础和在外联系广泛等优势，充分挖掘自身潜力，拿出资本与有实力的企业开展合资、合作，借助大企业的资金、技术、人才、管理、品牌、信息和市场网络等优势，实现优势互补，切实提升企业的市场竞争力。近年来，我市企业与外地大企业合资、合作步伐加快，先后与美国雅来大药厂、美国嘉吉集团、山西阳煤集团、唐山冀东水泥等国内外名企完成了并购和资产重组，并已取得了良好效果，合作企业发展势头强劲。下一步，应引导企业树立生存和发展的长远思想，帮助企业分析利弊，算好经济账，鼓励企业多途径的合资、合作。积极筛选一些本地和外地成功合作的例子，组织企业进行有针对性的学习借鉴，以实际效果激发他们合资、合作的动力，借助外力实现自身的跨越发展。特别应充分利用机动车配件企业多、产品种类丰

富等特点，鼓励机动车配件生产企业主动与外地大型机械制造企业对接，着力引进整机、整车生产企业，由配件生产向部件生产转变，向机动车制造方向发展，切实提升产业发展水平，努力打造北方重要的机械装备制造基地。

4、加强行业协会建设，促进产业健康有序发展。产业的健康发展，不仅要有科学的发展规划、良好的发展平台、宽松的发展环境，更要有一个科学规范的行业管理机制和体制。先进地区的经验也证明，积极有为的行业协会对一个产业的发展起着至关重要的作用。为促进产业的健康发展，我市已成立了机械装备制造行业协会，但目前仅仅停留在有组织机构、未正常运行的阶段，其职能作用未能充分发挥。下一步，应围绕做大做强机械装备制造产业，坚持政府引导扶持和行业协会自身健全相结合，进一步加强行业协会建设，真正发挥好其在企业和政府、企业和市场、企业和企业之间的服务、沟通、监督等作用。要进一步加大对机械装备制造行业协会的扶持和引导，特别是工商、质监、环保、工促等职能部门要按照各自的分工，加强对行业协会的分类指导，支持行业协会开展工作，形成“政府—协会—企业”三者互为联动的工作格局。积极推动行业协会扩大覆盖面，注重吸收有实力的企业入会，增强行业协会的代表性。指导和协助行业协会明确工作定位，引导其由直接管理向间接监督转变，着力强化服务水平，积极履行自律、维权等职能，特别

是解决好当前部分产品相同企业间的内耗式恶性竞争，促使他们联合起来，既有质量竞争，又有市场合作，以规模优势增强市场话语权。同时，也要帮助行业协会切实加强自我管理，积极构建科学有效地管理机制，完善健全机械装备制造行业的行规、行约，提高自身的权威性、公信力和竞争力，增强会员对协会的依赖度和信任感，实现引导行业健康、有序发展的目的。

第二篇：机械制造业的调研报告

把握机遇 做强机械

——对机械制造业的调研报告

20xx年以来，机械行业虽然遭受原材料大幅涨价、人民币升值、银行融资困难和大雪天气的影响，但在整个市场空前繁荣的牵引下和新投产项目的支撑下，前三个月各项指标都保持在较高的增长水平。预计1－3月，实现产值4.58亿元，同比增长30.95％；销售收入4.44亿元，同比增长23.69％；利税4770万元，同比增长24.31％；利润2243万元，同比增长26.42％。

一、机械行业主要亮点

（一）企业产销两旺。20xx年，我国机械工业高位运行，增幅超过30％。今年以来，这种高速的增长态势依旧不减。机械企业中做成套机械设备的并不多，大部分以为其他企业配套为主，在整套机械需求旺盛的拉动下，机械企业的销售也十分红火，走访25家机械企业基本上订单充足，不少企业不用跑市场就有业务可做。

（二）汽配产业逐渐崛起。目前，在所调查的县有45家规模以上机械企业中，汽配企业只有3家，1-3月份，3家企业的产值合计约为4500万元，占行业产值的10％，从这个角度来看，汽配产业规模还不是很大。但是从今年机械行业续建和新建项目中可以发现，26个新建和续建机械项目中，汽配项目有13项，占50%，其中开发区8个机械项目全部为汽配类。13个汽配项目计划总投资16.13亿元，占机械行业项目投资总额的79.77％，这些项目竣工投产后，汽配产业将形成一定的规模和积聚效应。接下来，随着招商选资方向的转变，还将有一批汽配项目签约落地。

（三）企业采取多种手段规避市场风险。去年四季度以来，工业用生产资料价格上涨幅度较大，机械行业的主要原材料——钢铁的价格涨幅已经超过30％，企业生产成本急剧提高。为了缓解因成本快速上涨带来的压力，企业采取了多种方式进行消化。航达炉业主要生产大型工程用热处理设备，在与客户谈判时将原材料涨价因素列入进去，避免了因原材料涨价给

企业带来的损失，小浦机械生产煤矿、矿山装岩机，通过和生产煤矿掘进机的企业联合来占领市场。

（四）企业创新主动性增强。在走访调研的企业中有不少在通过改进管理水平、研发新产品、进军国际市场等方式进行管理创新、产品创新和营销创新。诺力机械正在聘请日本一家管理咨询公司给自己量身定做新的管理模式，主要是以日本丰田的精益化管理模式为蓝本，对诺力公司的各个流程进行管理再造，以提高生产效率，降低生产成本。精盛液压机械面对竞争激烈的齿轮喷油机市场，及时转变产品竞争策略，新研发的极板分选机已经在天能江苏的极板生产线调试使用。巨源机械面对新厂区建设资金紧张的现实，积极和印度客商开展合作。

（五）老企业以质取胜独占市场鳌头。小浦铸钢是原省属国有企业改制后的一个小厂，该企业凭借原有的产品和过硬的技术生产的医用CT机支架占全球市场的40％。小浦机械已经逐渐从改制的困境中走出，该公司凭借原有的技术力量和创新能力自主研发了电动履带式侧卸装岩机广泛应用于煤矿、金属矿、城市地铁、公路隧道、水利水电等地下掘进工程，今年上半年还有53台的订单任务，一台的售价大概在28万元左右。

（六）扩大再生产积极性提高。土生土长的机械企业多数由家庭作坊式发展而来，随着市场需求不断扩大和企业发展的不断成熟，原有的场地已不能适应企业的生产经营，不少企业开始征地建厂。浙北宏宇摩托配件有限公司现有厂房12000平方米，近期又在开发区征地50亩，目前正在办理相关手续；巨源机械在雉城工业园区新征土地51亩，目前已经开工建设。该项目原定投资计划为7500万元，目前该公司正在和印度一家公司洽谈合作事宜，印度方面将于4月初来长考察，如果谈判成功，将会扩大投资计划，大约为3.5亿元，其中印度方面投资30％。金鸟压滤机一期已经在生产，二期的厂房主体已经完工，二期完成后，将把杭州厂区全部搬到长兴。诺力机械三期也已经启动，预计年底完工，主要生产电动搬运机。

二、行业运行中存在的问题

（一）船舶制造业处于半停业状态。船舶制造业现有企业21家，其中具有造船资质的企业有11家，主要生产内河钢制散货船，主要销售给长湖申航道中从事运输业务的用户。经过多年的发展，来往于长湖申航道的货船从水泥船全部替换为钢制散货船，这个目标市场已经饱和，从去年下半年开始，就有75％的造船企业因无定单而处于半停产状态，今年以来，

全县11家造船厂只有港口船业一季度造了2艘，其他船厂都没有业务。据了解，船舶制造业处于半停业状态的原因有以下两个方面的原因：一是现有目标市场已经饱和，钢制散货船的使用寿命较长，更新较少。二是受长湖申航道沿线桥梁限高和航道深度限制，2000吨的散货船无法驶出，即使有外地订单也无法生产。待长湖申航道拓宽以后，将会给船舶制造业带来新的发展机遇。

（二）电炉行业依然没有走出做大做强的困境。所调查的县有电炉企业80多家，主要集中在林城镇。电炉产业已经成为此地区较有特色的块状经济，但是该产业一直没有大的发展，全县仅有7家规模以上电炉企业（20xx年规模以上电炉企业4家）。20xx年最大的一个电炉企业产值也仅有980万元，行业龙头企业没有形成。目前的这种困境和现有电炉企业之间的相互竞争、行业科技含量低和企业做大做强的内在动力不足有关。

（三）原材料涨价成为影响机械行业发展的共性问题。去年以来，生产资料价格不断攀高，机械行业主要原材料——钢材的价格已从去年10月份的4200元/吨上涨到目前的5900元/吨左右，涨幅达到40％，元旦以后各种钢材涨幅达到12％左右，其中2月中下旬涨价尤为明显，半个月涨幅相当于元旦后两个月累计涨幅的80-90%。由于前期钢材价格的快速上涨，给做订单业务的机械企业带来不小压力，因多数订单是在去年底就已经达成协议，2月中下旬的价格猛涨让企业始料未及，造成本来利润不高的机械企业压力重重，甚至是亏损经营。但入3月份，国内钢材市场出现小幅震荡，加上对2月中下旬市场的恐惧，规模不大的机械企业不敢承接大型订单，也不敢大量进货。

（四）汇率的变动对少数几家进行自营出口的企业影响较大。中国人民银行20xx年4月1日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的中间价为1美元兑人民币7.0128元，去年同期（4月2日）的汇率中间价为1美元兑人民币7.7306元，美元贬值近9％。去年12月20日的汇率中间价为1美元兑人民币7.3649元，假如企业外贸订单是在去年12月20日签订，当前进行供货结算，1美元的产品将会产生汇兑损益0.3521元。加上国内同行的相互竞争压价，即使外贸市场行情很好，小企业做外贸订单的积极性也不高。诺力公司1-2月份的产值、销售同比增长分别为13.13％和16.42％，但利税和利润却比去年同期分别降低50.16％和55.19％，其中汇兑损益是主要原因之一（该公司1-2月出口总额1696万美元，平均按0.25的汇兑损益，因汇率造成的损失大约为424万元）。

（五）结构性人才缺乏现象依然存在。在机械行业中，已经有不少企业的产品品质达到高精尖的水平，对工人的操作水平要求较高，对掌握数控技术的熟练工人需求较大，用工缺口也主要集中在这个方面。我们认为：这一问题的出现有企业方面的原因，也有人才的原因。首先，企业单方面认为技校的毕业生只有理论，缺少实践，不能较快熟悉企业生产，对这种人才的聘用积极性不高。其次，不少刚走向社会的职业技术工人只看到短期的利益，哪里工资高就去哪里，而没有长远的职业规划和人生规划，加上新实施的《劳动合同法》在保护劳动者权益方面更加倾斜，使劳动者违约成本明显降低，带来了人才流动加速。

（六）其他影响因素。受灾方面，机械行业因其行业特性，加上企业全力投入抗雪救灾，雪灾对其厂房影响较小，只有少数几家出现厂房大面积倒塌现象。目前已经基本完成灾后重建和恢复生产。柴油供应和十三项整治对几项行业基本没有影响，特别是十三项整治不涉及机械行业；在柴油使用方面，多数企业只是用于产品的清洗除锈，用量不大，不影响正常生产。资金方面，企业意识到国家紧缩性货币政策的实施对融资的影响，银行贷款难是普遍的现象，不少企业采取民间借贷方式进行短期融资，有些企业到目前为止还没有进行过银行贷款融资，总体来讲资金缺口不是很大，全行业大概在5000万元左右，这些还主要集中在今年有改扩建项目的企业，生产性流动资金缺口不是很大。

三、对机械行业发展的几点建议

（一）加大特色优势企业培育。诺力机械通过管理机制、研发能力、营销能力和资本运作的不断创新，依靠产品的品质和服务质量的提高使企业迅速跃上同行业前列，成为第一个既做大又做强的机械企业。除了诺力以外，还有不少机械企业的产品在市场上具有较高的声誉，像航达炉业通过引进消化国外先技术，加强和科研院所的技术合作，生产的大型工程电炉成功进入市场，并被广泛应用。小浦机械在煤矿机械方面有良好的基础，自主研发的装岩机具有很强的市场竞争力。裕丰精密机械生产的电子显示游标卡尺很受国内外用户的好评。这些企业在各自的产品方面都具有独到的优势，如果在政府层面上有所推动，支持和鼓励企业在做强产品的同时做精企业管理和市场营销等方面的工作，长兴将会出现更多的“诺力机械”。

（二）全力推进大好高项目建设。总体来讲，现有的机械项目，虽然高科技项目不多，但多数机械项目，特别是汽配项目都是能耗低、无污染的环保项目，有利于节能减排工作，有

利于产业结构调整和机械汽配产业的做大做强做。因此建议对机械汽配产业的大好高项目加大推进力度，力推一批机械汽配项目早投产。

（三）加大对高端机械汽配产业的扶持力度。鼓励企业从事大型、精密、专用铸锻件的技术开发和制造，鼓励引进和投资建设大型磨具、精密仪器、清洁能源发电设备、城市垃圾处理设备、可控气氛及大型高档热处理设备的制造企业，鼓励引进和投资建设汽车传动装置、精密仪表、变速装置制造企业，鼓励船舶生产企业从事集装箱船舶、汽艇、游艇、高中档游船制造。

（四）加大人才培育力度。在企业层面上，要做好人力资源的储备和培养。除了想方设法留住人才以外，还要加强企业内部人才培养，建立适合企业发展的人才培养和激励机制，尽量避免“一人顶天立地”现象的出现（一人顶天立地虽然能在短时间内降低人力资源成本，长期来讲对企业非常不利，一旦技术骨干辞职将有可能使一个企业全部瘫痪，这种现象在成长初期的企业非常普遍）。在政府层面上，做好人力资源的优化配置。当前应该在如何培养更加适合企业需要的人才方面着手，进一步改进人才培养模式，完善订单式培训，努力提高技校学生的实际操作能力。同时结合企业所需，做好人才引进。

（五）引导企业创业、创新。有不少企业在企业发展方向和目标上定位不准，甚至没有定位，过的是“老和尚撞钟”的日子，小富即安。处于这种状态的企业是不可能做大做强的，如果行业内这种企业多了，这个行业也就没有了希望。当前机械行业基本形成了机械制造（加工）、汽配、电炉三个特色明显、集聚度相对较高的产业，特别是林城电炉，产业集中度已经较高，但是一直没有大的发展。在这种情况下，应积极引导企业树立再创业精神，帮助和指导企业制定长期规划；积极探索更加有效的企业家培养方式，通过企业家培训切实提高企业家管理企业的水平，让企业家用长远的目光来治理企业。

（六）切实加强行业协会功能。调研发现，机械行业企业基本上是各自为政，相互之间缺乏团结协作。这种现象的存在一方面是和机械行业的产业构成有关，这个行业包括了机械制造、电炉、汽配等多个产业，相互之间的联系不是很密切。另一方面可能是因为缺少一个组织者。要组建一个机械协会，加强整个行业的交流与沟通。